KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN

Transkript

1 KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN 25 januari 2017

2 Kallelse Föredragningslista Kommunstyrelsen 1(3) Sammanträde Kommunstyrelsen Plats och lid stadshuset, Bä ve kl. 11 :00 onsdagen den 25 januari 2017 Ordförande sekreterare Ingemar Samuelsson Annica Åberg Föredragningslista Föredragande l. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering Dnr KS Information om preliminärt resultat för kommunen 2016 Dnr KS Information om flyktingläget i kommunen Dnr KS Medborgarförslag från Per Byding om införande av medborgarpriser D nr KS 2016/00457 Kenneth Erlandsson, kl. Il :05-11:30 Said Osman, kl.ll:30-11:50 Kl. 13:00 5. Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Molin Björk Joelsson (C) om giftfri vardag för våra barn Dnr KS 2015/ Motion från Carin Ramneskär (M) om att hedra våra veteraner i Uddevalla Dnr KS 2016/ Framtidens bad/simhall i Uddevalla: innehåll, funktion och placering D nr KS 2016/00125 Peter Larsson 8. Rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6 Dnr KS 2015/ Rivningsbeslut gällande fastigheten Bod el e Mattssons Gustavsberg l :6 Dnr KS 2015/00285 l O. Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Janzons Gustavsberg l :6 Dnr KS 2015/00284

3 \)\:,Y<"\<' ~. '') <' :::J ' '? f <~J ~ o l\f lvi \J Kallelse Föredragningslista Kommunstyrelsen (3) Föredragningslista Föredragande Il. Sammanställd budgel 2017 samt revidering av kommunfullmäktiges styrkort Dnr KS 2016/ Översyn av påverkanskanaler Dnr KS 2015/ Utbetalning av partistöd 2017 Dnr KS 2016/ Förutsättningar inför budgeldialogen för flerårsplan med budgel2018 D nr KS 2017/ Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, miljö- och byggärenden, representation och kameraövervakning D nr KS 2016/ Genomförandeplan gällande kommunal bostadsplanering D nr KS 2016/ Lokalförsörjningsplan D nr KS 2016/ Reglering av kommunbidrag 2017 Dnr KS 2017/ Begäran om planbesked gällande Aminoff 15 D nr KS 2016/ Begäran om planbesked gällande Ulby 2:7 Dnr KS 2016/ Information från kommundirektören Dnr KS 2017/ Information från kommunstyrelsens ordförande samt från Fyrbodal Dnr KS 2017/ Redovisning av delegationsbeslut 2017 Dnr KS 2017/ Anmälningsärenden till kommunstyrelsen 2017 D nr KS 2017/00003

4 Kallelse Föredragningslista Kommunstyrelsen 3(3) Ledamot och ersältare som är hindrad att delta i sammanträdet ska anmäla detta till resp gruppledare. Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt dollande hygienartiklar.

5 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (1) Dnr KS 2016/00457 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon se Medborgarförslag från Per Byding om införande av medborgarpriser Sammanfattning Per By ding inkom i oktober 2016 med medborgarförslag om inrättande av medborgarpriser i olika kategorier. Förslagsställaren hänvisar till Tarrums kommun som delar ut 10 priser i olika kategorier. Kommunfullmäktige har överlåtit åt kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Uddevalla kommun delar redan nu i egen regi ut bl.a. demokratipris, jämställdhetspris, folkhälsopris, kulturpris, byggnadsvårdspris och arkitekturpris. Kommunen medverkar i priset årets företagare. Destination Uddevalla utser årets turismföretagare. Vidare delar Uddevalla näringsliv ut flera idrottspris. Priserna uppmärksammar både mer lokala insatser såväl som insatser regionalt och nationellt. Kommunledningskontoret bedömer att förtjänstfulla insatser redan uppmärksammas på olika sätt i kommunen och att medborgarförslaget därför bör avslås. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Medborgarförslag från Per Byding, med bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att avslår medborgarförslaget Peter Larsson Kommundirektör Markus Hurtig Utredare Expediera till Per Byding

6 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/00457 Medborgarförslag från Per Byding om införande av medborgarpriser Beslut Kommunfullmäktige beslutar att överlåta till kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gillberg, Magnus Jacobsson, Kerstin W alls by Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

7 Medborgarförslagets ärende: Införande av medborgarpriser i Uddevalla. Ditt medborgarförslag: Att följa Tanum kommuns exempel med medborgarpriser i ett antal lämpliga kategorier, enligt bildförslaget Dagens datum: Namn: Per Byding Adress: Postnummer och ort: Uddevalla E-post:

8

9 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS 2015/00154 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) om giftfri vardag för våra barn Sammanfattning Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson(C) inkom i mars 2015 med motion om att Uddevalla kommun ska genomföra en kartläggning av miljöfarliga ämnen i kommunens lokaler följd av en miljösanering med start i förskolan. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till samhällsbyggnadsnämnden som behandlade ärende i december I nämndens remissvar framkommer att det sedan 2015 finns ett uppdrag till förvaltningen i samhällsbyggnadsnämndens styrkort om att samverka med barn och utbildningsnämnden för en giftfri förskola. Inför verksamhetsplanen har nämnden förtydligat uppdraget med att ta fram kvalitetsnivåer för en giftfri förskola vid ny-och om byggnadsprojekt. Uppdraget finns ursprungligen i barn och utbildningsnämndens styrkort och inom dess förvaltning sker succesivt utrensning av inredning, möbler och leksaker enligt en åtgärdsrapport Samhällsbyggnadsförvaltningen hanterar frågan om giftfri förskola som utförare av byggprojekt, framförallt vid upphandling och i projekteringsfasen. Överenskomna kvalitetsnivåer saknas i nuläget och det försvårar planeringsarbetet för beställare och utförare. Det är därför viktigt att fastställa önskad kvalitetsnivå för om- och nybyggnation ur miljö-och hälsosynpunkt på en övergripande och principiell nivå. Det skapar bättre förutsättningar att planera projektet, leverera förväntat resultat i tid, och beräkna investeringskostnader. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att arbeta tillsammans barn och utbildningsförvaltningen för att ta fram förslag till kvalitetsnivå för ny-och ombyggnation av förskola; en kvalitetsnivå som beskriver vad Uddevalla kommun anser uppfyller ambitionskraven för en giftfri torsko la. Förslaget ska också ge en beskrivning av vad det innebär ekonomiskt. Det finns olika kvalitetssystem som kan användas i det fortsatta arbetet. Exempelvis Sunda hus och Miljöbyggnad med olika kvalitetsnivåer att förhålla sig till. Idag används Folksams guide för materialval Den innehåller nivåer från A-D där alla material är godkända på marknaden. Ett beslut i barn och utbildningsnämnden om önskvärd kvalitetsnivå av giftfri förskola innebär att beställningen av ny-och om byggnationer blir tydligare. Nivån kan då även användas vid förbättringar i befintliga förskolelokaler. En eventuell kartläggning är

10 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00154 möjlig att göra efter det att kvalitetsnivån är fastställd och utbyte av material sker lämpligtvis i takt med det planerade underhållet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Motion från El ving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med ovan anse motionen besvarad. Peter Larsson Kommundirektör /!.~ ~~'- Utredare Expediera till El ving Andersson (C) Anna-Malin Björk Joelsson (C)

11 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2015/00276 Remiss: motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) om giftfri vardag för våra barn Sammanfattning En motion är inkommen till kommunfullmäktige från El ving Andersson (C) och Anna Malin Björk (C). Kommunfullmäktige beslutade i mars 2015 att remittera motionen till samhällsbyggnadsnämnden. Motionens yrkande är att Uddevalla kommun genomför en kartläggning av miljöfarliga ämnen i kommunens lokaler följd av en miljösanering med start i förskolan. Sedan 2015 har ett uppdrag till förvaltningen funnits i samhällsbyggnadsnämndens styrkort om att samverka med Barn och utbildningsnämnden för en giftfri förskola vid ny och om byggnadsprojekt. Uppdraget kommer ursprungligen från Barn och utbildningsnämnden styrkort och möts alltså upp på detta sätt även hos samhälls byggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen har arbetat med frågan som utförare vid upphandling och i projekterings fasen för att möta upp ställda kvalitetskrav från beställande förvaltning. Det är dock viktigt att fastställa önskad kvalitetsnivå för om- och nybyggnation ur hälsosynpunkt på en övergripande och principiell nivå. Detta för att kunna planera projektet i god tid, leverera förväntat resultat, och beräkna investeringskostnader. Fastställda och överenskomna kvalitetsnivåer saknas i nuläget och det försvårar planeringsarbetet för beställare och utförare. Steg ett är därför att i samverkan med Barn och utbildningsförvaltningen ta fram förslag till kvalitetsnivå ur hälsosynpunkt för ny-och ombyggnation av förskola; en kvalitetsnivå som berättar vad Uddevalla kommun anser uppfyller ambitionskraven för en giftfri förskola. Förslaget ska också ge en beskrivning av vad det innebär ekonomiskt. Projektledare för arbetet är utsedd. Det finns olika kvalitetssystem som kan användas i det fortsatta arbetet. Exempelvis Sunda hus och Miljöbyggnad med olika kvalitetsnivåer att förhålla sig till. Idag används Folksams guide för material val. Den innehåller nivåer från A-D där alla material är godkända på mm!g1aden. Efter beslut om önskvärd kvalitetsnivå av giftfri förskola blir beställningen av ny-och ombyggnationer tydligare och nivån används då också vid förbättringar i befintliga lokaler. En eventuell kartläggning är möjlig att göra efler det att kvalitetsnivån är fastställd och utbyte av material sker lämpligtvis i takt med det planerade underhållet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Motion från El ving Andersson (C) och Anna-Malin Björk.Joelsson (C) Kommunfullmäktige protokollsutdrag Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

12 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Forts. 493 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att se positivt på motionens intention om en giftfri vardag för våra barn samt att som svar på remissen från kommunfullmäktige hänvisa till informationen i tjänsteskrivelsen om arbetet med att ta fram kvalitetsnivåer för en giftfri förskola. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Gunilla Magnusson Kenneth Ohlsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Samhällsbyggnad Kommunstyrelsen Elving Andersson Alma-Malin Björk Joelsson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

13 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(2) Dnr SBN 2015/00276 Handläggare EnhetschefPaula Nyman Telefon Remiss: motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) om giftfri vardag för våra barn Sammanfattning En motion är inkommen till kommunfullmäktige från El ving Andersson (C) och Anna Malin Björk Joelsson(C). Kommunfullmäktige beslutade i mars 2015 att remittera motionen till samhälls byggnadsnämnden. Motionens yrkande är att Uddevalla kommun genomför en kartläggning av miljöfarliga ämnen i kommunens lokaler följd av en miljösanering med start i förskolan. Sedan 2015 finns ett uppdrag till förvaltningen i samhällsbyggnadsnämndens styrkort om att samverka med Barn och utbildningsnämnden för en giftfri förskola. Inför verksamhetsplanen 2017 har nämnden förtydligat uppdraget med att ta fram kvalitetsnivåer för en giftfri förskola vid ny-och ombyggnadsprojekt Uppdraget finns ursprungligen i Barn och utbildningsnämndens styrkort och inom dess förvaltning sker succesivt utrensning av inredning, möbler och leksaker enligt en åtgärdsrapport Samhällsbyggnadsförvaltningen hanterar frågan om giftfri förskola som utförare av byggprojekt, framförallt vid upphandling och i projekteringsfasen. Överenskomna kvalitetsnivåer saknas i nuläget och det försvårar planeringsarbetet för beställare och utförare. Det är därför viktigt att fastställa önskad kvalitetsnivå för om- och nybyggnation ur miljö-och hälsosynpunkt på en övergripande och principiell nivå. Det skapar bättre förutsättningar att planera projektet, leverera förväntat resultat i tid, och beräkna investeringskostnader. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att arbeta tillsammans Barn och utbildningsförvaltningen för att ta fram förslag till kvalitetsnivå för ny-och ombyggnation av förskola; en kvalitetsnivå som beskriver vad Uddevalla kommun anser uppfyller ambitionskraven för en giftfri förskola. Förslaget ska också ge en beskrivning av vad det innebär ekonomiskt. Det finns olika kvalitetssystem som kan användas i det fortsatta arbetet. Exempelvis Sunda hus och Miljöbyggnad med olika kvalitetsnivåer att förhålla sig till. Idag används Folksams guide för materialval Den innehåller nivåer från A-D där alla material är godkända på marknaden. Ett beslut i Barn och utbildningsnämnden om önskvärd kvalitetsnivå av giftfri förskola innebär att beställningen av ny-och om byggnationer blir tydligare. Nivån kan då även användas vid förbättringar i befintliga förskolelokaler. En eventuell kartläggning är möjlig att göra efter det att kvalitetsnivån är fastställd och utbyte av material sker lämpligtvis i takt med det planerade underhållet.

14 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (2) D nr SBN 2015/00276 Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) Kommunfullmäktige protokollsutdrag Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att se positivt på motionens intention om en giftfri vardag för barn samt att som svar på remissen från kommunfullmäktige hänvisa till informationen i tjänsteskrivelsen om arbetet med att ta fram kvalitetsnivåer för en giftfri förskola. Carina J o hans son Förvaltningschef Paula Nyman Enhetschef Expediera till

15 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00154 Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) om gifhri vardag för våra barn Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till samhällsbyggnadsnämnden. Vid protokollet Annica Åberg Justerat 20 J J 6 Alf Gill berg, Ann-Charlott Gustafsson, Elving Andersson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 20 J J 6 intygar Anniea Åberg Expedierat 20 J J 7 Samhällsbyggnadsnämnden.l usterandes signatur Utdragsbestyrkande

16 l CENTEHPAHTIET Motion till Uddevalla kommunfullmäktige Om giftfri vardag för våra barn Bakgrund I vår vardag påverkas vi frivilligt eller ofrivilligt av olika kemikalier med olika farlighets grad. Vissa skadliga ämnen, som t ex bly, kadmium och kvicksilver, har kunnat plockas bort från vardagslivet eller åtminstone kraftigt reduceras. Men många återstår. Astma och allergier ökar kraftigt i hela världen. Man beräknar att mindre än en procent av befolkningen hade astma under tidigt 1900-tal. I dag är astma den vanligaste kroniska sjukdomen i Sverige bland barn, ungdomar och unga vuxna. Fler än tio procent av dessa beräknas ha astma. Orsakerna är flera- effekter av miljön en. Vi har ratt in alltfler kroppsfrämmande ämnen i vår omgivning. Under senare år har frågan om hormonstörande ämnen ratt allt större uppmärksamhet. Ett exempel på hormonstörande ämne är ftalater, en mjukgörare i vissa plaster. De finns överallt omkring oss, t ex i schampo, balsam och kosmetika, i PVC-golv, vinyltapeter, vissa plastleksaker och madrasser. Ftalater fungerar inte bara som mjukgörare, utan kan även påverka människans hormonsystem. Flarnskyddsmedel är en annan riskfaktor. Det finns minst ett 70-tal olika ämnen eller ämnesgrupper som används i brandhämmande syfte i hemelektronik, textilier och möbelstoppning. Bromerade flarnskyddsmedel ackumuleras i fettvävnad och stannar lång tid i kroppen och har spårats i såväl bröstmjölk som i blod. studier visar att hormonstörande ämnen påverkar redan på fosterstadiet Det är en skrämmande utveckling. Vilken betydelse kan det ha för kroniska sjukdomar hos barn senare i livet? Forskarna är inne på att vi rar en påverkan för generationer framåt. Ä ven flarnskyddsmedlen misstänks kunna ha en påverkan under foster- och spädbarnsperioden. Försiktighetsprincipen När vi plockar svamp tar vi bara de som vi vet är ätliga. Givetvis inte de vi vet är giftiga. Men vi plockar inte heller och äter de svampar som vi är osäkra på. Det är ett bra exempel på försiktighetsprincipen. Här fungerar principen, men inte i kemikaliesamhället

17 2 Det är en missuppfattning att alla kemikalier är klassade, att hormonstörande ämnen är förbjudna, att alla varor som säljs är godkända och att man kan lita på gränsvärden. Så är det inte. Men vi använder ämnena ändå trots att försiktighetsprincipen borde råda. Endast när man med stor säkerhet vet att ämnet eller kemikalien är ofarlig borde de användas. Det är en stor uppgift för staten att stödja forskningen om kemikaliemas påverkan och ingripa mot skadliga ämnen och genom myndigheter upplysa oss konsumenter om läget. Även om mycket ännu är obekant om kemikaliers och andra ämnens påverkan på vår hälsa så vet vi tillräckligt för att påbörja ett saneringsarbete. Börja med barnen Den kartläggning och miljösanering som Centerpartiet föreslår bör starta i förskolorna. Totalt giftfria förskolor ska vara målet, så långt vår kunskap räcker och med utgångspunkten av försiktighetsprincipen. Det är enligt forskningsrapporter barnen som lättast påverkas av t ex honnonstörande ämnen och flarnskyddsmedel Barnen kryper omkring på golv där damm binder miljöfarliga ätnnen. Vi vill väl inte ha flamsäkra bam! Det finns rapporter om att ftalathalterna i damm är flera gånger högre på förskolor än i hemmen. Många kommuner har redan påbö1jat saneringsarbetet. Ut med vinyl och in med trä- och linoleumgolv. Se över tapeter, inredning, plastmadrasser, textilier, regnkläder, leksaker osv. Ä ven utemiljön bör ses över. T ex bildäck bör ersättas med annat. Sedan förskoloma miljösanerats bör kommunen fortsätta med andra skollokaler och övriga lokaler. Det handlar också om arbetsmiljön för de anställda. Kommunen bör även bidra med information om skadliga ämnen i närmiljön till alla och inte minst till barnfamiljer Yrkande: Med hänvisning till ovanstående yrkar vi att Uddevalla kommun genomför en kartläggning av miljöfarliga ämnen i kommunens lokaler följd av en miljösanering med start i förskolan. Uddevalla 27 febr 2015 ~ nd(~~on ~ Anna-Malin Björk-Joelsson (C)

18 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (1) D nr KS 20 16/00406 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon markus.hurtig@uddevalla.se Motion från Carin Ramneskär (M) om att hedra våra veteraner i Uddevalla Sammanfattning Carin Ramneskär (M) inkom i september 2016 med motion om att Uddevalla kommun årligen ska högtidlighålla veterandagen den 29 maj och att en plats eller minnesmärke ska anordnas. Förslaget motiveras av att Sverige behöver bli bättre på att uppmärksamma de som deltagit i internationella operationer och med hänvisning till kommunens militära historia. Veterandagen på Djurgården i Stockholm framhålls som ett exempel. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås med hänvisning till att försvaret inte är en kommunal angelägenhet. Den årliga veterandagen på Djurgården arrangeras av Försvarsmakten och det minnesmärke som finns i Stockholm är rest av regeringen. Om det skulle komma initiativ från Försvarsmakten eller en förening till ett arrangemang eller minnesmärke i Uddevalla enligt motionens intentioner får kommunen åter pröva frågan om t. ex. lämplig plats på kommunal mark och eventuell annan typ av medverkan. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Motion från Carin Ramneskär (M). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Peter Larsson Kommundirektör Expediera till Carin Ramneskär (M)

19 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/00406 Motion från Carin Ramneskär (M) om att hedra våra veteraner i Uddevalla Beslut Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gill berg, Gunilla Magnusson, Roger Johansson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expcdierat Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

20 Motion från Moderaterna i Uddevalla UDDEVALLP. KOMMUN Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret o 2 J 2oiG \{6~, Hedra våra veteraner i Uddevalla Sverige har en lång tradition av att delta i internationella, militära, civila eller humanitära operationer. Ett engagemang som spelar en allt större roll i en orolig omvärld. Samtidigt behöver vi som land också bli bättre på att uppmärksamma de män och kvinnor som deltar och deltagit i insatserna, ibland med livet som insats. Veterandagen är en årlig ceremoni på Djurgården i Slackholm den 29 maj för att hedra personal som deltar eller har deltagit i olika internationella, militära, civila eller humanitära operationer och att högtidlighålla minnet av stupade och omkomna. Dagen fick sin officiella status så sent som Vår region och vår stad har en lång militär historia, men också en militär verksamhet i dag. Det innebär att Uddevallabor deltar, eller har deltagit, i dessa insatser. Vi föreslår att Uddevalla kommun årligen uppmärksammar Veterandagen den 29 maj, samt på sikt finner en lämplig plats, eller anordnar ett minnesmärke i vår kommun för att hedra veteranernas insats. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi kommunfullmäktige besluta: 1. Veterandagen årligen ska högtidlighållas i Uddevalla den 29 maj. 2. En plats eller ett minnesmärke anordnas i Uddevalla för att hedra våra veteraner. Uddevalla den 2 september 2016 /. ( l <.,:! c c>-----~-, r ~ --=~::: Carin Ramne kär (M)

21 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 20 16/00125 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon markus.hurtig@uddevalla.se Framtidens bad/simhall i Uddevalla: innehåll, funktion och placering Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden uppdrog åt kultur och fritidsförvaltningen att ta fram ett lokalprogram för framtidens bad i Uddevalla. Lokalprogrammet arbetades fram i en bred medborgardialog där både de som idag använder kommunens bad och potentiella nya besökare fick möjlighet att föra fram sina önskemål om innehåll och funktion. Kultur och fritidsnämnden antog det framtagna lokalprogrammet i sin helhet och beslutade att framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummets känsla. Kultur och fritidsnämnden beslutade även att badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivitet Under tiden som beräkningar för den totala investeringen arbetades fram beslutades den ekonomiska ramen för investeringen i nytt badhus ("Framtidens bad"). Beslutet togs i flerårsplanen , , och innefattar ett belopp på 400 mkr. Detta blir kommunfullmäktiges precisering av investeringens tillåtna omfattning. Med bakgrund av utredningen av placering för framtidens bad i Uddevalla samt den information som gavs i den utredningen beslutade kommunfullmäktige i april 2016 att placeringen av framtidens bad ska vara Windingsborg, att samhällsbyggnadsförvaltningen ska upprätta förslag till detaljplan i enlighet med beslutet samt att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram på 400 mkr för investeringen. Kultur och fritidsförvaltningen valde att genomföra det givna uppdraget tillsammans med erfarna badarkitekter för att säkerställa hög kvalite och väl reflekterade ställningstagande i lämnade beslutsunderlag. Utgångspunkten för anpassning av lokalprogrammet har varit att behålla alla funktioner som det antagna lokalprogrammet beskriver och att göra de olika bassängerna mer flexibla för att uppnå detta. Avsikten med att göra bassängerna mer flexibla har varit att minska badets totala yta- detta är direkt kopplat till investeringens storlek. Kultur och fritidsförvaltningen rekommenderar i sin utredning att nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om rivning av Walkesborgsbadet innan byggnation av nytt bad påbörjas. Detta ger en möjlighet att använda hela fastigheten vilket skapar möjligheter att få till ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt bad. Det nya badet kommer att vara Uddevallas badanläggning under lång tid. Det är viktigt att inte begränsa utformningen av byggnaden till nuvarande bads placering på tomten.

22 "~V4( ~ <'!;;) ~ +.._;:c ~ o 111 ~"\) Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2016/00125 Kultur och fritidsförvaltningen förordar att skissförslaget, framtaget av PP arkitekter, för framtidens bad ska användas som utgångspunkt för den fortsatt processen. Kalkylen enligt detta förslag är beräknad till 415 mkr. I utredningen lämnas alternativ till ytterligare anpassningar för att investeringen ska rymmas inom ramen 400 mkr. Kultur- och ritidsnämndens beslutade i december 2016 i enlighet med förvaltningens förslag. Under tiden mellan det att Walkesborgsbadet tas ur drift till att Framtidens bad är i bruk måste behoven av tillgång till bad tillgodoses. Kommundirektören har uppdragit åt kultur- och fritidsförvaltningen att skyndsamt utreda denna fråga. Kommunfullmäktiges beslut, enligt förslaget, innefattar det klatiecken till projektstart som annars i ett senare skede skulle ha beslutats av kommunstyrelsen i enlighet med kommunens ekonomistyrningsprinciper. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur och fritidsförvaltningens utredningsrapport inklusive bilagor. Kommunfullmäktiges protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritidsförvaltningens förslag tilllokal program, Framtidens bad Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att PP arkitekters skissförslag ska mwändas som utgångspunkt för byggnation av "Frmntidens bad", att förslaget ska rymmas inom investeringsramen 400 mkr och att anpassningar därför ska göras enligt de möjligheter som framgår av utredningen, att Walkesborgsbadet ska rivas innan byggnation av "Framtidens bad" påbörjas, att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att skyndsamt slutföra utredningen om åtgärder för att lösa behoven av tillgång till bad under tiden från att Walkesborgsbadet tas ur drift till att Framtidens bad är i bruk,

23 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 20 16/ att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att påbö1ja arbetet med Framtidens bad i enlighet med skissförslaget och därmed godkänna igångsättning av projektet. att förklara återremissens uppdrag om anpassning av lokalprogrammet för framtidens bad till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för investeringen avslutat, Peter Larsson Kommundirektör Markus Hurtig Utredare Expediera till Kultur- och fritidsnämnden

24 Protokollsutdrag Kultur och frilidsnämnden Dnr KFN 2015/ Lokalprogram framtidens bad Sammanfattning Kultur och fritidsnämnden uppdrog åt kultur och fritidsförvaltningen att ta fram ett lokalprogram fur framtidens bad i Uddevalla. Lokalprogrammet arbetades fram i en bred medborgardialog där både de som idag använder kommunens bad och potentiella nya besökare fick möjlighet att llira fram sina önskemål på innehåll och funktion. Kultur och fritidsnämnden antog det framtagna lokalprogrammet i sin hel het och beslutade att framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummets känsla. Kultur och fritidsnämnden beslutade även att badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivitet Under tiden som beräkningar for den totala investeringen arbetades fram beslutades den ekonomiska ramen llir investeringen i nytt badhus ("Framtidens bad"). Beslutet togs i flerårsplanen , ,och innefattar ett belopp på 400 mkr. Detta blir kommunfullmäktiges precisering av investeringens tillåtna omfattning. Med bakgrund av utredningen av placering for framtidens bad i Uddevalla samt den information som gavs i den utredningen beslutade kommunfullmäktige att placeringen av framtidens bad ska vara Windingsborg, att samhällsbyggnadsförvaltningen ska upprätta furslag till detaljplan i enlighet med beslutet samt att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden for anpassning till flerårsplanens ram på 400 mkr for investeringen, KF Kultur och fritidsfurvaltningen valde att genomfora det givna uppdraget tillsammans med erfarna badarkitekter fur att säkerställa hög kvalile och väl reflekterade ställningstagande i lämnade beslutsunderlag. Utgångspunkten for anpassning av lokalprogrammet har varit att behålla alla funktioner som det antagna lokalprogrammet beskriver och att göra de olika bassängerna mer flexibla for att uppnå detta. Avsikten med att göra bassängerna mer flexibla har varit att minska på badets totala yta - detta är direkt kopplat till investeringens storlek. Kultur och fritidsfurvallningen rekommenderar i sin utredning att nämnden fureslår fur kommunfullmäktige att besluta om rivning av Walkesborgsbadet innan byggnation av nytt bad päbörjas. Detta ger en möjlighet att använda hela fastigheten vilket skapar möjligheter att få till elt ändamålsenligt och kostnadseffektivt bad. Det nya badet kommer att vara Uddevallas badanläggning under lång tid. Det är viktigt att inte begränsa utformningen av byggnaden till nuvarande bads placering på tomten. Kultur och fritidsforvaltniogen förordar att PP arkitekters skissforslag for framtidens bad ska användas som utgångspunkt fur processen framöver.. Beslutsunderlag Kultur och fritidsfurvallningens tjänsteskrivelse Kultur ocb fritidsforvallningens utredningsrapport inklusive bilagor Protokollsutdrag KF Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

25 Protokollsutdrag Kullur och fritidsnämnden Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse KS2016/00125, Protokollsutdrag SBN Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Protokollsutdrag KFN Kultur och fritidsförvaltningens förslag tilllokal program, Framtidens bad Beslut Kultur och fritidsnämnden godkiltmer förvaltningens utredningsrapport ( inklusive bilagor) samt föreslår för kommunfullmäktige att besluta om rivning av Walkedborgsbadet innan byggnation av "Framtidens bad" påbörjas. Kultur och fritidsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att PP arkitekters skissförslag ska användas som utgångspunkt för byggnation av "Framtidens bad". Kultur och fritidsnämnden begär ett igångsättningsbeslut för framtidens bad, i enlighet med skissfilrslaget, av konm1w1fullmäktige. Kultur och flitidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att hänned avsluta uppdraget om anpassning av lokalprogrammet för framtidens bad till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för investeringen. Avstå från att delta l beslut Monica Bang Lindberg (L), Niklas Mae (M), Johanna Ranmeskär (M) och Anibal Rojas (KO) väljer att inte delta i beslutet. Ajournering Under handläggningen av ärendet ajournerade sig nämnden kl. l Protokollsonteckning Monica Bang Lindberg (L), Niklas Mae (M), Johanna Ramneskär (M), Anibal Rojas (KO) och Ewa TilJander (C) villlägga följande till protokollet: Allian.sen, L, M, KD och C saknar underlag för en handlingsplan gällande rivning av befintligt badhus. Hur skall man säkra simundervisningen? Vad kommer detta att kosta och vart skall detta ske? Att ta ett beslut om rivning innan man presenterar en kalkyl och plan över hur man skall ta hand om föreningar, simundervisning och allmänhetens bad är inte ansvarsfullt. Vidare kommer bl.a. Göteborg/Liseberg bygga en stor badanläggning och vi saknar här en omvärldsanalys över hur detta kommer att påverka besöken på "Framtidens bad". Samt att i detta underlag inte fums en uppdaterad driftskalkyl till en investering på 400 mkr. P.g.a. detta deltar vi inte i beslutet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

26 Tjänsteskrivelse Kultur och fritid l (2) Dnr KFN 2015/00055 Handläggare Tf avdelningschef fritid Anna Reinhardt Telefon Anna.reinhardt@uddevalla.se Anpassning av lokalprogrammet för framtidens bad till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för Investeringen (KF} Sammanfattning Kultur och fritidsnämnden uppdrog åt kultur och fritidsförvaltningen att ta fram ett lokalprogram!or framtidens bad i Uddevalla. Lokalprogrammet arbetades fram i en bred medborgardialog där både de som idag använder kommunens bad och potentiella nya besökare fick möjlighet att fora fram s ina önskemål på innehåll och funktion. Kultur och fritidsnämnden antog det framtagna lokalprogrammet i sin helhet och beslutade att framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummets känsla. Kultur och fritidsnämnden beslutade även att badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivitet Under tiden som beräkningar!or den totala investeringen arbetades fram beslutades den ekonomiska ramen for investeringen i nyn badhus ("Framtidens bad"). Beslutet togs i flerårsplanen , ,och innefattar ett belopp på 400 mkr. Detta blir kommunfullmäktiges precisering av investeringens tillåtna omfattning. Med bakgrund av utredningen av placering for framtidens bad i Uddevalla samt den infom1ation som gavs i den utredningen beslutade kommunfullmäktige att placeringen av framtidens bad ska vara Windingsborg, att samhällsbyggnadsförvaltningen ska upprätta forslag till detaljplan i enlighet med beslutet samt att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden!or anpassning till flerårsplanens ram på 400 mkr!or investeringen, KF Kultur och fritidsförvaltningen valde att genomfora det givna uppdraget tillsammans med erfarna badarkitekter for att säkerställa hög kvalile och väl reflekterade ställningstagande i lämnade beslutsunderlag. Utgångspunkten for anpassning av lokalprogrammet har varit att behålla alla funktioner som det antagna lokalprogrammet beskriver och att göra de olika bassängerna mer flexibla för att uppnå detta. Avsikten med att göra bassängerna mer flexibla har varit att minska på badets totala yta-detta är direkt kopplat till investeringens storlek. Kultur och fritidsförvaltningen rekommenderar i sin utredning att nämnden föreslår for kommunfullmäktige att besluta om rivning av Walkesborgsbadet innan byggnation av nytt bad påbörjas. Detta ger en möjlighet att använda hela fastigheten vilket skapar möj ligheter att få till ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt bad. Det nya badet kommer att vara Uddevallas badanläggning under lång tid. Det är viktigt att inte begränsa utformningen av byggnaden tillnuvarande bads placering på tomten.

27 Tjänsteskrivelse Kullur och frilid (2) Dnr KFN 20 15/00055 Kultur och fritidsllirvaltningen filrordar att PP arkitekters skissfurslag för framtidens bad ska användas som utgångspunkt för processen framöver.. Beslutsunderlag Kultur och fritidsllirvaltningens tjänsteskrivelse Kultur och fritidsförvaltningens utredningsrapport inklusive bilagor Protokollsutdrag KF Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse KS20 16/00125, Protokollsutdrag SBN Samhlillsbyggnadsllirvaltningeos tjänsteskrivelse SBN 2016/00034, Protokollsutdrag KFN Kultur och fritidsllirvaltningens förslag tilllokal program, Framtidens bad Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden godkänner förvaltningens utredningsrapport ( inklusive bilagor) samt föreslår för kommunfullmäktige att besluta om rivning av Wa.lkedborgsbadet ilman byggnation av "Framtidens bad" påbörjas. Kultur och fritidsnämnden llireslår att kommunfullmäktige beslutar att PP arkitekters skissmrslag ska användas som utgångspunkt för byggnation av "Framtidens bad". Kultur och fritidsnämnde begär ett igångsättningsbeslut för framtidens bad, i enlighet med skissförslaget, av kommunfullmäktige. Kultur och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att härmed avsluta uppdrag~! om anpassning av lokalprogrammet llir framtidens bad till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för investeringen. Katarina Hansson Kultur och fritidschef Anna Reinhardt tf avdelningschef fritid Expediera till kommunfullmäktige

28 UDDEVALLA KOMM UN Anpassa lokalprogrammet för framtidens bad till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för investeringen (KF) Utredningsrapport Kultur och fritidsförvaltningen

29 Bakgrund Kultur och fritidsnämnden uppdrog åt kultur och fritidsförvaltningen att ta fram ett lokalprogram för framtidens bad i Uddevalla. Arbetet med framtagandet av lokalprogrammet påbörjades under hösten Vid uppstart fanns en grovt definierad ekonomisk ram på 400 mkr+/- 20% ( mkr) från kommunfullmäktige, beslut Kommunfullmäktige angav i beslutet inget tak för investeringen. Detta kunde innebära att investeringen kunde tillåtas uppgå till dåvarande maxbelopp på 480 mkr. Lokalprogrammet arbetades fram i en bred medborgardialog där både de som idag använder kommunens bad och potentiella nya besökare fick möjlighet att föra fram sina önskemål på innehåll och funktion. Kultur och fritidsnämnden antog det framtagna lokalprogrammet i sin helhet och beslutade att framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummets känsla. Dessa principer ska åstadkommas med hjälp av två separata enheter; enhet l och enhet 2. Kultur och fritidsnämnden gav förvaltningschef i uppdrag att bära lokalprogrammets vision vidare i arbetet med gestaltningen av framtidens bad i Uddevalla och därmed säkerställa nämndens fortsatta inflytande över anläggningens utformning och innehåll. Kultur och fritidsnämnden beslutade även att badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivitet Efter att kultur och fritidsnämndens beslut om lokalprogram tagits påbörjade samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med kultur och fritidsförvaltningen arbetet med att ta fram skisser för utformning och kostnadsberäkning av byggnationen. Underlagen baserades på lokalprogrammet. Till kommunens hjälp i detta arbete fanns ramavtalad arkitekt, Pyramidens arkitekter. Arkitektbyrån tog fram skisser och beräknade ytor. Dessa användes som underlag vid beräkning av kvadratmeterkostnad samt totalkostnad för hela investeringen. Den kostnadsberäkning som gjorde i detta skede genomfördes tillsammans med specialister inom området, bl.a. White arkitekter. Detta gav relativt precisa beräkningar av byggnationen som helhet. Under tiden.som beräkningar för den totala investeringen arbetades fram beslutades den ekonomiska ramen för investeringen i nytt badhus ("Framtidens bad"). Beslutet togs i flerårsplanen , ,och innefattar ett belopp på 400 mkr. Detta blir kommunfullmäktiges precisering av investeringens tillåtna omfattning. skissförslag gjordes för två alternativa placeringar av framtidens bad, Riversideängen och Windingsborg. Samtidigt med framtagandet av skisser utreddes även markförhållande på platserna. För att få en djupare information om de olika platsernas lämplighet hänvisas till de genomförda studierna och samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse i ärendet SBN2016/ Markstudien kompletterades inför beslut i SBN även av en utredning med bedömning av kostnader för byggnation inom respektive tomtgräns. Med bakgrund av utredningen av placering för framtidens bad i Uddevalla samt den information som gavs i den utredningen beslutade samhälsbyggnadsnämnden att till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige förorda placering på Windingsborg, Ärendet bereddes sedan av kommunledningskontoret inför vidare beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. l kommunledningskontorets genomgäng av det totala ärendet kopplat till beslut i den gällande flerårsplanen konstateras att de kostnadsberäkningar som tagits fram för byggnation av nytt bad, baserat på beslutat lokalprogram, inte ryms inom den definierade budgeten.

30 Kommunstyrelsen och sedermera kommunfullmäktige beslutade bäda att placeringen av framtidens bad ska vara Windingsborg, att samhällsbyggnadsförvaltningen ska upprätta förslag till detaljplan i enlighet med beslutet samt att äterremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram pä 400 mkr för investeringen, KF Uppdrag Det frän kommunfullmäktige till kultur och fritidsnämnden givna uppdraget innebär att antaget lokalprogram ska anpassas till beslutade maximala investeringsbudget på 400 mkr. Den beräknade totala investeringskostnaden, baserad pä antaget lokalprogram och beslutad placering Windingsborg, beräknades till491 mkr. Totalkostnaden innehåller kostnader för bl.a. sanering av mark i enlighet med miljöteknisk utredning, flytt av dagvattenledning och rivningsarbete -dessa kostnader uppgår till ca 50 mkr. Uppdraget innebär med hänsyn tagen till nödvändiga marken att själva byggnaden, "framtidens bad", ska rymmas inom en ekonomisk ram pä 350 mkr. Tillvägagångssätt Förvaltningen valde att genomföra det givna uppdraget tillsammans med erfarna badarkitekter för att säkerställa hög kva lite och väl reflekterade ställningstagande i lämnade beslutsunderlag. Badarkitekter upphandlades via direktupphandling med tydliga skallkrav avseende just erfarenhet och referensobjekt. Direktupphandlingen vanns av PP arkitekterab-en arkitektbyrä med stor erfarenhet av badbyggnation. PP arkitekter ha r även tidigare utfört olika förstudier för Uddevalla kommun kopplat till framtidens bad (2007, 2012). Utgångspunkten i det givna uppdraget var att omarbeta de redan framtagna skisserna och tillsammans med arkitekten anpassa desamma. Målsättningen med anpassning var att den skulle matcha den beslutade ekonomiska ramen. Det tidigare framtagna skissmaterialet byggde på att nuvarande bad, Walkesborgsbadet, skulle behällas i drift under byggtiden och att nytt bad anpassades till detta vid byggnationen. Förvaltningen har under nuvarande process förankrat politiskt att det även ska tas fram ett skissunderlag med hela fastigheten Windingsborg som utgångspunkt- d.v.s. att inte ta hänsyn till nuvarande Walkesborgsbad. Anledningarna till detta var flera och redogörs för i diskussionsdelen av denna utredning. Detta uppdrag gavs t ill PP arkitekter. Politiskt kvarstod även uppdraget att anpassa de redan framtagna skisserna och att bygga nytt bad med nuvarande bad öppet under byggtiden. Detta uppdrag har förvaltningen tagit sig an och har genomfört detta med stöd av de detaljerade kostnadsberäkningarna som finns framtagna för skissförslaget. Beräkningar är gjorda AV White arkitekter pä basis av skisserna. Allt material som tidigare utredningar i projektet framtidens bad tagit fram har förvaltningen fätt ta del av. Kultur och fritidsförvaltningen har i arbetet med anpassning av lokalprogrammet tagit hänsyn t ill nämndens beslut om att bära lokalprogrammets vision vidare och på sä sätt säkerställa nämndens inflytande i anläggningens utformning. Utgångspunkten för anpassning av lokalprogrammet har varit att behålla alla funktioner som det antagna lokalprogrammet beskriver och att göra de olika

31 bassängerna mer flexibla för att uppnå detta. Avsikten med att göra bassängerna mer flexibla har varit att minska på badets totala yta- detta är direkt kopplat t ill investeringens storlek. Under framtagandet och konsekvensanalyser har nämndens beslut om energieffektivitet varit vägledande. Processen med PP arkitekter har genomförts under kort tid, en tät dialog har förts mellan arkitekter och förvaltningen. PP arkitekter påbörjade sitt uppdrag och detsamma slutredovisades PP arkitekter och förvaltningen har under denna period haft uppstartsmöte, två avstämningsmöten samt slutredovisning. Till de olika mötena har representanter från samhällsbyggnadsförvaltningen varit inbjudna. PP arkitekter har försetts med det antagna lokalprogrammet, placeringsbeslut, markteknisk och miljöteknisk utredning, parkeri ngsutredning, samt även tidigare beslut i ärendet m.m. Dialogen har präglats av förvaltningens driftsmässiga behov utifrån krav på samband i badet för att möjliggöra resurseffektivitet kopplat till framtida bemanning m.m. Efter anpassning av Pyramidens arkiteketers förslag och slutredovisning av PP arkitekters förslag har den totala investeringkostnaden räknats fram. Beräkningen är gjord genom att applicera de framtagna kvadratmeterkostnaden till ytberäkningar i skissförslagen. Utöver detta är en bedömning avseende påverkan på markarbeteskostnaderna framställd- denna grundar sig på den tidigare beräknade kostnaden kopplad till bottenplattans yta på den då föreslagna byggnadens (kvm) och omräknat t ill en kostnad för den byggnadsyta som de anpassade förslagen ger. Information kring pågående process har löpande getts till kultur och fritidsnämndens presidie under densammas beredningsmöten. Resultat l båda förslagen görs följande förändringar från det ursprungliga lokalprogrammet: Lokalprogrammet innehöll en 50x25 m bassäng med ett djup från 1,2 m-2,0 m. Bassängen skulle ha en höj och sänkbar vägg för att möjliggöra att den delades i två. l utformningen avsattes en dellängs ena långsidan, 50 x 5 meter. Denna del avsågs användas till att skapa trygghet i övergången mellan undervisningsbassäng och djup bassäng och/eller som rehabilitering/motion för promenad i vatten l det anpassade förslaget har 50-meters bassängen fått en förändrad utformning. storleken på bassängen har minskats i yta t ill 50 x 20,5 m. Bassängen förses med två höj och sänkbara väggar samt en höj och sänkbar botten i mittende len. Hopptorn/trampolin placeras längs ena kortsidan. Bassängens djup kommer i det anpassade förslaget vara mellan 0,9 m-4 m. Den anpassade bassängen ger fortsatt utrymme för den verksamhet som Uddevalla Sim bedriver. Föreningen har i dialog dock framfört att de helst ser att bassängen har 10 banor dvs fortsatt är 50 x 25m. Förändringen av denna bassäng ger en minskad vattenyta med 225m2. Lokalprogrammet innehöll även en undervisningsbassäng 16,7 x 8m, med möjlighet t ill avskildhet, för skolverksamhet samt simskola för olika grupper och för insimning och avbadning vid tävlingar, höjoch sänkbar botten, djup O- 2,0 m. Denna bassäng har tagits bort och funktionen bevaras i och med att rehababassängen finns kvar i enhet 2 samt att en höj och sänkbar del monteras i 50 m bassängen.

32 Det antagna lokalprogrammet innehöll också en separat hoppbassäng/djupbassäng, för upplevelse ungdom, även denna har tagit bort i det anpassade förslaget- funktionen har istället inkluderats i 50 m bassängen. Den djupa bassängen innehöll i lokalprogrammet trampett och klättervägg, rutschkana, hopp och linbana, bockkran med linor och rep hoppfunktionen och rutschkana behålls i det justerade förslaget. Undervisningsbassängen och djupbassängen beräknades i första skissförslaget ti11815 m2. Förslag 1: Pyramiden arkitekters skissförslag J!F Bild 1 Pyramiden arkitekters grundförslagförbassängplan i framtidens bad Uddevalla Som utgångspunkt för beräkningen av den totala investeringen (491 mkr) har ovanstående skissförslag använts (bild l). Skissen visar utformning av bassängplan, övriga plan i Pyramiden arkitekters förslag kan ses i bilaga 1. BTA-yta för detta förslag var m2 fördelat på plan 0: m2, plan l: 6 340m2, plan 2: 960m2 och plan 3: 110m2. De ovan beskrivna anpassningarna skulle innebära att., plan l minskar med ca 1000 m2, även plan O minskar i motsvarande storlek. För att definitivt göra beräkningar om ytor för den av Pyramiden arkitekter skissade badanläggningen efter anpassningarna - finns ett behov av att rita om skisserna. Anledningarna till detta är flera men främst står problematiken med de bristfälliga sambanden i de föreslagna skisserna. För att göra en uppskattning av förändrad investeringskostnad för detta förslag görs en procentuell korrigering av detaljerad beräkning (White arkitekter). Husets bottenplan samt plan l minskar i den översiktliga beräkningen med 15% vardera till ny beräknad yta om ca S 350m2/plan. De olika ytorna har, beroende på ingående delar, olika kvadratmeterpris, se bild 2.

33 Ttkl'\ 11 Yeflb\ft~ O Yltttnttl'lirll 1)1 0 tl'lllt. t~. ~uac pi 1 OI'YIIIStdnin& P'l Rdl.\. t9tl~. N<fl.-" 1 p~ l H~s.trc "'triniy'ot" 1)11 Undtt"'Mtti.n~l odf~s.~n.c pil VatttN\IUdlb"' 1)11 Ttklllll plan 2 pi :z Gtv~inala>'lt~il'lcl...,ltMt:Mten txkl schatt fot byu,t\id - WINOINGS80RG... "' '"" u lsk S no uo... '"" J~ (ostnd tu/mz...,..,_ ) SOOOO ,,.., ooo J S<OOOOO... o ) U lsssoo ans U S10SOO 18000,... o Wl t70 ltl Tomt ll"'<..n. Flytt.., lednittic,.,..,\ hojn"'c o IIMt"lrt.ntl schallt ftr b<rlcnd Rivnint IMf idrotui'i~i "rojtllt o Bvahf(ttllostn"<f... ~Tomt """"""' m..m.: u 20 s l ss , Bild 2. White arkitekters kostnudsberakning av total investering Windingsborg enligt Pyramiden arkitekters skissförslog En överslagsräkning för den nya totala investeringskostnaden är att kostnaden för teknik, ventilation och vattenrening, plan O, minskar med 10 mkr (1000 x kr/m2). Undervisning och dj upbassäng tas bort vilket ger en minskning av kostnaderna med 37,5 mkr. Justering av huvudbassängen ger en minskning av kostnaderna med ca 8 mkr- dock ska densamma utökas med kostnader för höj och sänkbara väggar och botten samt ökat djup vid hoppet. Även storleken på utrymme för oförutsedda kostnader och byggherrekostnader minskar, då dessa står i relation till totalkostnadenbedömningen är att de minskar med motsvarande ca 15% d.v.s. ca 7 mkr respektive 10 mkr. Grundläggning (pålning) och markarbeten för byggnad finns specificerade i beräkningen och är relaterade till bottenplattans storlek- dessa bedöms minska med motsvarande procent och kostnaden för dem minskar med 3,7 mkr. Kostnaderna för tomt m.m. kvarstår i denna beräkning. Anpassningen av lokalprogrammet ger i detta förslag ett totalinvesteringbelopp på ca 416 mkr inklusive ett utrymme för oförutsett på 50 mkr och tomtkostnader m.m. på 55 mkr. Uppdragets målsättning, att anpassa till en total investeringsram på 400 mkr, har inte uppnåtts fullt ut med de ovan beskrivna justeringarna. Lokalprogrammet måste i detta förslag justeras ner mer, ytterligare justering bör göras kopplat till relaxavdelningen. En anpassning av den delen av lokalprogrammet påverkar den prioriterade målgruppens, barn och unga, önskemål minst kopplat de kvarvarande funktionerna i lokal programmet.

34 Förslag 2: PP arkitekters skissförslag PP arkitekter har presenterat följande skissförslag för bassängplan inom ramen för uppdraget Framtidens bad Uddevalla,, /!) Bild 3. Skfss[6rslug frdn!'p arkitekter Utgångspunkten för PP arkitekter var annorlunda än för Pyramiden arkitekter. PP arkileters förslag bygger på att Walkersborgsbadet rivs innan byggstart och att hela fastigheten Windingsborg kan användas för nybyggnationen. På basis av detta och med uppdraget att ta fram skissförslag på "Framtidens bad" i Uddevalla- presenterade PP ovan utformning av bassängplan. Övriga plan i PP arkitekters förslag kan ses i bilaga 2. l detta förslag har PP arkitekter utgått från att huvudbassängen ska vara 50 x 20,5 m och innehålla höj och sänkbara väggar samt botten och hoppmöjligheter. Undervisningsbassängen och djupbassängen har tagit bort innan förslaget formades. Den totala BTA-ytan i detta förslag är m2. Bottenplan är i förslaget 4755 kvm. Förslaget är att placera byggnaden ovan mark vilket innebär att teknikplan ligger i marknivå. Utöver teknik finns även träningslokal samt en del disponibel yta i markplan -den disponibla ytan har möjliggjorts genom att fläktrummet placerats i plan 3. Detta alternativ har tagits fram för att skapa en attraktiv och livfull fasad ut mot Göteborgsvägen. Vad den disponibla ytan på ca 850 kvm ska innehålla är inte beskrivet i det antagna lokalprogrammet. Beräkn ing av investeringskostnad för det av PP arkitekter framtagna förslaget har genomförts med de av White arkitekter framräknade kvadratmeterkostnaderna omförda till PP arkitekters ytdefinitioner. Utöver själva kvadratmeterkostnaden har även oförutsett, markarbete, grundläggning

35 och byggherrekostnader lagts in i beräkningen. Alternativet till detta hade varit att använda grövre beräknade schabloner vid beräkningen av den totala investeringskostnaden för PP arkitekters förslag. l kvm kr/m2 tot Ent r~ l Omklädning M Basslingrum boss6nomellomdjoqor höj- och sänkbor botten 3l50000 Upplevelsebad SOOO Mi- och slinkbor botten ruts,hkona l Rehabbad soo 12 S MI och sankbor botten Re laxavdelning S 000 friskvård/gym Personal, kontor mm F6renlngslokal, extern 6S Konferens l ÖVri&!,_ trappor etc l Teknik Disponibla J.!Or SOOO Total bruttoarea, BTA (m') ' Grundlaggning (pålning) 47SS Markarbete S l Oförutsett 1S % 42U4425 Byggherrekostnader 15% l Tomtm.m. l Flytt av ledning MarkhOJnina. sanering inkl schakt Rivning s Projekt och byggherrekostnader 15% s l Oförutsett 15% s Summa l ' Även detta omarbetade förslag hamnar på en initial kostnadsindikation som överskridet den beslutade maximala budgeten för investeringen. l detta förslag finns fler justeringar att göra för att på så sätt anpassa lokalprogrammet t ill det beslutade taket för investeringen. De disponibla ytorna i markplan kan tas bort och ersättas med utrymme för fläktrum. Detta innebär att den totala kvadratmeterytan minskar och investeringskostnaden minskar med ca 20 mkr. Med denna justering näs uppdragets målsättning och att totalinvesteringen hamnar strax under 400 mkr. En ytterligare justering kan vara att avstå från att bygga relaxavdelningen, detta innebär en ytterliga re justering av totala investeringskostnaden med minskning med ca 14,5 mkr. Dessa justeringar gör att lokalprogrammet tillsammans med de oförutsedda kostnaderna och byggherrekostnaderna landar pil ca 330 mkr vilket ger utrymme för flytt av ledning, marksanering, rivning m.m. inom framtidens bads investeringsram.

36 De föreslagna ytterligare justeringarna som är möjliga att göra kommer att pilverka dels badets innehäll och funktion men också byggnadens potential i att medverka till skapandet av en attraktiv samhällsutveckling kopplat till stadens centrum. De disponibla ytornas användningsområde är mycket flexibelt. l nuläget är de räytor med ett skissat förslag att inkludera brottning- en aktivitet som har lång tradition inom denna fastighet och som vid rivning av gamla idrottshallen blir utan hemvist. Ett annat alternativ är att via kommunens lokalförsörjningsplanering hitta verksamheter som är i behov av centrumnära lokaler och slå samman flera behov inom samma nybyggnation när möjligheten fin ns. Liksom i tidigare resonemang kring Pyramiden arkitekters förslag är relax den del av lokalprogrammet vars bortprioritering minst påverkar den prioriterade målgruppen utifrån deras önskemål i med borgardialoge n. Diskussion och ställningstaganden Flera olika vägval har gjorts under processens gång för att, som förvaltningen ser det, skapa så goda förutsättningar som möjligt att uppnå det antagna lokalprogrammets vision och samtidigt uppnä anpassning till den givna budgetramen på 400 mkr. Det är som kultur och fritidsförvaltningen ser det oerhört centralt att projekteringen av framtidens bad i Uddevalla startar så snart som möjligt. Processen är inne i ett skede, där ställning bör tas till flera viktiga frägor. Frågorna handlar inte bara om badets innehåll och funktion kopplat till den beslutade investeringsramen. En byggnad av denna storlek/omfattning påverkar hela närområdet, både på kort och lång sikt. Förvaltningen har identifierat följande aspekter med behov av ställningstagande 1. Placering av byggnad Pyramiden arkitekters förslag till placering av nytt bad på fastigheten styrs helt av att befintlig simhall är kvar under byggtiden. Fastighetens begränsningar styr utformning av innehäll och funktion i nytt bad. Badets ingående delar och funktion kan komma att tappa driftsekonomiskt viktiga synergier. Detta utifrän att logistik och relation mellan torra/våta utrymmen styrs av husets utformning. Att bygga i vinkel stödjer inte kulturoch fritidsnämnden beslut om en energieffektiv byggnad och bidrar inte till en miljömässig hä llbarhet. En vinkelbyggnad innebär mer yttervägg vilket ger större energiförluster och högre driftskostnader. Till den av Pyramiden ritade "vinkelbyggnaden" finns endast smä möjliga justeringar att göra med befintligt bad kvar under byggtiden. Att öppna hela tomten som tillgänglig för byggnation, dvs riva befintligt bad, skulle därför vara en stor fördel byggnadsmässigt och ekonomiskt. 2. Höjdsättning av byggnad och mark Rekommendationen vid byggnation i detta omräde är en höjdsättning pil +2,7- +3,2 m. För omgivande mark rekommenderas +2,0 m. Anledningen till dessa rekommendationer är översvämningsrisken i området- höjderna ska säkerställa att man kan ta sig till byggnaden även vid extremt högvatten.

37 Höjdsättningen av huset innebär inte bara totala höjden på byggnaden. Än viktigare är nivån på bottenplanet. Mindre schakt innebär inte bara lägre byggkostnader utan även lägre driftkostnader. Att låta teknik/rening ligga ovan mark gör att vi håller nere förbrukning av energi. En höjdsättning utifrån förslag från samhällsbyggnadsförvaltningen med ett bassängplan på+ 5,0 m och ett maskinplan/bottenplan på+ 0,5 m skulle innebära att större delen av bottenplanet hamnar ovan mark. Detta skapar möjligheter att använda denna del på ett effekt ivt sätt, t.ex. för att placera utrymmen som träningslokal m.m. Detta åskädliggörs i PP arkitekters skissförslag. 3. Placering av badets huvudentre En av de viktigaste frågorna när placering av framtidens bad beslutades var närheten t ill centrum. Många besökare förväntas komma med allmänna kommunikationsmedel - något som vi också vill stimulera till utifrån ekologisk hållbarhet. Entren bör därför placeras mot centrum för att möta besökarna som anländer. Mot centrum finns i Pyramiden arkitekters förslag mycket begränsat med utrymme. Med detta som bakgrund är entren placerad på husets baksida. l anslutning till entren måste finnas ytor för tillgänglighetsanpassad parkering och plats för t.ex. färdtjänst. 4. Kommunikation till och runt byggnaden Det är vid byggnation viktigt att väga in aspekter som påverkar besökarnas väg fram till byggnaden denna ska vara tillgänglig men också trygg i förhållande till passage över vägar m.m. Här finns behov av att se över de framtida planerade lösningarna så att detta verkligen tillgodoses. Ev kan framtida planerade rondeller påverka denna säkerhet. s. Byggtid och byggetablering Byggtiden är beräknad till två år. Om befintlig simhall finns kvar under byggtiden kommer densamma att förlängas, ytterligare ca 6 mån utifrån att befintligt bad skall rivas, mark skall iordningställas, saneras och parkeringar skall anläggas. Byggetablering för denna typ av byggnation kräver mycket plats. Byggnationen kommer också att medföra en hel del tung trafik i området samt svårighet att t illgodose närparkering för besökare. 6. Problematik under byggtiden Att behålla nuvarande bad under byggtiden begränsar inte bara möjligheterna för det nya badets utformning. Det krävs också åtgärder för att säkra nuvarande simhall under framförallt grundläggningen av det nya badet. Dessa säkringar till trots så kan fastighetsägaren inte ge några garantier för driftssäkerhet Det finns risk för oförutsedda driftstopp. Om Walkesborgsbadet inte håller under byggprocessen, så blir konsekvenserna stora. Framförallt så påverkas skolorna och föreningars möjlighet till simundervisning och träning, för barn och unga.

38 Ombyggnad av Walkesborgsbadet kommer behövas för att kunna hålla öppet under byggprocessen. Det innebär att entren måste flyttas till baksidan av badet. Det betyder i sin tur att man behöver bygga om badhusets insida och anpassat till den nya logistiken. Detta utifrån att våta och torra utrymmen inte kan blandas. För att flytta entre måste man ta förråd och bassängen för babybad i ansprilk. Utöver ovan beskrivna anpassningar krävsomdragning av nuvarande VA-ledningar till Walkesborgsbadet. Trots dessa åtgärder finns inga garantier för att nuvarande bad håller under byggtiden, SBF tjänst eskrivels , Utredning av placering av nytt badhus. Den försvilrade tillgängligheten under byggtiden kommer troligen oc<sil innebära minskade intäkter för badet. Utöver den påverkan byggnation får för besökare så kommer även arbetsmiljön i badet att pilverkas -detta kan fil olika konsekvenser för vilra medarbetare- vid stor pilverkan kan även detta innebära risk för öppethållandet. Rekommendationer Med ovanstilende som bakgrund rekommenderar förvaltningen nämnden att föreslå för kommunfullmäktige att besluta att riva Walkesborgsbadet innan byggnation av nytt bad pil börjas. Om beslutet trots ovanstående blir att behålla nuvarande bad i drift under byggtiden begränsas möjligheterna att fil till ett ändamälsenligt och kostnadseffektivt bad. Det nya badet kommer att vara Uddevallas badanläggning under lä ng t id. Det är vikt igt att inte begränsa utformningen av byggnaden till nuvarande bads placering på tomten. Kultur och fritidsförvaltningen förordar att PP arkitekters skissförslag för framtidens bad ska användas som utgångspunkt för processen framöver. Förvaltningen har förståelse för att byggnation inom fastigheten Windingsborg kommer kräva miljötekniska åtgärder såsom sanering m.m. utifrån områdets tidigare användningsområden - dock anser förvaltningen att kostnaden för densamma inte bör belasta detta projekt och beskostas av kommunbidrag som avser fritidspolit iska ändamål. Förvaltningen anser med samma bakgrund att kostnaderna för flytt av VA ledningar, som nu passerar fastigheten, inte ska belasta projektet. VA ledningarna har legat i marken under mänga är och bör vara avskrivna, reinvesteringskostnaden för denna flytt bör läggas pil det kommunala VA-bolaget Västvatten. Anledningen till detta är att sillängt det är möjligt skapa en tydlighet i olika verksamheters kostnader och kommunens satsningar inom desamma.

39 p BILAGA '-1 l Badhus Uddevalla Kalkylunderlag tomtutredning

40 BadhUJ Uddevalla Kolkylunderlag och pns~nlotion tomtutredning 201S II-18 Ej slral<nlig Orientering tomtalternativ N CD

41 Budhus Udd~, ollo Kalkylunderlog och pre$emation totmutl'tdning Ej skalenlig Orientering tomtalternativ N CD Alt rnatlv WiMinc:5bors: ligger d.ir WalkcsborsJb*t och idrottw~n lda.& är placerade. Tomtenomprdas 'N>~ Watl:eskrobn, Asplundsgatan och GötC"bOtB$'4ten. Alternativ RNcn.ide liaet vint r om Hot.eY Ri\ltrslde, bellgen pa v~d som ida& Sr obcljviid ctisytl, Tomte-n Msluter till B stiong<~tjn. p'f-.. AUSJ«n:a

42 - Badhu$ Uddevalla KalkylmJderlag och presemotiol'l tomtutredning Ej da/~11/ig skissarbete De båda tomtalternativen hat testats med olika pl.aceri"'dr av badhusets funtriomr for an sedan rewlt.tra l vat\ln prlnd plösnllle avvolyf't'mm En bo,q:nad l vink~l utnyn~r blst tomten ~ Windingsbofl, (n mer»mlad form var intrnsant att PfO\Ia pt Rlverslde. 1 detta skede i"4ick en an.stutmde bowli"8ha11 och rtöne restauranc i stissandet.

43 8m/hus Udd~ alfa Kalkylunderlog och pr~sen1aaon rom/ilfredning l:.l skalenlig Orientering tomtalternativ Windingsborg N CD

44 \ / ~~ ~ ~( l ~ - \ \. ) Badhus Udde~ alla Kalitylunder/ag och pres~ntation tomtutredning Skflla 1:/000AJ Alternativ Windingsborg situationsplan N CD

45 o EJ DJUP BASSÄNG UNOERVISNINGS BASSÄNG \ ''"" Btldhus Uddtval/a Kalkylunderlag och P''fsenlaJion tomtutredtrlng 2015-/1-18 Skola /:400A3 Alternativ Windingsborg Plan 1, entreplan reception, bad, omklädningsrum, eat1t relaxavdelning kvm 8TA {exkl vt bassänger) ' N - CD "''" """'... """""' l l l l l l l l l l l l l +j l l T T l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l HUVUD- 1 ~ ~~~~r l l l l l l l l l l Alternativ Wlndtna,sbora lnneb!r an bv'j&i\iden vinder sj& med hiiii\jdblssin.g. urdervlsnii'\isbas.s.:lnc och djuptns~ne med "8ohYsldipp.a" i ett annonserande l.ag.t mot Göteborcsväcen. Den Vte (tt'icmsifctliea skirmen runt rutschkiij\iin kan f uneera $Om pl ts för $1cyftnlnc. Mot Asplundsptan vetter vatt~tnltebn fö r df: mindre b3rnen. multibaul~n och c:irkerb.ms,ngen SJimt rel.uvctelnineen. Entren nbr m:m i bygn dens lti.mth&n oc:h l anslutninatill ~rkerin,tn. Vid evenemana slsom tivllnpr ~n publiken an,sjura fln so-mete.rs:baujngen v\a hu\iudentrens vlndf!f\& eller vi ett mindre.,;ndf~ng dirett in l simh.alitf\.

46 l En glbud t-ntr~ och vii tilltag~ t tntre~k ~~ besöbren ritt. 1 foajen valje-r man ~tt betala lt\trade 1 rt:eept10nott~ tller ta en fik~ i c:afet $Om Sti'Yt'filf lister pi både dema odl den badandt ~an.. ". l l l 2 Nar ~n töst lntride ur man sic vidare cenorn V3ndkonen mot omkllldnlnssrummen. FOtutom d.lm OCh hl:r~lnlng flnnt separat omkud.ning i an$1utnin.a til rehab~ss.sneen. 3 OmbVrt blkfcistfi fortsliner ut till bada:alleriet. Mir v$1jer ~n att gt till Ma on w bass:sf\lf!fm, tl trappan/ h.isw:n till ~Bohust.:lipp,;ln$" to~ efter vidare upp till rutschkanans börja.n. Man Q n od:d c~ till ca fet eller relax~nlngen..... Il Il... r -=-- l 4 Om man vill bnöb r>ehabrvmmel elltr grupptrlnlngs.iob~n ur man tripporna el'er hissen upp till plan z. Badhus Uddevalla Tomt141rtdnhrg Z0/ Ej skolenlig Alternativ Windingsborg Plan 1 - invändiga kommunikationsvägar N CD

47 MOnAGNING """"" r..,...o ~--"""""", DJUP BASSÄNG Fo.;tn g~r plats för an.slutand~ b~gäst~r ocn vänta~ rnedfi:>!~nd~ som tan ta ~n tib i ca feet. Omklk!ning~rummens utformnina: sluswr b~dgästern" via duschrummen. Hä.t finns oc.w fieldbia omwdr\in&'stutn O(h bastu. Aeh~bb.JJ»>ngen h~r tgn~ omkjidning~orum med an,l);)ssade dusdw-um och HWC s.amt plats för medfoijand~ personet. 0 8ADZON 0 ICOMMlJNIKA.TlO,.,. E] OMkiAONIHG/l)US(H Of S(IMCE GÄmR 0 REIAXAVl>ElHIHG 0 PlllWNAWTit'I'MM[N/SJÄO FÖRRAD 0 TEkNIK Bade-llerletlc.opplar samman de olita bas-singt r~ och funktionerna. Ret'lltbbassSngen hi!t~t m.an lite Mlult, h6j odl sjinl(b:" mtd -41 tilltölgna ytor oml.tlni fot ba5ta tille3inajlghet. MulnbassJngen ät höj O(h säntbar,lr«ger centralt och OIT'ISM :&v den sllng!ln!se motlombauingttn. vauenk>l:en för de minsta barnen uteörs.,., crundare bauaingfl'. H.lr tlnns sk6trum, toalen er oeh amn~srum medmicro. Landningsrummet för rutsghkanan ansluttr ocks.a ce-ntralt. Strax bredvid finns trapphus/hiss för att nå utki'ibbans början samt sohusldippans"' topp. ff:.\n djupb,as~~n b n m~n ta si& uppför vlee:en med tljålp ~v klatterarepp. Äwn underv sninssbass.fn~l\ lr höj och s&.nk~r. ()en n~r mjn ~de från Wcf!:~Jietiet och flin huvudbassåi'\&ctl$ 1\iR, det sis-tnjmnda en viktic ft.tnk'tion vid tåvllnc Huvud!>WII'Igen k&n delas av i en ls rmtersbassanc och ~n 2l rn~tcrs-dfl, H:illen har fa,s~ låkttrt ~ plats for 300 personer och utryim'ie för dom r~. Atlaxa'l6elningen har cjika 50fters tnstt.t cxh pooler. H$r finns upplevelsedusthar och ~n setvering s.amt llggst~ f& avkopl)llnc:. 8odJuq Uddevalla Kall.ylundt:rlttg och prtsenultioijiomtutt'tdning Siw/a 1:400AJ Cafeet torser b~sterna med linare 1&-t$rins tven.nn~ 1 badcallerlet. StW, förrkt och toaletter ltuer vtp4actr-ade för llin Alternativ Windingsborg Plan 1 - funktionsområden ' - N CD J.. J ~tkomst f& ~rsoni/thdgästcr. n - -lh-iänll

48 - RUM L' IIADlCH KOMMtJHIICAJlOH SUV1Ct GASfl1t [" TIIÅNINGSt()IW.I. PEASONAlUTIIYMMEN/SlÄO rö AAo G TIKNIK GYM REHA8... "'-'......_..,..,_...,...., """ ~ dl HMb. '-nken lt ttt de k'lllt lr tilldinclip ~den brtd;l alminhtttn HJJ' hitbir INtl ocks& omwdnln,uum f&" personalcon umt kontotll.lttyftitntn fot ldmlnlstr~don och $1mldubbens ~a~ull, P~usrum rör Pttsonal med penuv l}instcör Jwn som st6trt tont.~mwum. F6r mindre s;llkbp finns ett tomplent rtl\de tonte~srum. Badh.a 1/ddr.'Q//a Kalk)lomdrr/ag och prucntorkm lijmllll~dning 10/J /1 18 S/uJ/a 1:400 AJ Alternativ Windingsborg Plan 2 - funktionsområden personalutrymmen, administration, trinlnj$joklter re ha b/motion, teknik 960 kvm BTA - N (J) Med trippa och N» N r l'f\ln Sofwikl4pp ns" ~l$ och bn hop~ ne:r 1 dm!btuincen. Flitw~ f6r dt "'tom"' dtlttn W btdhimlilger... >.

49 \ l l! i BodJuisl/ddnolla Ka!J;y/rutdu/Qg oclr pr<s<ntatk>n l<>mllllnd>ting 10/J-/1-18 SM/o /:400 AJ Alternativ Windingsborg Plan 3 - funktionsområden trapphus/hiss till rutschkana, avsats vid djupbossänk UOkvmBTA N CD ""''t5c:hbnln5 f.tin;i P.a.~ hamnir l en,.. ~OI!nnk<AatMVMtr ppfomoct. l'lib som dl11on.k~ wsats.

50 , l 1~ 1 l Badhus Uddwall (l Kollcylundulag o ch preuntation tomtutredning Siw/a 1:4/)()AJ v Windingsborg Alternati Plan 4, t akplan solceller o N CD På taket placetas 400 kvm souller för elproduktion.

51 V If KOMMUNIKATION FÖRRÅD TlKNIK Badltus Udde\ allo Kalkyluntkrlag och presr.ntation tomrutredning Siw/a /:400A3 Alternativ Windingsborg Plan O, källarplan teknik kvm BTA N CD Killarplan uq6rs"' tf:\nlk som i r l;opplfclt t1u den "da de6en av badhuset. Här finns rum för f:&ffl tlotti!~kning. IUttrum, ~1. tjii'j'\iä,(m~ samt fönid.

52 O D FASAO MOT NORR FASAO MOT ÖSTER l l l el. i1_-t~ 1 ; l l r 1 l n l l l - [J;T";l m l 'l. ; l l! l l l FASAO MOT SÖOER l l l l h FASAO MOT VÄSTER U\lft au \'isa ~ Cf'Sttl~ for5&lc 16rn&IJ. en btto!'l&1l.onvni med utvandllt metallr.lste:r. Dtn kan \111ra mllld i en kt.~l6r som f6r un.qrna 111 cortfnstil och fwtvlnktov. AMtfet m6jli,uör ~tt lie\:fullt sitt ~tt ~~~~~ fas&den, mtd e empelvis 1/inldat mot fömt.erparrittna. Ut m«tcmrfts)kdlat raster later rutsettkanan sl'v"'~ ocft st'(ddlr mot sbdeaörelse. ~tt~ raner bn hmct~ 10m vea 16r stvttmnc och intormationssurm.a«. &dhuj Uddtvolla Ka/k)IW'KIIdag och prrs.nrotiojt tomtutndnfng 10/J Sklllo /:400AJ Alternativ Windingsborg Fasader.'. N - CD

53 SEKTION A-A Bodhus Udd alla Kalk) Jundtrlag «h pt'fltlllotioii tomtujndnj,,g 20/S Skala / :400AJ Alternativ Windingsborg sektioner N CD

54 8adhus Uddevalla. Ka/J.ylundulag och presenla/lon tomtut.redmng Ej skaltnlig Alternativ Windingsborg Volymskisser

55 Badhus Uddrl'alla Kolkylunderlag och J)ftsentotion tomtutredning /-18 Ej skalenlig Orientering tomtalternativ Riverside N CD

56 \ hodjtu.r lj~ I'OI/a Kollryi M<rlag orh fh'<s.ntarton IOmi l,.,t,,lng 10/S.I/.tg Sta/a I : IOOOAJ Alternativ Riverside Situationsp/an N (])... o ' g!!!!(,. 3 ~ ~ " 0: ~ 0: " ~ ~!l ~ "-.:: ~ l ~ ~ ' ~- 2 J "'= ~ ~

57 \ ' \ Badhus Uddevalla Kolkylunderlag och prrsentation tomtulrt!dning Sicala 1:400AJ DJUP BASSÄNG l l l l l l l l l l l l l l + ~ l l., l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l l '... o l l!l! l l o ft l l w l " l 3 w l l l l " l l 7!( l l l l ;;; l l <T ~ l l ;;; l &11tm-*tW Riverside m6ts m:..n av enlrfcn i norr or HUVUD1 MsSÄNCj mot 8artlonpt~n. Petrkcril'll lizttr vister om :s 3 ~-+-- ~ - h""'l ~ l j l r-t-- r- r----- f----1 " Muvud!Hss.änaen liaaer med vuilr:l mot &. l l l Wde Uddtva!l~ centtum och Bävdn. Mot :i l l l ~ vattnet v'.mder sig odcs6 djupbassingen l l l od\ relaxavdelntn,gen, medan <!l cirkel~ od'l ~ l l l w l l l multibassjngema sa-mt Vittenleken lla:cer mer 'ii' ~ c:enl~ll l l l i byunaden.. g l l l 7 l l l VId evenemang såsom dvlinsar bn ~ l l l JM,Jbll~n ansluta tlll 50-~ters:ba.ssingen l - l l l via huvudtntrfn oeh passagen flltbi l omt lädninesrummtn elitf via en mindre ' v!ndf;\1\&: direkt In l slmhal&tn. 5" ~ ~ ~ ö!. w,. ~ ~ w &. ~ Alternativ Riverside Plan l, entreplan reception, bad, omklädningsrum, cate, relaxavdelning kvm BTA (exkl yta bassäncer) N CD

58 Foajen aer plats för anslvta.nd~ badgäster od'l vantande medf61j.inde som k-an t1 en tilt:a 1 tafl!et. Omkl~dnin&Jrummens u1f0fmninc slu»ar b:tdpstern.a v~ dukhrummen. Hl r finns oct.så ~xibl.a omldu nin&st\lm octl b»tv. Rehab~singtn hl!r esna omtlidnioguum med ~npunde duschrum och HWC samt plats för medfö'-iande pers~. DJUP BASSÄNG ' l l l l l l l l l l l l + l r l l ' l l l ' l l 1 l l l l l l l l i l l l l l l l l l l l l t ~ l l r l l l l l l l l 8odpl1eriet kopplar samman dt olik.l ba5$ln«trna och funrrtionn'na. IW.t\3\loissanaen hittar m~n Ii"' avs-1:111. ho). och sinkba, med 'Iii tllltasna ytof omktlne för bäst~ tillgl.nclie"'*' Mul~ssJ."'en är 1'161 och sänkbfr, ligger tent~lt och omges ~dtn shn.arande rnotionsbass.lnc,tn. VIttenleken f& de mi;mta barnen utgörs av erundch(' b~ng~tr. H$r finns. s.kötrum, to:jtttter 0(:1\ amnlnguum med miuo. U ndn.inrs-rummtt för rutu:hunan ansluter oc~ ctntr~t. Sttax bredvid finns. trapphus/hiss for an n.å rut.s<ncal'\ins bbrjfn S-imt &ohvs.klippans topp. Fr1n djupbassingen kan man ta si& uppför 'oizec:n Med hjalp ~ kl~ttercrepp x~n undervis.ninasbas.s.lncen,, hör och sänkbar. Dennfar man b.jde frin b~lkotiet och från him.icfbassäf'btns hi!l det lnnimnda en viktia funktion Vid Uvtlng. HIMJdbasstnaen kan delas~ l en 2S metcrs. banlina och en 2l tt\ottersdel. Hallen 1\ar fjsta läktare med plats. tör 300 per~net «h uuy~ för domare. Rel~nif16cn h" r olrko sorten bastu och pooler. Hir finns upplevetlotduschar och en ~rina: s.amtlig&stofar for ~kopplinc. Badhus Uddt\IQI/o Kalkylundtrlag och prnentation-tomtutrtdning Skalo /:400AJ Alternativ Riverside Plan 1 - funktionsområden - N CD 0 8ADZON 0 ICOMMUNtKATION 0 OMIClÄONING/OOSCJ< tj ~AVICE GÄST!R o RU.AXAVOElNIN(i 0 PUSONALUTRYMMfH/STAD FÖRRÅD o ""'"' CaiHt t61'$er badglsttrn.a med lanare fottärtre även inne l badgalleriet. Stid, t6rrid odl to.jietter llegt>f utplacerj~ f6r tätt Atkornn för persona1/b<ld&iister.

59 1 En alasod ~n tri och vii tilttaaet entretakaeder besöb ren rätt. l r~ ;en v$ Uer man att bet~ t. inttide l r~c~poonen ~Uer ta en flb l cafet som secwrar ~sttt pl blde d ~nn.a och den ~ande sidan. 2 N.ir l'l\ln lost intt~de tar man sia vidare cenom vindl:orsen mot omldädnlncst'ujtlmen, F&utom dam och h~mydejnlnc finns st~rat omldu'ninc i anslutfl~ till re~bmsin~. 3 Om.byn;a b.&dgjst~t fgiuittei' ut til badplftefict. Hilr viljti" man an P tll nlgon av bassanc-erna, ta trapparv hinen till 1101\uskl,ppans topp e.ll~r ~re upp till rutjctlbnan$ början. M.&n b n ocks1 g1 tri c fit eller relo11k.wdeln1nc~n. 4 Om 1'1\fn viu bes6k:a rehilbfymmet eller cropptlinit\c.sioka.ten tar m.~n trapporna e-uer hiu.en upp t111 pl.ln 2. Badltus Uddevalla Tomtutredning Ej skalenlig Alternativ Riverside Plan 1 - invändiga kommunikationsvägar N CD,.,..._......,.,n'fta

60 GR U PI' TRÄNING GYM REHAB ( ) P6 Plan 2 ftnns loki)h fln' cruppt:tanlnc och SYm som lan ~s~ till ~:xempe-1 simklubben och badamtet koppihe dtl rehab. Tanken lr att de lntr ~r dllcll.~lg:a for den bred<~ a!lminheten. HJr h'ittat man od:s6 omki.jdnit~gwum tötpenonalen umt kontonutrym~n for administt:ldon od\ simklubbens tamil Pai,IS.rum f6r personal tn~ pen by tjanstgör IYen som större konfereosrum. F6r mindre sillskap finns ett kompl~ttc~nde tonfercnstum. Med trappa och hiss nlr man "6ohusklippaM'"' Mats och kan hopp.a ner 1 djupbassina en. f l.sktrummtt fllr ck "tor~ ~otna ;w bldhus.et Ilager octsi pi Plan 2. Badhus Uddta'a/Ja Kallcylunc/erlag och pnstjjtation tomtutredning 20/:J Skola /:~OOAJ Alternativ Riverside Plan 2 - funktionsområden personalutrymmen, administration, tränin,gslokaler rehab/motion, teknik 1100 kvm BTA N CD 0 ladzon c mmmunilallon llli <ERVICE GÄmR 0 l RÄHINGSWICAl(R B P(lt$0NAWTRYMMEN/ST.lO FORRAD l j l!khik

61 JUITRU Rulschbn.~ns f1llh6}d IÖr au Jtatlrummct hlmr~ar l en upl)ltkbnde volym. Oen nis 'o'll wmma lt.tpph~n och hisssom till "'&ohusldlp,.m"' fvdts. B<>dJtUI Udtk\'Q//Q Kalkylflitdu/ag oclt JJITS~nlation tomtjij~tdniltg 10/J SirDia / 4()()AJ Alternativ Riverside Plan 3 - funktionsområden lrapphus/hlss till ruuchkana, avsats vid djupbassj kvmBTA N (J)

62 l SOL llfr r-- PA taket pl~c~ra:s 400 kvm soktller för ~!produktion. Badhw Uddtvalla Kalkylunderlog och presejjiajion tomjulredning Skala /:400A3 Alternativ Riverside Plan 4, takplan solceller N - CD

63 PI fläktrum fläktrum K.i!Sarplan utg&stw ttlcnik som!t koppl~ tiij d~n "vitt.. doe'en i!y badhuset. Hir ftl'ln$ rum for ~en ldonll1vertnlnc. flåktrum. el, fj$rrv3rme samt farrtd. Badhus UddewJ/Io Kalkylunderlag och presentatlon tomrutredning Skolo I:~OO AJ Alternativ Riverside Plan O, källarplan teknik kvm BTA N CD KOMMUNIKATION föraao TE<.IK

64 l l l ' l l l l i 1 i r ' l l l l l JiTi" l FASAD MOT NORR r l l :l il l. l l. Il. il i l l ' l l FASAD MOT ÖSTER FASAD MOT SÖDER Utan att Vis.a ett aestaltande f6nla& föres l~$~ betoncstommt med umndiit meultr.u-ter. Ocn ka.n vara m~lad l en kul& som f6r t.nbrt\i till corrinsiji OC;h fatrvssskrov. Rastre möjliesör ett lekfullt l l l Wtt att eesta.lt~ fasaden, m~ exi.'mpems vinklon mot tönsttrpalt)ema. 1- f-- l l l ' l ~ Q_ ~ FASAD MOT VÄSTER Ett mer aenomsllctllct raster liter r.1tsu!bnan skymta och slevdoar mot skadqötelse. Oetta raster kan ~etil som vta ftit skyllt\lng. Bodhus Uddevalla Kalkylunderlag och prestntalion tomtutredning Skola l :400 AJ Alternativ Riverside Fasader N CD ---

65 SEKTION A A Bodhw Uddt ollo Kall()'lwndulag ol'11 pr't'iwi(jiion tomlutrtdnutg 201$ Skolo 1:400AJ Alternativ Riverside sektion N - CD

66 Badhus Uddel alla. Kalkylunderlag OC'h present(llion tomtutrtdmng Ej skalenlig Alternativ Riverside Volymskisser

67 ., BTA ALTERNATIV WINDINGSBORG (KVM).. PWil PLAN l 960 PtAN l HO PLAN O TOTALT BTA ALTERNATIV RIVERSIOE (KVM) - -. ~ ~ PlAN l 4150 PLAN PLAN l 120 PlAHO 6290 TOTAlT Bodhus Uddeval/o Kalkylunderlag och prestntolitm tomlutredning 2QJ$.1/.J8 Sammanställning BTA

68 BILAGA2 UDDEVALLA FRAMTIDENS BAD FÖRSLAGSSKISS EXTERIÖR VY ~ p p arkitekter

69 BAVEAN D I II Il >,' O 10 2C.SOm UDDEVALLA FRAMTIDENs BAD FORSLAGSSKISS Sll UATIONSPLAN sowj< 1 II>OOIAll l016 Il o OP ark1tekter

70 ro - -! SHOP... VAnEN..RENUrfG ' I'IRISKVARDI OYII l.. t l OS'101S20m UDDEVALLA FRAMTIDENs BAD FÖRSLAGSSKISS PLAN 1, TEKNIKPLAN SKAlA ( A3) ~ PP ark tekter

71 - i W 1tl'tC.,... O...Ot U. -=.:r _ w _, ,. - --n T' ~""' _., O S W m UDDEVALLA FRAMTIDENS BAD FÖRSLAGSSKISS PLAN 2 BASSÄNGPLAN skata l COOlAll JO pp ar' tek1er

72 $0.fll~UM..., r , ' l,,.. Il b O S 10 1S 2.0 m UDDEVALLA FRAMTIDEN$ BAD SKALA ( A3) 2016,, 30 FÖRSLAGSSKISS PLAN 3, PERSONAL, FÖRENINGAR, KONFERENS ~ pp ark tekter

73 8EOUMlAK... \Hill ~ O S 10 1S W m UDDEVALLA FRAMTIDENs BAD FÖRSLAGSSKISS PLAN 4, RELAX SKALA l A3J ~ PP ark1te1cter

74 SEKTIONA A B...}' SEKTIONB B \Hil l l O S 10 1S W m UDDEVALLA FRAMTIDENS BAD FÖRSLAGSSKISS SEKTIONER SKALA: 1:400 ( A3) ~ pp arkitekter

75 ""'\c _,.7'1_- ;'..,- ~ ::: UDDEVALLA FRAMTIDENs BAD FÖRSLAG~SKISS ILI USTRATION?O lo H 10 PP ar~1 t ekter

76 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2016/ Framtidens badlsimhall i Uddevalla: innehåll, funktion och placering Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden under 2015 fortsatt utreda t'1irutsättningama fl\r en placering av ett nytt badhus i Uddevalla antingen vid Riverside eller vid fastigheten Windingsborg. Under året har kompletterande utredningar gällande placeringsalternativen ur ett samhällsbyggnadsperspektiv, i relation till det planerade inströmningsskyddet och i viss mening till respektive ytas grad av tororenad mark gjorts. Volymstudier och ekonomiska kalkyler byggda på det lokalprogram som beslutats av kultur- och fritidstorvaltningcn har också bearbetats. Utredningen visar att det är möjligt att placera badhuset på båda av de toreslagna tomtema och att investeringarnas storlek, exklusive markvärdet, i stort sett är oberoende av placering. Fördelar och nackdelar med placering på respektive tomt redovisas i sarnhällsbyggnadsnlimndens beslutsunderlag. Ä ven alternativanvändning och värdering av de olika tomterna framgår av utredningen och får anses vara en väsentlig faktor ur ett ekonomiskt perspektiv. Samhällsbyggnadsnärrmdcn har beslutat att f'ororda placering på Windingsborg. Kultur och fritidsnämnden har tagit fram forslag till Lokalprogram for ett nytt badhus. Lokalprogrammet beskriver innehåll och funktion i badanläggningen som svarar mot användares tilltänkta behov och önskemål. Samtidigt är syllet att anläggningen ska spegla Uddevallas identitet och i.nnebära flexibla lösningar. Målsättningen bar varit att skapa balans mellan de fyra inriktningarna toreningsl iv, öppen verksamhet, folkhälsa och pedagogik. Lokalprogrammet har föregåtts av ett omfattande medborgardialogarbete. Utifrån lokalprogrammet och översiktliga geotekniska och miljötekniska utredningar har samhällsbyggnadstorvalln ingen tagit fram en kalkyl for den totala projektkostnaden för de två alternativa placeringarna. Enligt denna innebär en placering vid Windingsborg en investering om 491 mkr och vid Riverside 498 mkr. Kultur och fritidsnämnden har beslutat att hos kommunfullmäktige begära ett igångsättningsbeslut!or badet i enlighet med lokalprogrammets vision. Investeringen beräknas nu uppgå till knappt 500 mkr att järnfora med de 400 mkr som är upptagna i flerårsplanen Osäkerhetsmarginalen anges till +/- 15% och investeringen kan då hamna i intervallet mkr. Driftkostnaderna bedöms nu till ca 31 mkr per år och har ökat med l O mkr sedan kommunfullmäktiges beslut i juni Nuvarande bad, Walkesborg, har en nettokostnad idag på 6 mkr. Det nya badhuset innebär därmed en utökad nettokostnad med 25 mkr per år. I gällande flerårsplan har ett utrymme for de tillkommande Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

77 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 driftkostnaderna f01tsatt att byggas upp. J budgeten rur 2016 uppgår detta till 8 mkr och planeras bli 16 mkr Ingemar Samuelsson (S), Carin Rmnneskär (M), Annelie Högberg (S), Martin Hellström (KD), Ann-Charlott Gustafsson (UP), Elving Andersson (C), J ann o Uusitalo (MP), Rolf Carlson (SD), Roger Johansson (L), E vy Gahnström (V), Lars-Olof Laxrot (V), Christer Hassiebäck (UP), Magnus Jacobsson (KD) och Kenneth Engelbrektsson (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsllirvaltningens tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Lokalprogram llir framtidens bad Kultur och fritidsnämndens protokoll Beräkningar av kostnad för byggnation av nytt bad Kommunfullmäktiges protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Yrkanden Ingemar Samuelsson (S) och Lars-Olof Laxrot (V): bifall till kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Carin Ramneskär (M), Martin Hellström (KO) och Magnus Jacobsson (KO): i första hand återremiss till samhällsbyggnadsnämnden rur att skyndsamt utreda möj ligheterna rur ett badhus på Skeppsviken och i andra hand att badbusets placering ska vara Riversideängen. Ann-Charlott Gustafsson (UP) och Christer Hassiebäck (UP): bifall till de tre torsta attsatserna enligt kommunstyrelsens förslag i handlingarna, samt att den ekonomiska ramen i sista allsatsen ökas till 425 mkr, där 25 mkr avsätts till den estetiska utformningen av simhallen. El ving Andersson (C) och RolfCarlson (SD): att badhusels placering ska vara Riversideängen. Propositionsordning Ordförande ställer furst proposition på Carin Ramneskllrs (M) m. fl. återremissyrkande mot avgörande idag och finner kommunfullmäktige besluta avgöra ärendet idag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

78 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 Ordforande ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag enligt handlingama där inga säryrkanden finns och finner kommunfullmäktige bi falla kommunstyrelsens forslag i handlingarna. Ordfurande ställer sedan proposition på kommunstyrelsens forslag i handlingarna om placering på Windingsborg mot Carin Ramneskärs (M) m.fl yrkande om placering på Riversideängen och finner kommunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens furslag i handlingarna. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkäm1er följande propositionsordning. Ja-röst for bi fall ti Il kommunstyrelsens forslag i handlingarna. Nej-röst bifalltill Carin Ramneskärs (M) m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Med 36 ja-röster fur bifall till kommunstyrelsens forslag i handlingarna och 21 nejröster for bifall till Carin Ramneskärs (M) m. fl. yrkande, 4 avstår, beslutar k ommun f u Il m äk tii!.c. b 1 '~ a Il a k ommunstyre l sens fu rs l a1u. h an dl' mgarna..ja Nej Ralph Steen(L) Björn Skår (M) Roger Johansson (L) Carin Ramneskär (M) Monica Bang Lindberg (L) Mikael Staxäng (M) Maria Johansson (L) Zeidi Ström (M) Sonny Persson (S) lngela Ruthner (M) Lina Larsson (S) Johanna Rarnneskär (M) Per-Erik Holmberg (S) Gösta Dahlberg (M) Birgitta Pelli (S) Sture Svennberg (M) Philip Magnusson (S) Niklas Moe (M) Louise Asenfors (S) Stig Olsson (C) Tobias Andreasson (S) El ving Andersson (C) Maria Berglund {S) Magnus Jacobsson (KD) Anna-Lena Heydar (S) David Sahlsten (KD) Ingemar Samuelsson (S) Martin Hellström (KO) Paula Berger (S) Christina Nilsson (KO) Stefan Skoglund (S) Rolf Carlson (SD) Cecilia SandberJl; (S) Rose-Marie Antonsson (SD) Kem1eth Engelbrektsson (S) Mattias Forseng (SD) AIU1elie Höll:bCTll (Sl BoAntonsson (SD) Alf Gillberg (S) Thommy Carl in (SD) Am1-Catrin Wikblad (S) Andreas Svensson (SD) Petra Ekerum (S) Tommy Strandh (S) Lisbeth Estrada Perez (S) Susam1e Börjesson (S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

79 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Ja forts E vy Gahnström (V) Ewa Espling 0/) Erdin Pirque (V) L-ars-Olof Laxrot (V) Jaana Järvitalo (V) Kerstin Wallsby 0/) Majvor Abclon (M) Christer Hassiebäck (UP) Caroline Henriksson (UP) Ann-Charlott Gustafsson (UP) Andreas Thorn (UP) Avstår AnnaTora Huss (MP) Gunilla Magnusson (MP) Ole Borch (MP) Jarmo Uusitalo (MP) Propositionsordning forts. Ordfilrande ställer sist proposition på sista attsatsen enligt komrnw1styrelses förslag i handlingama mot Ann-Charlott Gustafssons (UP) och Christer Hassiebäcks (UP) yrkande och finner kornmunfullmäktige bifalla kommunstyrelsens förslag i handlingarna. Beslut KommWlfullmäktige beslutar att godkänna samhällsbyggnadsnämndens utredning, att badhusets placering ska vara Windingsborg, att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att upprätta fi\rslag till detaljplan i enlighet med beslutad placering, samt att återreminera lokalprogranunet till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr for investeringen. Reservallon Ledamöterna från (M)-gruppen, (C)-gruppen, (KD)-gruppen, (SD)-gmppen och (UP) gruppen i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet till förmån for egna yrkanden. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

80 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 Protokollsonteckning Ledamöterna från (MP)-gruppen i kommunfullmäktige noterar till protokollet att Miljt!partiel avslår från all delta i ärendet eftersom vi forordrar en annan placering vid Rimnershallen tillsammans med övriga idrollsanläggningar. Ledamöterna från (M)-gruppen i kommunfullmäktige noterar till protokollet att Moderaternas s1ällningstagande är all området kring Widingsborg/Walkesborg är betydligt mer lämpad for bostadsbyggande än som en del av lokalforsörjningen, bostadsbyggande innebär en /tmgsiktig och hållbar utveckling av centrum. Vi ser elllångsikligl, ekonomiskt, ekologiskt och socialt hållbart samhälle. En p/als med närhet (gångavstånd) till alla utbud som staden erbjuder. Mellan bostäder innebär mellan nya innevånare centralt som efte~frågar service, går på cafeer besöker restaurang, bio och mt!ts pd stadens grönytor. Arbetspendlingen har också, redan i dag, el/ stor/ utbud av pendlingsmöjligheter vilket innebär t!kade möjligheter att få in nya skallebetalare fil/ vår stad. Målen for en ökning av kol/eklivtrafiken är en fordubblingfram till 2030, här ser vi en möjlighel all medverka l iii delta pendlingsmål-och el/ grönare samhälle. Som bostadsändamål är marken värderad till cirka 60 miljoner (motsvarar investeringen av två medelstora forskolor- konfant betalda) utifrån de kända ekonomiska prognoserna så kommer vi all se ett behov av att tillskjul a medel i vård, skola och omsorg. Ft!rsko/or behövs givetvis också och 60 miljoner kan användas på elf klokare stift. Att avståfi ån denna möjlighet, till bosladsbyggnation, visar på el/ oklok/, tanklöst och oseriösl agerande- de slt!rslaforlorarna tir vi medborgare/kommuninnevånare. Moderalerna vill peka på det ansvars/osa i all använda anvtindbar mark for bos t tider tilllokaler-när del/a kan tillgodoses på annat stift. De tillväxtmål som finns i ett framtida "Storgöleborg" pekar på en befolkningsökning på ca innevånare på cirka 15 år (det är 3 gånger Borås) så torde prognosernafor en befolkningsokning visa åt ea tydligt håll ävenfor Uddevallas del. Utt!ver del nel/oöverskoll som vi har i dag kommer sannolikt befolkningsutvecklingen i Storgoleborg alf påverka Uddevalla som kommun. Redan i dag ser vi bostadsbrisl, varfor vi har ett ansvar att tillgodose en efterfrågan på bostäder- med detta menas inte baracklt!sningar. Argument som att "badhuset lyfter Centrum" anser vi sakna relevans, Det har funnits badhus i nämnda område i cirka 40 år och ändå har centrum avlövats. Vår Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

81 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 76 grundinsttillning tir all det tir mtinniskorna som vill ha service, gdr o fii«<r, handlar, som lyfter centrum. Bl. a. av ovan ntimnda sktil vill Moderaterna i Uddevalla se bosttider på Widingsborg och badhus lokaliserat t. ex på Riversideområdet. Vid protokollet Annica Åberg Justerat AlfGillberg, Ewa Espling, Carin Ramneskär Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Samhllllsbyggnadsnämnden Kultur och fritidsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

82 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret l (5) Dnr KS 2016/00125 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telelon markus.hurtig@uddevalla.se Framtidens bad/ simhall i Uddevalla: innehåll, funkflon och placering Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden under 2015 fortsatt utreda förutsättningarna for en placering av ett nytt badhus i Uddevalla antingen vid Riverside eller vid fastigheten Windingsborg. Under året bar kompletterande utredningar gällande placeringsalternativen ur ett samhällsbyggnadsperspektiv, i relation till det planerade inströmningsskyddet och i viss mening till respektive ytas grad av filrorenad mark gjorts. Volymstudier och ekonomiska kalkyler byggda på det lokalprogram som beslutats av kultur- och fritidsfilrvaltningen har också bearbetats. Utredningen visar att det är möjligt att placera badhuset på båda av de föreslagna tomtema och att investeringarnas storlek, exklusive markvärdet, i stort sett är oberoende av placering. Fördelar och nackdelar med placering på respektive tomt redovisas i samhällsbyggnadsnämndens beslutsunderlag. Ä ven alternativanvändning och värdering av de olika tomterna framgår av utredningen ocb får anses vara en väsentlig faktor ur ett ekonomiskt perspektiv. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att fororda placering på Windingsborg. Kultur och fritidsnämnden har tagit fram furslag till Lokalprogram för ett nytt badhus. Lokalprogrammet beskriver innehåll och funktion i badanläggningen som svarar mot användares tilltänkta behov och önskemål. Samtidigt är syftet att anläggningen ska spegla Uddevallas identitet och innebära flexibla lösningar. Målsättningen har varit att skapa balans mellan dc fyra inrikiningama föreningsliv, öppen verksamhet, folkhälsa och pedagogik. Lokalprogrammet har föregåtts av ett omfattande medborgardialogarbete. Utifrån lokalprogrammet och översiktliga geotekniska och miljötekniska utredningar har samhällsbyggnadsförvaltningen tagit fram en kalkyl för den totala projektkostnaden for de två alternativa placeringarna. Enligt denna innebär en placering vid Windingsborg en investering om 491 mkr och vid Riverside 498 mkr. Kultur- och fritidsnämnden bar beslutat att bos kommunfullmäktige begära ett igångsättningsbeslut för badet i enlighet med lokalprogrammets vision. Investeringen beräknas nu uppgå till knappt 500 mkr att järnföra med de 400 mkr som är upptagna i flerårsplanen Osäkerhetsmarginalen anges till +/- 15% och investeringen kan då hamna i intervallet mkr.

83 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (5) Dn r KS 20 16/ Driftkostnaderna bedöms nu till ca 31 mkr per år och har ökat med lo mkr sedan kommunfullmäktiges beslut i juni Nuvarande bad, \Va\kesborg, har en nettokostnad idag på 6 mkr. Det nya badhuset innebär dänned en utökad nettokostnad med 25 mkr per år. l gällande flerårsplan har ett utrymme for de tillkommande driftkostnaderna fortsatt an byggas upp. I budgeten for 2016 uppgår detta till 8 mkr och planeras bl i 16 mkr Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protoko Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur- och fritidsnämndens protokoll Kultur- och fritidsforvallningens tjänsteskrivelse Lokalprogram för framtidens bad Kultur och fritidsnämndens protokoll Beräkningar av kostnad for byggnation av nytt bad Kommunfulhnäktiges protoko ll 119. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kommunstyrelsen toreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna samhällsbyggnadsnämndens utredning, att badhusets placering ska vara \Vindingsborg, att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan i enlighet med beslutad placering, att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden for anpassning till Ilerårsplanens ram om maximalt 400 mkr for investeringen. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden, respektive kultur- och fritidsnämnden beskriver ärendet, dess bakgrund ocb resultatet av de utredningar nämnderna uppdragits att genomföra i beslutsunderlagen. För en fullständig genomgång hänvisas därfor dit. Kommunledningskontoret gör nedan en komplettering av underlaget som belyser dels kalkylerna i relation till flerårsplan, dels några argument som belyser skillnader mellan de två alternativa badhusplaceringarna.

84 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 3(5) Dnr KS 2016/00125 Ekonomi Investeringen J handlingen "Badhus Uddevalla, Bilaga projektkostnader" redovisas följande underlag (belopp i mkr): Alternativ Tomt Byggnad Summa Osäkerhetsmarginal (+/- JS %l Windin~borg Riverside Tillkommer. mark - ä~ts av kommunen? index?. kreditivränta?. inred n i nlliutrustning 6 l stort sett kan konstateras att investeringen uppgår till ca 500 mkr oavsett alternativ med ett osäkerhetsintervall mellan ca mkr. l handlingen noteras också att konsekvenser och kostnader begränsas till tänkta framlida tomtgränser och hänsyn tas alltså inte till höjning av gator, översvämningsskydd o. dyl. i angränsade områden. J flerårsplanen är upptaget en investering på totalt 400 mkr med följande fördelning: t.o.m mkr mkr mkr mkr Efter mkr Underlaget for summan 400 mkr kommer från kommunfullmäktiges besl ut l ( l J 9) där investeringen angavs till ca 400 mkr i 2014 års prisnivå med ett osäkerhetsintervall på +/- 20 %, dvs mkr. Kommunfull mäktige beslutade au "ge tekniska nämnden i uppdrag alt påbörja projektet " Badhus Uddevalla" enligt det översiktliga program som presenteras i kommunledningskontorets tjtinsteskrive/se ". Kommunfullmäktige angav i beslutet ingettak for investeringen. Detta skulle kunna irmebära att investeringen faktiskt kan tillåtas uppgå till dåvarande maxbelopp på 480 mkr. Investeringen i nytt badhus ("Framtidens bad") i den aktuella flerårsplanen , som beslutats om senare än ovanstående, innefattar ett belopp på 400 mkr. Detta tär anses vara kommunfullmäktiges precisering av investeringens tillåtna omfattning. Det nu redovisade forslagetligger därmed kraftigt över denna nivå.

85 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (5) Dnr KS 20 16/00125 Driftkostnader Driftkostnaderna beräknas nu till ca 30 mkr per år exkl. inredning och utrustning m.m. l underlaget för kommunfullmäktiges beslut i juni 2014 var driftkostnaderna beräknade till ca 21 mkr per år. Driftskostnaderna för fastigheten är övcrslagsmässigt beräknade med hjälp av nyckeltal och erfarenhetsvärden medan verksamhetens kostnader beräknats av kultur och fritidsnämnden. Skillnaden på 95 mkr mellan kostnadsberäkningen i j uni 2014 och den nya beräkningen motsvarar ca 4 mkr per år i tillkommande kapitalkostnader (med en avskrivningstid på 40 år). Från och med 2017 kommer kommunen att tillämpa komponentavskrivning, viikel innebär att ett antal komponenter i investeringen kommer att få kortare avskrivningstid än 40 år. Andra komponenter kan få längre avskrivningstid. Det slutliga nettot av dessa förändringar jämfört med dagens beräkning med en generell avskrivningstid på 40 år går inte att göra förrän investeringen närmar sig fårdigställ ande. Baserat på att investeringen uppgår t i Il ca 500 mkr konuner de årliga driftkostnaderna att bli ca 3 1 mkr, vari ingår inredning/utrustning. Enbart kapitalkostnaderna för denna investering uppgår till c:a 21 mkr. Nuvarande bad (Walkesborg) kostar idag ca 6 mkr i årliga driftkostnader. Sammanfattningsvis blir tillkommande nettokostnad för det nya badet följande: Drift- och kapitalkostnad nytt badhus Tillkommande kapitalkostnad, inventarier/utrustning (6 mkr) Delsumma Avgår befintlig kostnad Walkcsborg Tillkommande behov Varav planerat reserverat utrymme i Ocrårsplan tom 20 l 8 Återstår att finansiera 30 mkr J mkr 31 mkr -6 mkr 25 mkr -16 mkr 9mkr Nettokostnaden för det nya badhuset jämtort med det nuvarande ökar från 6 mkr per år till preliminärt 3 1 mkr, dvs. med 25 mkr per år. Allt baserat på tillgängliga kalkyler. Relevansen i kostnadskalkylerna kan ekonomiavdelningen inte bedöma utifrån tillgängligt underlag. Kommunledningskontorets bedömning är an lokalprogrammet bör återremitteras till kultur- och fritidsnämnden for anpassning till maximalt den omfattning som anges flerårsplanen.

86 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (5) Dnr KS 2016/00125 Lokalisering P rågan om lokalisering har belysts utan särskilt ställningstagande av samhällsbyggnads förvaltningen. Båda alternativen Riverside och Windingsborg är möjliga och har olika for- och nackdelar. Nedan redovisas översiktligt några av argumenten. Windingsborg är i nuläget ett mer stadscentralt läge än Riversidc. Arbetet med områdesplanen visare en framtida utveckling på både södra och norra sidan om Bäveån. Det är i nuläget troligare att den södra sidan utvecklas i snabbare takt med hänsyn till hamnområdets användning och markforhållanden. Områdesplanen visar också torslag på ny gångbro över Bäveån varfor tillgängligheten tiu Riversidealternativet blir likvärdig från de nya bostadsområdena. Gångstråken i planen stärker också sambanden med båda lokaliseringsalternativen. Alternativanvändningen for lokaliseringen är väsentlig ur eu ekonomiskt perspekti v. Möjligbeten att relativt snabbt möjliggöra central bostadsbebyggelse är viktig for centrums utveckling. Utredningen visar vidare att om Windingsborgstomtcn inte bebyggs med badhus kan där tillskapas upp emot 300 bostäder (antalet bostäder kan bli fllrrc beroende av eventuella infrastrukturforändringar som kan påverka området). Windingsborgstomten, med dessa forutsättningar (exklusive eventuell sanering av mark) är värderad till omkring 60 mkr. Riversidetomten bedöms inte kunna bebyggas med bostäder och dess värdering är därför avsevärt lägre, värde ca 4,7 mkr. Alternativanvändningen för Riversidtomten kan vara andra verksamheter, t. ex. kontor eller offentlig verksamhet eller motsvarande. Tillgängligheten från Bäveåns sydsida säkras även här med den i områdesplanen planerade gångbron. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att förorda Windingsborgsalternativet. Vilka överväganden som nämnden gjort framgår inte av beslutet. 14:f - Peter Larsson Kommundirektör &~ /~f:~ ig Utredare Expediera till Kultur- och fri tidsnämnden Samhällsbyggnadsnamnden

87 Protokoll Somhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2016/ Utredning av placering av nytt badhus Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden under 2015 fortsatt utreda rorutsättningarna ror en placering av ett nytt badhus i Uddevalla vid Riverside och fastigheten Windingsborg. Under året har kompletterande utredningar gällande placeringsalternativen ur ett samhällsbyggnadsperspektiv, i relation till det planerade inströmningsskyddet och i viss mening till respektive ytas grad av fororenad mark gjorts. Volymstudier och ekonomiska kalkyler byggda på det lokalprogram som beslutats av kultur- och fritidsförvaltningen har också bearbetats. Resultatet är kortfattat att badhuset är möj ligt att placera på bägge rorestagna tomter och kostnaderna är i stort sett oberoende av placering. Vissa argument talar för Riverside, andra ror Windingsborg. Dessa redovisas ur ett tjänstemannaperspektiv mot slutet av tjänsteskrivelsen. Samhällsbyggnadsrorvaltningen kommer nu inte längre i sina utredningar. Utifrån resultaten av utredningar och ekonomiska kalkyler ställer vi oss neutrala i valet av plats R! r det framtida badhuset, men betonar vikten av att inom en snar framtid fi\ ett tydligt politiskt beslut i frågan om placering, badhusets budget och en beställning av projektet. Besluisunderlag SamhällsbyggnadsR!rvaltningens tjänsteskrivelse, daterad l-18 Kortfattat kalkylunderlag Ajournering begärdes kl. J Yrkanden Kenneth Engelbrektsson (S), Anna-Lena Heydar (S), Tobias Andreasson (S), Kenneth Ohlsson (S), Eva Espling (V) och Marie Lundström (V) yrkar på en ytterligare att-sats att förorda placering på Windingsborg. Christer Hassiebäck (UP) yrkar på att fororda placering på Windingsborg. Roger Johansson (L) yrkar på att.förorda placering på Windingsborg. Mikael Staxäng (M), Stig Olsson (C) och Jonas Sandwall (KO) yrkar på en placering på Riversideängen, i enlighet med samhällsbyggnadsstrategin, i vilken bostadsbyggande i centrum poängteras. De vill samtidigt understryka vikten av en snabbutredning gällande en alternativ badhusplacering vid Skeppsviken; enligt inlämnad motion. Utdragsbestyrkande

88 Protokoll Samhöllsbyggnadsnämnden Forts. 72 Proposlilansordning OrdtOranden ställer proposition på Kenneth Engelbrektssons (S), Anna-Lena Heydars (S), Tobias Andreassons (S), Kenneth Ohlssons (S), Eva Esplings (V) och Marie Lundströms (V) yrkande mot Christer Hassiebäcks (UP) och Roger Johanssons (L) yrkande. Nämnden beslutar enligt Kenneth Engelbrektssons (S), Anna-Lena Heydars (S), Tobias Andreassons (S), Kenneth Ohlssons (S), Eva Esplings (V) och Marie Lundströms (V) yrkande. Gunilla Magnusson (MP) begär omröstning. Ja står for en ytterligare att-sats att tororda placering på Windingsborg och nej står for att tororda placering på Riversideängen. Omröstnlngsresullol Vid omröstningen avgavs 8 ja-röster, 3 nej-röster och 2 avstod från att rösta. Ja-röster avgavs av Roger Johansson (L), Kenneth Engelbrektsson (S), Anna-Lena Heydar (S), Tobias Andreasson (S), Kenneth Ohlsson (S), Eva Espling (V), Marie Lundström (V) och Christer Hassiebäck (UP). Nej-röster avgavs av Mikael Staxäng (M), Stig Olsson (C) och Jonas Sandwall (KD). OuniUa Magnusson (MP) och Martin Pettersson (SO) avstod från att rösta. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att!oreslå kommunfullmäktige godkänna utredningen, samt att!ororda placering på Windingsborg. Reservallon/Protokollsantec kning Det antecknas till protokollet att eftersom forslaget om placering vid Rimnersvallen har fa llit avstår miljöpartiet att delta i beslutet. Mikael Staxäng (M}, Stig Olsson (C) och Jonas Sandwall (KO) reserverar sig mot beslutet till fllrmån for eget!orslag. Utdragsbestyrkande

89 Tjänsteskrivelse Somhöllsbyggnad l (8) D nr SBN 2016/00034 Handläggare Utredare Stefan Björling Telefon stefan.bjorling@uddevalla.se Utredning av placering av nytt badhus Sammanfattning På uppdrag av kommunfullmäktige har samhällsbyggnadsnämnden under 2015 fortsatt utreda forutsättningarna for en placering av ett nytt badhus i Uddevalla vid Riverside och fastigheten Windingsborg. Under året har kompletterande uttedningar gällande placeringsalternativen ur ett sarnhällsbyggnadsperspektiv, i relation till det planerade inströmningsskyddet och i viss mening till respektive ytas grad av fororenad mark gjorts. Volymstudier och ekonomiska kalkyler byggda på det lokalprogram som beslutats av kultur- och fritidsforvaltningen har också bearbetats. Resultatet är kortfattat att badhuset är möjligt att placera på bägge föreslagna tomter och kostnaderna är i stort sett oberoende av placering. Vissa argument talar för Riverside, andra for Windingsborg. Dessa redovisas ur ett tjänstemannaperspektiv mot slutet av tjänsteskrivelsen. Samllällsbyggnadsförvaltningen kommer nu inte längre i sina utredningar. Utifrån resultaten av utredningar och ekonomiska kalkyler ställer vi oss neutrala i valet av plats för det framtida badhuset, men betonar vikten av att inom en snar framtid få ett tydligt politiskt beslut i frågan om placering, badhusets budget och en beställning av projektet. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Kortfattat kalkylunderlag Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att toreslå kommunfullmäktige godkänna utredningen Ärendebeskrivning Frågan om ett nytt badhus framtida placering har hanterats under många år. Flera olika placeringar har nämnts, diskuterats och utretts. Efter att kommunfullmäktige beslutade att ett nytt badhus skall placeras väster om Riverside har en motion från Ann-Charlotte Gustafsson (UP) och Christer Hassiebäck (UP) föreslagit att beslutet omprövas till förmån for en placering på Windingsborg. Det nya badhuset skulle då ersätta de nuvarande byggnaderna för gamla idrottshallen och den befintliga simhallen.

90 Tjänsteskrivelse Somhällsbyggnad (8) Dn r SBN 2016/00034 Som svar på motionen fattade samhällsbyggnadsnämnden beslutet att fortsätta utredningarna för bägge ytorna, men med inriktning att den huvudsakliga inriktningen för badhuset framtida placering skulle flyttas till Windingsborg. Detta beslut bekräftades av kommunfullmäktige och motionen avslogs. Sedan beslutet har en kartläggning av tidigare genomförda studier av förorenad mark och översiktliga miljötekniska undersökningar gjorts for båda ytorna, utredningar av förutsättningarna för det framtida översvämningsskyddet (som är ekonomiskt oavhängigt badhusplaceringen, men kan påverka dess tidplan) och alternativa användningsområden genomförts. Kultur och fritid har därutöver, tillsammans med interna och externa aktörer, arbetat fram ett förslag tilllokalprogram (antaget av kulturoch fritidsnämnden ) som beskriver vilket innehåll man önskar ska finnas i badhuset och hur det påverkar byggkostnader och byggnadsvolym. Volymstudier, planlösning och kostnadsberäkningar har utförts utifrån lokalprogrammet. Några egentliga gestaltningsstudier har inte utförts. Resultatet visar att det framtida badhuset är volymmässigt möjligt att placera på bägge ytorna och kostnadsvolymen är i princip oavhängig placering. Däremot kan man lägga olika värderingar på kringvärden, alternativa användningsområden av ytorna samt stadens utveckling. Ett försök att värdera de olika ytornas ffir- och nackdelar redovisas ur tjänstemannaorganisationens perspel,.-tiv mot slutet av tjänsteskrivelsen. Placeringsalternativen ur ett samhällsbyggnadsperspektiv Kortfattat kan man säga au om en etableling ska sällas in i ett stadsbyggnadsperspektiv, utgör Windingsborg i nuläget ett mer stadscentralt läge än väster om Rlverside. Men om Uddevalla stadskärna ska utvidgas i framtiden så är det främst västerut som det kan ske, vilket också pekas ut i samhällsbyggnadsstrategin. På sikt innebär det att Riversidealternativet skulle komma att hamna i ett allt mer centralt läge. Avståndet till kollektivtrafik i form av nuvarande regionbussterminal och knutpunkt ffir stadsbussar är något kortare i Windingsborgalternativet, medan tåget är nännare Rlverside. Ett fåtal busslinjer passerar i nära anslutning till Windingsborg vilket i dagsläget talar till placeringens fördel och är i dagsläget ett mer tillgängligt alteroativ för den som går, cyklar eller åker kollektivt. Å andra sidan talar trafikströmmarna med bil till fördel ffir e\l nytt badhus för Riverside. Man får förmoda att de stora strömmarna till ett badhus vid Windingsborg lär belasta Västerlånggatan från öster, via Västerbron till Windi ngsborg. Lägger man badhuset på Riverside avlastas istället centrum från trafik. Även parkeringsfrågan är lättare att lösa på Riverside. Här finns stora möjligheter då ytorna är stora. På Windingsborg kommer alla överytor att användas för parkeringar. Windingsborg ligger också närmare naturliga och inarbetade gångstråk (Strandpromenaden), befintlig cykel- och gånginfrastruktur samt andra fritidsaktiviteter som bio och bowling. Sell till arki tektur och stadsbild är gamla idrottshallen och

91 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 3(8) D nr SBN 2016/00034 simhallen tids- och funktionstypiska byggnader som har ett värde både ur ett arkitektoniskt och stadsbildmässigt perspektiv. Ur en mer långsiktig samhällsbyggnadsaspekt och sett till kommunens nyligen antagna samhällsbyggnadsstrategi kan man säga att om etableringen av nytt badljus på Windingsborg inte blir aktuellt och om nuvarande byggnader inte bedöms bcvarandevärda, så bedöms platsen kunna utnyttjas för nybyggnation av centrumnära bostäder. I områdesplanens skisser för utbyggnad av området uppskattas att ytan medger upp till ca 300 nya bostäder och att markens värde i ett marknadsperspektiv nära på tiodubblas enligt oberoende konsulters beräkningar. En eventuell cirkulationsplats och bilbro över Bäveån (vilket Windingsborgsalternativet tar hänsyn till) skulle begränsa denna utbyggnad och därmed minska värdet av marken. Denna bostadsutveckling bedöms inte möjlig inom samma tidshorisont på Riversidesidan beroende på i forsta hand närheten till Skansverket och eventuellt med hänsyn till pågående industtiverksarnhet på andra sidan ån. Båda platserna måste dock värderas utifrån möjligheter till bostadsbebyggelse med hänsyn till markföroreningar och s k känsl ig markanvändning (KM) och det bör tilläggas att värderingen av mark inte tagit hänsyn till denna faktor, vare sig på Windingsborg eller på Riverside. Höjda havsnivåer och byggförutsättningar Vad gäller permanent höjda havsnivåer är det något som generellt berör centrala staden. Översiktplaneringsutskottet antog en strategi mot framtida stigande vatten och översvämningar som bygger på inströmningsskydd utmed l3äveån. Sedan dess har arbetet med studien av inströmningsskyddets utformning fördjupats. Båda platserna påverkas av översvämningsproblematiken och Riversidesidan har de mest omfattande behoven. Här ska betonas att detta projekt är fristående från badhusprojektet. Kostnaderna för inströmningsskyddet ryms inte inom badhusbudgeten. Däremot måste åtgärderna genomföras oavsett badhuset och valet av placering kommer att påverka tidsplanen för genomforandet av inströmningsskyddet En Riversideplacering av badhuset är avhängig att inströmningsskyddet prioriteras i nämnda område och projekten behöver samordnas. Till detta kan tilläggas att bedömningen är att detta också kräver en vattendom från Länsstyrelsen, vilket kan komma att forlänga tiden fram till möjlig byggstart. Byggnads- och produktionsmässigt sett innebär en lokalisering på Windingsborg och fastigheterna Windingsborg l och 4, att de befintliga byggnaderna måste rivas etappvis för att skapa plats åt det nya badhuset. Idrottshallen rivs initialt. Vid idrottshallen byggs då en fullt fungerande simhall med ny reningsanläggning och omklädningsrum. När dem1a nya byggnad är i bruk kan befintlig simhallforsiktigt rivas och resterade del av badhuset och parkeringar byggas. Noteras bör att entrcn till ett Windingsborgsplaccrat badhus kan hamn "på baksidan", eller mot väster, vi lket kan kännas avogt.

92 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (8) D nr SBN 20 16/00034 Windingsborgstomten som idag ligger på ca+ 0.9 till m måste höjas för att inte översvämmas. Insatser för en höjd Apslundsgatan krävs också. Området berörs också av två stora VA-ledningar som behöver flyttas och läggs under den "nya" Asplundsgatan. T samband med detta bör det också göras en ny trafiklösning i form av en cirkulationsplats i korsningen Göteborgsvägen!Apslundsgatan, såsom planerat i projektet f(lr Göteborgsvägens omgestaltning. Om de befintliga simbassängerna håller för den påfrestning som ett spontnings- och pålningsarbete medför går idag inte att svara på. Troligt är att skador på befintlig konstruktion kan uppstå och risk rur att simhallen måste stängas under viss tid går inte att bortse ifrån. Under byggtiden kommer alla parkeringsmöjligheter vid nuvarande badhus att behöva ianspråktas f(lr andra ändamål än besöksparkeringar. Väsler om Riverside kan en placering väljas utan konflikt med befintliga ledningar och byggnaden kan i övrigt uppf(lras i princip ostört. Närheten till Bäveån och en befintlig uttjänt kaj behöver rivas och berörd sträcka av de f(lreslagna inströmningsskydden behöver anläggas i samband med badhuset då det blir svårt att i efterhand komma åt de ytorna. Detta kräver med största sannolikhet en vattendom. Dessa kostnader ligger som nämnts utanrur badhusprojektet Geotekniskt är formilandena ogynnsan1ma på båda platserna och medf(lr komplicerad grundläggning. Båda platserna kommer att behöva en ny detaljplan. Möjligen kan Windingsborg genomf(lras genom med en s k planändring med eventuellt en något kortare administrativ handläggningstid, men samma tidsbehov för nödvändiga utredningar. Riversidesidan medger också en hel del möjliga kringaktiviteter och bättre parkeringsmöjligheter. Ytorna här är stora och man kan tänka sig flera typer av kompletterande verksamheter i anslutning till badhuset. T ex utomhusrekreation och andra utomhusaktiviteter som skulle kunna samutnyttja badhuset faciliteter. På Windingsborg är byggrätten betydligt mer begränsad och kan komma att upplevas trängre stadsmiljömässigt Här finns inga alternativ till motsvarande utomhusaktiviteter då parkeringsytan placeras i direkt anslutning till byggnaden. Förorenad mark Kostnaderna for sanering av förorenad mark blir förmodligen störst på Riversidcsidan, även om det i dagsläget är omöj ligt att fastslå några kostnader. Marken väster om Riverside har genom en markundersökning konstaterats innehålla markf(lroreningar i så höga halter och koncentrationer att området behöver åtgärdas, i enlighet med metoden f(lr inventering av f(lrorenade områden, MIFO. De föroreningar som påträffats och som bedömts vara mest allvarliga inom området är PAH-f(lrorening som har påträffats relativt ytligt i mycket höga halter. Oavsett om ett nytt badhus ska byggas här eller inte behöver marken undersökas vidare och saneras på sikt. Från miljöavdelningen ser man

93 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (8) Dnr Sl3N 2016/00034 därför positivt på en placering vid Riverside då detta skulle gyma marksaneringen av området, samtidigt som även Windingsborg saneras vid eventuellt bostadsbyggnation. På Windingsborgsområdet är föroreningar sannolikt mindre, men här har tidigare fumlits en drivmedelsstation och marken vid denna är inte helt sanerad. Här har också funnits båtvarv och båtuppläggning. Om dessa eller andra verksamheter förorenat markområdet är i dagsläget inte känt. l n ledningsvis måste därfur en noggram och furdjupad miljöundersöktung utföras. Resultatet av detma får avgöra om ytterligare undersökningar respekt i ve åtgärder behöver vidtas. Möjligheter att söka statliga bidrag för sanering lims åtminstone på Riverside och ansöks hos Naturvårdsverket. Beroende på föra reningamas grad kan detta även vara aktuellt för Windingsborg. Bidrag kan ges för efterbehandling ned ti ll åtgärdsmål Mindre Känslig Markanvändning, MKM. Kostnaden för efterbehandling av området kan inte uppskattas utifrån utförd undersökning och även lämplit,>1 åtgärdsmål är osäke11. En fördjupad undersökning kan ge svar på lämpligt åtgärdsmål och kostnad för efterbehandling av området. Sammanfattning Sammantaget kan sägas att det lims förutsättningar att bygga ett nytt badhus på båda de aktuella platsema. Vissa saker talar för Riverside, andra!or Windingsborg. Det finns inget entydigt rätt eller fel. Som den bifogade ekonomiska kalkylen visar är också kostnademajämfurbara, oavsett placering. Däremot är möjlighetema ti ll intäkter av markförsäljning och annat användningsområde enbart applicerbart på Windingsborg. Men vår bedömning är att det nu är upp till politiken att väga de respektive placeringarnas!or- och nackdelar och utifrån dessa avvägningar utse en placering för anläggningen. Ifrån samhällsbyggnadsförvalttlingen kommer vi inte längre utan ett tydligt placeringsbeslut Vi vill dock betona vikten av ett snart beslut i frågan om placering, innehåll och därmed totalbudget fur ett nytt modernt badhus. Walkesborgsbadet är i många stycken redan uttjänt och sträckan fram till ett nybyggt badhus är lång. Nästa steg i processen bör därför vara att kultur- och fritidsfurvallningen för upp beslut om lokalprogram till kommunstyrelse och kommunfullmäktige som därmed får fastslå en totalbudget för badhuset, beslutar om dess placering och därefter gör en beställning av nytt badhus till samhällsbyggnadstorvaltningcn.

94 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 6(8) D nr SBN 2016/ Värderingar väster om Riverside eller Windingsborg Riverside Fastighet Stadsklirnau 1:163 E i avstvckad Ekonomisk håll barhet Detaljplan Ny detaljplan behöver uppriittas Tomtareal m" eller mer (ej avstyckad) Markn ivå + höid BefintliR bvli.rilad + höjd GrundläP.P.nin!l. bvp.p.nad Inströmningsskydd +2.5 m Gata Ledningar +0.9 till +l O m Komplicerad Behöver byggas samtidigt som badhus. l dagsläget behövs inga höjningar av Bastionsgatan. Däremot finns en ide om att komplettera vägen med en ny cykelväg som placeras högre än nuvarande väg. Insatsen är oavhängig badhuset. Goda möjligheter till parkering. Överföringsledning begränsar tomtens användningsområde i väster, men kan ligga kvar. Uppskattat/bedömt markvärde 4,3 miljoner med badhus, 4,7 miljoner med t ex industri (bostäder bedöms inte möjliga p g a närhet till Skansverket). Befintlig bebyggelse Rivning befintliga byggnader och anläggningar Alternativ användning Extra ordinära kostnader Nej. Hanmanläggning/kajer Ja. Men tveksamt om bosiiider är möjligt med hänsyn till omgivn ingspåverkan. Windingsborg Windi ngsborg l och 4 Ny deta lj plan eller planändring behövs l O 23 7 m" p-plats och park m 2 byggnader och omgivning{; m 2 ) +0.9 till + 1,5 m Golvhöjd och entre + 2, l m Komplicerad Kan byggas fristående från badhuset. Asplundsgatan höjs från + l,3 m ti ll + 1,7 rnpgany dragning av vatten och avloppsledningar. Rondell korsningen Göteborgsvägen och Asplundsgatan samordnas tidsmässigt (ej att forväxla med ev rondell vid ny bro över Bäveån). Ledningar måste flyttas. Dagvattenledning(d 1000) och avloppsledning (d 500) samt vattenledninp,. 7 miljoner med badhus, ca 60 m i ljoner med bostäder. Sanering av mark och en ev ny bro och cirkulationsplats påverkar dock antalet bostäder och intäkterna för försäljning av mark. Ja. Båda byggnaderna är representativa for sin tid. Ja, måste ske forsiktigt. Risker finns att nuvarande badhus påverkas av bygget och kan behövas stänp,as. Ja, bostäder möj liga. Provisorier i befintlig fastighet måste utföras. Trång

95 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (8) D nr SBN 2016/00034 Riverside arbetsplats där hänsyn till befintlig bebyggelse och verksamhet behöver tas. Windingsborg Social hållbarhet Avstånd till KunJ~.StOrJ~.et ca Avstånd till Kampenhof busstation huvudentre cirka Avstånd centralstation Närhet till Bäveån Nya bostäder Design l Gestaltning Maritim strategi övriga värden Ekoloe.isk hållbarhet Marksanering 1070m 760 m 600 m l OOO m Direkt Nej Stora möjligheter. Medger också stora kringliggande och kompletterande verksamheter som kan samutnyttja badhusets faciliteter. Byggnaden kan starkt påverka positivt. Närhet till museet. Ja. En IOrdjupad miljöteknisk markundersökning behövs. Bidrag kan sökas från Naturvårdsverket. Beviljas detta ska undersökning och efterbehand ling ske enligt Naturvårdsverkets manual. Miljöavdelningen ser positivt på att åtgärder görs då de saknar möjlighet att som myndighet kräva sanering utifrån dagens användning m Gata o fastighet avl).ränsar Ja, upp ti11300 nya bostäder möjl iga om badhuset istället läj,\gs på Rivers ide. Stora möjligheter, men befintliga byggnader kan påverka dispositionen. Inga kringliggande verksamheter som kan samutnyttja badhuset. Parkyta framför nuvarande badhus försvinner. Byggnaden kan påverka positivt. Närhet till Strandpromenad, bio och bowling. Inledningsvis rnåsle en översiktlig miljöteknisk undersökning utforas. Utifrån vad som upptäcks får beslut om vidare provtagningar och åtgärder beslutas. Kunskapen är lägre om vad som kan finnas under ytan i området än på Riverside. Vatten Trafik Vattendom bedörns som nödvänd ig. Detta tar tid och påverkar rnöifil!. byj,\gstart. Goda möjligheter att lösa trafiken till och från badhuset. Mycket goda möjligheter till parkering. Ingen vattendom behövs. Lär öka trafiken genom centrum. Bättre kollektiva trafikförbindelser.

96 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (8) D nr SBN 20 16/00034 Stefan Björling Utredare Hans Johansson Arkitekt Sten-Anders Olsson Projektkoordinator Bo Kleberger Projektledare Carina Johansson Samhällsbyggnadschef Expediera till Kommunfullmäktige Kultur och Fritid

97 Protokollsutdrag Kullur och fritidsnämnden Dnr KFN 2015/00055 Lokalprogram framtidens bad Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade , 132 att ge tekniska nämnden i uppdrag att påböija projektet "Badhus Uddevalla" i enlighet med det översiktliga program som beskrevs i kommunledningskontorets tjänsteshivelse I tjänsteskrivelsen framgår att kultur och fritidsnämnden ska besluta om lokalprogram. Uppdrag gavs till kultur och fritidsförvaltningen ledning som i sin tur utsåg projektledare och deltagare i den s.k. lokalprogramsgruppen, LPG. LPG:s övergripande syfte har varit att ta fram innehåll och funktion i badanläggningen som på bästa sätt svarar mot brukares och tilltänkta användares behov och önskemål, speglar Uddevalla kommuns identitet och är heativt, flexibelt och levande. För att definiera önskemål om innehåll och funktion har LPG använt sig av medborgardialog. LPG har arbetat utifrån det nuvarande badhusets inriktning (som både idrottsanläggning och öppen verksamhet), kommunens vision och strategiska plan samt relevanta styrdokument som bas. Med dessa styrmedel som bakgrund har LPG definierat målsättningen för sitt arbete. Målsättningen har varit att skapa en inkluderande badhusmiljö for alla. En av de största utmaningar som LPG ser är att åstadkomma en anläggning där det prestationslösa deltagandet får utrymme utan att konkurrera med det traditionella foreningslivet och de vana motionärerna. LPG har urskilt följande behov; enheter for motion/utbilning/träning/tävling (enhet l) bör skiljas från rekreationilek/upplevelse (enhet 2) för att undvika friktion mellan konkurrerande intressenlinriktningar och öka flexibiliteten i användandet. LPG har två grundpri11ciper i de identifierade enheterna för att åstadkomma en anläggning där kommunmedborgarna ska känna glädje, stolthet och nyfi kenbet i såväl badmiljö som for staden som helhet. Principerna är stadens identitet och rummets känsla. Enhet J ska spegla Uddevalla som idrottsstad och rummet ska präglas av simidrottens hemvist och kulturella arv. Enbet 2 ska avspegla kommunens identitet som gammal kurort med varvs-, fiske- och båttradition. Känslan i respektive del i enhet två ska i sin tur skapa fördjupade upplevelser med hjälp av ljud och ljus som komplement till fasta installationer. Förslaget i sin helhet finns bifogad ( ). Beslutsunderlag Förslag ti ll lokalprogram, kultur och fritidsförvaltningen Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret Protokollsutdrag KS 132, Protokollsutdrag KF 119, Förslag 1111 beslut Kultur och fritidsnämnden antar Förslag till lokalprogram ( ). Framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummets känsla. Dessa principer ska åstadkommas med hjälp av två separata enheter; enhet l och enhet 2. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

98 Protokollsutdrag Kultur och fritidsnämnden Kultur och fritidsnämnden beställer programhandlingar/skiss for utformning. gestaltning och kostnadsberäkning av framtidens bad av tekniska kontoret i enlighet med beslutat lokalprogram infor beslut i kommunfullmäktige. Kultur och fritidsnämnden ger forvattningschef i uppdrag att bära lokalprogrammets vision vidare i arbetet med gestaltningen av framtidens bad i Uddevalla och dänned säkerställa nämndens fortsatta inflytande över anläggningens utformning och innehåll Förslag till beslut på mötet (S), (V) och (MP) foreslår bifall till torslagen i handlingama och foreslår foljande tillägg: Badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivisering Förvaltningschef tar i uppdrag att utreda forutsättningarna/möjligheterna att flytta in bowlinghallen i badanläggningen i syfte att ra samordningsvinster med badet exempelvis ca fe eller restaurang. Förvaltningschef tär i uppdrag att utreda möjligbeterna att ta tillvara de kulturhistoriskt värdefulla delarna av Uddevalla idrottshall in i Framtidens bad och använda dem som entre till det nya badet. (FP), (SD), (UP) ställer sig bakom torslag till beslut i handlingama och tilläggsforslagen. (KD) och (M) ställer sig bakom torslag till beslut i handlingama samt tillägg ett. Dock töreslår (KD) och (M) avslag på tillägg två och tre med hänvisning till partiemas tidigare yrkande om att bowlingballen ska läggas ut på entreprenad, samt kommnnfullmäktiges beslut om framtida badets placering på Riversideängen. Beslutsgång Ordforande ställer proposition på forslagen i handlingama och finner att nämnden beslutar i enligbet med dessa. Ordrorande ställer proposition på tillägg ett; Badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivisering, och finner att nämnden beslutar enligt detta. Därefter ställer ordrorande proposition på tillägg två och finner att nämnden beslutar i enligbet med det. Omröstning begärs. Nämnden godkänner foljande beslutsgång: Ja- röst for bifall till tillägg två. Nej-röst for avslag till tillägg två. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

99 Protokollsutdrag Kultur och fritidsnämnden Beslutande: Parti Ja Nej Avstår Annelie Högberg, ordförande s x NiklasMoe M x Monica Bang Lindberg FP x Caroline Henriksson UP x Anibal Rojas Jourquera KD x Thommy Carlin so x Josef Sannholm s x AsaDahl s x Petra Ekerum s x Christer Johansson v x Lars Eidc Andersson MP x S umma 9 2 Omröstningsresultat Med 9 ja-röster mot 2 nej-röster finner ordförande att nämnden beslutar att bifalla tillägg två. Ordförande ställer proposition på tillägg tre och finner att nämnden beslutar i enlighet med det. Omröstning begärs. Nämnden godkärmer följande beslutsgång: Ja- röst för bifall tilltillägg tre. Nej-röst för avslag till tillägg tre. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

100 Protokollsutdrag Kultur och tritidsnämnden Beslutande: P11m Ja l!!i~j Avstår Annelie Högberg, ordrorande s x Niklas Moe M x Monica Bang Lindberg FP x Caroline Henriksson UP x Anibal Rojas Jourquera KD x Thommy CarliD SD x JosefSannholm s x l AsaDahl s x Petra Ekerum s x Christer Johansson v x Lars Eide Andersson MP x Summa 9 2 OmröstnlngsresuHat ' Med 9 ja-röster mot 2 nej-röster finner ordrorande att nämnden beslutar att bifalla tillägg tre. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

101 Protokollsutdrag Kultur och tritidsnämnden Beslut Kultur och fritidsnämnden antar Förslag tilllokalprogram ( ). Framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummels känsla. Dessa principer ska åstadko nmas med hjälp av två separata enheter; enhet l och enhet 2. Kultur och fritidsnämnden beställer programhandlingar/skiss för utfonnning, gestaltning och kostnadsberäkning av framtidens bad av tekniska kontoret i enlighet med beslutatlokalprogram inf6r beslut i kommunfullmäktige. Kultur och flitidsnämnden ger förvaltningschef i uppdrag att bära lokalpro!,'tammets vision vidare i arbetet med gestaltningen av framlidens bad i Uddevalla och dänned säkerställa nämndens fortsatta inflytande över anläggningens utfomming och innehåll. Badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivisering Förvaltningschef får i uppdrag att utreda förutsättningama/möjlighetema att flytta in bowlinghallen i badanläggningen i syfte att få samordningsvinster med badet exempelvis cafc eller restaurang. Förvaltningschef tär i uppdrag att utreda möjligheterna atl ta tillvara de kulturhistoriskt värdefulla delarna av Uddevalla idrottshall in i Framtidens bad och använda dem som entre till det nya badet. Reservation (M) och (KD) reserverar sig mot beslutet till fönnån för sitt eget förslag. Vid protokollet Anna-Helena Wiechel Justerat 2015.()4-29 Annelic Högberg, Monica Bang Lindberg, Thommy Carlin Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan Intygar Anna-Helena Wiechel EKpedierat Kommunfullmäktige, samhällsbyggnadsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

102 Förslag tilllokalprogram Framtidens bad lokalprogramgruppen, kultur och fritidsförvaltningen

103 SLUTRAPPORT PROJEKT FRAMTIDENS BAD, LOKALPROGRAM BAKGRUND, SYFTE OCH MÅL... l PROJEKTBESKRIVNING; LOKALPROGRAMGRUPPENs ARBETE lokalprogramgruppens ARBETSFORMER OCH UlVECKUNG. 2 MEDBORGARDIALOG OCH ÖVRIG KUNSKAPSINHÄMTNING Enkät er Fokusgrupper RESULTAT AV MEDBORGARDIALOG -INKOMNA ÖNSKEMÅL OCH IDENTIFIERADE BEHOV ENKÄTER Barnenkät UngdDms/vuKenenkät FOKUSGRUPPER ÖVRIGA SYNPUNKTER SOM KOMMITGRUPPEN nllhanda 8 RESULTAT AV OMVÄRI.OSANALYS $TORLEK PÅ ANLÄGGNINGEN, ANTAL BESÖKARE OCH PREUM INÄR BUDGET SLUTSATSER AV MEDBORGARDIAlOGENS RESULTAT SAMT FÖRSLAG TILL LOKALPROGRAM ENHETER OCH DESS BESTÅNDSDEIAR KORTOM PRIORITERING Bassänger och deras användningsområden Omklädning/dusch Övriga utrymmen PLATSENS IDENTITET OCH BADETS KÄNSLA Tillgänglighet Samband/Ilöden ENHET l M OTION/liTBILDNING/TRÄNING/TÄVUNG Entre ENHET 2 REKREATION/LEK/UPPLEVELSE Foaje/ entre/lounge Upplevelse barn Upplevelse ungdom Upplevelse vuxen Rekreatlon/rehabilitering SLUTORD... 15

104 slutrapport lokalprogram 1 (15) slutrapport projekt framtidens bad, lokalprogram Lokalprogramsgruppen (LPG) bildades i november 2014 på kultur och fritidsf6rvaltningen. LPG utgörs av projektledare Malin Bengtsson, badmästare, Bengt Alm, enhetschef anläggningar, Anna Reinhardt, enhetschef foreningsstöd/ut veckling, Torben Larsson, handläggare och Anna-Helena Wiechel, utredare/sekreterare. Bakgrund, syfte och mål Kommunstyrelsen beslutade , 132 att ge tekniska nämnden i uppdrag att påbörja projektet "Badhus Uddevalla" i enlighet med det översiktliga program som beskrevs i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse I tjänsteskrivelsen framgår att kultur och fritidsnämnden ska besluta om lokalprogram. Lokalprogrammet ska sedan slutgiltigt beslutas i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige, på grund av projektets ekonomiska betydelse för kommunen. Mot bakgrund av detta utformades en organisation för projektet. Ledningsfunktionen för organisationen består av en central styrgrupp, med representanter från kultur ocb fritidsnämnden och tekniska nämnden samt tjänstemän från båda förvaltningarna. Uppdraget från denna styrgrupp, att ta fram lokalprogram, gavs till kultur och fritidsförvaltningen. Kultur och fritidsforvallningens ledning utsåg i sin tur deltagare i den s.k. lokalprograrnsgruppen, LPG. Uppdraget till LPG var att utreda och föreslå ett lokalprogram, dvs. badhusets funktion och innehåll Lokalprogrammet ska ligga till grund för beräkning av volymer, ytor och ekonomi. LPG:s övergripande syfte har varit att ta fram innehåll och funktion i badanläggningen som på bästa sätt svarar mot brukares och tilltänkta användares behov och önskemål, speglar Uddevalla kommuns identitet och är kreativt, flexibelt och levande. För att definiera önskemål om innehåll och funktion har LPG använt sig av medborgardialog. LPG:s arbete har saknat ramar i form av politiskt uppsatta mål med badhus. 1 Uddevalla kommuns befmt!iga badhus, Walkesborgsbadet, är inte knutet tillnågot specifikt nämnd uppdrag. Däremot ingår badhuset i kultur och fritidsnämndens huvudmannaskap för idrotts och fritidsanläggningar samt den öppna kultur och fritidsverksamheten. 2 LPG har arbetat utifrån det nuvarande badhusets inriktning (som både idrottsanläggning och öppen verksamhet), kommunens vision och strategiska plan samt relevanta styrdokument för att skapa grundvalarna till det framtida badets utformning. Kommunens övergripande mål om social, ekologisk och ekonomisk hållbar samhällsutveckling ror medborgama varit gruppens norm. 3 Arbetet för en god folkl1älsa och en välmående befolkning pågår ständigt. l Uddevalla kommun ska möjligheterna till rekreation, friskvård och spontanidrott ges till alla. 4 En förutsättning for demokratins utveckling är känslan av delaktighet, varror platser där människor möts för att ha 1 Under LPG:s arbetsprocess har en politisk grupp arbetat fram värdcord i en parallell process. Dessa har inte vari l faslställda. 1 Se reglemenlet ' Se Uddevalla kommuns slrategiska plan 'Se ovan

105 slutrapport lokalprogram 2 (i 5) roligt, må bra och känna gemenskap är särskilt viktiga. Kultur och fritidsnämndens uppgift, att skapa goda mötesplatser för barn och ungdom med stöd av vuxna, har därför varit en grundläggande ambition tör LPG. Med ovanstående som bakgrund har det övergripande målet tör gruppens arbete varit att skapa en inkluderande badhusmiljö för alla. 5 LPG har i sitt arbete också tagit fasta på Uddevalla kommuns identitet som garnmal kurort med varvs-, fiske- och båttradition. Projektbeskrivning; Lokalprogramgruppens arbete Lokalprogramgruppens arbetsformer och utvec kling LPG samlades för första gången i mitten av november Därefter har gruppen träffats med 1-2 veckors mellanrum för avstämning och uppföljning. Inledningsvis arbetade gruppen med mål- och syftesformulering, planering och metodologiska överväganden. Därefter identifierades målgrupper för medborgardialog och arbetet med medborgardialogens olika former tog vid. Under januari skickades kallelser till fokusgrupper och enkäter ut. Fokusgruppsmötena hölls under februari månad. Sammanställning av enkätsvar har skett successivt vartefter gruppen mottagit svaren. Vid månadsskiftet februari- mars gick gruppen igenom det inkomna materialet och på basis av detta utformades ett förslag på lokalprogram som presenterats för huvudprojektledare på tekniska kontoret samt arkitekt från Pyramiden arkitekter den Il mars Medborgardialog och övrig kunskapslnhömtnlng Som offentlig institution är det övergripande uppdraget att skapa verksamhet för kommunens medborgare. Med stöd av kommunens riktlinjer för medborgardialog har LPG arbetat grundligt med att identifiera olika så kallade prioriteringsgrupper-dvs. inte bara nuvarande brukare utan även potentiella besökare. Efter identifieringsskedet fördelades dessa i större övergripande grupper utifrån gemensamma nämnare. Gruppemas gemensamma nämnare i relation till badhuset avgjorde sedan valet av dialogform. LPG har genomfört fokusgruppsintervjuer, 6 enkätundersökningar och haft telefon- och mailkontakt med berörda. studiebesök på ett flertal badanläggningar har gjorts, både planerade och spontana, för inspiration och erfarenhetsutbyte. LPG har även tagit del av planerade och påbörjade badhusprojekt i andra kommuner, deltagit i Bad- och idrottsmässa och i övrigt inhämtat kunskaper löpande om befintliga badanläggningar i vår omvärld, via såväl intern et som gruppens kontaktnät. LPG:s kompetenser vad gäller drift av nuvarande badanläggning och andra kommunala anläggningar har varit en central resurs. ' se bilagda: Uddevalla Vision 2040, strategisk plan J 8 samt "Tillgängliga och användbara miljöer, riktlinjer och standard ror fysisk tillgiinglighet" VGR LPG valde denna metod eftersom den lämpar sig väl när syftet iir att söka ideer till forändringar. Fokusgropper iir en intervjuform där en liten grupp människor med gemensam nänmare samtalar runt ett rorbestämt ämne. En moderator styr frågestunden. Metoden erbjuder möjlighet till rordjupad forståelse och insikt i ett ämne eftersom deltagama inte bara framför sina åsikter utan också tar del av andras. Kommentarer och värdebärande ord som rör de rorbestämda områdena sammanställs.

106 slutrapport lokalprogram 3 (15) Enkäter Kultur och fritidsnämndens reglemente anger att sätta barn- och ungdomars rätt till kultur och fritid främst. Därfor har barnens inflytande varit viktigt for gruppens arbete. Enkäter skickade ut till samtliga barn i Uddevalla kommuns grundskolor och gymnasieskolor. Barn från forsko1ek1ass till klass 5 och särskolan har fått fysiska enkäter distribuerade via rektorerna på respektive skola. Barnen fick beskriva vad som var bäst med badhuset idag samt kryssa i fyra av åtta på forhand givna aktiviteter i ett badhus. 7 På enkätens baksida fick barnen illustrera vad de vill att ett framtida badhus ska innehålla (se bilagd barnenkät). Enkäterna skickades ut tillsammans med instruktioner via internpost (vanlig post till friskolor). Som hjälp och inspiration tilllärarna och eleverna vid arbetet med att lämna svar, spelade LGP in en film som visar hur nuvarande badhus ser ut och vad det innehåller. Länk till fillllen fanns i instruktionerna. För elever från årskurs 6 till sista året på gymnasiet skickades enkäten liksom instruktionsbrevet ut digitalt via lärplattformen vklass, alternativt via rektorerna (se bilagd ungdoms/vuxenenkät). Enkäten inleddes med två öppna frågor; V arf<ir besöker du ett badhus? Narfor besöker du inte ett badhus? Därefter foljde forslag på ett badhus ijujehållfmiljö/service som respondenten fick ta ställning till: mycket viktigt, ganska viktigt, mindre viktigt och inte viktigt. Dessa svar kunde sedan utvecklas alternativt kompletteras. Avslutningsvis ställdes frågan om respondenten önskade andra aktiviteter/tjänster i eller i nårbeten av ett badhus. Enkäten skickades även till mötesplatserna (Dalaberg och Tureborg), kommullens öp~na f<irskolor, närhäl san, kriscentrum och de kommunala pensionärs- och handikappråden. Ett urval av besökare till Walkesborgsbadet har också givits möjlighet att fylla i enkäten. Fokusgrupper Enligt reglementet ska nämnden också aktivt stödja foreningslivet I det här fallet blir fokus särskilt på foreningar som kan kopplas till vattenaktiviteter. LPG:s ambition har varit att ta reda på foreningslivets önskemål och implementera dem i lokalprogrammet Inte bara foreningsliv ska rymmas i det tilltänkta badhuset. LPG bar därfor, utöver föreningar med vattenanknytning, genomfort fokusgruppsdialog med representanter for tillgänglighetsfrågor, representanter från kommunala forvallningar och bolag som på ett eller annat sätt berörs av badhusets innehåll och funktion samt personal på Walkesborgsbadet. Fokusgruppsmötena har gått till på f<iljande vis; deltagare har blivit kallade ca två veckor f<ire mötet. I kallelsen har metoden presenterats liksom vad som forväntas av deltagarna. Två personer ur LPG har lett varje möte. Inledningsvis har processen presenterats for gruppema, for att öka forståelsen for representanternas delaktighet i densan1ma. Vikt har lagts vid att beskriva representantskapets roll, for att medvetandegöra deltagamas uppgift i samtalet. Samtalet har bestått av två delar. Steg ett var att dela med sig av tidigare erfarenheter. Interaktionen mellan deltagama har uppmuntrats till en ökad bredd av perspektiv och större forståelse for varandra. I steg två 7 Inspiration till enkätens utfonnning hämtades från Eskilstuna kommun, vars nya badanläggning är under uppbyggnad. Barnen i kommunen har fått besvara enkät. 8 För att säkerställa bredd i underlaget

107 slutrapport lokalprogram 4 (15) lämnades önskemål och behov inilir det nya badhuset. Avslutningsvis avsattes en stund for reflektion över framkomna önskemål och möj lighet till prioritering av dessa. Resultat av medborgardialog -inkomna önskemål och Identifierade behov Det övergripande intrycket som LPG ~tt av informanterna är att metodvalet varit framgångrikt, i den meningen att det skapat stor delaktighet och känsla av inflytande i en fråga som är betydelsefull. Vad gäller enkäterna finns inneboende problem kopplade till distribution, information samt uppföljning, eftersom LPG inte äger hela flödet fram till medborgarna. Det går således inte att garantera att alla har ~tt ta del av enkäterna och informationen knuten till dem, men det kan ändå konstateras att de allra flesta som har lämnat synpunkter har tagit uppgiften på allvar. LPG bedömer att underlaget räcker for att skapa en bild över önskemål och synpunkter. En iakttagelse som LPG gjort vid genomgång av såväl enkäter som fokusgruppsresultaten är att en stor del av svaren har, av naturliga skäl, använt närliggande bad som referensobjekt när man definierar sina önskemål. De barn, och även föräldrar, som lyft attraktioner som inte finns i W alkesborgsbadet idag hänvisar till framforallt Vänersbor g. Simidrotten refererar till Borås simarena och Eriksdalsbadet i Stockholm. LPG har hela tiden arbetat under ett pressat tidschema i rorhållande till den höga ambitionen avseende medborgamas inflytande. Under sådana förutsättningar är viljan, ambitionen och möjligheten från deltagama att avsätta tid och engagemang centralt. Detta gäller särskilt fokusgruppsdeltagare. Om inbjudna deltagare av någon anledning inte kunnat delta, har LPG erbjudit andra former for inflytande, alternativt annan tidpunkt. Medborgardialogen har bestått av både kvalitativa och kvantitativa inslag. Gemensamt ger dessa två tydliga trender av önskemål som redovisas under respektive dialogform. Enkäter Barnenkät Barnenkäten skickades ut till barn och svar inkom från l 393 stycken, alltså 39 procent. Könsrordelningen var jämn; 47 procent av dessa var tjejer, 46 procent killar och 7 procent uppgav inte kön.

108 slutrapport lokalprogram 5 (15) Diagram l. Åldersfördelning barnenkät lo Ålder 15 J enlighet med vad diagrammet visar, har LPG fått svar ifrån alla åldersgrupper som enkäten riktade sig till. Svaren på den kvantitativa delen av barnenkäten visar att hopp och dyk är viktigast. Därefter "fika och mumsa", "klättra och klänga" och "överraskas och bli riktigt blöt". I beskrivningen över vad som är bäst i badhuset idag framkom i forsta hand hopp och trampolin, men även hinderbana, rutschkana, simma, leka och fika. Att rita en teckning var frivilligt. Rubriken for teckningen var "det här vill jag göra i det nya badhuset". De allra flesta valde att illustrera sina önskemål. Efter genomgång av teckningarna framkom att barnens mest önskade aktivitet var att åka rutschkana. Vad som också uppenbarades var att barnen åskådliggjorde vikten av umgänget, glädjen och leken. Det barnen illustrerade var till allra största del prestationslösa/kravlösa akti viteter. Ungdoms/vuxenenkät Enkäten riktade sig till ungdomar (12-18 år), och vuxna (19-). Respondentgruppens storlek är odefinierad, eftersom enkäten dels skickats till elever i skolan, dels till besökare inom olika öppna verksamheter. LPG har tagit emot 385 enkätsvar varav 55 procent av svaren kom från kvinnor, 43 procent från män och 2 procent uppgav inte kön. Av de 385 svarande var 250 ungdomar och 135 vuxna. Badhusanknytning De inledande två frågorna i enkäten var; Varfor besöker du ett badhus? Narfor besöker du inte ett badhus? har hjälpt LPG att forstå vad som ligger bakom valet att besöka ett badhus, och anledningen till att inte besöka badhus. På så vis framkom vilken kategori av badhusbesökare respondenten är; sällanbesökare, anhörigstödjare, motionär, simskoleforälder, vattengympadeltagare etc.

109 stutrapport lokalprogram 6 (15) Badhuset framstår i de lämnade svaren som en viktig mötesplats för ungdomar. Det främsta skälet till ett besök för denna kategori är för nöjes skull; för att bada, ha roligt och träffa kamrater. Ungdomarna är också på badhuset för motion och simträning. Vidare är rekreationen viktig. Ungdomarna angav "koppla av" och " ta det lugnt". Eftersom skolidrotten delvis läggs på badhuset uppgav ett antal att dc bara besöker badet när deras idrottslektion placeras där. Om badhuset däremot uppfattas som tråkigt, trångt eller kallt skulle många ungdomar inte besöka det. Tillgängligheten, utifrån såväl allmänna kommunikationer som fysiska och ekonomiska faktorer, lyfts för vissa som avgörande för ett besök. Några som svarat kan inte simma och besöker därför inte ett badhus. Ä ven de vuxna anger motion, avkoppling och möten som de viktigaste skälen för besöket. Träffa vänner, bada bastu, fika och träna vattengympa nämns återkommande, men även besök utifrån barn och bambamens behov och simkunnighet lyfts fram. I likhet med ungdomama avstår även de vuxna från ett besök om det upplevs som trångt och kallt. Tillgänglighetsaspekterna som lyftes av ungdomarna återkommer även här. Faktorer/funktioner i ett badhus Respondentema fick förhålla sig till nio olika faktorer/funktioner i ett badhus och rangordna dem (enkäten begränsade inte respondentens rangordning, varför svaren ger en övergripande fingervisning om prioritering). Alla faktorer/funktioner bedömdes som viktiga. Den viktigaste faktorn/funktionen var värmen i vattnet. Därefter kom omklädningsrummets utformning, tätt följd av den övergripande miljön och ljussättningen. Efter rangordning av faktorer/funktioner gavs möjlighet till komplettering och egna förslag. Ungdomama tryckte då på önskemål som rörde omklädningsrummets utformning och behovet av avskildhet däri. Det framkom även önskemål om att verksamheten ska avgränsa utrymmen och vattenyta mellan allmänhet, simskolor och föreningar. Ungdomarna önskade utomhusbassäng med anslutning till inomhusbassäng och även solarium. Vidare önskades något kul för de mindre bamen samt att få möjlighet att hoppa i vattnet från hopptorn/avsats/klippa/berg. Man önskade sig vattenfall, klättcrvägg, hinderbana, äventyrsbad och vattenrutschkana. Viktigt var också känslan av trygghet vid besöket. Någon har nämnt att de önskar en lång simbana och någon har specifikt önskat 25 meters-, samt 50 metersbassäng. Miljön ska upplevas som stor och rymlig, får gärna innehålla konst och även en "Swimshop". Service i forn1 av mat och fika angavs som viktigt. Vuxna framhöll entrens betydelse för besöket, samt en genomgående rekreativ upplevelse vad gäller ljud, ljus och omgivning. Vad gäller tillgängligheten lyftes, utöver det som redan framkommit, även parkeringsplats för såväl cykel som bil och generösa öppettider. Återigen framkom önskemålet av uppdelning mellan allmänhet, skola och föreningar, för att inte trängas. Faktorer/funktioner som kompletterades av de vuxna var relaxavdelning med solarium, kallbad,

110 slutrapport lokalprogram 7 (15) bastulandskap och salta kurbad. En djup rehabiliteringsbassäng for både vuxna och barn önskades liksom simskola for barn och vuxna, babysim, bad for kvinnor, vattenlek for små bam och ett utökat utbud av vattcngympapass. l likhet med en del ungdomarna önskade en del vuxna 50- metersbassäng, utomhusbassäng, rutschkana och ä vent yrs bad. Dock uttryckte flera att de INTE vill ha äventyrsbad. Flera nämnde önskemål om aktiviteter for reun1atiker. Service i form av restaurang eller liknande var central. Förslag på andra verksamheter som kan kopplas till ett badhus var idrottshus, gympapass utomhus, ishall, löpbana, bowling, parkour, spa med massage och andra behandlingar, beacbvoueybollplan, utomhusgym och inomhusgym. Därutöver f<ireslogs yoga, sjukgymnastik, konstutställningar, biljard och kalasavdelning samt lekplats i anslutande parkmiljö. Fokusgrupper Trots att fokusgrupperna varit olika till sin karaktär med skilda intresseområden och perspektiv, har LPG i sammanställningen av önskemålen dragit slutsatsen att grupperna haft flera gemensamma önskemål som inte bara kan forenas och utan också ligger i linje med den övergripande målsättning som LPG arbetat fram. En sammanställning av gruppemas önskemål finns bilagd. Det forsta steget i fokusgruppsmetoden, tidigare erfarenheter, hade som fränlsta syfte att skapa förståelse for varandras perspektiv. Andra steget var att lämna önskemål på utformning av nytt bad. Det som i steg ett framkom, som hade bärighet på det framtida badets utformning, rörde framforallt den upplevda trängseln, friktion mellan badets olika besöksgrupper (träning och undervisning gentemot motion, rekreation och lek) och bristen på flexibilitet i omklädningsmiljö och möjligheten att anpassa en äldre byggnad till dagens nonn for tillgänglighet. Friktionen uppstår i det nuvarande badets alla delar, dvs. från ankomstrum via omklädningsrum till bassängrum. Önskemål och behov För en detaljerad redogörelse över de synpunkter och önskemål som frblllkom i steg två hänvisas till bilagd sammanställning. Här foljer de övergripande synpunkterna. Inom området fysisk tillgänglighet fanns mellan grupperna ingen friktion avseende önskemålen. Således blir en gemensam prioritering från alla fokusgrupper att skapa en badmiljö som är inkluderande utifrån fysisk tillgänglighet. Ett konkret önskemål, från både socialtjänsten och tillgänglighetsgruppen, är att kommunen ska använda sig av en tillgängligiletsarkitekt vid projektering av badhuset. Ä ven den psykiska tillgängligheten lyftes. Ett a1mat område där grupperna varit eniga är behovet av stor vattenyta, vilket refereras till den trängsel som upplevs i nuvarande bad. Önskemål om hur vattenytan ska vara fordelad på olika bassänger varierar. Simidrotten hade som högsta önskan en 50-meters bassäng for träning och tävling. Önskemålet stöds även av Uddevalla elitidrottsgymnasium (UEIG) samt forcträdare for besöksnäring som såg ett stort värde i att det skapas arrangemang i kommunen.

111 slutrapport lokalprogram 8 (15) Utifrån undervisningsperspektiv framfördes stora vattenytor med flexibilitet för att öka tillgängligheten och för att underlätta ocb kunna utöka simundervisningen. Behovet av bassänger i avskildhet framfordes också, utifrån främst kulturella aspekter men även utifrån utbildningssyfte. Utifrån besöksnäringen framfordes en tydlig önskan till att inte bygga ett "actionbad" utan istället använda Uddevalla kommuns identitet som badets profil. Detta förmodades öka badets attraktionskraft. Bebovet av rehabiliteringsbassäng och undervisningsbassäng med flexibla lösningar (avskhdhet, värme, djup m.m.) har framförts ifrån alla grupper. Tillgänglighetsgruppen uttalade önskemål om kurbad (t.ex. kalla bad, salta bad samt bubbelbad). Temat för fokusgrupperna var främst tillgänglighetsaspekter och vattenmängd. Antalet aktiviteter kopplade till badhuset som önskades var relativt fä. Från undervisningsperspektivet framfördes behovet av hopp och möjligheter till att öva livräddning. Vad gäller övriga delar i ett badhus har omklädningsrummen tätt stort fokus. Grupperna framförde var och en for sig en gemensam önskan om flerfunktionsomklädningsrum. 9 Personalgrupperna, inom både utbildningsförvaltningen och anställda på Walkesborgsbadet, har uttalat behov av personalomklädningsrum. I övrigt framkom önskemål om exempelvis mötesrum, lektionssalar, arbetsrum, läktare, lättillgängliga fiirråd, kansli, rehabgym och vilrum. Synpunkter på utformningen av entren lyftes från flera instanser. Tydligt ärattentren fungerar som uppsamlingsplats, mötesplats och väntsal. Som en följd av deltagarnas upplevelser vad gäller friktion, betonades ifrån flera håll behovet av att separera olika typer av verksamheter/aktiviteter i det tilltänkta badet. Separationen av olika verksamheter/aktiviteter fiirmodas minska upplevelsen av trångboddhet, bl. a. Övriga synpunkter som kommil gruppen tillhanda LPG har under processens gång arbetat målinriktat med omvärldsanalys och inhämtat vidare erfarenheter och intryck från olika kultur- och fritidsorienterade verksamheter med badanknytniug. Detta har givit gruppen en ytterligare bredd och fördjupad kunskap kring vad en badanläggning idag kan generera i form av upplevelse och värde for besökare. Det finns tydliga trender på området. En trend är skapa den mest actionfyllda upplevelsen för besökarna. En annan trend är att åstadkomma en kontrast till samhällets uppkopplade och pressande utveckling, och skapa ett rum för rekreation och återhämtning. En tredje trend är att skapa rum för mer än bara badupplevelse, att integrera kulturella och andra uttryck i bassängrummet och därmed vidga rurnn1ets användningsområde. 9 Med flerfunktionsomklädningsrum menas omklädningsrum som kan användas till exempel av funktionsnedsatt med assistent, familj, vara HBTQ anpassat samt anpassat får olika religioner och kulturer.

112 slutrapport lokalprogram 9 (15) Resultat av omvärldsonalys Attraktionskraften i en stad hänger i många fall samman med den tillgång som invånarna upplever sig att ha till mötesplatser. En stad med brett kultur- och fritidsliv stimulerar invånarna till deltagande och gemenskap. Badets utformning har således bärighet på stadens attraktionskraft, både for invånare och for andra besökare. Skolverket fick år 2006 i uppdrag av regeringen att se över definitionen av simkunnigbet i planen for idrott och hälsa till skolan. r samband med denna beslöts även att simkunnigheten skulle fotjas upp på nationell nivå. Uppfoljningen gavs ut år Det visade sig att mer än 8 procent av eleverna i årskurs 5 inte var simkunniga. Orsakerna var framforallt rädsla for vatten och kulturella. Man såg att många nyinvandrade elever hade liten eller ingen vattenvana. För Uddevalla innebär detta att en allt större del av befolkningen inte ser det som naturligt att besöka ett badhus. Det betyder att den tilltänkta badanläggningen i större utsträckning än den nuvarande bör utformas så att dessa gruppers behov tillgodoses, for att kutrna locka dem till sig och öka simkunnigheten. Tillgängligheten handlar inte bara om det kulturella glappet, utan kan också härledas till andra grupper som idag inte känner sig bekväma med att besöka en badanläggning. Vid om- och nybyggnation av badanläggningar i kommuner runt om i landet har extra hänsyn tagits till tillgänglighetsaspekter utifrån ett utökat perspektiv. Barn- och ungdomsidrotten tappar utövare i Sverige. 11 Fler barn väljer foijaktligen att stå utanfor det organiserade foreningslivet, av olika skäl. Utrymme for denna grupps chans till rörelseglädje och spontanidrott blir därfor viktigt. Det som bamen i våra enkäter framhållit är ett önskemål om en prestationslös verksamhet som komplement till den specialisering som foreningsidrotten uppvisar. Sveriges befolkning blir allt äldre. Med stigande ålder f6rsämras den fysiska funktionen. Gruppen friska äldre är dock stor liksom behovet av fysisk aktivitet for dem. r en undersökning över motionsvanor hos äldre vuxna (65-84 år) framhålls simning som en av de populäraste aktiviteterna. 12 Denna erfarenhet stämmer väl med besökskategorierna i Walkesborgsbadet. För ett antal år sedan lades rehabiliteringsbassängen på Rosenhäll ner. Nedläggningen betyder att Uddevalla inte längre bar samma tillgänglighet till rehabiliteringsbad som tidigare. Vad LPG erfar finns ett stort behov av verksamhet for personer som befinner sig mellan friskvård och sjukvård, dvs. i en rehabiliteringsfas i livet. storlek på anläggningen, antal besökare och preliminär budget LPG:s uppfattning är att tidigare utredning beträffande besöksantal (om ca /år) och storlek på anläggningen utifrån inkomna synpunkter stämmer väl. Förslag till 10 Skolverket Dnr2010:01242, UppfOljning av simkunnighet i årskurs S 11 Sveriges Radios sammanställning "Bänkade barn" MSB och Karolinska instilutet2014 "Motionsvanor och erfarenheter av motion hos äldre vuxna"

113 stutrapport lokalprogram lo (15) lokalprogram ryms också inom en grövre uppskattning av de tidigare angivna ekonomiska ramarna. 13 stutsatser av medborgardialogens resultat samt förslag till lokalprogram En av de största utmaningar som LPG ser, koppat till målet att skapa en inkluderande badhusmiljö for alla, är att åstadkomma en anläggning där det prestationslösa deltagandet fiir utrymme utan att konkurrera med det traditionella foreningslivet och de vana motionärerna. På så vis nås fler; både nya besökare och befintliga användargrupper. J Borås har man valt att skapa två olika anläggningar for att möta de olika inriktningarnas behov. Det har inte bara minskat friktionen mellan verksamhetsinriktningarna utan även skapat nya användargrupper. Som resultat har också besöksantalet ökat. Enheter och dess beståndsdelar Utifrån LPG:s samlade erfarenhet och önskemål framkomna i medborgardialogen har LPG urskilt foljande behov; enheter for motion/utbilninglträningltävling bör särskiljas från rekreationilek/upplevelse for att undvika onödig friktion mellan konkurrerande intressen samt for att öka flexibiliteten. Vid arrangemang kopplat till en enhet kan tillgången till bad tillgodoses for andra grupper i andra enheter. Utrymme for möten och umgänge mellan olika åldersgrupper och badinriktningar skapas därmed och underlättar den sociala aspekten av besöket. Förslaget kan illustreras enligt foljande: Illustration över inriktningar Motion/utbildninglträningltävling Rehabilitering Rekreation v..._ Upplevelsebad Vuxna Upplevelsebad B am t'... / Upplevelsebad Ungdom 13 "Bad i Uddevalla" utredning avseende program och lokalisering. PP Arkitekter feb-maj 2012

114 slutrapport lokalprogram Il ( 15) Kort om priorilering Behov nedan är indelad på s. k. grön prioritering vilket är skallkrav for en fungerande badanläggning utifrån de slutsatser som LPG drar från identifierade behov och önskemål. Röd prioritering är tillägg for att ytterligare tillmötesgå givna önskemål. Bassänger och deras användningsområden För att tillgodose behovet av stor vattenyta, möjlighet till olika verksamhetsinriktningar, hög flexibilitet, värmen i vattnet, driftsekonomiska aspekter, reglerbar vattenteknik samt möjligheten till avskildhet ingår foljande bassänger: Prioritet Enhet 1 Enhet Z Grön 50 x 25-metersbassäng, delbar Cirkel-/eUpsfonnad motionsbassäng som står i (djup 1,2-2,0 m). kommunikation med andra bassänger, djup 1,4 m. Undervisningsbassäng 16,7x8m, Multibassäng minst 12,5x6 m, höj och sänkbar möjlighet till avskildhet, for botten, djup+ 0,2-2,0 m, for lek och skol verksamhet samt simskola for olika grupper och for insimning och av badning vid tävli ngar, höj- och sänkbar botten, djup O - 2,0 m. gruppaktiviteter m.m. Rehabbassäng minst 12,5x6 m, möjlighet till avskildhet, reglerbar vattentemperatur, böj- och sänkbar botten, djup 0-2,0 m, for rehab träning, gruppaktiviteter, simskola, babysim och särskilda behov. Djup bassäng (4 m) for hopp och andra attraktioner baserade på barn och ungdomars önskemål av upplevelse Barnbassäng. Sluttande botten, djup 0-0,8 m, for vattenlek, icke-simkunniga Relaxavdelning med t.ex. salt bad, kallt bad, bastu, lugn avdelning, bubbelpool, solrum, avskilda vattenenheter for avkoppling och återhämtning Röd Hoppmöjligl1et, djupdel i 50 x Mindre utomhusbassäng med anslutl<ing till " 25-metersbassäng inomhusbassänger " " J utformmngen avsatts en dellangs ena langsrdan,. 50 x 5 meter. Denna del anvands 1111 all skapa tryggherr övergången mellan undervisningsbassäng och djup bassäng och/eller som rehabilitering/motion för promenad i vatten (djup 1,2 m).

115 ~ flexibla slutrapport lokalprogram 12 (15) Omklädning/ dusch För att tillgodose olika gruppers behov av avskildhet och öka den fysiska tillgängligheten, är följande enheter identifierade: Pr ioritet Enhet l Enhet Z Grön standard damomklädningsrum Flerfunktionsornklädningsrum, f.'ysisk tillgänglighet med bl.a. lyftanordningar, bädd, brits, sittstolhanddusch Standard herromklädningsrum Flerfunktionsomklädningsrum social/övrig tillgänglighet; avskildhet inom rum, särskilt familjerum/könsneutralt rum samt utrymme för assistenter och brukare "' Flerfunlctionsomklädningsrum Rymliga omklädningsrum för herr och dan1- utifrån besöksflöden Bastu kopplat till herr-, dam- och Bastu kopplat till herr-, dam- och flerfunktionsomklädningsrum flerfunktionsomklädningsrum Toaletter inkl. IW/C stort antal toaletter. med avlastningsmöjligheter-även i badmilj ö, ink!\ IiiW Spegelfritt i vissa delar utifrån specifika önskemål. Övriga utrymmen För att anläggningen ska bli en helhet, dvs. både för besökare, åskådare och personal krävs ett flertallokaler och utrymmen: Prioritet Enhet l Enhet Z Grön MötesrumflektionssaVfikarum elever MötesrumflektionssaVfikarum besökare Personalrum/förrådlomklädning för Personalrum/förrådlomklädning för skolpersonal och anläggningspersonal anläggningspersonal Vilrum Vilrum Kanslirum/förråd/omklädning tränare Städcentraler Läktare Utrymme for 1:0r9aring'av;iullstolar, bli{jlvagnw mm samt. gamerobsdel Teknikrum Träningsrum för rehabilitering (komplement till rehab-bassäng), och for motion. städcentraler Utställningslokal l Utrymme för röjtyaring av rullstolar, barnvagnar mm S8)1lt garderobsdel Teknikrum : t Praktiska platser för badövervakning,

116 slutrapport lokalprogram 13 (15) Platsens identitet och badets känsla Utifrån illustrationen ovan visas olika inriktningar som i viss mån kan förenas. Inriktningama förutsätts bära olika identiteter och känslor utifrån den verksamhet som dc syftar till an tillhandahålla/målgrupp dc riktar sig till. Tillgänglighet Tillgängligheten till enhet l ska fylla Västra Götalands ru:tlinjer for fysisk tillgänglighet, grön tillgänglighet. l enhet 2 ska tillgängligheten vara extrem, dvs. utgå ifrån grön tillgänglighet enligt riktlinjerna och skapa yt1crligare förutsättningar. Samband/ flöden Väl genomtänkta flöden vad gäller varor, tjänster och besökare inom badhuset såväl som utomhusmiljön är en forutsättning f6r en fungerande anläggning. Vidare är städbarbeten central. Enhet l Molion/ utblldnlng/tröning/ tävllng Dessa inriktningar möts på ett naturligt sätt. Här ska idrotten och motionen stå i fokus, med goda pedagogiska möjligheter for tränare och idrottslärare. Anläggningen bör inte vara for varm och luftkvaliteten god. Publika arrangemang med god sikt över bassängen ska möjliggöras. Arenan ska överensstämma med simf6rbw1dets krav vad gäller tävling och träning. Känsla och vatten/ verksamheter Simidrottens hemvist och kulturella arv ska speglas i rummet. Stillsam ljussättning, mjukt och flex ibelt ljus. Väl ljuddämpad miljö. Den stora bassängen ska möjliggöra allt från elittävlingar till trygg motionsaktivitet Den ska vara delbar för att skapa en flexibel användning. Bassängen kompletteras med en mi11dre bassäng för undervisning och in- och avsinlning. Denna ska vara avskiljbar. Övergången från den lilla till den stora bassängen underlättas med hjälp en grundare del i den stora bassängen, längs ena långsidan. Entre Entren i enhet l ska fungera som en praktisk uppsamlingsplats med enkla flöden. Här bör även plats for väntande föräldrar o dyl skapas samt vara anpassad for större arrangemang. Den bör vara lättöverskådlig, ljus och präglas av en "introduktion" till den känsla som enheten i stort skapar. Någon fonn av serveringsutrymme bör ingå. Enhet 2 Rekreatlon/ lek/ upplevelse Dessa olika inriktningar har en hel del gemensamma rum, som beskrivits i tabellerna. Gemensamt är rekreationen, leken och upplevelsen vilka ska förrnedlas i de gemensamma ytorna och fordjupas i de olika inriktningarna. Den fördjupade känslan i de olika inriktningarna redovisas därfor separat

117 slutrapport lokalprogram 14 (J 5) nedan, liksom de bassängbehov/aktiviteter som kopplas till respektive inriktning. Utrymme ska ges fcir sittplatser och sociala ytor i det större gemensamma rummet som binder samman inriktningarna. Fo a]e/entre/lounge Denna miljö är en uppsamlingsplats, mötesplats och rekrealiv plats och bör därfcir vara beräknad utrymmesmässigt så att dessa olika verksamheter/behov ryms. Entren bör utformas så att den dels skapar rorväntansfullhet och en positiv känsla och speglar verksamheten "bakom", dels är informativ och lätt att orientera sig i. I entn!n bör även någon form av cafeverksarnhet bedrivas. Cafeet bör även rikta sig mot badande i anläggningen. Upplevelse barn Känsla och vatten/verksamheter Inspiration från Snoezelent 4 ska ligga till grund fcir utfommingen av barnens upplevelse. Lekfull pedagogik med stadens historia som utgångspunkt ror att skapa en generationsöverskridande mötesplats. Bassäng fcir vattenlek fcir icke-simkunniga. Sluttande botten. Vidare en bassäng fcir barn, lek och gruppaktiviteter, höj och sänkbar botten samt med överhöjning (bassänggolv ovanfor vattenytan) som möjliggör andra typer av evenemang. Flexibla överraskningsmoment såsom regn, vind, vattenfall, fors, sluss, pump, kopplat till Uddevalla stads fiske- och båttradition. Upplevelse ungdom Känsla och vatten/verksamheter Spänning, nyfikenhet och frimod. Varvshistoriskt tema. Naturljud kopplat till kust; mås, sus, vågor, brus, etc Flexibelt ljus som ändrar rummets atmosfiir Djup bassäng med trampett Kopplad till berg med klättervägg, rutschkana, hopp och linbana. Bockkran med linor och rep, olika väder. " Ordet Snoczclen är sanm1ansau av två holländska ord; snuffclen ("lukta") och doezelen ("dåsa"). Innebörden i dessa IVå ord beskriver vad aktivilelen innehåller. att använda eu eller flera sinnen aktivt ffir au fl information från omvärlden samt au vila/gå ner i varv. Grundiden innebär au man erbjuder en person sinnesstimulering i en anpassad miljö kopplat till eu speciellt förhållningssätt. Förhällningssättet företräds av en "enabler" (emöjliggörare) vilket utgörs av medffiljaren. Medföljaren är en person från den funktionsnedsattas vardag som ska hjälpa till au skapa en trygg atmosfär. Medfilljaren ska också uppmuntra den funktionshindrade att ta initiativ, välja, utveckla lek, stimulera glädje och njutning samt vara uppmärksam på de signaler som personen skickar ut och därmed vara lyhörd ffir det samspel som uppstar.

118 stutrapport lokalprogram 15 (15) Upplevelse vuxen Känsla och vatten/verksamheter Prestationslöst och flexibelt, lättillgängligt och överskådligt. Hälsomotion i centrum. Från våra infonnanter har vi uppfattat att de vuxnas önskemål är att kunna kombinera motionssimning med övriga familjeaktiviteter i badanläggningen, alt besöka relaxen. Detta kan tillgodoses med en motionsbassäng som är cirkel- eller elipsfonnad och står i kommunikation med andra bassängrum. Rekreaf/onjrehabi/ifering Känsla och vatten/verksamheter Bekvämlighet, frihet och avslappning ska prägla atmosfären. Belysningen ska vara vann och varierande. Ljudanläggningar ska filmas på olika stäijen i rummet. Den vanna bassängen för rehabilitering, gruppaktiviteter, simskola, babysim och särskilda behov ska vara avslciljbar, höj-och sänkbar. Relaxavdelning i kommunikation med bassängen som inkluderar salt bad, kallt bad, bastu, lugn avdelning, bubbelpool, ljus, solrum. Små, avskilda vattenfyllda enheter för avkoppling och rehabilitering i relaxavdelning (ska kunna besökas särskilt men också ingå i badupplevelse). Träningshall i konmmnikation med bassäng. stutord Lokalprogramgruppen vill skapa något unikt som refererar till Uddevalla kommuns identitet och sticker ut. Uddevalla kommun ska inte upprepa det som redan finns i vår omgivning. Genom att ta tillvara stadens historia och gestalta denna i badupplevelsen, hoppas lokalprogramgruppen att kommunmedborgarna ska känna glädje, stolthet och nyfikenhet i såväl badmiljö som för staden som helhet. Liv lust läge blir livskvalitet i hjärtat av Bohuslän!

119 g 'ovdoanu!e...l l l ~~'""" l. -.. iii,.. l l ~ ~ l l ~ -~ l ~ ~.L..L. l. - ' l.,~~ ~ -- : = 'f l l l l : t...!. J l l 'l ::. ~ : ;~ : - "",.. l l l ~ -~... l l t l l l l l l.,,...;: : ~.. : -,-_::;: l l J l l l.-1 l l t... l _.1 nol l l l - l ~ : l ~= ~ : ~_; :~ l i :: : _L l ~ ~ : l :l ~- 1-=- :-1::::::=..:. l - l J _l l J. -l-- "' ~ : _., J..: ~ ~- : l l l l l..., l ' l 'l ' l -,... l - =:- : l.l l l l :T ~ - '!... l l "l - r ~ l ' ) l.l l l l :r. l _l ~- J l~. 'l "' l l l r J l J l l l.,- J l l......_ -., l l l -~-. l t l~ \ l l - ~-- l t l -, -r cc,_;;. l l

120 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00286 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagelberg@uddevalla.se Rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Ingarö Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (VA) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Synpunkter inkomna O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod el e Gustavsberg 16 rörande riksintresse för kulturmiljövården. Komplettering till tidigare utsända synpunkter i ärendena om förslag till rivningsbeslut för tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter från Bohusläns museum inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Kommunstyrelsens protokollsutdrag Synpunkter inkomna på förslag till rivningsbeslut Gustafsberg l_ 6 (ärende KS ).

121 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 20 15/00286 Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens utlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6. ) /il;~:(... Peter Larsson Kommundirektör Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden

122 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2015/00222 Bodele Ingarö Gustavsberg 1 :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april 2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av stort värde för rekreation och fridluftsliv för allmänheten och att kommunen därmed inte har för avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden får att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Ingarö Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag får anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare. Denne har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. För att upplåta tomträtt behöver avstyckning ske. Det bör skapas servitut för väg till fastigheten vilket kan innebära ökad trafik i området. Vid en eventuell avstyckning ställs krav på ett fungerande V A. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande Karta Justerandes signatur Utdrags bestyrkande

123 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Forts. 487 Yrkanden Jonas Sandwall (KD). Stig Olsson (C), Maria Johansson (L), Roger Ekeroas (M): I första hand bilda tomträtt sedan stycka av och sälja. Om detta inte är möjligt ha fritidshusen kvar och rusta upp för att erbjuda ett kulturhistoriskt boende som även det är av stor vikt för området. Christer Hassiebäck (UP): yrkar att stycka av fastigheten. Martin Pettersson (SD) ansluter sig till Christer Hassiebäcks (UP) yrkande. Gunilla Magnusson (MP) yrkar bifall till förslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Jonas Sandwalls (KD), Clu ister Hassiebäcks (UP) och Gunilla Magnussons (MP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Gunilla Magnussons (MP) yrkande. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 att föreslå kommunfullmäktige besluta i ärendet Reservation Jonas Sandwall (KD). Stig Olsson (C), Maria Johansson (L), Roger Ekeroas (M) Chirister Hassiebäck (UP) och Martin Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Gunilla Magnusson Kenneth Ohlsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Samhällsbyggnad Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

124 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(4) Dnr SBN 2015/00222 Handläggare Mark- och exploateringsingenjör Petter Larsson Telefon Bodele Ingarö Gustavsberg l :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april 2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av stort värde för rekreation och fridluftsliv för allmänheten och att kommunen därmed inte har för avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Ingarö Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag får anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare. Denne har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. För att upplåta tomträtt behöver avstyckning ske. Det bör skapas servitut för väg till fastigheten vilket kan innebära ökad trafik i området. Vid en eventuell avstyckning ställs krav på ett fungerande V A. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag

125 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00222 Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande Karta Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 att föreslå kommunfullmäktige besluta i ärendet Ärendebeskrivning Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden fdreslog i april 2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av stort värde för rekreation och fridluftsliv fdr allmänheten och att kommunen därmed inte har fdr avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden fdr att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Ingarö Gustavsberg. Enligt beslut i kommunfullmäktige var kommunens motiv vid förvärvet av fastigheterna i mitten av 1980-talet att de utgör ett rekreationsområde med stort kulturellt värde i anslutning till Gustafsbergsanläggningarna. Kommunen ville genom förvärvet säkra områdets karaktär och tillgänglighet. Utvecklingsplaner för området är nu framtagna och är efter beslut i Kultur och fritidsnämnden i juni på väg för beslut i kommunstyrelsen. Bildande av tomträtt En tomträtt upplåts på minst tjugo år i taget, tomrättsavgälden kan dock komma att justeras var tionde år. Beräkningen av årsavgälder fdr tomträtter för småhus i Uddevalla kommun sker enligt en beräkningsmodell som har antagits av kommunfullmäktige Avgäldsunderlaget som avgäldsräntan räknas på är ett beräknat marknadsvärde. Tilläggas bör att kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske, till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag fdr anslutning till V A samt för trädgårdsanläggning enligt beräkningarna ovan. Tomträtt kan endast upplåtas av det allmänna (stat, kommun, men även vissa stiftelser) och den innebär en upplåtelse av mark på i princip evig tid. En tomträtt innebär att man

126 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00222 hyr mark från det allmänna och tomträttshavaren behöver inte friköpa den aktuella fastigheten. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare och har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Dispositionen innebär att det vanligtvis inte är några problem med att belåna en tomträtt hos en bank, och värderingen sker efter samma riktlinjer som värdering vid fastighetsköp. Tomträttsupplåtelse innefattar överlåtelse till tomträttshavaren av byggnad och annan egendom som vid upplåtelsen hör till fastigheten enligt lag. Vill fastighetsägaren betinga sig ersättning för den överlåtna egendomen, skall den bestämmas särskilt. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. Uppsägning får ske endast om det är av vikt för ägaren att fastigheten användes för bebyggelse av annan art eller på annat sätt än tidigare. Upphör tomträtten på grund av uppsägning, åligger det fastighetsägaren att lösa byggnad och annan egendom som utgör tillbehör till tomträtten. Lösesumman skall motsvara egendomens värde vid tomträttens upphörande under antagande av att tomträtten alltjämt skulle bestå med samma ändamål och i övrigt oförändrade föreskrifter angående fastighetens användning och bebyggelse. Lantmäteriförrättning För att upplåta tomträtt på Bodele Ingarö Gustavsberg behöver avstyckning ske så att fastigheten rar egen fastighetsbeteckning. Då området Bodele Gustavsberg ligger inom Gustavsberg naturreservat samt inom strandskyddat område kan det krävas dispens från fastighetsbestämmelserna. Enligt praxis är det tillåtet med avstyckning inom strandskydd för en etablerad och laga ordning tillkommen självständig, bostadsbyggnad. I de fall där bostadsbyggnaden fanns innan strandskyddets tillkomst, vilket är fallet med aktuella byggnader, bedöms att ingen dispens behövs. Fastigheten ska då avgränsas enligt hävdad tomtplats som var innan strandskyddet infördes. Det kan vara så att fastighetsägaren måste söka medgivande, i detta fall dispens enligt Miljöbalken innan fastighetsbildningen genomförs. Väg För att fastigheten ska vara varaktigt lämplig för sitt ändamål enligt 3: l FBL bör det skapas servitut för väg till fastigheten. Om avstyckning sker skapas servitut lämpligast på den befintliga vägen X, se kartbilaga. Vägen är en "grusad naturväg" och sträckan är en del av strandpromenaden. Kommunens gata/parkavdelning anser att det vore olämpligt att skapa en rättighet som tillåter biltrafik på sträckan och i förlängningen kan generera mer trafik än i dagsläget. Denna del av strandpromenaden är ett populärt gångstråk och det rör sig mycket folk i området, framförallt på sommaren.

127 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00222 Vatten och Avlopp Vid avstyckning av den nya fastigheten ställer lantmäteriet även krav på att det finns ett fangerande V A. Detta kan lösas genom enskilda lösningar eller anslutning till det kommunala V A nätet. Om avstyckning sker vill Västvatten att fastigheten ansluter sig till det kommunala V A nätet. Det finns avsättning för V A i närheten. Kostnader som uppkommer i samband med bildande av tomträtt. Lantmäterikostnad uppgår till ca kronor. Anslutning till det kommunala V A nätet för en fastighet som är ca l 500 m2 uppgår till ca kronor. Förutom kostnadema för bildandet av en fastighet som krävs för tomträtt, samt anslutning till det kommunala V A nätet, tillkommer för tomträttshavaren också kostnader för byggnaden, en årlig tomträttsavgäld samt övriga med tomträttsbildandet tillhörande kostnader. För Uddevalla kommun uppstår kostnader för värdering av byggnaden. Sintsatser Det föreligger inget direkt hinder ur fastighetsbildningssynpunk fcir upprättande av tomträtt för fastigheten. I Uddevalla kommun är upplåtelse med tomträttsavtal attjämföra med en försäljning. En tomträttsinnehavare är också i grunden att likställa med en fastighetsägare. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Carina Johansson Förvaltningschef Petter Larsson Mark- och exploateringsingenjör Expediera till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

128 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00286 Rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Carin Ramneskär (M), Ingemar Samuelsson (S), Christer Hassiebäck (UP), Magnus Jacobsson (KD), Cm o!ine Henriksson (UP), Rolf Carlson (SD) och Ewa Espling (V) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Smnhällsbyggnadsnämndens protokoll !54. Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Synpunker inkomna , , , och O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Yrkanden Carin Ramneskär (M), Christer Hassiebäck (UP), Magnus Jacobsson (KD) och Rolf Carlson (SD): återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheterna till upplåtelse med tomträttsavtal Propositionsordning Ordförande ställer proposition på avgörande idag mot Carin Ranmeskärs (M) m. fl. återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till avgörande idag. Nej-röst för bifall Carin Ramneskärs (M) m. fl. återremissyrkande. Omröstningsresultat Med 29 ja-röster for bifall till avgörande idag och 30 nej-röster för bifall till Carin Ramneskärs (M) m. fl. återremissyrkande, 2 avstår, beslutar kommunfullmäktige att återremittera ärendet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

129 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts Ja -- Sonny Persson (S) Philip Magnusson (S) Per-Erik Holmberg (S) Birgitta Pelli (S) Jan-Olof Andersson (S) Susanne Grönvall (S) Louise Åsenfors (S) Åke Granath (S) Anna-Lena Heydar (S) Ingemar Samuelsson (S) Paula Berger (S) Stefan Skoglund (S) Abbi Tehyrell (S) Kenneth Engelbrektsson (S) Veronica Vendel (S) Alf Gillberg (S) Marie-Louise Ekberg (S) Robert W ende! (S) Tommy Strandh (S) Lisbeth Estrada Perez (S) Susanne Börjesson (S) Evy Gahnström (V) Ewa Espling (V) Christer J o hans son (V) Lars-Olof Laxrot (V) Jaana Järvitalo (V) Kerstin Wallsby (V) Vivian Udden (MP) Gunilla Magnusson (MP) Avstår Ole Borch (MP) Jarmo Uusitalo (MP) Ne.i Björn Skår (M) Carin Ramneskär (M) Mikael Staxäng (M) Zeidi Ström (M) Jens Borgland (M) Jahauna Ramneskär (M) Gösta Dahlberg (M) Sture Svennberg (M) Niklas Moe (M) Jakob Olsson (C) El ving Andersson (C) Ralph Steen (L) Roger Johansson (L) Maria J o hans son (L) Carl-Johan Sernestrand (L) Magnus Jacobsson (KD) Marie Henriksen (KD) David Sahlsten (KD) Christina Nilsson (KD) Rolf Carlson (SD) Rose-Marie Antonsson (SD) Conrad Andersson (SD) BoAntonsson (SD) Thommy Carlin (SD) Andreas Svensson (SD) Patrik Olsson (UP) Christer Hassiebäck (UP) Caroline Henriksson (UP) Ann-Charlott Gustafsson (UP) Merja Henning (UP) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

130 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 216 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheterna till upplåtelse med tomträttsavtal Vid protokollet Annica Åberg Justerat AlfGillberg, Magnus Jacobsson, Kerstin Wallsby Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Samhällsbyggnadsnämnden Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

131 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/00286 Rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och dänned har kommunen inte för avsikt att sälja något av fi itidshusen. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Mikael Staxäng (M), Evy Gahnström (V), Christer Hassiebäck (UP), Rolf Jonsson (L), RolfCarlson (SD), Magnus Jacobsson (KD), Kenneth Engelbrektsson (S), A1ma-Malin Björk Joelsson (C) och Anna-Lena I-Ieydar (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Synpunker inkomna och på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Yrkanden Mikael Staxäng (M), Rolf Jonsson (L), Rolf Carlson (SD), Magnus Jacobsson (KD), Anna-Malin Björk Joelsson (C): avstyckning av fastigheten för försäljning till marknadspris. Christer Hassiebäck (UP): återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för utredning av konsekvenser av avstyckning av fastigheten. Kenneth Engelbrektsson (S): bifall till förslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på Christer Hassiebäcks (UP) återremissyrkande mot avgörande idag och finner kommunstyrelsen besluta avgöra ärendet idag. Ordförande ställer därefter proposition på förslaget i handlingarna mot Mikael Staxängs (M) m. fl. yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till förslaget i handlingarna. Nej-röst för bifall till Mikael Staxängs (M),_I:.:.11:.::.f:.:.l:...,Yccr.:::k.:.:.m:.:.1d=:e:.:..:------c---:--: Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

132 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 240 Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för bifall till förslaget i handlingarna och 7 nej-röster för Mikael Staxängs (M) m. fl. yrkande beslutar kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Ja Ingemar Samuelsson (S) Evv Gahnström (V) Paula Berger (S) Stefan Skoglund (S) Annelie Högberg (S) KennethEngelbrektsson (S) Cecilia Sandberg (S) Janno Uusitalo (MP) Nej El ving Andersson (C) Mikael Staxäng(M) A1ma-Malin Björk Joelsson (C) Rolf Jonsson (L) Magnus~_!lcobsson (KD) Rolf Carlson (SD) Christer Hasslebäc)~Q!'L Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6. Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson, Paula Berger Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

133 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (1) D nr KS 2015/00286 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagelberg@uddevalla.se Rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg 1:6 Sommonfoltnlng Samhällsbyggnadsnämnden toreslår rivning av byggnaden Ingarö på fasligheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde for rekrealion och friluftsliv for allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av frilidshusen. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kostnaden for rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Beslutsunderlog Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Förslog till beslut Kommunstyrelsen föreslår kornmunfullmäktige besluta att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6. Peter Larsson Kommundirektör Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden

134 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2015/00222 Bodele Ingarö Gustavsberg l :6 Sammanfattning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden fngarö. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde for rekreation och friluftsl iv for allmänheten och därmed har kommunen inte for avsikt att sälja något av fritidshusen. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt torsvarbart att renovera byggnaden. Tekniska kontoret toreslår en rivning av byggnaden Ingarö utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Beslutsunderlag Tekniska kontorets ~änsteskrive l se Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag Karta Yrkande Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroas (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkar på att stycka av fastigheterna för tbrsäljning till marknadspris. Proposition OrdfOrande ställer proposition på forslaget i handlingar mot Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroas (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkande. Nämnden beslutar att verkställa rivningsbeslut och föreslå kommw1fullmäktige att besluta i ärendet. Omröstning Omröstning begärdes av Roger Johansson (FP) och tbljande omröstningsresultat föredrogs och godkändes. Den som röstar på förslaget i handlingama röstar ja och den som röstar på Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroas (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avgavs 7 Ja och 6 Nej. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

135 Protokollsutdrag Samhöllsbyggnadsnämnden Forts. 154 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 att föreslå kommunfullmäktige besluta i ärendet Reservallon Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) reserverar sig till funmån fur eget forslag Vid protokollet EV~ Thoi-Nordf<ldt Justerat Gunilla Magnu.'iSOn llva Espling Justeringen tillldlnnagiven pil anslagstavinn 20 IS intygar Eva Thol Nordfeldt Bxpedienu Tekniska kontoret KF Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

136 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret 1{2) Dn r SBN 20 15/00222 Hondläggore FastighetsfOrvallare Maria Kihlberg Telelon maria.kihlberg@uddevalla.se Bodele Ingarö Gustavsberg l :6 Sammanfattning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden Ingarö. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Tekniska kontoret föreslår en rivning av byggnaden Ingarö utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Södcrströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag Karta Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 Ärendebeskrivning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden Ingarö. Staden gavs tillfillie att köpa byggnaden Ingarö 1963 och ansåg det värdefullt då man redan ägde fastigheter inom området. Nuvarande hyresgäst har hyrt huset sedan Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälj a något av fritidshusen. l förslaget till fördjupad

137 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret (2) Dn r SBN 2015/00222 översiktsplan, som är under samråd, ska kommunägd mark i området behållas och området kring l andbadet ska utvecklas med inriktning friluftsliv och besöksnäring. Detta är strategin för att säkerställa allmänhetens tillgång till Gustafsberg. Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden är i mycket dåligt skick. Vatten och avlopp måste också åtgärdas. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kalkylen visar att kostnaden blir ca l kronor då byggnaden till övervägande delen måste rivas och återuppföras. Kalkylen innefattar också en lösning för VA-frågan. Hyran är fastställd till kr/år efter förhandling med Hyresgästföreningen. Hyran ger inte kostnadstäckning för ett återuppförande av byggnaden och kommer inte att kunna höjas i motsvarande grad p g a bruksvärdesprincipen. Om huset skulle återuppföras för l kr med dagens ränteläge om 3,5% och en avskrivning på 50 år med en annuitetsplan skulle hyran behöva höjas med kr/år. Enli!,>t kommunens riktlinjer for lokalförsörjning uppfyller inte byggnaden kriterierna för kommunens långsiktiga behov. För närvarande finns inga aktuella planer för egen användning av byggnaden. Om behov skulle uppstå så kan byggnaden återuppföras i enlighet med områdesbestämmelserna. Tekniska kontoret toreslår en rivning av byggnadeningarö utirrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Kostnadskalkylen för rivning beräknas till ca kr. Patrik Petre Teknisk chef Maria Kihlberg/Bcrtil Hjertell Fastighetsförvaltare Expediera till Tekniska kontoret Lisbeth Ottosson

138

139 Gustavsberg l :6 19mars 2014 OKULÄRBESIKTNING GUSTA VSBERG l :6 Uddevalla L Södersttöm Fa.s!ighetsbesiktningar AB Karlsbergsvägen 3, Vånersborg Tel: Organisationsnummer: , F-skattesedel

140 Desiktningsdatum: Fastighetsbeteckning: Adress: Postnummer och ort: Byggår: Hustyp: Fastighetsägare: Gustavsberg l :6 Finns ingen Uddevalla Ej egen fastighet l plan med plintar Uppdragsgivare Namn: Adress: Postnr & Ort: Telefonnummer: E-post: Besiktningsman telefonnummer Telefonnummer E-post: Väderlek: Närvarande: Uddevalla kommun, Tekniska kontoret FA 04, Box Malmö , Bertil Hjertell bertil.hjertell@ uddevalla.se Leif Söderström soderstrom.fast@swipnet.se Moln och + 7 C Bertil Hjertell- Uddevalla kommun samt Lisbeth Ottosson -hyresgäst Fastigheten var fullt möblerad vid besiktningstillfallet.

141 Huvudbyggnad Utvändigt Yttertak Rännor och rör Träfasad Plåttak, det är fiir fuk1igt på takplåten, taket går ej riktigt över takfotsbrädan, det är risk fiir rötskador i takfoten. Låglutande papptak på den låga utbyggnaden, se riskanalys l: l och 1:2. De är dåliga. Framsida - huset har sjunkit ihop på mitten. Färgen flagnar på fasaden. Gavel mot bäcken - flirgen flagnar på fasaden. Burspråket är helt rötskadat, det måste rivas och göras nytt. Baksida - fargen flagnar. Del av fasaden ligger mot marken. Gavel mot rivningshuset - det är rötskador i burspråket. Övrigt - det saknas luftning i takfoten. Fasaden är i dåligt skick. Huset är i behov av skrapning och mälning. Englasfonster Dörrar Grundmur Grundläggning Mark Fönstren är i behov av renovering eller bytas. Inget särskilt an notera som bedöms vara onormalt utifrån vanligt åldersslitage. Pl intar. Plintarna har sjunkit väldigt mycket. Det står vatten under huset. Plintgrund. Det är kraftiga sättningar i hela huset. Det står vatten under huset vilket utgör stora skador i trossboten. Det är 28% Fkv i trossbotten. Del av trossbotten ligger i leran. Bottenstocken har gått av på grund av rötskadorna. Uppväxt mark. Invändigt Allmänt Generel lt Små skador som fiirekommer på ytskikt och inredning orsakade av åldersskäl eller normalt slitage noteras inte särskilt här. Fönster - se riskanalys l :3. Vattnet var avstängt, det är sommarvatten. Golven lutar mycket på grund av sättningar. Väggar och tak lutar mycket. Entreplan Entre Kök l köket. Köket är inte våtsäkrat Vedkamin-den är godkänd enligt hyresgästen.

142 Vardagsrum Sovrum l Sovrum 2 Taket hänger kraftigt. Sovrum med lågt till tak. Det är fukt under fon st ren i burspråket, det är upp till 17, l % Fkv. Det är fukt i golvet, det är 25,2 % Fkv, det beror på au det ligger i blålera på I,'Tund av sättningarna. Det är rötskador i burspråket. Det är 46,2% Fkv under det stora fon stret. Förråd

143 RISKANALYS 1:1 LÅGLUTANDE TAK: Regnvatten kan vid läckage i taktäckning, dåligt takfall eller igensatta takbrunnar, tillflira takkonstruktionen fukt. f'uk1 kan också komma inifrån, genom att varm fuktig rumsluft läcker upp i takkonstruktionen och kondenserar mot yttertaket, med fukt och mögelskador som fliljd. Ventilationsspalten mellan yttertaket/takbjälklaget kan också vara igensatt och ge upphov till sådana skador. Särskilt utsatta byggnadsdelar är yttertaksbrädor, träbjälkar och isolering. 1:2 TAKPAPP: Sliten takpapp (bubblig) och taktcgelläkt. Risk finns fbr rötskador i takkonstruktionen under takpappen pga. att takpappen är sliten. Man räknar med en livslängd på ca 20 år. l :3 f'önster: Gä llande fuktskador runt fönster invändi!,'l. Det kan bero på att fukt har kommit in utifrån vilket kan ge rötskador i stommen. Det kan ha fbrekommit fuktskador tidigare runt fbnstren, som ej går att se okulärt på grund av att man t ex har tapetserat eller målat om vid renovering. Vänersborg LeifSöderström L. Söderström Fastighetsbesiktningar AB

144 RRA AIT VETA OM; Under nedan rubriker redovisas infomuuion om. chnstajia1ioncr, vatn.~msrcgjer, tekniska livsl!lngdcr som ktt.n vara bra tbr en fastighclslig.are au Unna till. Del ka.n även!brckomma generella rekommendationer under detta ~yckc. Här anges också nonnala. erfarenhetsbaserade tekniska livslängder fbr de flesta konstruktionsutt'ömndcn i syfte au underl!l.tta planering av byggnads-underhåll. El.Kunskap. tbrsiktighct och respekt är tre viktiga begrepp au beakta nar del galler el. Elsäkerhetsvericet är en statlig myndighet, på deras hemsida finner man mycket information och rut<:skrificr om el. El-rådgivningsbyrån är t."tl frislåc:ndc byn\ för konswnenter som utan avgift hjälper och vaglede-r dig i olika ftl\gor pa el marknaden. WW\\.eln>dning$bytao se Jordfelsbrytare l alla nya hus ar det krav påjordfclsbfylare samt liven vid viss ombygg.nation. till exempel installation. av elektrillk golvvl!inne och i b3drum. Installation av fast installer3djordfelsbrytare måste utiom.'i av behörig elin.~talltnör. Krav på jordade ei.jedning.ar guller fr.o.m och krav på jordfelsbrytare fr.o.m l illdre byggnader mastc man d!irlqr förvänta sig au jordrelshrytarelpetsnkra kontakter jord!kic ~!ledningar saknas. l stimband med eventuella renoveringar blir man därför!!ven lbmya elinstallationer. Yad händer om proonarna går? Om dec uppkommer problem med au säkringar och/eller jordfc.lsbry1are frekyent löser ut ska fackman kontaktas!hr senomgång av hc:la elsystemet. SPQlljglus Elsäkerhccsvericet har seu en ökning av bränder cill följd av fela!..1igt instajler-ddc spotlights. Onast beror det på au spotlight$ plac.x:rnts fbr nara brlinnbart material. Eftersom v!lrmen frå:lllampan är hög bör du \-ata rötsiktig nar du installemr spotlights. Elut!ag utombus Det ar inte tillåtet att dra ut en skarvsladd genom fbnster eller dörr. El utomhus måste anslutas till en el uttag utomhus. S.akna~ jordfelsbrytare kan en portabel monteras fbtst. nam:;akerhpl Att ha petslikta uttag är en enkel säkerhel'iåtgärd. S:ir.;kih viktigt ~r det om det finns småbam i nntheten. El säkerheten är l i v~vik1 i g och kunskapen om den måste hela tiden foras ut till nya generationer el..användare. Lär därför din bam lidigt au ~-peli:tera elen och dess faror. Qjordat och jordat j samma rum An hajordade och ojol'dade uttag i samma rum, är R)rbjudet. Om det uppstår ett fel i t ex en lampa som är ojordad, kan hela lampan bli splinl\ingsfc:)rande. Om man berör den trasiga lampan odl samtidigt kommer åt en produkt som är jordad, går strömmen genom kroppen. l.ivsfaro uppstår. V:Stutrymmtn Våtutrymmet~ kan d(uju tn hel del OOnskat bakom y1an. För an fbrhindnt rukl'>kador <.ch tu\dra obeh<l81ig.a öveitis$kningar har flera branschorgan tagit fram hårdare riktlinjer och krav fbr våtrum. Vad många inte vcl llr tttl dc fl('s1j1 villafbr.iäkring.'lr inte tlid.:er fbr de ökade kostnader som dessa regler inneb:lr, vid renovering av våtutrymmen e ner t n fiakt.shda. Vid renovering av Wtrum gäller au de ska utibras enligt gällande byggnonner och blir även ulllid uppfylla gällande brlli1schreg,lcr. l:ör kakel och klinker galler ByggkcrrunikrAck1.S Brunschregler R)r Våtrum, llrv 07: l För mera in ronnation se För plastmattor se l: rån 2005 finns även br'.mschrcgler IOr rlsrinsl11latörer kallade: ''Söker valtenin!itallntion)' se För v6t$äkrin& av kök se www. vattc.'11s-tkra.nu Tät-.kiktct som gör att vuggar och g.olv håller Ul.tt och hindrar valten rmn an sippra igenom har stor betydelse lbr h1.1r bra ditt nyrenoverade ~nnn står emot fukt. De gtunh kntvcn på tgtskiktcn rtlckcr inte till och därfbr har blllllschorganen ändrat sina rik11injer och kroven höjts. Eftersom kon.<;umentcn sillan!lr infbrstådd i detaljerna kring (.."tl våtrumsbygge har egenkontrollen av branschen cu ~on vllrdc. Viktigt atttllnko på nilr man bygger om hemma, oavsett om man gor det sjäjv eller anlitar någon, är att folja rekommendationer lh\n fle1'a olika branschorganisationer. Om cu våtutrymme s.ka byggas enligt de nya branschl"(.'g.lcma bör man anlita ett av dc omkring fbrttag i Sverige med våtrumsbchörigh~. Det a:r en garanti ((Sr au hantverkan-n är utbildad i branschens regler och arbetttr mtd godkända konstruktioner. När cu våtrum fu byggt av en behörig hantverkare llr man ett kvalitetsdol-ument där del framgår exakt vad som llr gjort och vilka material som har använts. Della är ett \ ärdt.-p.apper som blsr fbrvaras på eu slikert ställe. Avsaknad av kvalitetsdokument kan medtura au lbrsäkringsbolagct endast lämnar ett begrilnstll fbrs!kring.sskydd för berört vtitrum alternativt und.a.'ltur våtutrymmen från hemförs kringcn. fuktmätning!±t Vid dc fuktvarden vi mäter (J-lev), g,ltlfer följande. au nonnalvärdet ligger mellan 8 1 O o/o Fkv oth vid 17 % Fkv och mer 3r det risk för röt - odl mogelskador. En materiaj fuktighet t.ex. en regel eller in vindskiva, m!its oftast i fuktkvot (Fkv). Fkv är en matt pli f'brhåuandet mellan fuktinnehåll i kg och mlingden torrt material i kg. Vid fuktkvotc.t överstigande 17% i gran oeh furuvirke finns det risk t<sr mikrobiell tillväxt (mögel). BE Luftens ful1ighet måls i rdativ fuktighet (o/orf). Rl: är enlcc)t uuryekt ett män på hur mycket vatten som luften innehålk-r vid en viss temperatur. Vid l 00% RJ: Gr luften m!ttat och fukten fälls ut i fonn av sma vattendroppar. Men redan vid RF korroderar stål. vid 7001ct. 75% RF finns det risk fbr mikrobiell tillväxt (mggcl). J S'verige ligger medelvärdet mr utomhusluften över året runt 80% RF.

145 Undcrhllllttknis ka li\- dängdtr Teknisk m4:dellivslängd för byggnad.sdc l:ar och olika byggn d~kon.slrukt ione-r Anmärkning: Till grund R)r livslangdsuppgifter finns: b1and at~nat Meddelande M84 :10 Statens Institut R)r Byggnadsforskning, Sammanställning av livslllngdsuppgifter SABO Avskrivnings.rcgler samt crfarenhetsm!issiga \'ånlen från branschen. l:ör t.'1l rastighetsagarc är 30 år, ur crfar<.."nhetsmtlssig synvinkel cu vanligt intervall vad gäller underhå11 av en byggnad. Man kån l(}renkjat sf!ga au 30 Ar!lr ett nyckeltal fbr renoveringar. Tt.knisk livsllngd: Tidsperiod under vilken en byggnad eller anlllgg:oing kan utnyt~as (Gr avsedd funktion. Tlkkon.struktiontr Takpapp låglulandelplaua konstruktioner Gummiduk låglutande/platta konstruktioner Takpapp under takpajmor av betong, te~l Takpannor av betong/tegel Kom~gerad lakpllll med underliggande papp Ilandfalsad plål, falsad plål med undertiggande papp Asbestccmentskivor/Etcmiuak l)låtdc.taljer (runt skorstenar, ventilation etc) J l:ingr"dnnor stuprör Skorsten (renovcring/ommuming skorstenstopp, liltning rökkanaler) Nytt undertak-invä1ldigt F sadtr Träpanel (b)'le) Träpanel (målning) Omfogning av fasadtegel. Puts tjockputs 2 cm (renovering/ompulioning) Asbestcementplattor (etemitplatlor) FlinSitr/dörl"'r lso1crg,las (blir ouua med tiden) Fönster Dörrar inne/ute Må)ning fönster/dörrar Dnlntring/utvilndtgt fukt.,kydd Dr"J11erinw;ledning och ulvlindig vertikal fuktisolering (inklusive dagvanenledning i anslutning till drinlcdj1ing) Dagvattenledning utanfbr byggnaden. T~ras.str/b l kong4:r,altanerl utomhustrappor TniSldkl (l.ex asfallsbascrad< l!tskikl) l' l ål lktongbalkonger, annering exkl Hitskikt År lo JO Invhdi)!t Målning/tapetsering etc Parkcllgolvflrligolv (b)'le) l,arkcttgolvltrllgolv (s.lipnlng) Laminatgolv Plastmatta på golv (ej våtrum) Köksluckor. bankskivor, köksinredning Snickerier o inredning (t ex lister). Ej kök Trappor Våtutrymmt.n Plastmana i våtrum T4LSkil..1 undcrkjinkcrlkakel i våtutrymme T!ltS-kikt golvivligg av typ tunn dispers-ion u111!n under al/b01jan lel TypgodUnd vålrumsmalla (p18si) som llllskikl under k::lnkerlkakel o ullllrt fllrc 1995 ou11llr1 efter 1995 Våtrumstapeter viggar Vih aror Kyl, frys, diskmaskin, spis, spish.uh, tv:itunas.kin, torktumlare etc. Övrig. installationer och annan maskinell utrustning lin hushi llsmaskiner Avloppsledningar vannevllxlarc Sanilelsgods (IVliUSillll, WCstolm.m. Badkar bubbel Avloppstank Vllmlcledningar kall v8.1'1llvattcnlcdningar Vannvattenberedare. cl ~radiator. värmepanna (olja/el) inkl expansionskärl. Golvbrunn M otor ventilations Dikt. Elccnlml. Viirmegolv ElvAnneslingor i våtutrymme Elv!inncslingor i golv Vattenburna slingor i golv År JO JO

146 BESKRIVNING AV ORD SOM KAN FÖREKOMMA l BESIKTNINGSUTLÅTANDET OKULÄRBESIKTNING - besiktning som utförs med hjälp av syn, lukt, känsel och hörsel utan att det görs ingrepp i huset. MIKROORGANISMER - samlingsnamn for mögel, röta och bakterier. MIKROBIELL LUKT - lukt som bildas av mögel, röta eller bakterier. TRYCKIMPREG ERING- metod for att skydda trärrån rötskada. Används främst for att skydda trä utomhus, men kan även finnas inomhus i t.ex. syllar. STRÖ - OCH BÄRLÄKT - trälister som tegelpannor hängs fast på. De kan även ligga under ett plåttak. YTTERTAKSPANEUUNDERTAK - takbeklädnad som bär tegelpannor eller takplåt, dvs. direkt under läkt och eventuell takpapp, sett trån ovansidan. RÅ SPONT- hyvlade och spontade bräder som t.ex. används som yttertakspanel eller blindbotten. REGLAD V ÄGG - träkonstruktion som bildar vägg innanrsr en murad eller gjuten källaryttervägg. REGLA T GOL V - träkonstruktion som bildar gol v ovanpå en gjuten betongplatta. Flytande golv - golvkonstruktion ovanpå en gjuten betongplatta som vanligtvis inte har någon infästning vare sig mot golv eller vägg. Den kan bestå av golvskivor eller bräder som ligger antingen ovanpå en hård isoleringsskiva av cellplast, papp eller distanserande matta. BOARDSKIVOR - träfiberskivor som t.ex. används som blindbotten eller underlag for yttertak. SYLL - underliggande träregel i väggen där väggen vilar mot grunden. BJÄLKLAG - är den del av byggnaden som golvet vilar på mellan två våningar eller mot grundläggningen. BLINDBOTTEN - undersidan av ett bjälklag i en krypgrund eller torpagrund. KRYPGRUND - är den sockel som husets väggar vilar på. Utrymmet innanfor grundmursväggarna är krypbart, det är utrymmet mellan mark och undersidan av bjälklaget. TORPAGRUND-är den sockel som husets väggar vilar på. Utrynunct innanfor grundmursväggama är inte krypbart, det är utrymmet mellan mark och undersidan av bjälklaget. PLA lta PÅ MARK - husgrunden är en gjuten platta i betong, den går under hela huset. Plattan är normalt tjockare, furstyvad, under ytterväggarna och den bärande innerväggen. Innergolvet ligger direkt ovanfår den gjutna plattan, antingen är den uppreglad, flytande eller med ett ytskikt direkt på plattan.

147 Å TGÄRDSFÖRSLAG Besiktningsdatum: Bcs.adr: Finns ingen Fastighetsbeteckning: Gustavsberg l :6 Beställare: Uddevalla Kommun Fakt.adr: FA 04, Box 5742, Malmö Åtgärdsförslag l. Huset har satt sig så kraftigt att del av trossbotten ligger i blöt lera. Huset måste lyftas minst 50 cm över fardig mark och därefter ska marken grusas och plasttäckas. 2. Båda burspråken är fuktskadade och rötskadade. De måste rivas och göras nytt 3. Golv och väggar i det stora sovrummet är fuktskadade, det måste rivas och göras nytt för att slippa problem med röt - och mögelproblem. 4. Papptaket på fl.lrrådet i den låga byggnaden måste bytas - där läcker det in i taket. M in bedömning är att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera huset. Vänersborg Le i f Söderström Adress: Kallsbccg;svagcn Vanmborg Te!cf011: F..mail: P-skattlrcg..nr f:ij9 00 sodcrstrom fast@sv.ipnet.se Bank: Osnkgiro: Pa5tgiro: lltmdeis;nnken

148 UDOE'Ii\LLA KOMriUN Kommunfullmdktige Utdrdy PROTOKOLL ( 2 ) Boo dlagt jrende om förvärv av fastigheter inom Bodeleomr~det från H af Cristiernins stiftelse I skrivelse hm kommunstyrelsen inkommit rnr'd utlåtande över tekniska nämndens förslag om förvärv av stg och 1425 av Harald af Cristiernins stiftelse för en köpeskilling av kronor (handling 266/1984). Under kommun f u Il mak t i ges över lagg n i ng i ärendet yrkas av '"' "" o "' w >- <r) ""' '"' "'"' z::...,:., ""' >- C? 1- :<':; <r) 00 "" "" «: ::;; ::;; «: '"" l edamöterna st i g HMdnPr_, ~t.e, ::r!e.r_5_t..e.r!~e2c5_01'. och fj<l_i(,j~ T110mander med instan milndr av leddmöterna Berndt Ericsson, ~~~~~~~EfJg_ie_c och f\k~_häoq Jtt ~omrnunfullrn;:jktige mat:t0be-~--- s1uta i första hand att iitero enoittera ärendet., i andra hand orn återremissyrkandet inte vinnct bifall att avslå kornmunstyrelsens hemställjn, Votering begäres och veo kställes enligt följande voteringsproposition som godkännes av kornmunfullmaktige: den som vill avgöra arendet idag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att bifalla återr emi ssyrkandet. Vid voteringen avges 33 ja-röster mot 28 nej-röster vilket innebar att kommunfullmäktige har beslutat att avgbra ärendet vid dagens sammanträde. På av ordföranden härefter ställda propositioner på dels bifall till kommunstyrelsens hemstallan dels avslag härpå i enlighet med ledambterna Stig Härdners, Sterner Sternersons och Håkan Thomanders m fl alternativa yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag utan omröstning

149 ' UDDEVALLA KOMMUN Kommunfullmäktige Utdrag PROTOKOLL , 1 ( 2 ) Bordlagt ärende om förvärv av fastigheter inom Bodeleområdet från H af Cristiernins stiftelse ~ ---~ ~--~ ~ ~ I skt ivelst' har kommunstyrelsen inkommit med utlåtande över tekniska nämndens förslag om förvarv av stg och 1425 av Harald af Cristiernins stiftelse för en köpeskilling av Z kronor (handling 266/1984). Under kommunfullmäktiges överläggning i ärendet yr kas av l ed arno t e m a.~tjll. _fl!:_d_n_el~, S_t_e_r_r1"_t: S_!_er ~.cs on o c h H åk an Themander med instämmande av ledamöterna Berndt Ericsson, A'rn:fi-_B_.J:g:ger och A_ke~~-9..9 att kommunfullmäiti(je-rrlafte'lie--.:. sluta i forsta hand att återremittera ärendet, i andra hand om åter-remissyrkandet inte vinner bifall att avslå kommunstyrelsens hemställan, ledamöter na Lar:i l\_ll_l_~_nd och ~ils fi_i_l_le~_ att kommunfullmäktige måtte besluta i enlighet: med kommunstyrelsens förslag. I är endet yttrar sig vidare ledamöterna Kjell Grönlund, C_ay:l_-A_k" Ak_e~~_tröm, Lars Hdnss_on och )\nt~e_r~=:g_ustaj'ss'()r~,: Sedan överlaggningen förklarats avslutad och föreslagen propositionsordning godkänts ställer ordföranden först propositioner på dels bifall till dels avslag pi\ återremissyrkandet och förklarar sig finna den sist framställda propositionen vara med övervagande ja besvarad. Votering begåres och verkställes enligt följande voteringsproposition som goclkiinnes av komrnunfullrnaktige: den sorn vill avgbra ärendet idag röstar ja, den det ej vill rostar nej; vinner nej har konnunfullmäktige beslutat att bifalla Aterremi ssy1 k ande t. 1,. 'P l 'e/q Vid voteringen avges 33 ja-röster mot 28 nej-röster vilket innebär att kommunfullmäktige har beslutat att avgöra ärendet vid dagens sammantriide. På av ordföranden härefter ställda propositioner på dels bifall till kommunstyrelsens hemställan dels avslag härpå i enlighet med ledamöterna Stig Härdners, Sterner Sternersons och Håkan Thornanders rn fl al ten1ativa yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet 111cd kommunstyrelsens förslag utan omröstning

150 UDDEVALLA KOMMUN 19fl5-0I-22 2 att godkjnna föreliggande köpeavtal mellan Uddevalla kommun o a; Harald af Cristiernins stiftelse om kommunens förvarv av stg ocl i Uddevalla, Uddevulla kommun, för en köpeskilling av kronor varvid köpeskillingen erlaggs pa tilltradesdagen i form av en rante- och amorteringsfri revers som fiir faller t i l l inlösen , samt att den för förvärvets genomförande erforderliga köpeskilltri.gen skall tackas qenom upplåning. Vid den forekommande voteringen distar för avslag på återremissyrkandet ledamöterna lillan Utgren, Rune Ulfstad, Rune Johansson, Bengt Johansson, Georges Moulaison, Erling Andersson, Ivan Gillberg, Katie Gorq, Lennart: Björk, Ingrid Dahlqvist, Carl-1\ke Aker striim, Lennart Andreasson, Viola Johunsson, Per-Olof Alfredsson, Kjell Delvret, Lars Ahlund, Björn Löfstr öm, Knut Bratt, Torleif Larsson, Kjell Grönlund, Aino AY"Vidsson, Torbjorn Adolfsson, Lars-Ebbe Pettersson, Ingemar Samuelsson, Nils Hillen, Leif Wingqvist, Sirkka Sillankona, Leevi Grbnberg, Gert Engberg, Alf Gillberg, Donny Borlinger, Hasse Ekstedt och Elon Johnsson. För bifall till ~terremissyrkandet röstar Arne Johansson, Stig Härdner, Sterner Sternerson, Bertil Olsson, Anders Gustafsson, Sven-Olof Burman, Evert Karlsson, Ake Hägg, Håkan Thomander, Kerstin Svensson, Rolf Cederlund, Hugo Nilsson, Bengt Ljungberg, Hans-Erik Alehed, Nils Hjertberg, Sigvard Ledin, Monica Ugander, Gerd Bohlin, Berndt Ericsson, Annu-L isa,johansson, Tom Börjeson, Lars Hansson, Gun i l la Sjöberg, Nancy Wasshede, Arne Bagger, Rolf Hermansson, Fred Oejevik och Said Bennsten. Gentemot kommunfullrnäktiqes beslut anrn<jles r eservation av ledamöterna Arne,Johansson, Stig flärclner, Sterner Sterner son, Bertil Olsson, Anders Gustafsson, Sven-Olof Burman, Evert Karlsson, 1\ke Hägg, Håkan Thomander, Kerstin Svensson, Rolf Cederlund, Hugo Nilsson, Bengt Ljungberg, Hans-Erik Alehcd, Nils Hjertberg, Sigvard Ledin, Monica Ugander, Gerd Bohlin, Berndt Ericsson, Anna-Lisa Johansson, Tom Börjeson, Lars Hansson, Gunilla Sjöberg, Nancy Wasshede, Arne Bagger, Rolf Hermansson, Fred Oejevik och Said Bennsten. <' 1 Som ovan Vid protokollet: Evert Gehlin,Jus ter at: Uddevalla den 31 januari \ l l an Utgren Anders Gustafsson Alf Gillber g Jus ter ingen veder biirl igen t i likannagiven den 1 betygar: Lena Josefsson februari '1985, Rätt utdraget intygar:

151 UDDEVALLA KOMMUN UTLATANDE Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

152 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00285 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagelberg@uddevalla.se Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Mattssons Gustavsberg l :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt torsvarbart att renovera byggnaden. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Mattssons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat (20 14-l ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Synpunkter inkomna O-l O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod el e Gustavsberg 16 rörande riksintresse för kulturmiljövården. Komplettering till tidigare utsända synpunkter i ärendena om förslag till rivningsbeslut för tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på B ode! e Gustavsberg l :6. Synpunkter från Bohusläns museum inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Kommunstyrelsens protokollsutdrag Synpunkter inkomna på förslag till rivningsbeslut Gustafsberg 1_6 (ärende KS ).

153 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00285 Synpunkter inkomna på fårslag till beslut om rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll !53. Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens utlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riva byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 /:~;~ <' -- -, Peter Larsson Kommundirektör.;/L; Jr:/ 1 [/(; t;(?f/jlt(} y 1/1. f(/. ( )i:c)lf;/-1 J Mattias Hagel ber~/ Lokalstrateg! c/ Expediera till Samhällsbyggnadsförvaltningen

154 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2015/00225 Bodele Mattssons Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april 2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av st01t värde för rekreation och fridluftsliv för allmänheten och att kommunen därmed inte har for avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade l 0-12 att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten tillupplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Mattssons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare. Denne har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. För att upplåta tomträtt behöver avstyckning ske. Det bör skapas servitut för väg till fastigheten vilket kan innebära ökad trafik i området. Vid en eventuell avstyckning ställs krav på ett fungerande V A. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande Karta Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

155 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Forts. 489 Yrkanden Jonas Sandwall (KD), Stig Olsson (C), Maria Johansson (L) och Roger Ekeroos (M): I första hand bilda tomträtt sedan stycka av och sälja. Om detta inte är möjligt ha fl itidshusen kvar och rusta upp för att erbjuda ett kulturhistoriskt boende som även det är av stor vikt for området. Christer Hassiebäck (UP): stycka av fastigheten. Martin Pettersson (SD) ansluter sig till Christer Hassiebäcks (UP) yrkande. Gunilla Magnusson (MP): bifall till förslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Jonas Sandwalls (KD), Christer Hassiebäcks (UP) och Gunilla Magnussons (MP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Gunilla Magnussons (MP) yrkande. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut att riva byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 att föreslå kommunfullmäktige besluta i ärendet Reservation Jonas Sandwall (KD), Stig Olsson (C), Maria Johansson (L) och Roger Ekeroos (M), Christer Hassiebäck (UP) och Martin Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Gunilla Magnusson Kenneth Ohlsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Samhällsbyggnad Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

156 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(4) Dnr SBN 2015/00225 Handläggare Mark- och exploateringsingenjör Petter Larsson Telefon Bodele Mattssons Gustavsberg l :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april 2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av st01t värde för rekreation och fridluftsliv för allmänheten och att kommunen därmed inte har for avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Mattssons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämfdras med en fdrsäljning av fastigheterna. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare. Denne har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. För att upplåta tomträtt behöver avstyckning ske. Det bör skapas servitut för väg till fastigheten vilket kan innebära ökad trafik i området. Vid en eventuell avstyckning ställs krav på ett fungerande V A. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse

157 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00225 Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande Karta Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut att riva byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 att föreslå kommunfullmäktige besluta i ärendet Ärendebeskrivning Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av stort värde för rekreation och fridluftsliv för allmänheten och att kommunen därmed inte har för avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Mattssons Gustavsberg. Enligt beslut i kommunfullmäktige var kommunens motiv vid förvärvet av fastigheterna i mitten av 1980-talet att de utgör ett rekreationsområde med stort kulturellt värde i anslutning till Gustafsbergsanläggningarna. Kommunen ville genom förvärvet säkra områdets karaktär och tillgänglighet. Utvecklingsplaner för området är nu framtagna och är efter beslut i Kultur och fritidsnämnden i juni på väg för beslut i kommunstyrelsen. Bildande av tomträtt En tomträtt upplåts på minst tjugo år i taget, tomrättsavgälden kan dock komma att justeras var tionde år. Beräkningen av årsavgälder för tomträtter för småhus i Uddevalla kommun sker enligt en beräkningsmodell som har antagits av kommunfullmäktige Avgäldsunderlaget som avgäldsräntan räknas på är ett beräknat marknadsvärde. Tilläggas bör att kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske, till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till V A samt för trädgårdsanläggning enligt beräkningarna ovan.

158 Tjänsteskrivelse Samhöllsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00225 Tomträtt kan endast upplåtas av det allmänna (stat, kommun, men även vissa stiftelser) och den innebär en upplåtelse av mark på i princip evig tid. En tomträtt innebär att man hyr mark från det allmänna och tomträttshavaren behöver inte friköpa den aktuella fastigheten. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare och har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Dispositionen innebär att det vanligtvis inte är några problem med att belåna en tomträtt hos en bank, och värderingen sker efter samma riktlinjer som värdering vid fastighetsköp. Tomträttsupplåtelse innefattar överlåtelse till tomträttshavaren av byggnad och annan egendom som vid upplåtelsen hör till fastigheten enligt lag. Vill fastighetsägaren betinga sig ersättning för den överlåtna egendomen, skall den bestämmas särskilt. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. Uppsägning får ske endast om det är av vikt for ägaren att fastigheten användes för bebyggelse av annan art eller på annat sätt än tidigare. Upphör tomträtten på grund av uppsägning, åligger det fastighetsägaren att lösa byggnad och annan egendom som utgör tillbehör till tomträtten. Lösesumman skall motsvara egendomens värde vid tomträttens upphörande under antagande av att tomträtten alltjämt skulle bestå med samma ändamål och i övrigt oförändrade föreskrifter angående fastighetens användning och bebyggelse. Lantmäteriförrättning För att upplåta tomträtt på Bodele Mattssons Gustavsberg behöver avstyckning ske så att fastigheten får egen fastighetsbeteckning. Då området Bodele Gustavsberg ligger inom Gustavsberg naturreservat samt inom strandskyddat område kan det krävas dispens från fastighets bestämmelserna. Enligt praxis är det tillåtet med avstyckning inom strandskydd for en etablerad och laga ordning tillkommen självständig, bostadsbyggnad. I de fall där bostadsbyggnaden fanns innan strandskyddets tillkomst, vilket är fallet med aktuella byggnader, bedöms att ingen dispens behövs. Fastigheten ska då avgränsas enligt hävdad tomtplats som var innan strandskyddet infördes. Det kan vara så att fastighetsägaren måste söka medgivande, i detta fall dispens enligt Miljöbalken innan fastighetsbildningen genomfors. Väg För att fastigheten ska vara varaktigt lämplig för sitt ändamål enligt 3: l FBL bör det skapas servitut för väg till fastigheten. Om avstyckning sker skapas servitut lämpligast på den befintliga vägen X, se kartbilaga. Vägen är en "grusad naturväg" och sträckan är en del av strandpromenaden. Kommunens gata/parkavdelning anser att det vore olämpligt att skapa en rättighet som tillåter biltrafik på sträckan och i förlängningen kan generera mer trafik än i dagsläget. Denna del av strandpromenaden är ett populärt gångstråk och det rör sig mycket folk i

159 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00225 området, framförallt på sommaren. Vatten och Avlopp Vid avstyckning av den nya fastigheten ställer lantmäteriet även krav på att det finns ett fungerande V A. Detta kan lösas genom enskilda lösningar eller anslutning till det kommunala V A nätet. Om avstyckning sker vill Västvatten att fastigheten ansluter sig till det kommunala V A nätet. Det finns avsättning för V A i närheten. Kostnader som uppkommer i samband med bildande av tomträtt. Lantmäterikostnad uppgår till ca kronor. Anslutning till det kommunala V A nätet för en fastighet som är ca l 500 m2 uppgår till ca kronor. F örntom kostnaderna för bildandet av en fastighet som krävs för tomträtt, samt anslutning till det kommunala V A nätet, tillkommer för tomträttshavaren också kostnader för byggnaden, en årlig tomträttsavgäld samt övriga med tomträttsbildandet tillhörande kostnader. För Uddevalla kommun uppstår kostnader för värdering av byggnaden. Sintsatser Det föreligget inget direkt hinder ur fastighetsbildningssynpunk för upprättande av tomträtt för fastigheten. I Uddevalla kommun är upplåtelse med tomträttsavtal att jämföra med en försäljning. En tomträttsinnehavare är också i grunden att likställa med en fastighetsägare. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte t! amkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Carina Johansson Förvaltningschef Petter Larsson Mark- och exploateringsingenjör Expediera till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

160 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00285 Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Mattssons Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv får allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Synpunker inkomna , , , och O på fårslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Yrkanden Carin Ramneskär (M), Christer Hassiebäck (UP), Magnus Jacobsson (KD) och Rolf Carlson (SD): återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheterna till upplåtelse med tomträttsavtal Propositionsordning Ordförande ställer proposition på avgörande idag mot Carin Ramneskärs (M) m. fl. återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till avgörande idag. Nej-röst för bifall Carin Ramneskärs (M) m.tl återremissyrkande. Omröstningsresultat Med 29 ja-röster för bifall till avgörande idag och 30 nej-röster för bifall till Carin Ramneskärs (M) m. fl. återremissyrkande, 2 avstår, beslutar kommunfullmäktige att återremittera ärendet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

161 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 217 Ja Sonnv Persson (S) Philio Magnusson (S) Per-Erik Holmberg (Sf Birgitta Pelli (Sl Jan-Olof Andersson (Sl Susanne Grönvall7S) Louise Åsenfors(S) Åke Granath (S) Anna-Lena Hevdar (S) Ingemar Samuelsson (S) Paula Berger (S) Stefan Skog]und!S) Abbi Tehvrell (S) Kenneth EngeJbrektsson (S) Veronica Vendel (S) Alf Gillberg (S) Marie-Louise Ekberg (S) Robert Wendel (S)- Tommv Strandh(Sl Lisbeth Estrada Perez 78) Susanne Böriesson (Sl Evv Gahnström (V) Ewa Espling (V) Christer J o hans son (V) Lars-Olof Laxrot CV\ J aana J ärv i tal o (V) Kerstin Wallsby (V) Vivian Udden (MP) Gunilla Ma!!nusson (MP) Avstår Ole Borch(MI>) Jarmo Uusitalo(MP) Nej Bi örn Skår (M) Carin Raruneskär (M) Mikael Staxäng (M) Zeidi Ström (M) J ens Borgland (M) Johanna Raruneskär (M) Gösta Dahlberg (M) Sture Svennberg (M) Niklas Moe (M) Jakob Olsson (C) El ving Andersson (C) Ralph Steen (L) Roger Johansson (L) Maria Johansson (L) Carl-J o han Sernestrand (L) Magnus Jacobsson (KD) Marie Henriksen (KD) David Sahlsten (KD) Christina Nilsson (KD) Rolf Carlson (SD) Rose-Marie Antonssm1(SD) Conrad Andersson (SD) Bo Antonsson (SD) Thommv Carlin (SD) Andreas Svensson (SD) Patrik Olsson (UP) Christer Hassiebäck (UP) Caroline Henriksson (UP) Ann-Charlott Gustafsson (UP) Meria Hennin!! (UP) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

162 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 217 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheterna till upplåtelse med tomträttsavtal Vid protokollet Annica Åberg Justerat AlfGillberg, Magnus Jacobsson, Kerstin Wallsby Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Anniea Åberg Expedierat Samhällsbyggnadsnämnden J osterandes signatur Utdragsbestyrkande

163 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/00285 Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Mattssons Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhäiisbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gäiiande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg I :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäiier. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för aiimänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kostnaden för rivning finansieras ur samhäiisbyggnadsnämndens ram. Mikael Staxäng (M), Christer Hassiebäck (UP) och Kenneth Engelbrektsson (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 I Samhäiisbyggnadsnämndens protokoii 20 I I 6 I 53. Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsfårslag. Karta. Synpunker inkomna och på förslagtiii beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg I :6. Yrkanden Mikael Staxäng (M): avstyckning av fastigheten för försäljning tiii marknadspris. Christer Hassiebäck (UP): återremiss tiii samhäiisbyggnadsnämnden för utredning av konsekvenser av avstyckning av fastigheten. Kenneth Engelbrektsson (S): bifaii tiii förslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande stäiier först proposition på Christer Hassiebäcks (UP) återremissyrkande mot avgörande idag och finner kommunstyrelsen besluta avgöra ärendet idag. Ordförande stäiier därefter proposition på forslaget i handlingarna mot Mikael Staxängs (M) yrkande och finner kommunstyrelsen bifaiia förslaget i handlingarna. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifaii tiii förslaget i handlingarna. Nej-röst för bifaii tiii Mikael Staxängs (M) yrkande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

164 \)\'.v <1< ~ <:-!::! 'i" ~ OM~~ Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 241 Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för bifall till förslaget i handlingarna och 7 nej-röster för Mikael Staxängs (M) yrkande beslutar kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Ja Nej _Ingen~<IE_~<I!TIUelsson (S) Elving_Andersson \C Evy Gahnström (V)- Mikael Staxäng (M) Paula Berger \S) Anna-Malin Björk Joelsson (C) Stefan Skoglund (S) Rolf Jonsson (L) Annelie Högberg (S) Magnus Jacobsson (KD) Kenneth Engelbrektsson (S) Rolf Carlson (SD) Cecilia Sandberg (S) Christer Hassiebäck (UP) Janno Uusitalo (MP) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att riva byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson, Paula Berger Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

165 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 20J J (l) Dnr KS 20 15/00285 Hondlöggore Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagclberg@uddevalla.se Rivningsbe slut gällande fastigheten Bodele Mattssons Gustavsberg l :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg J :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och fri luftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte fllr avsikt all sälja något av fritidshusen. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20J Samhällsbyggnadsnämndens protokoll J 6 J 53. Tekniska kontorets tiänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Förslag till beslut Kommunstyrelsen llireslår kommunfullmäktige besluta att r i va byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 ~ Peter Larsson Kommundirektör t1&~ Lokalstrateg tj Expediera till Samhallsbyggnadsnamnden

166 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2015/00225 Bodele MaHssons Gustavsberg 1 :6 Sammanfattning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och iru-iktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden Mattssons. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde for rekreation och fril uftsliv for all mänheten och därmed har kommunen inte for avsikt att sälja något av fritidshusen. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Tekniska kontoret föreslår en rivning av byggnaden Mattssons utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag Karta Yrkande Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkar på att stycka av fastigheterna för försäljning till marknadspris. Proposition Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingar mot Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkande. Nänmden beslutar att verkställa rivningsbeslut och föreslå kommunfullmäktige att besluta i ärendet. Omröstning Omröstning begärdes av Roger Johansson (FP) och följande omröstningsresultat föredrogs och godkändes. Den som röstar på förslaget i handlingama röstar ja och den som röstar på Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkande röstar nej. Omröstningsresultat Vid omröstningen avgavs 7 Ja och 6 Nej. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

167 Protokollsutdrag Samhöllsbyggnadsnömnden Forts. 153 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att riva byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 att föreslå kommunfullmäktige besluta i ärendet Reservation Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) reserverar sig till llirmån rur eget förslag Vid protokollet Eva Thoi-Nordfcldt Justerat Gunilla Magnusson Eva Espling Justc-ringen tillkannagiven på anslagstavlan 20 l intygar Eva Thoi-Nordfcldt!Zxpediernt Tekniska kontoret KF Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

168 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret l (2) 20! D nr SBN 20 15/00225 Handläggare Fastighetsförvaltare Maria KiWberg Telefon maria.kihlberg@uddevalla.se Bod e le Mattssons Gustavsberg l :6 Sammanfattning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande forvallningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden Mattssons. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och fri luftsliv for allmänheten och dänned har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Tekniska kontoret föreslår en rivning av byggnaden Mattssons utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsforslag Karta Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att riva byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 Ärendebeskrivning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg 1 :6 med avseende på byggnaden Mattssons. År 1985 köptes byggnaden och motivet var att säkra områdets karaktär och tillgänglighet. Byggnaden har hyrts inom samma fami lj sedan Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte for avsikt att sälja något av fritidshusen. I forslaget till f6rdjupad översiktsplan, som är under samråd, ska kommunägd mark i området behållas och området kring Landbadet ska utvecklas med inriktning friluftsliv och besöksnäring. Detta är strategin för att säkerställa allmänhetens tillgång till Gustafsberg

169 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret (2) D nr SBN 2015/00225 Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden är i behov av en omfattande renovering. Vatten och avlopp måste också åtgärdas. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt forsvarbart att renovera byggnaden. Kalkylen visar att kostnaden blir ca J kronor då byggnaden kräver en totalrenovering. Kalkylen innefattar också en lösning för VAfrågan. Hyran är fastställd till kr/år efter förhandling med Hyresgästforeningen. Hyran ger inte kostnadstäckning for renovering av byggnaden och kommer inte att kunna höjas i motsvarande grad p g a bruksvärdesprincipen. Om huset renoveras för l kr med dagens ränteläge om 3,5 %och en avskrivning på 50 år med en annuitetsplan skulle hyran behöva höjas med kr/år. Enligt kommunens riktlinjer för lokalforsörjning uppfyller inte byggnaden kriteriema for kommunens långsiktiga behov. För närvarande finns inga aktuella planer for egen användning av byggnaden. Om behov skulle uppstå så kan byggnaden återuppforas i enlighet med områdesbestänm1elserna. Tekniska kontoret toreslår en rivning av byggnaden Mattssons utifrän den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Kostnadskalkylen for rivning beräknas till ca kr. Patrik Petre Teknisk chef Maria Kihlberg/Bertil Hjertell Fastighetsforvallare Expediera till Tekniska kontoret Claes-Göran Isacson

170 ÅTGÄRDSFÖRSLAG Besiktningsdatum: Beställare: Uddevalla Kommun Bes.adr: Finns ingen Fakt.adr: FA 04, Box 5742, Malmö Fastighetsbeteckning: Gustavsberg l :6 Bottenvåning Åtgärdsfllrslag l. Taket måste bytas omgående på grund av in läckage. 2. Fönstren är i behov av renovering eller att bytas. 3. Dörrama är lite rötskadade. Dörrarna har inga riktiga lås. Dörrarna bör bytas på grund av detta. 4. Det är för hög Fkv i trossbottnen, del har blivit påväxt. Det som är rötskadat måste bytas ut och al h organiskt material måste tas bort. Därefter ska det läggas ut makadamm och marken ska plasttäckas med 0,20 plast. 5. Entredörren måste tas bort. Syllen och en del av golvet måste bytas. 6. Köksgolvet måste renoveras på grund av fi.1kten. 7. Man bör se över alla ytterväggar på grund av fuktskadorna. 8. Riv bort ytskiktet under fonstret i Sovrum l for att se hur stora skador det är och eventuel lt reparera det. 9. Hela taket bör bytas, trol igen är det skador under innertaket. Adress; Kartsbergsvagen VSI'let'Sbofl Telefon: E~mail : P skatt/reg nr sodc:ntrom.(ast@sytoipnelse 5562S4-4S99 Bank: Rankgiro Postgiro Ho.ooelsba.nktn SIM

171 Övervåning l. Tak och väggar måste lagas efter in läckaget. 2. Sovrum- man måste laga under flinslret, det är troligen rötskador i stommen också. 3. Balkong - den måste totalrenoveras och göras säker innan den används. Generellt invändigt - huset är i behov av en omfattande renovering. Vänersborg Leif SMerström Adress: Kartsbergsvagen Väocrsborg Telefon: &mail: F-.slcau/reg.ru sodetstrom.fa.st@swipnc.."lse Bank: Bankgiro: Postgiro: Handelsbanken 516S S $

172

173 Gustavsberg l :6 2 maj 2014 OKULÄRBESIKTNING "Mattssons" GUST A VSBERG l :5 Uddevalla L Söderström Fastighetsbesiktningar AB Karlsbergsvägen 3, vanersborg Tel: Organisationsnummer: , F-skanesedef

174 Besi!.:tningsdatum: Fastighetsbeteckning: Adress: Postnummer och ort: Byggår: Hustyp: Fastighetsägare: Uppdragsgivare Namn: Adress: Postnr & Ort: Telefonnummer: E-post: Besiktningsman telefonnummer Telefonnummer E-post: Väderlek: Närvarande: Gustavsberg l :6, Mattssons Uddevalla l V, plan Uddevalla Kommun. Tekniska kontoret FA 04, Box Malmö , Bertil Hjertell bertil.hjertell@uddeval la.se Le i f Söderström soderstrom. fast@swipnet.se Sol och + 10 c Fastigheten var fullt möblerad vid besiktningstiiuluiet.

175 Huvudbyggnad Utvändigt Yttertak LertegeL Taket är mycket dåligt och bör bytas omgående. Det är rötskador i läckt Det är mycket in läckage idag. Rännor och rör Träfasad Englasfönster Dörrar Grundmur Grundläggning Regnvattnet från stuprören bör avledas från huset. Norrgavel - Inget särskilt att notera som bedöms vara onom1alt utifrån vanligt åldersslitage. Baksida - Inget särskilt att notera som bedöms vara onormalt uti från vanligt åldersslitage. södersida-det är lite torrsprickor i fasaden och några bräder har vrid it sig. Framsida- Inget särskilt att notera som bedöms vara onormalt utifrån vanligt åldersslitage. Fönstren är i behov av underhåll eller att bytas. Alla ytterdörrar är i behov av att bytas. Betong. Inget särskilt att notera som bedöms vara onormalt utifrån vanligt åldersslitage. Grunden fuktmättes vid besiktningen och det var upp till 19, l % F k v i trossbotten. Krypgrund invändigt- marken är blöt, det är rötskador i ~ossbott en~_2d,;: et~ä~r detta måste åta:ard: s Mark Uppväxt mark. Marken lutar mot huset. Seriskanalys l: l. Invändigt Allmänt Små skador som rnrekommer på ytskikt och inredning orsakade av åldersskäl eller normalt sl itage noteras inte särskilt här.

176 Generellt Fönster - se riskanalys l :2. Golven är ur våg och knarrar. Det är rörelsesprickor i väggarna. Innerdörrama går inte att stänga. Alla fuktskador i huset beror på det dåliga yttertaket, taket borde varit bytt fur 15 år sedan. Huset är i behov av totalrenovering invändigt på grund av alla fuktskador. Elen måste ses över i huset. Vattnet var avstängt vid besiktningen. Entreplan Entre Det är fukt i golvet vid tröskeln, det är 23, 1 % Fkv, troligen är Kök Köket är inte våtsäkrat Köket är från talet. isär i skarven. Det är 17, J % Fkv i krillisk nivå. Bänkskivorna är lösa. Dörren tar i golvet. Det är sprickor i skorstensmuren. Vardagsrum Det är fuktskador på ytterväggen, den vänstra delen. Masaniten har släppt från ytterväggen. Innertaket Sovrum l Litet sovrum vid köket. Det är fuktfläckar under fönstret, det var 17,7% Fkv, se riskanalys l :2.

177 Rum Med öppen spis. Det är fuktskada vid skorstensmuren, det är upp till 28% Fkv. Öppen spis, den måste besiktigas innan den används. Övervåning Hall Sovrum J Det läcker in runt taktlinstret Det är fuktskador i tak och vägg. Det är stora fuktskador och svartmögel under ton stret, se riskanalys J :2. Sovrum 2 höger Toalettrum utan toalett Indragen balkong Det är fuktgenomslag i snedtaket. Det är fuktskador på väggen mot sidovinden. Balkongräcket är 0,60 m högt, det ska vara l, l O m högt. Balkongen bör inte användas tlirrän räcket är höjt, det är stor risk fallrisk. Pappen under trallen är sliten, det är risk for in läckage, se riskanalys J :3. Balkongdörren är dålig och bör bytas. är i behov av totalrenovering. Vind Sidovind Det är fuktfläckar på yttertaket insida och på ytterväggen.

178 RISKANALYS l: l MARK LUTNING: Marken invid en byggnad skall ordnas så att vatten på ytor kring byggnaden avleds från denna, for att ej utsätta grundläggningen ffir onödig vattenbelastning. Stenläggning rekommenderas mot grundmur. l :2 FÖNSTER: Det ffireligger påtaglig risk ffir fuktgenomslag genom äldrelbristllilligt underhållna fönster. Fukt kan tränga in vilket kan ge rötskador i stommen. 1:3 TAKPAPP: Sliten takpapp (bubblig) och taktegelläkt Risk finns ffir rötskador i takkonstruktionen under takpappen pga. att takpappen är sliten. Man räknar med en livslängd på ca 20 år. FORTSA TT TEIG.JISK UTREDNING Köpare kan begära fortsatt teknisk utredning får att klarlägga om risk for väsentligt fel som besiktningsmannen antecknat i riskanalysen finns eller inte. En fortsatt teknisk utredning ingår inte i överlåtelsebesiktningen. En sådan utredning kan beställas särskilt. En fortsatt teknisk utredning fårutsätter fastighetsägarens uttryckliga medgivande. Vänersborg Le i f Söderström L. Söderström Fastighetsbesiktningar AB

179 fira AU VETA OM; Under nedftn rubriker redovis~ in ronnation om. clinstajitttiom.-r, våtrumsregler, tckni$ka livsjungder som kan vara b-m för en fru,1.ighctsagarc au kanna till. Det kan!ven fbrekonuna gcncrclln rekommendationer ~ndcr detta st)lckc. f lllr anges ock!>l normala, erfarenhetsbaserade tekniska livsl«ngdcr fbr dc flcs!a konstruktjonsutfbrandcn i syfte att underlana planering av byggnads underhåll. El Kunskap, fbrsiktighct och respekt ar tre viktiga begrepp au beakta när det gäller el. tls:tkerhctsverket äten stadig myndighet, på deras hemsida finner 1nan mycket information och ~reskri fter om el. ww.o,.elsakerhet!tvcrketsc El rådgivningsbyl'ån!ir e.~ fristående byn\ fur konsumenter som utan avgift hjälper och v!i:g,lcdcr dig i olika frågor på elmarknadcn. www crmdning$b)'roln.sc Jordfelsbrytare l alla nya hus f.ir det krav på j ordfcl~brytare S<J.mt även \<id viss ombyggnation, till exempel installation 3\ 1 elektrisk golvvärme och i badrum. Installation av fast installerad jordfcl.sbry1arc måste utfhras av behörig clinstallatör. Krav på jordade cl ~led:ningar gäller fr.o.m ()(.:.h krdv på jordfelsbrytare fr.o.m l äldre bywtader måste man darthr fbrvhnt.a sig aujontfelsbrytarclpetslikra kontakter jonlade elledningar :;alma." J samband 1Ucd evcnluclla renoveringar bör man diirfdr Aven fomya elinstallationer. Vad blinderom prormama gä(j Om det uppkomfl'ler problem med au sakringar ochfeljet jord felsbrylate frekvent löser ut ska fackman kontaktas t& genomgång av hela elsystcmet. Sootlit"dlts Els:tk<:mctsvctket har sett en öio'iing av brdndcr till fdljd av felaktigt ins1311crade spotlights. Oftast beror det på au spotlights placerats fbr n lira brllnnbart nwerial. Eftersom \ atmcn från lampan :Jr hög bör du vara R'lrsikti,g nar du installerar spotjights. myttag utprnbus Det är inte Iiiiåtet au dro ut en skarvsladd genom fbnstcr eller dörr. El utomhus måste anslutas till ett eluttag utomhus. Saknao; jordfelsbrytare kan en portabel monteras R>rst. llam~ejbet AU ha petsäkra uttag är en enkel säkertletsåtgä:rd. Sarskill viktiglar det om det finns småbarn i nlirheten. Elsakerheten är livs\ ikt.ig och kunskapen om den måste hela tiden ffiras ut till nya generationer el-användare. lär dlirr)rdill barn tidigt au respckh."r.l. elen och dess furor. O jordat och jordat i ~ma rum Att hajordade <>ch (ljordade uttag i samma rum, lir R>rbjudrt. Om det upp!~tårcu fd i t ex en lampasom är ojordad, kan hela lampan bli spänningsibrande. Om man berör dc:..-n trasiga lampan och samtidigt kommer åt en pl'odukt som är jordad, går strömmen genom kroppen. Livsfant upp$lår. Vitutrymmen Våtutrymmen kan döua en hel det Oön.~kru bakom ytan. För au fbrhindn!l fukts.kador och andra obehagliga överraskningar har flera branschorgan tagit fram hårdure riktlinjer och k:mv för vål rum. Vad många inte ve! är au dc Resta villafbr.hikringar inte täcker fhr de lskadc kostnader som des$3 rc:glcr innebär, vid renqvcring av våtutrymmen efter en fuklskada. Vid n;nqvcring av våtrum gäller au de s.ku utibras enligt gillande byggnonner och bör även alltid uppfylla gällande bnms.chrcgtcr. För kakel och klinker gllller Byggkeramikrådets Hransehrcgh.-r l'br Våtrum, OBV 07: l För rncrd information se För plastmattor se ww.. v.gvk.sc Prån 2005 finn~ ä\''-'11 branschregler för rörinstallatörer kallade ''Säkcr vauc-ninstallation se ww\v.sakcrvaucn~>:c För v!ls!kring sv kok se www. vaucn.sskrn.nu TtttslOktct w m gör an vä.gg.ar och golv hålter Uln och hindrar vatten från au sippra igenom har stor betydelse flsr hur bra din nyrenovcrndc badrum star emot fukt. Dc gamla kroven på tätskikten ra eker inte till och dll.rför har branschorganen ändrat sina riktlinjer och kraven höjts. Eftersom konsumenten sallan är infbrstadd i dctaljcma krin,g elt våtrumsbygge har egenkontrollen av brnnschc:n ett ~1011 vlirdc. Viktigt au tänka på nltr man b) gga- om hemma. oavsett om man gör det sjajv eller anlitar någon,!r att fb1ja rekommendationer från flera olika bjllnschorganisationer. Om ett vatutrynunc ska byggas enligt dc nya bronschrcglcma bör man anlila eu PV de omkring förelag i Sverige med v(ltromsbcht'srighet. Det l!r en garanti för alt hantverkaren är utbildad i bmnschc:ns regler och rutctar med godk!nda konstruktioner. N!r ett vatrum!lir byggt :w en bchorig hantverkare flr man ett kvalitetsdokument dar det fromgår exakt vttd som!lr gjort och \li lka matcriaj som har använts. Detta är ett värdepapper som bör fflrvaras på ett säkert ställe. Avsaknad av kvalitccsdokumcm kan mcdmra att tbrs.:lkringsbolagel endast tamnar ett bcgrtlnsat RSrsakriogsskydd fbr berört våtrum alternativt undantar våtutrymmen frlln hemfbrs:tkringcn. Fuktmätning fiy Vid de fuktvärden vi mater (F'kv), gäller följande, nn nonnalvfu'det ligger mellan 8 ~ l O o/o Fkv och \'id 17 o/o Fkv och mer är det ri.-.k fbr r(st - OCh mögclslcado<. F.tt materials fuktighet, t ex. i en regel eller i en vindskiva, m!ls Ofill$1. i fuktkvot (Fl::v). Fkv ilr ett mån på fhrmiiandet mellan fuktinnehåll i kg och ndingdt..'11 torrt material i kg. Vid ful1l-votcr överstigande 17% i gmn och furuvirke fi nns del risk för mikrobielltillväxt (mtsgel). JU: Luftens fuletighet mlits i relativ fuktighcc (o/orf). Rf är enkelt uuryclct cu mått på hur mycket vatten som luften i.nnchtlllcr vid en viss temperatur. Vid l 000/o RF är luren manat och fukten fluis ut i fonn av sma vattendroppar. Men redan vid 60% RF korrodetar stal, vid 70% ~ 75% RF finn." det risk fur mikrobielltinv:i.\:1 (mögel). r Sverige ligger medelvärdet fi)r UtOil'lhusluftell över året runt 80% Rf.

180 UnderhiiVtekniska liv113lngder Ttknisk mtdtlli, sijng,d fdr bys;:g.nadsdelar och olika byl(gnadskonstruktioner Anmärkning: Till grund fbr livsl!lngdsuppgiftcr finns bland annat Meddelande M84:J0 St.aU... "'ls Institut fur Byggnadsforskning, Sammanstiillning av Jivsl:ingdsuppgiftc.r Si\80-Avskrivning.'lr'Cf;ler samt crfarcnhclsml!ssiga varden från branschen. För t."ll 1Mtighets5gare är 30 år, ur etfarcnhetsmas.:sig synvinkel eu vanligt intervall vad gäller ulldetmil av en byggnad. Man kan fbrenklat säga au 30 år är en nyekeltal R>r rtnoveringar. Tt'knisk livtuingd; ndspcriod uodc.t vilken en byggnad eller anläg&ning_ kan utnyujas för avs;edd funktion. Takkonstruktioner Takpapp IA;glut::mdt:lplntta konstruktioner Gummiduk laglutande/plana konstruktioner Takpapp under takpannor a... beumg. tegel T 1kpannor av betong/tegel Korrug<rnd takplit med underliggande papp Randfalsad plå~ falsad plåt med underliggande papp Asbc.~ötcc:menL'>kivor/Eteminak Plåtdetaljer (runt skorstenar, \'tntilalion etc) 1-l!!ngrlnnor scuprör SkOrsten (renovtf'ingfommuming skon..1enstopp, tälning rökkanaler) Nytt undertak - invändigt fasader Trllpanel (byte) Trllpane-1 (målning) Om fogning av fasadtegel. Pul$ tjockputs 2 cm (rcnovcringlompull;'ning) Asbestcementplattor (c:tc:rnitplattor) l<'önsltr/dörra r Isolerglos (blir CJCilto med tiden) f'&lstcr Dörrar innc/ule Målning fbnstcr/domr Drilnering/utv.llindigt fuktskydd Dräneringsledning och utvändig vertikal ruktisolering (inklusive dagvattenledning i anslutning till drllnledning) Oagva:Ucnlodning UUIJlfbr byggnaden. Terasse,r/balkonge-r,lll11aner/ uto mhu5trappor lltskikl (t.ex asfoltsb.,mde tätskikl) Plåt Betong,balkongcr, anuering exkl tötskikt År S 3S S !O S lo 2S so 3S 3S so lnv,ndigt Målning/tapetsering etc ParkcugolvltrBgolv (byte) Parkcttgolvflrilgolv (slipning) laminatgolv PlasLmatta p!! golv (ej våtrum) Kaksluckor, bänkskivor, köksinredning Snickerier o inredning (t ex lister). Ej kök Trappor VItutrymmen Plastmatta i våtrum Täl$kikt und~rklinkcrlkakc:l i valutrymme TätSkikt golv/väg& av typ tunn disp<:rsion ut~urt under 1980-tallbörjan 1990-rak1 TypgodkAnd våtrumsmalla (plast) som Ultskil:l under klnkcrlkakcl o utfört fore 199S outlort efter 1995 Våtrumstapeter vaggar Vitvaror Kyl. frys, diskmaskin, spis, "'Pishall, tvättm1.skin. torktumlare ete. Övriga installa1ioner och annan maskinell utru.stning J n hushillsma.s!untr Avloppsledningar Värmeväxlare Sanitt.'tsgods (tvätt~11lll, WC~olm.m, iladkar bubbel i\ v loppstank VftmlCicdningar kall v-armvatt(.-nledningar Vannvatten beredare.. cl radjator. vltmlcj)anna (oljolel) inkl expansionskärl. Golvbrunn Motor ventilationsfläkt. El central. VArmegolv El värmeslingor i våtutrymme Elvlinneslingor i golv Vattenburna slingor i golv År lo 40 IS 20 IS so IS IS lo JO

181 BESKRIVNING AV ORD SOM KAN FÖREKOMMA IBESIKTNINGSUTLÅTANDET OKULÄRBESlKTNING - besiktning som utförs med hjälp av syn, lukt, känsel och hörsel utan att det görs ingrepp i huset. MIKROORGANISMER - samlingsnamn!or mögel, röta och bakterier. MIKROBIELL LUKT -lukt som bildas av mögel, röta e ller bakterier. TRYCKIMPREGNERING - metod för att skydda trä från rötskada. Används främst!or att skydda trä utomhus, men kan även finnas inomhus i t.ex. syllar. STRÖ - OCH BÄRLÄKT - träli ster som tegelpannor hängs fast på. De kan även ligga under ett plåttak. Y'I' I'ERTAKSPANEUUNDERTAK - takbeklädnad som bär tegelpannor eller takplåt, dvs. direkt under läkt och eventuell takpapp, sett från ovansidan. RÅSPONT- hyvlade och spontade bräder som t.ex. används som yttertakspanel eller blindbotten. REGLAD V ÄGG - träkonstruktion som bildar vägg innan!or en murad eller gjuten källaryttervägg. REGLAT GOLV- träkonstruktion som bildar golv ovanpå en gjuten betongplatta. Flytande golv- golvkonstruktion ovanpå en gjuten betongplatta som vanligtvis inte har någon inilistning vare sig mot golv eller vägg. Den kan bestå av golvskivor eller bräder som ligger antingen ovanpå en hård isoleringsskiva av cellplast, papp eller distanserande matta. BOARDSKIVOR - träfiberskivor som t.ex. används som blindbotten eller underlag för yttertak. SYLL - underliggande träregel i väggen där väggen vilar mot grunden. BJÄLKLAG - är den del av byggnaden som golvet vilar på mellan två våningar eller mot grundläggningen. BLINDBOTTEN- undersidan av ett bjälklag i en krypgrund eller torpagrund. KRYPGRUND - är den sockel som husets väggar vilar på. Utrymmet innanffir grundmursväggarna är kryp bart, det är utrymmet mellan mark och undersidan av bjälklaget. TORPAGRUND - är den sockel som husets väggar vilar på. Utrymmet innanför grundmursväggarna är inte krypbart, det är utrymmet mellan mark och undersidan av bjälklaget. PLATT A PÅ MARK - husgrunden är en gjuten platta i betong, den går under hela huset. Plattan är normalt ~ockare, fllrstyvad, under ytterväggarna och den bärande innerväggen. Innergolvet ligger direkt ovan!llr den gjutna plattan, antingen är den uppreglad, flytande eller med ett ytskikt direkt på plattan.

182 UDOE'Ii\LLA KOMriUN Kommunfullmdktige Utdrdy PROTOKOLL ( 2 ) Boo dlagt jrende om förvärv av fastigheter inom Bodeleomr~det från H af Cristiernins stiftelse I skrivelse hm kommunstyrelsen inkommit rnr'd utlåtande över tekniska nämndens förslag om förvärv av stg och 1425 av Harald af Cristiernins stiftelse för en köpeskilling av kronor (handling 266/1984). Under kommun f u Il mak t i ges över lagg n i ng i ärendet yrkas av '"' "" o "' w >- <r) ""' '"' "'"' z::...,:., ""' >- C? 1- :<':; <r) 00 "" "" «: ::;; ::;; «: '"" l edamöterna st i g HMdnPr_, ~t.e, ::r!e.r_5_t..e.r!~e2c5_01'. och fj<l_i(,j~ T110mander med instan milndr av leddmöterna Berndt Ericsson, ~~~~~~~EfJg_ie_c och f\k~_häoq Jtt ~omrnunfullrn;:jktige mat:t0be-~--- s1uta i första hand att iitero enoittera ärendet., i andra hand orn återremissyrkandet inte vinnct bifall att avslå kornmunstyrelsens hemställjn, Votering begäres och veo kställes enligt följande voteringsproposition som godkännes av kornmunfullmaktige: den som vill avgöra arendet idag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att bifalla återr emi ssyrkandet. Vid voteringen avges 33 ja-röster mot 28 nej-röster vilket innebar att kommunfullmäktige har beslutat att avgbra ärendet vid dagens sammanträde. På av ordföranden härefter ställda propositioner på dels bifall till kommunstyrelsens hemstallan dels avslag härpå i enlighet med ledambterna Stig Härdners, Sterner Sternersons och Håkan Thomanders m fl alternativa yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag utan omröstning

183 ' UDDEVALLA KOMMUN Kommunfullmäktige Utdrag PROTOKOLL , 1 ( 2 ) Bordlagt ärende om förvärv av fastigheter inom Bodeleområdet från H af Cristiernins stiftelse ~ ---~ ~--~ ~ ~ I skt ivelst' har kommunstyrelsen inkommit med utlåtande över tekniska nämndens förslag om förvarv av stg och 1425 av Harald af Cristiernins stiftelse för en köpeskilling av Z kronor (handling 266/1984). Under kommunfullmäktiges överläggning i ärendet yr kas av l ed arno t e m a.~tjll. _fl!:_d_n_el~, S_t_e_r_r1"_t: S_!_er ~.cs on o c h H åk an Themander med instämmande av ledamöterna Berndt Ericsson, A'rn:fi-_B_.J:g:ger och A_ke~~-9..9 att kommunfullmäiti(je-rrlafte'lie--.:. sluta i forsta hand att återremittera ärendet, i andra hand om åter-remissyrkandet inte vinner bifall att avslå kommunstyrelsens hemställan, ledamöter na Lar:i l\_ll_l_~_nd och ~ils fi_i_l_le~_ att kommunfullmäktige måtte besluta i enlighet: med kommunstyrelsens förslag. I är endet yttrar sig vidare ledamöterna Kjell Grönlund, C_ay:l_-A_k" Ak_e~~_tröm, Lars Hdnss_on och )\nt~e_r~=:g_ustaj'ss'()r~,: Sedan överlaggningen förklarats avslutad och föreslagen propositionsordning godkänts ställer ordföranden först propositioner på dels bifall till dels avslag pi\ återremissyrkandet och förklarar sig finna den sist framställda propositionen vara med övervagande ja besvarad. Votering begåres och verkställes enligt följande voteringsproposition som goclkiinnes av komrnunfullrnaktige: den sorn vill avgbra ärendet idag röstar ja, den det ej vill rostar nej; vinner nej har konnunfullmäktige beslutat att bifalla Aterremi ssy1 k ande t. 1,. 'P l 'e/q Vid voteringen avges 33 ja-röster mot 28 nej-röster vilket innebär att kommunfullmäktige har beslutat att avgöra ärendet vid dagens sammantriide. På av ordföranden härefter ställda propositioner på dels bifall till kommunstyrelsens hemställan dels avslag härpå i enlighet med ledamöterna Stig Härdners, Sterner Sternersons och Håkan Thornanders rn fl al ten1ativa yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet 111cd kommunstyrelsens förslag utan omröstning

184 UDDEVALLA KOMMUN 19fl5-0I-22 2 att godkjnna föreliggande köpeavtal mellan Uddevalla kommun o a; Harald af Cristiernins stiftelse om kommunens förvarv av stg ocl i Uddevalla, Uddevulla kommun, för en köpeskilling av kronor varvid köpeskillingen erlaggs pa tilltradesdagen i form av en rante- och amorteringsfri revers som fiir faller t i l l inlösen , samt att den för förvärvets genomförande erforderliga köpeskilltri.gen skall tackas qenom upplåning. Vid den forekommande voteringen distar för avslag på återremissyrkandet ledamöterna lillan Utgren, Rune Ulfstad, Rune Johansson, Bengt Johansson, Georges Moulaison, Erling Andersson, Ivan Gillberg, Katie Gorq, Lennart: Björk, Ingrid Dahlqvist, Carl-1\ke Aker striim, Lennart Andreasson, Viola Johunsson, Per-Olof Alfredsson, Kjell Delvret, Lars Ahlund, Björn Löfstr öm, Knut Bratt, Torleif Larsson, Kjell Grönlund, Aino AY"Vidsson, Torbjorn Adolfsson, Lars-Ebbe Pettersson, Ingemar Samuelsson, Nils Hillen, Leif Wingqvist, Sirkka Sillankona, Leevi Grbnberg, Gert Engberg, Alf Gillberg, Donny Borlinger, Hasse Ekstedt och Elon Johnsson. För bifall till ~terremissyrkandet röstar Arne Johansson, Stig Härdner, Sterner Sternerson, Bertil Olsson, Anders Gustafsson, Sven-Olof Burman, Evert Karlsson, Ake Hägg, Håkan Thomander, Kerstin Svensson, Rolf Cederlund, Hugo Nilsson, Bengt Ljungberg, Hans-Erik Alehed, Nils Hjertberg, Sigvard Ledin, Monica Ugander, Gerd Bohlin, Berndt Ericsson, Annu-L isa,johansson, Tom Börjeson, Lars Hansson, Gun i l la Sjöberg, Nancy Wasshede, Arne Bagger, Rolf Hermansson, Fred Oejevik och Said Bennsten. Gentemot kommunfullrnäktiqes beslut anrn<jles r eservation av ledamöterna Arne,Johansson, Stig flärclner, Sterner Sterner son, Bertil Olsson, Anders Gustafsson, Sven-Olof Burman, Evert Karlsson, 1\ke Hägg, Håkan Thomander, Kerstin Svensson, Rolf Cederlund, Hugo Nilsson, Bengt Ljungberg, Hans-Erik Alehcd, Nils Hjertberg, Sigvard Ledin, Monica Ugander, Gerd Bohlin, Berndt Ericsson, Anna-Lisa Johansson, Tom Börjeson, Lars Hansson, Gunilla Sjöberg, Nancy Wasshede, Arne Bagger, Rolf Hermansson, Fred Oejevik och Said Bennsten. <' 1 Som ovan Vid protokollet: Evert Gehlin,Jus ter at: Uddevalla den 31 januari \ l l an Utgren Anders Gustafsson Alf Gillber g Jus ter ingen veder biirl igen t i likannagiven den 1 betygar: Lena Josefsson februari '1985, Rätt utdraget intygar:

185 UDDEVALLA KOMMUN UTLATANDE Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

186 "~V..<~.( ~ ~ ~.,.. + ~ ~ 0111~<> Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00284 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagelberg@uddevalla.se Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Janzons Gustavsberg l :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår verkställande av rivningsbeslut från gällande byggnaden Janzons på Gustavsberg l :6. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Rivningsbeslut från grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett för rekreation och rörligt friluftsliv. Fastighetsavdelningen föreslår att rivningsbeslut verkställs utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Janzons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Synpunkter inkomna O-l O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod el e Gustavsberg 16 rörande riksintresse för kulturmiljövården. Kompletterande information om sportstugan Janzons på Bod el e Gustavsberg l : Komplettering till tidigare utsända synpunkter i ärendena om förslag till rivningsbeslut för tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6.

187 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) D nr KS 2015/00284 Synpunkter från Bohusläns museum inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Kommunstyrelsens protokollsutdrag Synpunkter inkomna på förslag till rivningsbeslut Gustafsberg 1_6 (ärende KS ). Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Protokollsutdrag (TN/201 0:681). Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens utlåtande Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att verkställa rivningsbeslut från Expediera till Samhällsbyggnadsfllrvaltningen

188 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden /) '"' /JJ 1:5JZ;:ri Dnr SBN 2015/00223 Bodele Janzons Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Janzons på fastigheten Gustavsberg l :6 utiti ån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av stort värde for rekreation och fridluftsliv for allmänheten och att kommunen därmed inte har for avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade 20 J att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten tillupplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Janzons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämforas med en försäljning av fastigheterna. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare. Denne har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. För att upplåta tomträtt behöver avstyckning ske. Det bör skapas servitut för väg till fastigheten vilket kan innebära ökad trafik i området. Vid en eventuell avstyckning ställs krav på ett fungerande V A. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande Karta Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

189 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Forts. 488 Yrkanden Jonas Sandwall (KD), Stig Olsson (C), Maria Johansson (L) och Roger Ekeroos (M): I första hand bilda tomträtt sedan stycka av och sälja. Om detta inte är möjligt ha fritidshusen kvar och rusta upp för att erbjuda ett kulturhistoriskt boende som även det är av stor vikt för området. Christer Hassiebäck (UP): stycka av fastigheten. Martin Pettersson (SD) ansluter sig till Christer Hassiebäcks (UP) yrkande. Gunilla Magnusson (MP): bifall till förslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Jonas Sandwalls (KD), Christer Hassiebäcks (UP) och Gunilla Magnussons (MP) yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med Gunilla Magnussons (MP) yrkande. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut att verkställa rivningsbeslut från 20 Il-O 1-20 att föreslå kommunfullmäktige att besluta i ärendet. Reservation Jonas Sandwall (KD), Stig Olsson (C), Maria Johansson (L) och Roger Ekeroos (M), Chirister Hassiebäck (UP) och Marlin Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden. Vid protokollet Sebastian Johansson Justerat Gunilla Magnusson Kenneth Ohlsson Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan intygar Sebastian Johansson Expedierat Samhällsbyggnad Kommunfullmäktige Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

190 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad 1(4) Dnr SBN 2015/00223 Handläggare Mark- och exploateringsingenjör Petter Larsson Telefon Bodele Janzons Gustavsberg 1 :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april 2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Janzons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiflning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av stort värde för rekreation och fl'idluftsliv för allmänheten och att kommunen därmed inte har för avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Janzons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (VA) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare. Denne har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. För att upplåta tomträtt behöver avstyckning ske. Det bör skapas servitut för väg till fastigheten vilket kan innebära ökad trafik i området. Vid en eventuell avstyckning ställs krav på ett fungerande V A. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse

191 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00223 Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Kommunfullmäktiges protokollsutdrag Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande Karta Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att vidhålla tidigare beslut att verkställa rivningsbeslut från att föreslå kommunfullmäktige att besluta i ärendet. Ärendebeskrivning Bakgrund Samhällsbyggnadsnämnden föreslog i april 2015 kommunfullmäktige rivning av byggnaden Janzons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader, byggnadernas skick och gällande hyreslagsstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdområdet och strandskydd gäller. Samhällsbyggnadsnämnden anser att platsen är av stort värde för rekreation och fridluftsliv för allmänheten och att kommunen därmed inte har för avsikt att sälja något av fritidshusen. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden får att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Janzons Gustavsberg. Enligt beslut i kommunfullmäktige var kommunens motiv vid förvärvet av fastigheterna i mitten av 1980-talet att de utgör ett rekreationsområde med stort kulturellt värde i anslutning till Gustafsbergsanläggningarna. Kommunen ville genom fårvärvet säkra områdets karaktär och tillgänglighet. Utvecklingsplaner för området är nu framtagna och är efter beslut i Kultur och fritidsnämnden i juni på väg för beslut i kommunstyrelsen. Bildande av tomträtt En tomträtt upplåts på minst tjugo år i taget, tomrättsavgälden kan dock komma att justeras var tionde år. Beräkningen av årsavgälder för tomträtter får småhus i Uddevalla kommun sker enligt en beräkningsmodell som har antagits av kommunfullmäktige Avgäldsunderlaget som avgäldsräntan räknas på är ett beräknat marknadsvärde. Tilläggas bör att kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske, till ett pris motsvarande 85% av marktaxeringsvärdet efter avdrag får anslutning till V A samt för trädgårdsanläggning enligt beräkningarna ovan.

192 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) Dnr SBN 2015/00223 Tomträtt kan endast upplåtas av det allmänna (stat, kommun, men även vissa stiftelser) och den innebär en upplåtelse av mark på i princip evig tid. En tomträtt innebär att man hyr mark från det allmänna och tomträttshavaren behöver inte friköpa den aktuella fastigheten. En tomträttshavare kan likställas med en fastighetsägare och har möjlighet att belåna tomträtten, överlåta tomträtten samt att hyra ut den om han så vill. Han kan, så att säga, fritt disponera över tomträtten. Dispositionen innebär att det vanligtvis inte är några problem med att belåna en tomträtt hos en bank, och värderingen sker efter samma riktlinjer som värdering vid fastighetsköp. Tomträttsupplåtelse innefattar överlåtelse till tomträttshavaren av byggnad och annan egendom som vid upplåtelsen hör till fastigheten enligt lag. Vill fastighetsägaren betinga sig ersättning för den överlåtna egendomen, skall den bestämmas särskilt. Tomträttens inträde eller bestånd får inte göras beroende av villkor. Inte heller får inskränkning ske i tomträttshavarens rätt att överlåta tomträtten eller att upplåta panträtt eller nyttjanderätt i denna. Uppsägning får ske endast om det är av vikt för ägaren att fastigheten användes for bebyggelse av annan art eller på annat sätt än tidigare. Upphör tomträtten på grund av uppsägning, åligger det fastighetsägaren att lösa byggnad och annan egendom som utgör tillbehör till tomträtten. Lösesumman skall motsvara egendomens värde vid tomträttens upphörande under antagande av att tomträtten alltjämt skulle bestå med samma ändamål och i övrigt oförändrade föreskrifter angående fastighetens användning och bebyggelse. Lantmäteriförrättning För att upplåta tomträtt på Bodele Janzons Gustavsberg behöver avstyckning ske så att fastigheten får egen fastighetsbeteckning. Då området Bodele Gustavsberg ligger inom Gustavsberg naturreservat samt inom strandskyddat område kan det krävas dispens från fastighetsbestämmelserna. Enligt praxis är det tillåtet med avstyckning inom strandskydd for en etablerad och laga ordning tillkommen självständig, bostads byggnad. I de fall där bostadsbyggnaden fanns innan strandskyddets tillkomst, vilket är fallet med aktuella byggnader, bedöms att ingen dispens behövs. Fastigheten ska då avgränsas enligt hävdad tomtplats som var innan strandskyddet infördes. Det kan vara så att fastighetsägaren måste söka medgivande, i detta fall dispens enligt Miljöbalken innan fastighetsbildningen genomförs. Väg För att fastigheten ska vara varaktigt lämplig for sitt ändamål enligt 3: l FBL bör det skapas servitut for väg till fastigheten. Om avstyckning sker skapas servitut lämpligast på den befintliga vägen X, se kartbilaga. Vägen är en "grusad naturväg" och sträckan är en del av strandpromenaden. Kommunens gata/parkavdelning anser att det vore olämpligt att skapa en rättighet som tillåter biltrafik på sträckan och i förlängningen kan generera mer trafik än i dagsläget.

193 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnad (4) D nr SBN 2015/00223 Denna del av strandpromenaden är ett populärt gångstråk och det rör sig mycket folk i området, framförallt på sommaren. Vatten och Avlopp Vid avstyckning av den nya fastigheten ställer lantmäteriet även krav på att det finns ett fungerande V A. Detta kan lösas genom enskilda lösningar eller anslutning till det kommunala V A nätet. Om avstyckning sker vill Västvatten att fastigheten ansluter sig till det kommunala V A nätet. Det finns avsättning för V A i närheten. Kostnader som uppkommer i samband med bildande av tomträtt. Lantmäterikostnad uppgår till ca kronor. Anslutning till det kommunala V A nätet för en fastighet som är ca l 500 m2 uppgår till ca kronor. Förutom kostnaderna för bildandet av en fastighet som krävs för tomträtt, samt anslutning till det kommunala V A nätet, tillkommer för tomträttshavaren också kostnader för byggnaden, en årlig tomträttsavgäld samt övriga med tomträttsbildandet tillhörande kostnader. För Uddevalla kommun uppstår kostnader för värdering av byggnaden. Sintsatser Det föreligger inget direkt hinder ur fastighetsbildningssynpunkt för upprättande av tomträtt för fastigheten. I Uddevalla kommun är upplåtelse med tomträttsavtal attjämföra med en försäljning. En tomträttsinnehavare är också i grunden att likställa med en fastighetsägare. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Carina J o hans son Förvaltningschef Petter Larsson Mark- och exploateringsingenjör Expediera till Samhällsbyggnadsflirvaltningen Kommunstyrelsen

194 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Dnr KS 2015/00284 Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Janzons Gustavsberg 1 :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår verkställande av rivningsbeslut från gällande byggnaden Janzons på Gustavsberg l :6. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Rivningsbeslut t! ån grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett för rekreation och rörligt friluftsliv. Fastighetsavdelningen föreslår att rivningsbeslut verkställs utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. K mi a. Tekniska nämndens protokoll20ll-ol Synpunker inkomna , , , och O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Yrkanden Carin Ramneskär (M), Christer Hassiebäck (UP), Magnus Jacobsson (KD) och Rolf Carlson (SD): återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheterna till upplåtelse med tomträttsavtal Propositionsordning Ordförande ställer proposition på avgörande idag mot Carin Ramneskärs (M) m.fl återremissyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till avgörande idag. Nej-röst för bifall Carin Ramneskärs (M) m. fl. återremissyrkande. Omröstningsresultat Med 29 ja-röster för bifall till avgörande idag och 30 nej-röster för bifall till Carin Ramneskärs (M) m. fl. återremissyrkande, 2 avstår, beslutar kommunfullmäktige att återremittera ärendet. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

195 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 218 Ja Sonny Persson (S) Philip Magnusson c sy Per-Erik Holmberg (S) - Birgitta Pelli (S) Jan-Olof Andersson (S) Susanne Grönvall (S) Louise Åsenfors (S) Åke Granath (S) Anna-Lena Heydar (S) Ingemar Samuelsson (S) Paula Berger (S) Stefan Skoglund (S) Abbi Tehyrell (S) Kenneth Engelbrektsson (S) Veronica Vendel (S) Alf Gillberg (S) Marie-Louise Ekberg (S) Robert W ende! (S) Tommy Strandh (S) LisbethEstrada Perez (S) Susanne Börjesson (S) Evy Gahnström (V) Ewa Espling (V) Christer J o hans son (V)" Lars-Olof Laxrot (V) - - " J a ana J ärv i tal o (V) Kerstin Wallsby (V) Vivian Udden (MP) Gunilla Magnusson (MP) Avstår Ole Borch (MP) Jarmo Uusitalo (MP) Nej Björn Skår (M) Carin Ramneskär (M) Mikael Staxäng (M) Zeidi Ström (M) Jens Borgland (M) Johanna Ramneskär (M) Gösta Dahlberg (M) Sture Svennberg (M) Niklas Moe (M) Jakob Olsson (C) El ving Andersson (C) Ralph Steen (L) Roger Johansson (L) Maria Johansson (L) Carl-Johan Sernestrand (L) Magnus Jacobsson (KD) Marie Henriksen (KD) David Sahlsten (KD) Christina Nilsson (KD) Rolf Carlson (SD) Rose-Marie Antonsson (SD) Conrad Andersson-(SD) Bo Antonsson (SD) Thommy Carlin (SD) Andreas Svensson ( _Q} Patrik Olsson (UP) Christer Hassiebäck (UP) Caroline Henriksson (UP) Ann-Charlott Gustafsson {UP) Merja Henning (UP) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

196 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige forts. 218 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheterna till upplåtelse med tomträttsavtal Vid protokollet Annica Åberg Justerat Alf Gill berg, Magnus Jacobsson, Kerstin Walisby Justeringen tillkunnagiven på anslagstavlan intygar Annica Åberg Expedierat Sam h ä l l s byggnads nämn d en Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

197 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Dnr KS 2015/00284 Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Janzons Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår verkställande av rivningsbeslut från gällande byggnaden Janzons på Gustavsberg l :6. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluttsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Rivningsbeslut från l- 20 grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett för rekreation och rörligt friluf1sliv. Fastighetsavdelningen föreslår att rivningsbeslut verkställs utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. Mikael Staxäng (M), Christer Hassiebäck (UP) och Kenneth Engelbrektsson (S) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Tekniska nämndens protokoii2011-0l Synpunker inkomna och på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Yrkanden Mikael Staxäng (M): avstyckning av fastigheten för försäljning till marknadspris. Christer Hassiebäck (UP): återremiss till samhällsbyggnadsnämnden för utredning av konsekvenser av avstyckning av fastigheten. Kenneth Engelbrektsson (S): bifall till förslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på Christer Hassiebäcks (UP) återremissyrkande mot avgörande idag och finner kommunstyrelsen besluta avgöra ärendet idag. Ordförande ställer därefter proposition på förslaget i handlingarna mot Mikael Staxängs (M) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifalltill förslaget i handlingarna. Nej-röst för bifall till Mikael Staxängs (M) yrkande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande -;-",-----;-'----; ,;:_'---'-' ;c;c-;---;--:---;----;

198 Protokollsutdrag Kommunstyrelsen forts. 242 Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för bifall till förslaget i handlingarna och 7 nej-röster för Mikael Staxängs (M) yrkande beslutar kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Ja Ingemar Samuelsson (S) Evy Gahnström (V) Paula Be_!];er (S) Stefan Skoglund (S) Annelie Högberg (SY Kenneth Engelbrektsson-(S) Cecilia Sandberg (S) Jarmo Uusitalo (MP) Ne.i - Elving Andersson (C) - -,;-,... Mikael Stali:äng_..(M) Anna-Malin Björk Joelsson (C) ~ ~--- - Rolf Jonsson (L) Magnus Jacobsson (KD) - Rolf Carlson (SD) - Christe~ Hassiebäck (UP) Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att verkställa rivningsbeslut från Vid protokollet Annica Åberg Justerat Ingemar Samuelsson, Paula Berger Justeringen tillkunnagiven på anslagstavlan 20 J intygar Annica Åberg Expedierat 20 J Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

199 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (1) D nr KS 20 15/00284 Handläggare Lokalstrateg Mattias Hagelberg Telefon mattias.hagelberg@uddevalla.se Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Janzons Gustavsberg l :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår verkställande av rivningsbeslut från 20 Il-O 1-20 gällande byggnaden Janzons på Gustavsberg l :6. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och fri lu.ftsl iv för allmänheten och därmed har kommunen inte filr avsikt att sälja något av fritidshusen. Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Rivningsbeslut från 20 l grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett filr rekreation och rörligt friluftsliv. Fastighetsavdelningen föreslår att rivningsbeslut verkställs utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Kostnaden för rivning finansieras ur san1hällsbyggoadsnämndens ram. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokollsutdrag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Protokollsutdrag 20 l J (TN/20 l 0:681 ). Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att verkställa rivningsbeslut ftån ~ Peter Larsson Kommundirektör Mattias Hagelberg Lokalstrateg Expediera till Samhällsbyggnadsnämnden

200 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden Dnr SBN 2015/ Bodele Janzons Gustavsberg l :6 Sammanfattning Tekniska kontorets fasti ghetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden J an zons. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Den okulärbesiktning som utfö1ts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Rivningsbeslut från 20 Il-O 1-20 grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett för rekreation och rörligt friluftsliv. Tekniska kontoret avser att verkställa detta rivningsbeslut utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning.. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag Karta Protokollsutdrag 20 Il-O 1-20 (TN/201 0:681) Yrkande Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekereos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkar på att stycka av fastigheterna för försäljning till marknadspris. Proposition Ord.fllrandc ställer proposition på forslaget i handlingar mot Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekereos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkande. Nämnden beslutar att verkställa rivningsbeslut och föreslå kommunfullmäktige att besluta i ärendet. Omröstning Omröstning begärdes av Roger Johansson (FP) och följande omröstningsresultat toredrogs och godkändes. Den som röstar på förslaget i handlingarna röstar ja och den som röstar på Christer Hassiebäck (UP), Roger Johansson (FP), Roger Ekeroos (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) yrkande röstar nej. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

201 Protokollsutdrag Samhällsbyggnadsnämnden 20\ Forts. 152 Omröstningsresultat Vid omröstningen avgavs 7 Ja och 6 Nej. Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att verkställa rivningsbeslut från att föreslå konununfullmäktige att besluta i ärendet. Reservation Christer Hassiebäck (UP), Roger J chansson (FP), Roger Ekeroas (M), Maria Johansson (FP), Stig Olsson (C), Martin Petterson (SD) reserverar sig till formån för eget förslag Vid protokollet Eva Thoi Nordfeldt Justerat Gunilla Magnusson Eva i>spling Justeringen tillkannagiven på anslagstavlan intygar Eva Thoi Nordfcldt Expedierat Tekniska kontoret KF Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

202 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret 1(2) D nr SBN 2015/00223 Handläggare FastighetsfOrvallare Maria Kihlberg Telefon maria.kihlberg@uddevalla.se Bo de le Janzons Gustavsberg l :6 Sommanlottning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden Janzons. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Rivningsbeslut från i-20 grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett för rekreation och rörli&>t friluftsliv. Tekniska kontoret avser att verkställa detta rivningsbeslut utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag Karta Protokollsutdrag (TN/20 10:681) Förslag 1111 beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att verkställa rivningsbeslut från Ärendebeskrivning Tekniska kontorets fastighetsavdelning önskar vägledning och inriktningsbeslut gällande förvaltningen av fastigheten Gustavsberg l :6 med avseende på byggnaden Janzons. Stadcn gavs tillfallc att köpa byggnaden 1963 och ansåg det värdefullt då man redan ägde fastigheter inom området. Nuvarande hyresgäst har hyrt huset sedan Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte for avsikt att sälja något av fritidshusen. l forslaget till fördj upad översiktsplan, som är under samråd, ska kommunägd mark i området behållas och

203 Tjänsteskrivelse Tekniska kontoret 2(2) D nr SBN 2015/00223 området kring Landbadet ska utvecklas med inriktning friluftsliv och bcsöksnäring. Detta är strategin för att säkerställa allmänhetens tillgång till Gustafsberg Den okulärbesiktning som ulforts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Vatten och avlopp måste också åtgärdas. Kalkylen visar att kostnaden blir ca kr. Kalkylen ijmefuttar också en lösning for VA-frågan. Hyran är fastställd till kr/år efter forhandling med Hyresgästforeningen. Hyran ger inte kostnadstäckning for renovering av byggnaden och kommer inte att kunna höjas i motsvarande grad p g a bruksvärdesprincipen. Om huset renoveras for kr med dagens ränteläge om 3,5% och en avskrivning på 20 år med en annuitetsplan skulle hyran behöva höjas med kr/år. Enligt kommunens riktlinjer for lokalförsörjning uppfyller inte byggnaden kriterierna for kommunens långsiktiga behov. För närvarande finns inga aktuella planer for egen användning av byggnaden. Rivningsbeslut från grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett for rekreation och rörligt friluftsliv. Tekniska kontoret avser att verkställa detta rivningsbeslut utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Patrik Petre Teknisk chef Maria Kihlberg!Bertil Hjertell Fastighetsforvallare Expediera till Tekniska kontoret Gunnar Janzon

204 Gustavsberg l :6 2maj2014 OKULÄRBESIKTNING Janzons GUSTA VSBERG l :6 Uddevalla L Söderström Fastighetsbesiktningar AB Karlsbergsvagen vanersborg Tel: Organisationsnummer: F-skattesedel

205 Besiktningsdatum: Fastighetsbeteckning: Adress: Postnummer och ort: Byggår: Hustyp: Fastighetsägare: Uppdragsgivare Namn: Adress: Postnr & Ort: Telefonnummer: E-post: Besiktningsman telefonnummer Telefonnummer E-post: Väderlek: Närvarande: Gustavsberg l :6, Janzons Finns ingen Uddevalla Troligen 1934 l plan Uddevalla kommun, Tekniska kontoret FA 04, Box Malmö , Bertil Hjertell bcrtil.hjertell@uddevalla.se Le i f Söderström soderstrorn.fast@swipnet.se Sol och + l o C Hyresgäst Gunnar Janzon samt Bertil Hjertell Fastigheten var fullt möblerad vid bcsiktningstillflillet.

206 Huvudbyggnad Utvändigt Yttertak Rännor och rör Träfasad Plåttak. A lgpåväxten bör tas bort och trädet som hänger över taket bör tas bort. Inget särskilt an notera som bedöms vara onormalt utifrän vanligt åldersslitage. Södersida - det är torrsprickor i träfasaden. Fasaden ligger under marken, det är risk fcir rötskador i bottenstocken och fasaden. Den här sidan är i behov av att bytas. Baksida- Inget särskilt att notera som bedöms vara onormalt utifrån vanligt åldersslitage. Norrgavel-det är påväxt på fasaden. Fodren runt fllnstren är rötskadade. Framsida - fårgen flagnar på fasaden. Övrigt- huset är i behov av tvättning och målning. En glasfönster Dörrar Grundmur Grundläggning Mark Altan med överbyggnad Fönstren är i behov av renovering eller att bytas. De är i behov av målning. Plintar. Plintar. Allt skräp och organiskt material måste tas bort, därefter ska det läggas ut makadam och så ska grunden plasttäckas. Det är lite påväxt i trossbotten. Uppväxt mark. Marken lutar mot huset på södergavel n. Golvet lutar mycket, detlir sättningar. Altanen är i behov av underhåll, det är torrsprickor i det äldre räcket Invändigt Allmänt Generellt Små skador som förekornmer på ytskikt och inred n i ng orsakade av åldersskäl eller normalt slitage noteras inte särskilt bär. Fönster-se riskanalys l: l. Golven Jutar och knarrar. Det är rörelsesprickor i väggarna. Huset är i behov av totalrenovering invändigt. Det var en mögell ukt i huset. Det är en enkel sommarstuga.

207 Entreplan Kök Matnun och entre Vardagsrum Köket är inte våtsäkrat Köket är väld igt omodernt. Det är ett äldre gjuyärnsavlopp. Färgen flagnar på väggar och tak. Fönsterruta är sprucken. Det lir fuktskador under funstren, se riskanalys l: l. Det är skador i taket. Sovrum l Golvet är nersänkt. Sprickor i taket. Vinden var inte besiktningsbar.

208 RJSKANALYS l: l FÖNSTER: Det fllrel igger påtaglig risk fllr fuktgenomslag genom äldre/bristtlilligt underhållna fllnster. Fukt kan tränga in vilket kan ge rötskador i stommen. FORTSA TT TEKNISK UTREDNING Köpare kan begära fortsatt teknisk utredning fllr att klarlägga om risk fllr väsentligt fel som besiktningsmannen antecknat i riskanalysen finns eller inte. En fortsatt teknisk utredning ingår inte i överlåtelsebesiktningen. En sådan utredning kan beställas särskilt. En fortsatt teknisk utredning fllrutsätter fastighetsägarens uttryckliga medgivande. Vänersborg 20 J Leif Söderström L. Söderström Fastighetsbesiktningar AB

209 BRA A'IT V ETA OM: Under nedan rubriktr redovisas in fonnation om, elinstallationer, våtrumsregler, tekniska livslängder som kan vara bra lbr en fastighcbägare an känna till. Det kan även förc-kommn gene rella rekommendationer under delta Slyeke.ll!ir anges också nonnata. erfarenhelsbaserade tckni$ka livslängder för de flesta kon.stmktions.vtfönmden i syfte au underi!uta planering av byggnads undel'håll. El Kunskap. lllrsiklighct och respcia ar tre viktiga bcgn:pp att bcak1a n i~ cle1 gilller el. Elsäkerhetsverkct är en statlig myndighcl. på deras hemsida finner man myc-ket inf<mnati<.>n och föreskrifter om el. www slsnljcrhctsycrkcj se EJ.J'ådgivningsbyrån är en fristående byrå för konsumenter som utan avgift hjälper och vl!glcdcr dis i olika frågor på clmarknadcn. Jordfelsbrytare l alla nya hus är det krav pil jordfelsbrytare samt även vid viss ombyggnation, till exempel installalion av ele-ktrisk ~'OI V\'örmc och i badrum. Installation av fast installerad jordfelsbrytare måste utibras av behörig el installatör. Krav pajordade e l-ledningar galler fr.o.m och krav på jordfelsbrytare fr.o.m l l ldre byggnader måste man därför tbrv-änta sig aujordfelsbrytardpet$likra kontal:t<.t jordade elledningar saknas.. l samband med eventuella renoveringar bor man darlbr även lbmya elinstallationer. Vad bander om proonarna går? Om det uppkommer probkm med att säkringar och/eller jordfelsbrytare frekvent löser ut ska fackman kontaktas R:Sr gtnomgång 3v hela elsystemet. Spo!liGh!s Els:tkcrhetsvericet har seu en OkniJlg av br:lnder till följd av felaktigt installerade spotlights. Oftast beror det på au spotlights placerats fbr nara brt!jmbart material. Eftersom vannctl frlm lampan ar bög bor du \iata fbrsiktig nl!r du inseallerar spot light~>. Jili&W!s wom!ms Det ar inte ti11atet att dra ut en skarvsladd genom fönster eller dött. El utomhus måste anslutas till ett eluuog utomhus. Saknas jordfelsbrytare kan en portabel monteras tbrst Barnsnerbet Att ha petsakta uuag ar en enkel sll.kerhctsatg«rd. S!rskih viktigt ar det om det finns småbarn i nllrheten. El~kerhcten är livsviktig och kunskapen om den måste helatiden flmls ut till nya generationer el-anvllnd~rc. Ur d!ribr ditt barn tidigt au respektera elen och dess faror. Ojordat och jomm i samma mm Att hajordade och ojordade uttag i samma Nfl\ fir fbrbjudct. Om det uppstår ett fel i t ex en lampa som är ojordad. kan hela lampan bli sp:inningsfhrande. Om man beror den trasiga lampan och samtidigt kornmer åt en produkt som ar jordad. går strömmen genom kroppen. Livsfara uppstår. \'Atutrymmtn VåtUt.ry1nmcn kan dölja Cl' hel del oönskat bakom ytan. f or alt förhindra lijklskador ocll andra obehagliga överraskningar har flera bnlnschorgan tagit fram hårdare riktlinjer och krav fot våtrum. Vad många inte vet Gr an dc Ilesta villafbrsil.k:ringar inte täcker fbr dc: ökade kostnader so1n dessa regler innebnr, vid renovering av våtutrymmen efier en fuklskada. Vid renovering av våtrom gäller a1t dc ska utföras enligt gallande bygg.non'het och bör även alltid uppfylla gliilande branschreg.lcr. För kakel och klinket gäller Byggkertuni kr3del~ llranschttglcr rur Våtn.un, OBV 07: l För mera infonnatiojl se WW\Y,bkr.se För pl a.~ltnatlor se: k.sc Från 2005 finns även branschregler for rörinstallatörer kallade sukcr vanen installation se W\\'W.sakervaucn.se För våtsäkring av kök se www. vattensakra.nu Tllt~ki ktet som gör att väggar och golv håller tätl och hindrar vatten fl'tln att sippra igenom har stor be1.)'dclse ffir hur bra diu nyrenoverade badrum ståt e not fukt De gamla krave.' på tlitskikten r.tc.kcr inte till och därlbr har branschorganen andrat sina rik11injer och kroven höjts. EfterSOm konsumenten sällan lir infqrstådd i detaljerna kring ett våtrumsbygge har egenkomrollen av branschen ett stort vl!rde. Viktigt au tanka på!'lär man bygger om hemma, oavsett om man gör det själv eller anlitar någon. ar au fblja rekommendationer från t1era olika bransehorgan isationer. Om ett våtutrynune sk.1 byggas en lig.t de nya branscl\reglema bgr man anlita ett av dc omkring tbrt1ag i Sverige med våtrumsbehörighet Det är e1l g_ata~hi fbr att brunverkaren lir utbildad i branschens regler och AJbetar med godklin da konstruktioner. När cu våtrum är byggt av en bchorig hanh erkarc flr.nan eu wajitetsdokument där det framgår exakt vad som argjon och vilka material som har använts. l>eu:.. l!r en värdepapper som hör Chrvaras på eu sakert stnlle. Avsaknad ov kvalitctsdokumenl kan medrjta att f'örslikringsbolagct endast lämnar ett bcgr!snsat ~rs:tkringssk.ydd lbr berort vålnun ajtemati\ t undantar \ åtutrym.nen från hemll)rslikringen. Fuktmllt:ning fu Vid dc fuktv!rdcn vi mäler (Fkv), gliler följande. au nonnalvlrdct ligger mellan 8 -lo% Fkv och vid 17% l';)cv och mer fu' det risk RSr röt - odl mogclskador. Eu ml)terials filktighet, t.ex. i en regel eller i c:n vindskiva. mä!s oftast i fuktkv(l( (F'kv). FJ..-v är eu måu på tbchållandet me11an fuktjnnehåll i kg och mllngden tont material i kg. Vid fuktkvoter överstigande 17% i gran och fi1ruvirke finns det risk for mikrobiell till\ llicl (mögel). &f Luftens fuktighet mhl~ i relativ fuktighet (C'/oRI"}. RF är enkelt unrycj..1 eu mått på hur mycket vatten som luften innchåucr vid en viss temperatur. Vid JOO% RF är luften mättat och fukten Otits ut i fonn av små vattendroppar. Men redan vid 6()0,{) RF koll'oderar stål. vid 7~/o. 75% RF finns det risk fbr mikrobit:lltillvllxl (mögel). l Sverige ligger medelvlirdc:t R;r utomhusluften över året runt 80% RF.

210 Undtrhi ivttkniskl livsll ngdtr Ttknl'lk mtdtllin llngd tbr byggnadsdelar och olika byggnadskonstruktioner Amnllrkning; Till grund rör livsliin,gdsuppg.ifier finns bland ~mat Meddelande M84: lo Statcns institut fhr Byggnadsforskning, Sammanställning uv livslängdsuppgifter SABO- Avskrivnin gs:rt:~lcr samt erfarenhetsmässiga vlirden från br.tnscbcn. För en fi~tight.1s!garc!r 30 år, ur erfarenhetsmässig synvinkel ett vanliga intctvall vijci gäller underhall av en byggnad. Man kan fbrenklat ~igi.l att 30 år Ar ett nycl:cltal lbr renoveringar. l eknisk livslängd: lidsperiod under vilken en byggnad eller anlllggning kan utnyttjas fbr avsedd fimktion. Takkonstruktioner Takpapp låglutandc/platta konstruktioner Oummiduk laglutande/plana konstruktioner rakpapp under takpannor av bt."long. tegel 1 akpannor av betong/tegel Kom1gmd takpill med underliggande papp Ilandfalsad plit, falsad plåt med underliggande papp AsbestcementskivoriEtcmittak Plåtdetaljer (ront skorstenar, ventilation etc) Hllngra.nnor stuprör Skorstcn (renovcring/ommumi.ng skorstenstopp, Ultnjng rokkanajcr) Nytt undertak - invijndjgt Fas;ader Tri!panel (byte) Träpanel (målning) Omfogning av fasadtegel. l)uts tjockputs 2 c.n (renoveringlomputsning) Asbestcementplattor (ctcmitplauor) Fönster/dörrar Isolerglas (blir otl!ta med tiden) Fönster Dörrar inne/ute Målning fbnstcr/don'ar Drilntringlutviindtg r ruk'llikydd Orttneringslodning och utvändig vertikal fuktisolering (inklusive dagvane~~ l edning i anslutning till drolnlcdning) Dagvattenledning utanfbr byggnaden. Tt rat.~c'r/b11 l konger,altancr/ utomhus-trappor Tötskikt (t.cx asfaltsbaserade tatskikt) ))låt Bctongbalkon,ger, annering exkltätskikt År lo lo 25 so 35 3S so ln, iindigl Målninglcapetsering etc Parl<cugolv/tri!golv (byte) Partceugolv/tragolv (slipning) Laminatgolv Plastmatta på golv (ej våtrum) Köksluckor. b!lnkskivor, koksinredning Snickerier o i1u'tdning (t ex lister). Ej kök Trappor VAlutrymmen J' lastmatta i våtrum Taxskikt underklinker/kakel i våtutrymme Tlltskikt golv/vägg av typ tunn dispersion utfbrt under 1980-ta.llbörjan 1990-talet Typgodkand våtrumsmatta (plast) som uuskikt under klnkerjkakel o utfbrt l1lre 1995 OUtfbrt efier 1995 VåtrumstapetCI' v:sggar Vitvaror Kyl, frys, d iskn~askin, spis. spishajj, tvättmaskin, todfuunjarc etc. Övriga in.stallationrr O( h annan maskinfil utru stnin~!.to hushållsmaskiner Avloppsledningar V!inne växlare Sanitetsgods (lv!ittsttui, WC stol m. m. B dkar bubbel Avloppstank V!inneledningar kall vannvattcnled.nijlgar Varmvattenberedare, el-radiator. vanncparu~a (olja/el) inkj expa:nsionsk!lrl. C'JOivbrunn Motor ventilations Olikt. E.loentral. Viirmtgolv EMirmcslingol' i våtutrymme Clvärme.~l ingor i golv Vattenburna slingor i golv År l O 40 I S so IS IS lo so lo 30 so S 30

211 BESKRIVNJNG AV ORD SOM KAN f'örekomma I BESIKTNINGSUTLÅTANDET OKULÄRBESIKTNING- besiktning som utfors med hjälp av syn, lukt, känsel och hörsel utan att det görs ingrepp i huset. MIKROORGANISMER - samlingsnamn för mögel, röta och bakterier. MIKROBIELL LUKT - lukt som bildas av mögel, röta eller bakterier. TRYCKIMI'REGNERJNG - metod får att skydda trä!tån rötskada. Används främst får att skydda trä utomhus, men kan även finnas inomhus i t.ex. syllar. STRÖ - OCH BÄRLÄKT - trälister som tegelpannor hängs fast på. De kan även ligga under ett plåttak. YTTERTAKSPANELIUNDERTAK - takbeklädnad som bär tegelpannor eller takplåt, dvs. direkt under läkt och eventuell takpapp, sett från ovansidan. RÅSPONT- hyvlade och spontade bräder som t.ex. används som yttertakspanel eller blindbotten. REGLAD V ÄGG - träkonstruktion som bildar vägg innanfor en murad eller gjuten källaryttervägg. REGLAT GOLV - träkonstruktion som bildar golv ovanpå en gjuten betongplatta. Flytande golv - golvkonstruktion ovanpå en gjuten betongplatta som vanligtvis inte har någon infåstning vare sig mot golv eller vägg. Den kan bestå av golvskivor eller bräder som ligger antingen ovanpå en hård isoleringsskiva av cellplast, papp eller distanserande matta. BOARDSKIVOR - träfiberskivor som t.ex. används som blindbotten eller underlag for yttertak. SYLL- underliggande träregel i väggen där väggen vi lar mot grunden. BJÄLKLAG- är den del av byggnaden som golvet vilar på mellan två våningar eller mot grundläggningen. BLINDBOTTEN - undersidan av ett bjälklag i en krypgrund eller torpagrund. KRYPGRUND - är den sockel som husets väggar vilar på. Utrymmet innanfor grundmursväggarna är krypbart, det är utrymmet mellan mark och undersidan av bjälklaget. TORPAGRUND-är den sockel som husels väggar vilar på. Utrymmet innanför grundmursväggarna är inte krypbart, det är utrymmet mellan mark och undersidan av bjälklaget. PLATTA PÅ MARK - husgrunden är en gjuten platta i betong, den går under hela huset. Plattan är normalt tjockare, förstyvad, under ytterväggarna och den bärande innerväggen. Innergolvet ligger direkt ovanfor den gjutna plattan, antingen är den uppreglad, flytande eller med ett ytskikt direkt på plattan.

212 Å TGÄRDSFÖRSLAG Besiktningsdatum: Beställare: Uddevalla Kommun Bes.adr: "Janzons" Fakt.adr: l 1223 FA 04, Box 5742, Malmö Fastighetsbetcekn in g: Gustavsberg l :6 Fasad och lonster Åtgärdsförslag l. Man ska byta tr'.ifasaden, på södcrsidan, för an slippa skador i husstommen. 2. Husetlir i stort behov av målning. 3. Fönstren måste skrapas, kittas och mälas, eller bytas. Gru nden l. Allt organiskt material och måste tas bort, påväxtcn i trossbotten måste tas bort. Därefter ska grunden plasttäckas. Invändigt l. Sommarstugan är i behov av totalrenovering invänd igt. Försök att få bort mögellukten. Vänersborg LeifSöderström Ad re»: Karlloberg,wagcn VllnCrsbo!g Tc:ltfon: . F4k.anlreg nr sodcts11om.fast@swipncue Rant : Bankgiro. Pos~gito: Handelsbanken

213

214 Utdrag PROTOKOLL l (2) UDDEVALLA KOMMUN l i;k,nisj:. NÄMND 22 Förvaltningsplan fritidshus Bodele (TN/2010:681) Sammanfattning Kommunen äger sex stycken fritidshus på Bodele. Marken med fritidshus på har bl a köpts in för att kunna skapa naturreservat och utrymme for rekreation. Strandpromenaden går rakt igenom området. Försäljning av fritidshusen torde inte vara möjligt inom de närmaste åren då Bodelc ingår i en forslag till fordjupact översiktsplan. Fritidshus "Janzons" ligger inom ett område avsen for rekreation och rörligt friluftsl iv. lluset saknar kulturvärde och bör rivas for an ge plats åt frilufislivet. Fritidsimsen "Mattssons" och "Lindgrens" ligger strategiskt placerade utmed strandpromenaden. Oavsett vad som kan komma fram i en översiktsplan bör dessa två hus komplettera och förstärka strandpromenaden. Om möjligheten att sälja inte är aktuell bör fastighetsavdelningen i forhnndling med Hyresgästföreningen begära kompct\sation dels för investering i V A-anslutning och dels for högre bruksvärde i form av attraktivt läge. Beslutsunderlag Tekniska kontorets tjänsteskrivelse 20 l l O l 03 Ritning Gustavsberg l :6, Bodele Beslut Tekniska nämnden beslutar att riva fritidshus "Janzons" (se bifogad karta), att så snart som möjligt friställa fritidshusen "Mattssons" och "l.indgrens" (se bifogad karta) samt att i förhandling säkerställa en rimlig hyresnivå på fritidshusen. Utdragsbestyrkande

215 UDOE'Ii\LLA KOMriUN Kommunfullmdktige Utdrdy PROTOKOLL ( 2 ) Boo dlagt jrende om förvärv av fastigheter inom Bodeleomr~det från H af Cristiernins stiftelse I skrivelse hm kommunstyrelsen inkommit rnr'd utlåtande över tekniska nämndens förslag om förvärv av stg och 1425 av Harald af Cristiernins stiftelse för en köpeskilling av kronor (handling 266/1984). Under kommun f u Il mak t i ges över lagg n i ng i ärendet yrkas av '"' "" o "' w >- <r) ""' '"' "'"' z::...,:., ""' >- C? 1- :<':; <r) 00 "" "" «: ::;; ::;; «: '"" l edamöterna st i g HMdnPr_, ~t.e, ::r!e.r_5_t..e.r!~e2c5_01'. och fj<l_i(,j~ T110mander med instan milndr av leddmöterna Berndt Ericsson, ~~~~~~~EfJg_ie_c och f\k~_häoq Jtt ~omrnunfullrn;:jktige mat:t0be-~--- s1uta i första hand att iitero enoittera ärendet., i andra hand orn återremissyrkandet inte vinnct bifall att avslå kornmunstyrelsens hemställjn, Votering begäres och veo kställes enligt följande voteringsproposition som godkännes av kornmunfullmaktige: den som vill avgöra arendet idag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att bifalla återr emi ssyrkandet. Vid voteringen avges 33 ja-röster mot 28 nej-röster vilket innebar att kommunfullmäktige har beslutat att avgbra ärendet vid dagens sammanträde. På av ordföranden härefter ställda propositioner på dels bifall till kommunstyrelsens hemstallan dels avslag härpå i enlighet med ledambterna Stig Härdners, Sterner Sternersons och Håkan Thomanders m fl alternativa yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag utan omröstning

216 ' UDDEVALLA KOMMUN Kommunfullmäktige Utdrag PROTOKOLL , 1 ( 2 ) Bordlagt ärende om förvärv av fastigheter inom Bodeleområdet från H af Cristiernins stiftelse ~ ---~ ~--~ ~ ~ I skt ivelst' har kommunstyrelsen inkommit med utlåtande över tekniska nämndens förslag om förvarv av stg och 1425 av Harald af Cristiernins stiftelse för en köpeskilling av Z kronor (handling 266/1984). Under kommunfullmäktiges överläggning i ärendet yr kas av l ed arno t e m a.~tjll. _fl!:_d_n_el~, S_t_e_r_r1"_t: S_!_er ~.cs on o c h H åk an Themander med instämmande av ledamöterna Berndt Ericsson, A'rn:fi-_B_.J:g:ger och A_ke~~-9..9 att kommunfullmäiti(je-rrlafte'lie--.:. sluta i forsta hand att återremittera ärendet, i andra hand om åter-remissyrkandet inte vinner bifall att avslå kommunstyrelsens hemställan, ledamöter na Lar:i l\_ll_l_~_nd och ~ils fi_i_l_le~_ att kommunfullmäktige måtte besluta i enlighet: med kommunstyrelsens förslag. I är endet yttrar sig vidare ledamöterna Kjell Grönlund, C_ay:l_-A_k" Ak_e~~_tröm, Lars Hdnss_on och )\nt~e_r~=:g_ustaj'ss'()r~,: Sedan överlaggningen förklarats avslutad och föreslagen propositionsordning godkänts ställer ordföranden först propositioner på dels bifall till dels avslag pi\ återremissyrkandet och förklarar sig finna den sist framställda propositionen vara med övervagande ja besvarad. Votering begåres och verkställes enligt följande voteringsproposition som goclkiinnes av komrnunfullrnaktige: den sorn vill avgbra ärendet idag röstar ja, den det ej vill rostar nej; vinner nej har konnunfullmäktige beslutat att bifalla Aterremi ssy1 k ande t. 1,. 'P l 'e/q Vid voteringen avges 33 ja-röster mot 28 nej-röster vilket innebär att kommunfullmäktige har beslutat att avgöra ärendet vid dagens sammantriide. På av ordföranden härefter ställda propositioner på dels bifall till kommunstyrelsens hemställan dels avslag härpå i enlighet med ledamöterna Stig Härdners, Sterner Sternersons och Håkan Thornanders rn fl al ten1ativa yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet 111cd kommunstyrelsens förslag utan omröstning

217 UDDEVALLA KOMMUN 19fl5-0I-22 2 att godkjnna föreliggande köpeavtal mellan Uddevalla kommun o a; Harald af Cristiernins stiftelse om kommunens förvarv av stg ocl i Uddevalla, Uddevulla kommun, för en köpeskilling av kronor varvid köpeskillingen erlaggs pa tilltradesdagen i form av en rante- och amorteringsfri revers som fiir faller t i l l inlösen , samt att den för förvärvets genomförande erforderliga köpeskilltri.gen skall tackas qenom upplåning. Vid den forekommande voteringen distar för avslag på återremissyrkandet ledamöterna lillan Utgren, Rune Ulfstad, Rune Johansson, Bengt Johansson, Georges Moulaison, Erling Andersson, Ivan Gillberg, Katie Gorq, Lennart: Björk, Ingrid Dahlqvist, Carl-1\ke Aker striim, Lennart Andreasson, Viola Johunsson, Per-Olof Alfredsson, Kjell Delvret, Lars Ahlund, Björn Löfstr öm, Knut Bratt, Torleif Larsson, Kjell Grönlund, Aino AY"Vidsson, Torbjorn Adolfsson, Lars-Ebbe Pettersson, Ingemar Samuelsson, Nils Hillen, Leif Wingqvist, Sirkka Sillankona, Leevi Grbnberg, Gert Engberg, Alf Gillberg, Donny Borlinger, Hasse Ekstedt och Elon Johnsson. För bifall till ~terremissyrkandet röstar Arne Johansson, Stig Härdner, Sterner Sternerson, Bertil Olsson, Anders Gustafsson, Sven-Olof Burman, Evert Karlsson, Ake Hägg, Håkan Thomander, Kerstin Svensson, Rolf Cederlund, Hugo Nilsson, Bengt Ljungberg, Hans-Erik Alehed, Nils Hjertberg, Sigvard Ledin, Monica Ugander, Gerd Bohlin, Berndt Ericsson, Annu-L isa,johansson, Tom Börjeson, Lars Hansson, Gun i l la Sjöberg, Nancy Wasshede, Arne Bagger, Rolf Hermansson, Fred Oejevik och Said Bennsten. Gentemot kommunfullrnäktiqes beslut anrn<jles r eservation av ledamöterna Arne,Johansson, Stig flärclner, Sterner Sterner son, Bertil Olsson, Anders Gustafsson, Sven-Olof Burman, Evert Karlsson, 1\ke Hägg, Håkan Thomander, Kerstin Svensson, Rolf Cederlund, Hugo Nilsson, Bengt Ljungberg, Hans-Erik Alehcd, Nils Hjertberg, Sigvard Ledin, Monica Ugander, Gerd Bohlin, Berndt Ericsson, Anna-Lisa Johansson, Tom Börjeson, Lars Hansson, Gunilla Sjöberg, Nancy Wasshede, Arne Bagger, Rolf Hermansson, Fred Oejevik och Said Bennsten. <' 1 Som ovan Vid protokollet: Evert Gehlin,Jus ter at: Uddevalla den 31 januari \ l l an Utgren Anders Gustafsson Alf Gillber g Jus ter ingen veder biirl igen t i likannagiven den 1 betygar: Lena Josefsson februari '1985, Rätt utdraget intygar:

218 UDDEVALLA KOMMUN UTLATANDE Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

219 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2016/00600 Handläggare Controller Magnus Södergren Telefon magnus.sodergren@uddevalla.se Sammanställd budget 2017 samt revidering av kommunfullmäktiges styrkort Sammanfattning En sammanställd budget görs i syfte att få en helhetsbild av kommunkoncernen får kommande år. Den sammanställda budgeten utgör grunden för den ekonomiska uppföljningen under Den sammanställda budgeten utgår från flerårsplanen som beslutades av kommunfullmäktige i juni. Den revideras med tillkommande beslut under resten av året samt uppdateras med prognosen från senaste delårsrapport. Den består även av nämndernas och företagens inrapportering i slutet av Följande förändringar har skett av flerårsplanen som kommunfullmäktige antog i juni: Korrigering har skett för 2016 års resultatprognos från senaste delårsrapport Nämndernas beslut om investeringar under hösten samt ny låneskuld De finansiella kostnaderna och intäkterna har korrigerats för effekterna av en högre låneskuld Omräkning av kommunbidragen från fast tilllöpande pris, reglering av effekter pga. sänkt internränta från 2,5% till 1,75 %, införande av kompantentredovisning av anläggningstillgångar från 2017 samt omfördelning av kommunbidrag för bland annat avveckling av nämndernas egna kapital och omorganisationer mellan förvaltningarna. Ett uppdrag för samhällsbyggnadsnämnden om ökat underhåll faller bort på grund av ett tekniskt fel i flerårsplanen från juni Kommunbidraget minskades med samma belopp. Den största förändringen från flerårsplanen i juni är att kommunens investeringsnivåer sänkts både i prognos 2016 och budget Däremot har bolagens upplåningsbehov ökat till f6ljd av planerade investeringar. Förändringarna ger ett behov att justera kommunfullmäktiges tidigare beslut om låneram från mkr till mkr. Nämnderna har i samband med verksamhetsplansarbetet uppmanats till att komma med förslag till förändringar i kommunfullmäktiges styrkort vad gäller målsättningar på befintliga mått

220 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (3) D nr KS 2016/00600 För mer information hänvisas till Flerårsplan och sammanställd budget Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 I Flerårsplan med sammanställd budget 2017 F örslag till revidering av kommunfullmäktiges styrkort Kommunfullmäktiges styrkort Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: att upphäva 4:e att-satsen i kommunfullmäktiges beslut , att bemyndiga kommunstyrelsen att verkställa upplåning inom en låneram på mkr för kommunen, kommunens bolag och stiftelser för år 2017, att under förutsättning att de långsiktiga driftskostnaderna för investeringarna ryms inom tilldelade kommunbidrag godkänna investeringarna för till 316 mkr, att investeringarna för prövas på nytt i samband med flerårsplan , att godkänna revidering av kommunfullmäktiges styrkort att uppdra till barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen återkomma till kommunfullmäktige med förslag till revidering av måtten: andel behöriga till gymnasieskolan, andel elever med gymnasieexamen samt andel ofrivilliga deltider senast30mars Peter Larsson Kommundirektör Magnus Södergren Controller

221 Förslag till revidering av Kommunfullmäktiges styrkort l (3) D nr: Handläggare Utvecklare Camilla Karlsson Telefon camilla.a.karlsson@uddevalla.se Förslag till revidering av Kommunfullmäktiges styrkort Nämnderna har i samband med verksamhetsplansarbetet 2016 uppmanats till att komma med förslag till förändringar i kommunfullmäktiges styrkort vad gäller målsättningar på befintliga mått Revidering av komunfullmäktiges styrkort föreslås enligt följande (gul/skuggad markering är förändringar) Mått Föräldrars nöjdhet med förskolan (egen undersökning) Elevers syn på skolan (årskurs 5) (SKL's elevundersökning, Öppna jämförelser) brukarundersökning sker vartannat år Elevers syn på skolan (årskurs 8) (SKL's elevundersökning, Öppna jämförelser) brukarundersökning sker vartannat år Andel behöriga till något nationellt program på gymnasiet (SCB, Skolverket) * Nytt namnförslag-andel elever med gymnasieexamen inom tre år (skolverket) * Utbildningsnivå på eftergymnasial nivå (SCB) ljrgeemafs El~ltagamle il<~ IM eeh ffitiesalitivi~etef {f1c,tierell eeiol egef\statistil<) ** Förbättrat företagsklimat (SKL) Nya företag per 1000 invånare (Nyföretagarcentrums företagsbarometer) Förvärvsarbetande invånare år (SCB) Integrationen skall förbättras i form av minskat utanförskap (SCB) Boendesegregationen skall minska i kommunen (SCB) Förutsättningarna för god och jämlik hälsa ska öka (index) Medborgarnas möjlighet till delaktighet och inflytande (SKL) Brukarnas nöjdhet med särskilt boende (Socialstyrelsen) Brukarnas nöjdhet med hemtjänsten (Socialstyrelsen) Andel hushåll med försörjningsstöd som uppburit bistånd i mer än 3 år (egen statistik) Kvalitetsaspekter inom LSS grupp- och serviceboenden (SKL) Målsättning ,9 77,4 64,5 35 1, Målsättning ,0 77, ,9 1, Kommunlednio skontoret Ekonomlovdelningen rostadress UDDEVALLA Besöksadress Stadshuset Varvsvägen l Telefon (vx} Fax

222 Förslag till revidering av Kommunfullmäktiges styrkort (3) D nr: Kollektivresandet med stadstrafiken ska öka (Västtrafik) 66 Andelen inköpta ekologiska livsmedel (SKL) 25 sjukfrånvaron bland Uddevalla kommuns medarbetare ska minska Mer jämställd löneutveckling där kvinnornas genomsnittliga lönesumma ska öka i 100 förhållande till männens 94% Andel ofrivilliga deltidstjänster * Nettokostnadsandelen in kl finansnetto i% av skatter 98 soliditeten ska öka (%) 63 Investeringsnivå i% av skatteintäkter 7 Egenfinansiering av investeringar(%) 75 God ekonomisk hushållning 7S K()mrn~nen har)loq ekj'norniskhl.lsh~jiningn.är 75% av.rnålsättningarl!a i.n.om perspektivenl'l1e!lborgareoch medarbetare(~ "verks~mheten" enligt kommunallagen) samt perspektivet ek.o.nomi är uppnådda. 6,5 7,2 o 67, , % o 97,4 63, IIlDessa mått i kommunfullmäktiges styrkort bör revideras på grund av på kort sikt onåbara målsättningar. Barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen uppdras att återkomma till kommunfullmäktige med förslag till revidering av måtten senast den 30mars **Mått i kommunfullmäktiges styrkor!: Ungdomars deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter (nationell och egen statistik) (Protokollsutdrag KFN 2016/001 09) l kommunfullmäktiges styrkort finns måttet "Ungdomars deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter". Bakgrunden till att måttet finns i styrkortet var att kommunfullmäktige skulle ha möjlighet att följa utvecklingen av ungdomars deltagande i kultur- och fritidsaktiviteter och formulera målsättningar om deltagandet. En ambition var att måttet skulle gå att jämföra mot andra kommuners resultat, för att på det sättet synliggöra hur Uddevalla kommuns utveckling ser ut i relation till nationell utveckling. Den absoluta merparten av övriga mått som finns i kommunfullmäktiges styrkort bygger på nationell statistik, där Uddevalla kan jämföra sig mot andra kommuner. Sveriges kommuner och landsting har gjort en kartläggning av den tillgängliga statistiken som finns i dagsläget. Där fastslår SKL att den nationella statistiken som samlas in inom kultur- och fritidsområdet är oerhört begränsad. l de fall där statistik finns, samlas den in av olika organisationer, med olika årsintervaller, där öppna databaser ofta saknas. l kommun- och landstingsdatabasen Kolada följs kommunernas verksamheter från år till år, där statistik inom kultur och fritidsområdet hämtas från bland annat myndigheten för kulturanalys, kungliga biblioteket, SCB och statistik som kommuner på egen hand redovisar och rapporterar in.

223 Förslag till revidering av Kommunfullmäktiges styrkort (3) D nr: statistiken som finns i Ko lada behandlar inte ungdomars deltagande i kultur och fritidsaktiviter på ett sammantaget jämförbart sätt, utan mäter istället andra aspekter av verksamheten, deltagande och i bredare ålderskategorier. Öppna jämförelser som drivs och utvecklas av bland annat SKL och rådet för främjande av kommunala analyser, har i idag inget nationell samordnat tema kring kultur och fritid vilket försvårar jämförelser ytterligare. Detta innebär att det är mycket svårt att idag hitta ett relevant nationellt jämförbart mått som redovisas på årlig basis som svarar mot frågan om ungdomars kultur och fritidsaktiviteter. Jämföra kommunens egen utveckling över tid Kultur och fritid arbetar särskilt med att hitta nya metoder för att kunna samla in mer information i syfte att öka det statistiska underlaget om besökarna och verksamheterna. Detta är ett omfattande arbete som förvaltningen för närvarande befinner sig i. Det handlar bland annat om att se över de registersystem som finns och hur informationsinsamlande kan utvecklas. Den egna lokala statistiken som samlas in genom våra befintliga registersystem idag täcker inte in uppgifter som kan sammanfogas till ett statistiskt fullgott mått för både kultur och fritidaktiviteter. All verksamhet som sker inom kultur och fritid bygger på frivilligt deltagande från kommunens medborgare där en stor del av verksamheterna inte samlar in uppgifter om enskilda individer på ett heltäckande sätt. l vissa fall är det omöjligt eller praktiskt svårt att samla in sådana uppgifter, medan det i andra fall handlar om att olika system inte kommunicerar med varandra. Att ta fram statistiskt underlag blir därför tidskrävande eftersom mycket manuellt arbete krävs och många av uppgifterna är osäkra. l dagsläget är det omöjligt att konstruera ett sammansatt, tillförlitligt och meningsfullt mått som gör det möjligt att följa vår egen utveckling över tid kring ungdomars deltagande i kultur och fritidsaktiviteter. Avslutande reflektioner Om det är kommunfullmäktiges önskan att följa utvecklingen och jämföra sig nationellt behöver kultur och fritidsverksamheten åtminstone representeras av flera olika separata mått. Dessa mått är dock inte kvalitetssäkrade nationellt, utan är så kallade utvecklingsnyckeltal Det innebär bland annat att nyckeltalen inte omfattas av det sedvanliga kravet på en statistikproducent som kritiskt granskar kvaliteten i informationen samt att en årlig planerad produktion av data inte finns. Av den anledningen är det mer fördelaktigt och resurseffektivt att invänta utvecklingen av kvalitetssäkrad statistikproduktion på nationell nivå inom kultur och fritidsområdet, än att lägga till fler separata mått i styrkortet. l avvaktan på statistikutveckling inom kultur och fritidsområdet på nationell basis, ser kultur och fritidsförvaltningen att det för närvarande inte finns ett tillförlitligt och meningsfullt mått att använda. Med den anledningen anser kultur och fritidsförvaltningen att måttet kan anses avrapporterat och därmed plockas bort från kommunfullmäktiges styrkort

224 Styrkort Kommunfullmäktige Utvecklingsperspektiv Övergripandemål Prioriterade områden Mått Målsättning 2015 Målsättning 2016 Målsättning 2017 Målsättning 2018

225 FLERÅRSPLAN MED SAMMANSTÄLLD BUDGET 2017 Flerårsplan med sammanställd budget 2017 UDDEVALLA KOMMUN 1

226 Innehåll Flerårsplan med sammanställd budget 2017 FLERÅRSPLAN KOMMUNSTYRELSENS ORDFÖRANDE HAR ORDET...3 STRATEGISK PLAN...4 KOMMUNFULLMÄKTIGES STYRKORT EKONOMISKA FÖRUTSÄTTNINGAR...8 RESULTAT-, BALANS- OCH KASSAFLÖDESBUDGET DRIFTSBUDGET KOMMUNENS ORGANISATION NÄMNDERNAS BUDGET OCH VERKSAMHET KOMMUNFULLMÄKTIGE KOMMUNSTYRELSEN BARN OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN SOCIALNÄMNDEN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN VALNÄMNDEN SAMMANSTÄLLD BUDGET FRÅN FLERÅRSPLAN TILL SAMMANSTÄLLD BUDGET KOMMUNKONCERNENS ORGANISATION BOLAGEN UDDEVALLA UTVECKLINGS AB (UUAB)-KONCERNEN UUAB MODERBOLAGET (100 %) UDDEVALLA ENERGI AB (100 %) UDDEVALLA HAMNTERMINAL AB (100 %) UDDEVALLA OMNIBUS AB (100 %) UDDEVALLA TURISM AB (100%) STIFTELSERNA BOSTADSSTIFTELSEN UDDEVALLAHEM (100 %) HSB:S STIFTELSE JAKOBSBERG I UDDEVALLA (100 %) STIFTELSEN LJUNGSKILEHEM (100 %) GUSTAFSBERGSSTIFTELSEN (100 %) ÖVRIGA FÖRETAG UDDEVALLA VATTEN AB (100 %) VÄSTVATTEN AB (53 %) RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUNDET MITT BOHUSLÄN (64 %) RESULTATBUDGET BALANSBUDGET KASSAFLÖDESBUDGET KOMMUNENS INVESTERINGAR KOMMUNFULLMÄKTIGES BESLUT

227 Kommunstyrelsens ordförande har ordet Visionen i den strategiska planen är att skapa förutsättningar för en god livskvalitet. Skall vi klara detta behöver vi ha en ekonomi som i ett långsiktigt perspektiv är i balans. Vi behöver säkerställa den kvalitet i verksamheterna som medborgarna har rätt att förvänta sig. Uddevalla befinner sig, likväl som de flesta kommuner i landet, i ett ansträngt läge. Samtidigt som vi har behov av kvalitetsförbättringar inom flera områden, så har vi en mycket kraftig demografisk utveckling att möta. Skall vi klara detta på ett sådant sätt att dom som är i störst behov av samhällets hjälp också kommer i åtnyttjande av detta, då måste vi aktivt söka förändringar i vårt sätt att arbeta så att vi kan göra mer service med samma resurser. Vi väljer i den här budgeten att möte de framtida problemen med investeringar i verksamheten. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Vi gör punktinsatser för att höja personaltätheten inom äldreomsorgen. Vi satsar mer resurser för att minska storleken på barngrupperna i förskolan. Vi gör förbättringar inom elevhälsan. Vi gör en omfattande satsning för att minska sjukskrivningstalen för vår personal. Vi fortsätter med utökade insatser med arbetsmarknadsåtgärder. Delar av arbetsmarknadsåtgärderna förs över till Vuxenutbildningen för att där kunna göra förstärkta insatser på utbildningar som ger jobb. För att klara den verksamhet vi vill genomföra kommer det att behövas investeringar i lokaler i en omfattning som är unikt för Uddevalla. Under treårsperioden kommer vi att ha påbörjat byggnationen av stora objekt som Badhuset, Källdalsskolan och Brandstation i Uddevalla. Dessa byggnationer har en kostnad runt 750 mkr. Därutöver behöver vi bygga mer förskolor, skolor, äldreboenden och påbörja översvämningsskyddet i centrum. Detta är prioriterade objekt varför andra som finns upptagna i investeringsplanen kommer att ges låg prioritet och endast fullföljas om särskilda skäl gör att dom inte kan senareläggas i tid. Uddevalla Ingemar Samuelsson (S) Kommunstyrelsens ordförande 3

228 STRATEGISK PLAN FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR GOD LIVSKVALITET Vår främsta uppgift är att skapa förutsättningar för god livskvalitet. Detta gör vi genom att bygga välfärden på en solidarisk och jämlik grund. Genus- och jämställdshetsperspektivet kommer att genomsyra all verksamhet. I Uddevalla ska det vara möjligt att kunna leva sitt liv utan att begränsas av intolerans och fördomar. Uddevalla ska vara i framkant vad gäller öppenhet och tillgänglighet och detta ska även genomsyra vårt ledarskap. Uddevalla har länge arbetat med resurshushållning, miljö- och klimatarbete. Det är vår ambition att stärka den positionen ytterligare. Tillsammans verkar vi för en hållbar utveckling, god folkhälsa, friskare invånare samt en bättre värld utan miljöförstöring och klimatförändringar. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 En ekonomi i balans är en förutsättning för att långsiktigt säkerställa de behov och den kvalitet i verksamheten som medborgarna kan förvänta sig. De kommunala resurserna tillhör medborgarna, vår uppgift är att med största möjliga omsorg förvalta dessa. Den verksamhet som finansieras av kommunen ska kommunen ha full insyn och kontroll över. Vår ambition är att stärka verksamheten som drivs i egen regi inom skola och omsorg. På detta vis kan vi långsiktigt säkerställa kvalité och service för alla medborgare inom dessa områden. Alla människor ska omfattas av en offentligt finansierad trygghet som garanteras av allas vårt ansvarstagande. Trygghet finansieras solidariskt och ska inte äventyras av enskilda vinstintressen. Mycket är bra, men samhället förändras och vi måste hela tiden omformulera vår politik så att den svarar mot de utmaningar som vi ställs inför idag och i framtiden. Det finns fortfarande människor som hamnar utanför och inte får det stöd och den hjälp de behöver för att kunna komma in i gemenskap och ut i arbetslivet. Det är vår uppgift att förändra detta. Betyget på vårt välfärdssamhälle är hur vi tar hand om våra gamla, sjuka, funktionsnedsatta och övriga behövande medborgare. Vi ska bedriva en social, ekologisk och ekonomisk hållbar samhällsplanering samt ha en god hushållning med natur- och kulturresurserna. Vi anser att en arbetsmarknad som ständigt utvecklas är en förutsättning för ett välmående samhälle och ska fortsätta skapa förutsättningar för nya och redan etablerade företag i vår kommun. Det är lika viktigt att också värna om privata organisationer och myndigheter vilket medverkar till den mång- skiftande arbetsmarknaden vi eftersträvar. Vi ska som arbetsgivare uppfattas som en förebild. Hur vi ser på, och hur vi hanterar den egna personalen ska vara en spegelbild av hur vi vill att arbetsmarknaden i övrigt ska fungera. För att skapa legitimitet och trovärdighet måste invånarna känna igen sig i kommunens verksamheter. VISION Uddevalla Hjärtat i Bohuslän Liv, Lust och Läge ger livskvalitet LIV I Uddevalla känner sig alla välkomna mångfald och tolerans stimulerar utveckling. Vår kommun är det naturliga valet för ett gott liv. LUST Uddevallas medborgare mår bra, är stolta, har framtidstro och stor lust att utveckla sig själva och sin omgivning. Här finns mötesplatser som inspirerar och utvecklar den kreativa förmågan. 4 LÄGE Uddevalla är en del av tillväxtregionerna Oslo och Göteborg. Växtkraften i kommunen är stark tack vare det attraktiva läget i hjärtat av Bohuslän och den unika kombinationen av hav, fjäll och fjord.

229 MEDBORGARE Vi vill fortsätta utveckla medborgarinflytandet. Genom att systematiskt använda och utveckla de metoder för medborgardialog som är framtagna inom kommunen, skapa mötesplatser och teknik för medborgarinflytande vill vi verka för ökad samverkan och delaktighet. Uddevalla står, i likhet med många andra kommuner, inför en av sina största utmaningar. Vi ser stora demografiska förändringar, vilket medför förändrade behov inom bl.a. skola och omsorg. Alla äldre ska känna trygghet, delaktighet i samhället och leva ett värdigt liv. Detta möjliggörs genom bl.a. förbättrad kvalitet och ökad personaltäthet inom äldreomsorgen. Vi ska fokusera på folkhälsa genom förebyggande och fördröjande insatser som lägger fler bra år till livet. Vi anser att konsekvenserna för de mest utsatta grupperna i samhället särskilt ska beaktas i kommunala beslut och verksamheter. För att utjämna möjliga skillnader i livsvillkoren kommer vi bl.a. att arbeta med olika arbetsmarknadsåtgärder samt för en ökad integrering och inkludering. Vi ska kontinuerligt kartlägga, utreda och analysera kommunens verksamheter för att identifiera och åtgärda eventuella kvalitetsskillnader. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Alla barn i kommunen ska erbjudas en bra och pedagogisk förskola och barnomsorg. Vi vill ha en jämlik skola för alla, där alla ska ha samma möjligheter till en likvärdig och jämställd skolgång oavsett förutsättningar, kön, var man bor eller var man kommer ifrån. Vi vill främja ett livslångt lärande där alla människor ges möjlighet till en god utbildning, från förskola till högre utbildning och genom folkbildning. I samarbete med föräldrar/familjen ska förskolan skapa bästa möjliga förutsättningar för varje barn att lära och utvecklas. Vi kommer arbeta för ökad kvalité och trygghet i förskolan och i grundskolans lägre åldrar genom att minska barnantalet i de största grupperna såväl som utveckla omsorgen för barn under obekväm tid. Vi anser att eleverna behöver möta fler bra lärare och övrig personal i skolan vilka ska samarbeta med lärarna som istället kan ägna sig mera åt undervisning, betygsättning och planering. Vi vill ha ett levande centrum som har sin utgångspunkt i handel, service, kultur, fritid, turism och bostäder med varierande upplåtelseformer. De kommunala bostadsstiftelserna är mycket viktiga aktörer och skapar möjligheter att utveckla boende för olika grupper i Uddevalla kommun. Kommunens viktigaste roll är att medverka till verksamheter som skapar aktiviteter. Mot denna bakgrund ska vi verka för tillkomsten av ett kulturhus och planeringen av ett centralt beläget stadshus. Vi vill att det ska vara alla människors rättighet att kunna delta i kultur, idrott, evenemang och föreningsliv och vill förbättra villkoren för alla grupper att ta del av detta i Uddevalla. Ett levande kulturliv tillhör grunden för ett hållbart samhälle. Med sin färgstarka och mångfasetterade befolkning har Uddevalla förutsättningar för ett rikt och levande konst- och kulturliv, vilket är en kraft till utveckling och förändring. Ett konkurrenskraftigt näringsliv, för att kommunen ska upplevas som positiv i vår omvärld, skapas utifrån fysisk planering, vilket påverkar företagsklimatet likväl som medborgares vilja att stanna eller flytta till en ort. För att näringslivet i Uddevalla ska bli bättre måste vi tillsammans med regionen utveckla infrastrukturen och verksamhets- och bostadsområden ska planeras med hänsyn till behov av transporter såsom gång/cykelvägar och tillgång till kollektivtrafik. För att ge goda förutsättningar för näringslivet och kommunen att upplevas som positiv i vår omvärld behövs rätt kompetens, en aktiv samverkan mellan kommunen och företagen och möjligheter att expandera med större lokaler eller ny mark. Vi vill i vår upphandlingsprocess stimulera till ny miljöinriktad energiteknik och smarta materialval vid bostadsbyggande. Vi vill också ställa tydligare krav gällande miljö och etik vid inköp av varor och tjänster. Kommunens upphandling ska genom tydliga kravspecifikationer med ökad satsning på ekologiska och närproducerade produkter inom hela den kommunala verksamheten. 5

230 MEDARBETARE Vi vill att Uddevalla ska vara en attraktiv arbetsgivare där medarbetarna kan påverka både arbetets utförande och sin egen situation. Detta kan bara åstadkommas genom ett konsekvent och målmedvetet arbete tillsammans med personalens egna företrädare. För många är en heltidsanställning som grund en förutsättning för att säkerställa en självständig försörjning. Mot denna bakgrund är det för kommunen strategiskt viktigt att erbjuda heltidstjänster för att klara framtida rekryteringar. Deltider ska vara en möjlighet men inte en styrande anställningsform. Personalsammansättningen ska återspegla befolkningssammansättningen vad gäller både genus och etnisk tillhörighet. EKONOMI I budgetarbetet ska ingen beslutad aktivitet sakna finansiering och varje beslutad budget ska vara i balans. Varje använd kommunal skattekrona ska syfta till att uppfylla det övergripande politiska målet att skapa förutsättningar till en god livskvalitet. Varje möjlighet till rationaliseringar som inte går ut över kvalitén ska tas tillvara. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Användningen av statistik i budgetarbetet och verksamhetsplaneringen ska förbättras. Genomförda kartläggningar och analyser ska ligga till grund för arbetet med överenskommelser, verksamhetsplanering och detaljbudget. ÖVERGRIPANDE MÅL En social, ekologisk och ekonomisk hållbar samhällsutveckling för medborgarna Medarbetarna mår väl, är delaktiga och känner stolthet över att utveckla Uddevalla kommun Medborgarna känner förtroende för hur kommunens resurser används PRIORITERADE OMRÅDEN EN JÄMLIK SKOLA FÖR ALLA genom till exempel Ett livslångt lärande God utbildning Kvalitet ETT LEVANDE CENTRUM genom att bidra till exempelvis Aktiviteter i centrum Samverkan med aktörer i centrum Utnyttja det vattennära läget EKOLOGISK HÅLLBAR UTVECKLING genom till exempel Kommunens miljöarbete Klimatförbättrande åtgärder Upphandling ATTRAKTIV ARBETSGIVARE genom till exempel God arbetsmiljö Ledarskap Kompetensutveckling ETT RIKT KULTUR-OCH FRITIDSLIV genom att bidra till exempel Tillgänglighet Kreativitet GODA FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR NÄRINGSLIVSUTVECKLING genom till exempel Fysisk planering Infrastruktur RESURSEFFEKTIVITET genom tillexempel Ekonomi i balans Effektivitet i processerna Kvalitet i verksamheterna Prioritering och analys Medborgardialog FÖREBYGGANDE ARBETE genom till exempel Arbetsmarknadsåtgärder Folkhälsa Integration Omsorg 6

231 Flerårsplan med sammanställd budget 2017 styrkort Kommunfullmök~ge Utvecklingsperspektiv Övergripandemål Prioriterade områden Mått Medbofgore En social, ekologisk och ekonomisk hållbar Ea jä.n skola för ada -till.._) Ea Jn-.llqt lirmclt God albi1daidc K'U... En Jonado uatn till.,._)\" Akm.iteca l cealnlm Smn-.d:m mod ak-.t...,... Ua.yuja cloc,._up< En rib bliv- oda frilidsliv pdcxd ~ badd till aemptl\'ls T~ Krutn-d.t Fönldnn...,-mod tmkolm (-UDdonölaUu&l!!lo\-.n S)'D pi sloolm (llr..m. S) (SXL., M'UDiionölaåDc o-. jjmfcinhor) l!lo\-.n S)'Dpi sloolm(inl<un 8)(SXL'soJo,-.lonoi<DiDc. o--j---) ADdo! bohonp till D1aoc.-nr pro.,... pi II}'IIIUsioc (SCB, Skohwbc) ADdo!Mw mod C)'IDDO...,. IDOID In lr(slohwb<) u~ 1 pi~.w.n-t(scb) FOIWam~ (SXL) Nyofönulpo<IOOO=imn~~-) Fon"Ön~ =1un I.(SCB) (SCB) ~ sblllllimb i- (SCB) samhlllsutveckling för Goda fönlsänaiapr för llåriaplinalvtctjiac -ap '-"-sblj-.s 1 fond av..m.bt medborgama -till.._) F,.W.,W...U,. IDfnstruktur y.,.... och jimlik lyba... 4ib (iadox) ICoU.kti\1nfik -... m6jbpot till-.-. och iallytoaolt (SKL) Förtbyuudt arllott -~ mod--~ -till.._) Bn>!wDas..ojclhoc mod bomrj-(socwstynlmd) ~- IDcopotioa ADdo! bu>h1ji mod ~stöd som~~ biståad i 1D8" iid 3 Or(-SUbstiJc) FolldWso K,~;...LSS.,_och... ~(SXL) EbJocjsk Wbar an-.ddia& -till.._) Kollokti\...cloc mod mdstnfiltm sb ob (V -) Komaatom mil)oorlto<o Klima-...1rpdo. ADdolm mkopu tl<olopsb ln=odol (SKL) Uppbmdlutc Medarbelare S)11kftinvuOD blmd Ucldo.-.1!. ko...,dto<btl>ouro sb minska Attnlttiv arbotspvaro Medarbewna mår väl. är Geoom till OlWDpOl delaktiga och känner stolthet - God ubotsmiljö ~~=~dir"'...,..poolllsoinliplöuo-=sl obi över an utveckla Udde, alla Lodusbp kommun Ko---.clditt& ADdo! om-illip doltidstj-.. Mål- Målsättning sättning & S 90 7S 7S S,7 s, ) 63,S 64 3S) 3S,l l,os l,os ,S ,1 7,0 100 o Målsättning n S.9 77,4 64,S 3S 1, S 1) 94 o Q<;>~'E.Y4(< :;, " 10 ~~ "'"' Målsättning ,0 77,6 6S 34,9 1, ,S 30 6,7 9S o KOMMUNFULLMÄKTIGES STYRKORT Ru ursdfektivitet Nattok~lm iokl finmmtuo i ~-. ~v sbtter,... tilio>wdpol Ekonomi Soliditotm.!<a öb (%) Ekoooati i bolms Medborgama känner Eff'Utn'itet i prottuenu ln\-esteri:dpoivi i~- av sk<1ttt:intäkttr fcirtroeocle f6r bur resurserna Kvditeti\~elm används Priorituin&: och IZW)"S ~.,in,...:..u.cu ('/o) M~ Godtl<oaomisk ~ , S 7S 7S 7S S 7S 97,4 63,S 8 7S 7S 7

232 EKONOMISKA FÖRUTSÄTTNINGAR Sammanfattning Svensk ekonomi har växlat upp i tempo. Under 2015 ökade BNP med nästan 4 %. För 2016 beräknas tillväxten bli över 3 %. Snabbt växande investeringar och kraftigt ökad offentlig konsumtion är det som framför allt driver på de höga tillväxttalen. Mest anmärkningsvärt är den offentliga konsumtionens mycket starka tillväxt i år. Sammantaget beräknas ökningen uppgå till drygt 5 % vilket är det högsta ökningstalet sedan Särskilt stor beräknas ökningen bli i kommunerna. Den starka utvecklingen förklaras till betydande del av det omfattande flyktingmottagandet. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Kommande års prognoser för kommunen visar att skatteintäkterna ökar snabbt men kostnaderna ännu snabbare. Det är förorsakat av att en kraftig uppväxling av kostnaderna sker för en ökad befolkning som är i de åldrar som efterfrågar den kommunala servicen. Den största delen av förändringen är en följd av den åldersfördelning som nuvarande invånare har och den byggs på ytterligare genom en starkare befolkningstillväxt som blir en följd av den ökade flyktingsströmmen. En starkare befolkningstillväxt ger också mer skatteintäkter och den ekonomiska utmaningen hade funnits även utan den ökade flyktingsströmmen. Den kraftiga ökningen av kostnaderna för en ökad befolkning i de åldrar som har behov av kommunal service delas med i princip alla Sveriges kommuner. Sveriges kommuner och landsting beräknar att en kommunal skatteökning om ca 1,25 kr behövs för att klara finansieringen. Flerårsplanen var resultatmässigt för svag och de finansiella målen nåddes inte. En finansiering för de ökade kostnaderna för befolkningsförändringarna och ökade driftskostnader för investeringar behöver skapas och denna volym ökar över tid. Nämnderna fick på grund av detta i uppdrag att långsiktigt redovisa åtgärder som minskar kommunbidragen med 5 % 2019 i förutsättningarna inför planeringen. Flerårsplanen som här presenteras baseras på oförändrad skattesats om 22,16 kronor. Detaljerna och förändringarna till nämnderna framgår under avsnittet Kommunbidrag och investeringar nämndsvis redovisning. Utfördelningen av kommunbidrag 2017 är omfattande och kan enbart delvis finansieras via den starka tillväxten. Det ger avtryck i kommande år i planen där viss avsättning till de ökade demografiska kostnaderna görs men det resulterar i ett finansierings-/effektiviseringsbehov som måste ge resultat i form av reducerade nettokostnader alternativt höjd skatt för att ekonomin ska vara i balans. Det är betydande belopp och uppgår till 79 respektive 104 mkr för Nedanstående tabell över utfallet för de finansiella målen sammanfattar effekten av det scenario som beskrivs i denna skrivelse. De fyra finansiella målen är färgmarkerade och det som är markerat med rött uppfyller inte målen. Tabellen visar att nettokostnadsmålet är uppnått under och att investeringsnivån på mkr gör att tre av fyra finansiella mål inte nås De nu planerande investeringarna kan inte egenfinansieras i tillräckligt stor omfattning vilket påverkar soliditeten. Därför bedömer ekonomiavdelningen att investeringsnivån är för hög alternativt måste resultatnivån ökas. Samtidigt måste blicken riktas framåt för att skapa förutsättningar att klara den efterfrågeökning som den demografiska utvecklingen ger på lite längre sikt. 8

233 Utfall Prognos Budget Plan Plan Mål Nettokostnadsandel (%) 97,1 98,2 98,0 97,0 97, ,4 Soliditet (%) 63,1 68,4 62,5 59,0 53,2 Öka Egenfinansering (%) 117,5 94,0 54,1 49,7 36,2 75,0 Investeringsnivå (%) 5,3 5,4 9,9 13,1 18,4 7-8 Investeringsnivå (mkr) Låneskuld (mkr) Egen låneskuld (mkr) Resultat (mkr) Finansiellt mål nås Finansiellt mål nås inte Flerårsplan med sammanställd budget 2017 God ekonomisk hushållning I kommunallagen anges att det ska finnas mål och riktlinjer för den kommunala verksamheten som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. Målen och riktlinjerna ska omfatta såväl ekonomi som verksamhet. God ekonomisk hushållning ur ett finansiellt perspektiv kan också beskrivas som att varje generation ska bära kostnaden för den service som den konsumerar. I god ekonomisk hushållning inryms också kommunens förmåga att bedriva sin verksamhet på ett kostnadseffektivt och ändamålsenligt sätt. Kommunfullmäktiges styrkort visar övergripande mål och målsättningar fram till 2018 utifrån tre perspektiv, medborgare, medarbetare och ekonomi. God ekonomisk hushållning uppnås då en större andel av målsättningarna inom respektive perspektiv nås. Sveriges Kommuner och Landstings bedömningar av ekonomin Hög tillväxt i både skatteunderlag och kostnader Svensk ekonomi har växlat upp i tempo. Under fjolåret ökade BNP med nästan 4 %. I år beräknas tillväxten bli över 3%. Snabbt växande investeringar och kraftigt ökad offentlig konsumtion är det som framför allt driver på de höga tillväxttalen. Inte minst kommunernas kostnader växer snabbt till följd av det omfattande flyktingmottagandet. Den starka tillväxten i den svenska ekonomin för med sig att sysselsättningen och skatteunderlaget växer snabbt. I reala termer växer skatteunderlaget med närmare 3 % i år vilket är den största ökningen sedan förra konjunkturtoppen Samtidigt beräknas kommunsektorns kostnader öka med närmare det dubbla. Svensk ekonomi mot högkonjunktur Den svenska ekonomin utvecklas för närvarande betydligt starkare än ekonomin i de flesta andra länder. En starkt bidragande faktor är en mycket stark utveckling av investeringarna och då inte minst investeringarna i nya byggnader och anläggningar. Särskilt bostadsbyggandet har under de senaste två åren ökat mycket kraftigt. Den relativt svaga utvecklingen i vår omvärld gör att den svenska exporten får en betydligt måttligare utveckling, även om en tydlig förstärkning kom att ske under andra halvåret i fjol. Även hushållens konsumtionsutgifter fick under slutet av fjolåret bättre fart. I år bedöms exporten och hushållens konsumtionsutgifter växa i ungefär samma takt som under Tillväxten i investeringarna antas mattas något, men uppvisar ändå fortsatt höga tal. Mest anmärkningsvärt för i år är den offentliga konsumtionens mycket starka tillväxt. Sammantaget beräknas ökningen i år uppgå till drygt 5 % vilket är det högsta ökningstalet sedan Särskilt stor beräknas ökningen bli i kommunerna. Den starka utvecklingen förklaras till betydande del av det omfattande flyktingmottagandet. 9 Även fortsättningsvis beräknas utvecklingen av kommunal konsumtion bli snabb, med ökningstal kring 3 % per år. Samtidigt ökar antalet invånare i landet med omkring 1,5 % årligen. De historiskt stora ökningstalen är en följd av en förutsedd mycket omfattande nettoinvandring. Tillväxten i

234 svensk ekonomi beräknas, bland annat av detta skäl, bli stark också nästa år. Därefter beräknas BNP-tillväxten mattas av beroende på en försvagad utveckling av exporten, investeringarna och hushållens konsumtionsutgifter. Det bör understrykas att den bedömning som här görs för utvecklingen efter 2016 är högst osäker. Det är svårt för att inte säga omöjligt att göra mer precisa bedömningar av samhällsekonomins och skatteunderlagets utveckling på längre sikt än månader. Bedömningen av utvecklingen åren ska därför inte uppfattas som en prognos utan istället som en kalkyl gjord utifrån vissa på förhand givna förutsättningar. Nedanstående tabell innehåller nyckeltal för perioden där det bl.a. framgår att BNP förväntas öka relativt kraftigt för att sedan sjunka tillbaka något. Flerårsplan med sammanställd budget BNP* 3,8 3,1 2,8 1,8 1,8 Sysselsättning, timmar* 1,0 1,3 1,6 0,4 0,3 Timlön, konjunkturlönestatistiken 2,5 3,1 3,4 3,6 3,7 Konsumentpris, KPIX 0,6 1,1 1,5 1,9 2,0 Realt skatteunderlag** 2,2 2,2 2,1 1,1 0,7 Befolkning 1,1 1,2 1,4 1,6 1,5 Utgångsläge inför planeringen Som utgångspunkt för denna planeringsomgång finns gällande plan för Förutsättningarna i den planen är för närvarande relativt oförändrad. Resultatet för 2015 är positivt och prognosen för 2016 blir marginellt något bättre än planen. För Uddevalla kommun kan vi konstatera att 2015 års resultat blev bättre än planerat både genom engångsintäkter och överskott i verksamheten. Den bedömning som nu kan göras avseende 2016 är något bättre än gällande plan på grund av starkare tillväxt i skatteunderlaget. Socialnämnden aviserar ett underskott i verksamheten för 2016 och är just nu den enda nämnden som gör det. Kostnaderna för försörjningsstödet har ökat sedan mitten av 2008 och har gått från en årstakt på 25 mkr till ca 48 mkr i dagsläget. Ökningstakten har avtagit under de senaste åren och en utplaning har skett på denna nivå. Den tidigare centralt budgeterade posten för försörjningsstöd har utfördelats till nämnden i förutsättningarna. Merparten av socialnämndens ökade kostnader några år tillbaka finns i den ökade efterfrågan på hemtjänst som närmast exploderade Under planade efterfrågan ut för att återigen ta fart under Ett trendbrott synes ha skett efter halvårsskiftet 2015 med en nedgång av antalet timmar. (se nedanstående diagram) Årstakt -antal timmar hemtjänst och boendestöd, inkl delegerad hemsjukvård jan-10 jun-10 nov-10 apr-11 sep-11 feb-12 jul-12 dec-12 maj-13 okt-13 mar-14 aug-14 jan-15 jun-15 nov-15

235 Arbetsmarknaden Följande diagram visar arbetslösheten i Uddevalla, riket och Västra Götaland fr.o.m. februari 2011 t.o.m. februari Arbetslösheten redovisas som andel av den registerbaserade arbetskraften. Arbetslösheten i Uddevalla var i februari ,5 %, vilket är en högre nivå än både länet (7,2 %) och riket (7,9 %). Jämfört med motsvarande tidpunkt förra året är arbetslösheten i kommunen i det närmaste oförändrad. Västra Götalands län (10,9 %) har en lägre ungdomsarbetslöshet än riket (12,7 %). Uddevalla noterade i februari 2016 en ungdomsarbetslöshet på 12,2 %, vilket ligger under riket men över länet. Under senaste året har ungdomsarbetslösheten i Uddevalla minskat med knappt 3 procentenheter. Motsvarande minskning är 1,7 procentenheter i länet och 1,6 i riket. Könsuppdelad statistik visar att kvinnor har en lägre arbetslöshet än män i både Uddevalla, länet och riket. Särskilt tydligt är detta i gruppen ungdomar år där arbetslösheten i Uddevalla är ca 10 % för kvinnor och ca 14 % för män. Sett till hela arbetskraften var ca 7,5 % av kvinnorna och ca 9,5 % av männen i Uddevalla arbetslösa eller i program med aktivitetsstöd. Jämfört med februari 2015 har arbetslösheten i Uddevalla ökat något för kvinnor och minskat något för män. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Utrikes födda är en grupp som möter särskilda utmaningar på arbetsmarknaden. Drygt 28 % av de utrikes födda i Uddevalla är antingen öppet arbetslösa eller i program med aktivitetsstöd. Detta är en högre nivå än både riket (21,5 %) och länet (20,4 %). 11

236 Uddevalla kommuns ekonomi i jämförelse med Västra Götaland och Halland Finansiell ranking för Uddevalla 2015 Sammanställningen är baserad på Kommunforskning i Västsveriges (KFi) finansiella profil för Uddevalla för Uddevalla har förbättrat sin placering 2015 med två steg jämfört med 2014, från plats 33 till 31 bland Västra Götalands och Hallands 55 kommuner. Årets (dvs års) mål är minst plats 27, dvs. Uddevalla ska vara på övre halvan. Målet är därmed inte uppnått. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Gul färg = de mittersta 50% av kommunerna Röd= de nedre 25% I rankingsammanställningen framgår att Uddevalla förbättrat sig för fem nyckeltal, försämrat sig i två medan ett är oförändrat. De nyckeltal som förbättrats mest är Budgetföljsamhet och Skattefinansieringsgrad av investeringar. Det nyckeltal som försämrats mest är Skattesats. För nyckeltalet Kassalikviditet har vi förbättrat oss fyra platser till plats 47. Denna placering ser vi egentligen inte som något negativt utan ligger helt i linje med vår finansiella strategi att inte ha högre likviditet än absolut nödvändigt. Likviditeten används för att amortera på lånen. I rankingen borde detta snarast premieras. Rankingplaceringen visar att Uddevalla fortfarande ligger strax under genomsnittet i Västra Götaland och Halland. I den övergripande bilden hamnar Uddevalla i den grupp som har ett Starkt resultat (genomsnitt ) och Varken stark eller svag finansiell ställning (soliditet 2015 inkl. pensionskulden mellan 0 20 %). Sammanfattningsvis skriver KFi Uddevalla redovisade, under perioden och 2015, en resultatnivå som kan betraktas som god ekonomisk hushållning. Detta har dock uppnåtts genom skattehöjningar. Kommunen bör i framtiden försöka bibehålla nuvarande resultatnivå. Det är viktigt då de närmaste åren för många kommuner förväntas innebära ökade investeringar och ökade kostnader på grund av befolkningsförändringar. Detta måste finansieras och en viktig grundpelare är då att redovisa ett resultat som finansierar merparten av investeringarna för att slippa öka skuldsättningen alltför kraftigt i kommunen. Då kommer framtida generationer inte tvingas finansiera vad tidigare generationer har konsumerat, utan kan få använda sina skatteintäkter fullt ut för egen konsumtion. Invånarantal och befolkningsprognos Invånarantalet uppgick till personer 31 december 2015, vilket är en ökning med 664 personer under året. Ökningen utgörs till största delen av ett positivt inflyttningsnetto om 632 personer, men även ett positivt födelsenetto om 32 personer bidrar. Befolkningsökningen 2015 är större än år 2013 och 2014, då kommunen ökade med ca 500 invånare per år. Den befolkningsframskrivning, som gjordes hösten 2015 för kommunen, indikerade ca invånare 31 december Prognoserna pekar på en fortsatt växande befolkning, till största delen beroende 12

237 på en hög inflyttning till kommunen. År 2019 beräknas det finnas ca invånare. Osäkerheten i prognosen är dock, som en följd av situationen i omvärlden, ovanligt stor. Demografiska förändringar Före 2013 uppgick de demografiskt betingade behovsökningarna till cirka 0,5 % per år i kommunerna. Den situationen har förändrats dramatiskt. De närmaste åren ökar behoven enligt Sveriges kommuner och landstings prognoser med ca 2 %. Som framgår av diagrammet nedan fanns denna kostnadsökning redan före den ökade flyktingsströmmen och trenden har förstärkts av den snabbt ökande befolkningen. Diagram. Kommunala utgiftsförändringar till följd av demografiska förändringar Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Flyktinginvandringen påverkar beräkningarna av kommunernas och landstingens kostnader på flera sätt. Under den första tiden som kommunplacerade asylsökande påverkas mottagningskostnaderna. Ökade kostnader uppstår i socialtjänsten som blir hårt belastad av t.ex. mängden ensamkommande barn, i barnomsorgen och skolan behöver det beredas ett stort antal nya platser och sjukvården ska kunna ta emot asylsökande med stora vårdbehov. Staten ersätter kommuner och landsting för mottagandekostnaderna under en begränsad tid. Under åren sökte i snitt nära personer asyl per år, vilket ger ett snitt på drygt 700 personer per vecka. Under 2015 uppgick antalet asylsökande till nära personer, ett snitt över året på drygt personer per vecka. Av de var drygt ensamkommande barn. 13 Den kraftigt ökade flyktinginvandringen till Sverige under hösten 2015 har lett till att prognoserna på riksnivå för befolkningsökningen har gått upp från ca 1 % ökning per år till 2 %. Uddevallas

238 befolkningsprognos har därför reviderats upp inför förutsättningarna för planeringen och ökat enligt nedanstående diagram. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 De närmaste åren sker fortsatta demografiska förändringar. De kommande åren förväntas trycket på såväl förskolan, grundskolan som gymnasiet öka. De yngre äldre ökar och även åldersgruppen över 80 år växer. Demografin är en av våra viktigaste utmaningar i den resursfördelning som ska ske. De demografiska förändringarna måste klaras av genom omfördelningar inom kommunen. Ibland kan dessa vara inom samma nämnds område men även omfördelningar mellan nämnder kan bli aktuellt. Ökning av antalet invånare i åldersgrupper Tabell Antal invånare i olika åldersgrupper prognos 2015 Prognos Avrundade värden Ålder w Summa

239 Nämnderna bör kompenseras för den ökade efterfrågan på kommunala tjänster som ett ökat antal invånare medför. I annat fall medför en ökad efterfrågan ett dolt sparbeting om verksamhetens anslag inte utökas i samma takt. Nedanstående tabell visar antalsförändring per åldersgrupp utifrån befolkningsprognosen från 2015 samt förändringen jämfört med föregående befolkningsprognos. Antalsförändring 1-5 år 6-15 år år år år 85 år och uppåt 2016 föregående prognos ny prognos Justering Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Ny prognos Prognos antal I flerårsplanen har avsättningen 2018 och 2019 för de demografiska förändringarna beräknats utifrån antalsförändringen enligt ovan. Kostnaderna beräknas med ett fast belopp per invånare i respektive åldersgrupp som förväntas erhålla verksamhet från nämnden. Beloppet är schablonmässigt beräknat utifrån flera olika antaganden och indexeringar. I dagsläget beräknas kostnader för verksamheterna förskola, grundskola/fritidshem, gymnasium samt äldreomsorg avseende särskilt boende och ordinärt boende. Långtidsprognos t.o.m Prognoser på kommunnivå görs regelbundet för den närmaste 10-årsperioden. På delområdesnivå omfattar prognoserna vanligtvis den kommande 5-årsperioden. Denna längre framskrivning redovisar en bedömning av befolkningsutvecklingen de kommande 25 åren fram till Fokus har lagts på utvecklingen i de åldrar som är viktigast ur planeringssynpunkt, dvs. barn och ungdomar samt äldre. Prognososäkerheten ökar ju längre fram i tiden prognosen sträcker sig. Nedanstående långtidsframskrivning ska ses som en möjlig utveckling utifrån de förutsättningar som var kända vid prognostillfället i maj Ökningen av antalet asylsökande under senare delen av 2015 medför att den faktiska befolkningsutvecklingen i framför allt de yngre åldrarna på kort sikt troligtvis kommer vara högre än vad som framkommer i diagrammet. Det faktiska utfallet kan på lång sikt bli både högre och lägre men prognosen tydliggör ändå ett viktigt budskap: vi kan i framtiden förvänta oss en kraftig ökning av antalet äldre och vi kommer på sikt även att ha fler barn och unga. Den arbetande delen av befolkningen ökar i antal men minskar i andel, framförallt i förhållande till de äldre generationerna befann sig 56 % av Uddevallas befolkning i det som kan räknas till yrkesverksamma åldrar, år förväntas 52 % tillhöra denna grupp. Antalet personer i åldern år förväntas under prognosperioden öka med knappt 10 % jämfört med idag. 15

240 Prognosticerad befolkningsutveckling Index År 0-19 år år 65 år- Andelen som är 65 år och äldre ökar och befolkningens medelålder stiger var 21 % av Uddevallas befolkning ålderspensionärer. Antalet pensionärer ökar stadigt under hela prognosperioden och andelen som är 65 år och äldre väntas ha ökat till ca 24 % vid prognosperiodens slut. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Under prognosens senare del ser vi en kraftig ökning i åldersgrupperna år respektive 85 år och äldre. Antalet ålderspensionärer förväntas öka med ca 35 % fram till I åldergruppen år väntar vi en ökning om knappt 60 % medan vi bland de allra äldsta, 85 år och äldre, väntar en ökning på hela 70 %. Index Prognosticerad befolkningsutveckling i de äldre åldrarna År år år 85 år-w Utvecklingen i de yngre åldersgrupperna är svår att förutse och är beroende av flera faktorer. Med såväl ett positivt födelse- som flyttnetto antas även de yngre åldersgrupperna komma att öka förväntas antalet barn och unga i åldern 0-19 år vara ca 25 % fler än idag. Störst ökning väntas inom grundskolan och gymnasiet, men även förskolan kommer att påverkas. Prognosticerad befolkningsutveckling i de yngre åldrarna Index År 1-5 år 6-15 år år 16

241 Några av de förväntade förändringarna fram till 2040: Uddevallas befolkning bedöms öka med drygt personer. Antalet barn i förskoleåldrarna, 1-5 år, ökar med knappt 15 % Antalet barn i grundskoleåldrarna, 6-15 år, ökar med ca 30 % Antalet ungdomar i gymnasieåldern, år, ökar med ca 30 % Antalet personer i åldern år ökar med ca 10 % Antalet ålderspensionärer ökar med ca 35 % Åldersklassen år ökar med drygt 20 % Åldersklassen år ökar med drygt 60 % Åldersklassen 90 år och uppåt ökar med ca 80 % Utmaning på längre sikt bortom planeringsperioden! Ovanstående befolkningsutveckling ger att den stora utmaningen fram till 2040 är att klara de ökade kostnaderna både för en åldrande befolkning och ökningen i de yngre åldrarna. Det kommer att leda till en högre kostnadsutveckling för de demografiska förändringarna än vad som hittills varit fallet. En uppväxling ses redan under planeringsperioden och kommer att fortsätta framöver. Det ser ut att bli mycket svårt att möta detta med den normala tillväxten utan kräver förändringar i skatteuttag alternativt nya sätt att ge service som leder till lägre kostnadsutveckling. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Pensionskostnader Enligt de av kommunfullmäktige antagna riktlinjerna för pensionsåtaganden ska en utjämning av de framtida pensionskostnaderna ske genom inlösen av hela eller delar av ansvarsförbindelsen. Ambitionen i detta beslut anses vara genomförd i och med den avsättning som gjordes på 96 mkr i bokslutet för Resultatet av denna strategi har inneburit att utbetalningarna från ansvarsförbindelsen inte ökar särskilt mycket och ökningen i nedanstående tabell är föranledd av intjänandet av ny pension till de anställda. Pensionskostnaderna är fortsatt en viktig fråga att hantera resultat- och likviditetsmässigt de kommande åren då kostnaden för dessa relativt sett ökar och undantränger utrymme för andra verksamhetskostnader. Dessutom förstärker de den utmaning om ökade framtida kostnader som redovisades ovan. mkr Pensionskostnader (brutto) Skatt, utjämning och bidrag Ökningen under perioden beräknas till 20 % i förhållande till bokslut I nedanstående tabell redovisas den beräknade utvecklingen av egna skatteintäkter, inkomst- och kostnadsutjämning samt regleringsbidrag/-avgift. Utvecklingen påverkas starkt av den ökade befolkningen. I intäkterna ingår det särskilda statsbidraget som utlovats i vårpropositionen med preliminärt 36 mkr årligen. mkr Bokslut Prognos Plan Skatt, utjämning och bidrag Förändring (%) - 5,5 5,9 3,7 4,0 Ackumulerad förändring (%) 100,0 105,5 111,8 115,9 120,5 17 Ändring jämfört med gällande plan (mkr) Utveckling av skatteintäkter, utjämning och bidrag

242 Pris- och lönereserv Pris- och löneutveckling Arbetsmarknadsläget innebär en något högre löneökningstakt de kommande åren. Den finansiella beredskapen uppgår till nedanstående %-satser. Dessa står i överensstämmelse med underlaget för skatteintäktsberäkningen. Den fortsatta utvecklingen på arbetsmarknaden kommer att avgöra nivån på de faktiska löneökningarna genom de kommande avtalsförhandlingarna. Reserven bygger på att arbetsgivaravgifterna är oförändrade. % Löneökningstakt 3,4 3,6 3,7 Löneökningstakt gällande plan 3,4 3,5 - Prisutveckling 1,5 1,9 2,0 Prisutveckling gällande plan 1,7 1,8 - Löneökningstakt i procent Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Med ovanstående utgångspunkter uppgår pris- och lönereserven till följande belopp för den kommande perioden (ackumulerade belopp): mkr Lönereserv Prisreserv (varor och tjänster) Summa Ändring jämfört med gällande plan Pris- och lönereserv Taxor och avgifter Eventuell förändring av taxor och avgifter ska anpassas till kommunens kostnadsutveckling i enlighet med självkostnadsprincipen. De index som ska användas för detta är den lönekostnadsutveckling och inflation som anges under pris- och löneutveckling. Eventuella förändringar av taxor och avgifter utöver denna nivå ska särskilt motiveras. Finansnetto Genomsnittsräntan för låneskulden har beräknats till 2,05 % för 2017, 2,30 % för 2018 och 2,40 % för Det faktiska utfallet för 2015 blev 1,81 % och genomsnittsräntan för de senaste 12 månaderna uppgick till 1,72%. Ett sjunkande ränteläge i kombination med att nästan hela låneskulden är vidareutlånad till bolagen och stiftelserna medförde ett positivt finansnetto för Den ökande låneskulden framöver innebär ett mindre positivt finansnetto. Internränta För 2017 är internräntan 1,75%, en sänkning med 0,75 %-enheter jämfört med SKL har bytt metod för att beräkna internräntan. Tidigare har den långa statsobligationsräntan varit utgångspunkt för internräntan. Den nya metoden innebär att huvudkällan är Kommuninvests skulddatabas som bättre återspeglar den genomsnittliga upplåningskostnaden för hela kommunsektorn. 18

243 Upplåning mkr Bokslut Prognos Plan Total låneskuld Varav vidareutlåning till bolagen och stiftelser Varav kommunens egen låneskuld Tabell upplåning Som framgår av tabellen ökar låneskulden med ca mkr under perioden Kommunens andel av detta är ca 600 mkr då investeringarna är omfattande under Resterade avser bolagens upplåning som preliminärt antas öka med ca 200 mkr per år i planen. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Investeringsnivå Motivet till en begränsning av investeringar inom den skattefinansierade verksamheten är att dessa investeringar normalt inte ger någon avkastning. En lånefinansiering av dessa investeringar innebär en ökad finansiell belastning vilket tar resurser från verksamheterna. Följande tabell visar att de nivåer som finns med i beräkningarna hittills. De önskemål som nämnderna utöver detta kommer in med måste antingen prioriteras eller skapas ekonomiskt utrymme för lägre önskemål ger motsatt effekt. mkr Bokslut Prognos Plan Investeringar Investeringar skattefinansierad verksamhet Investeringar i % av skatter och bidrag 5,3 5,4 9,9 13,1 18,4 Skattesats I flerårsplanen är grunden för beräkningarna att skatten behålls oförändrad från 2016 års nivå om 22,16 kronor. Jämförelse görs nedan med Västra Götalandsregionens kommuner. Detta är en känd och homogen grupp med likartade förutsättningar beträffande gjorda skatteväxlingar mellan kommunerna och regionen. Skillnaden i skattesats har som mest varit 85 öre och som minst 13 öre (2013). För 2016 uppgår den till 53 öre. Kommunal skattesats % 22,6 22,4 22, ,8 21,6 21,4 21, ,8 20, Skatteväxling 43 öre Uddevalla Västra Götaland Skattesatsens utveckling i jämförelse med Västra Götaland

244 Känslighetsanalys Olika inre och yttre faktorer påverkar kommunens ekonomi. I nedanstående tabell redovisas de effekter som händelserna har: Händelse Årseffekt 2017 i mkr Löneförändring med 1 %-enhet Förändring av antalet anställda med Inflationsförändring med 1 %-enhet +- 3,5 Skatteunderlagsförändring med 1 %-enhet (riksnivå) Förändrad kommunalskatt med 1 kr Förändrad kommunalskatt med 10 öre Förändrat nettokostnadsmål med 0,1% -enhet +- 3,1 Genomsnittlig ränta med 1%-enhet +- 4,0 Ändrad befolkning med 100 personer +- 5 * Flerårsplan med sammanställd budget 2017 * exkl. effekter på kommunal service Finansiella mål En långsiktigt stark ekonomi sträcker sig längre än balanskravets nollresultat. Balanskravet är endast en miniminivå. För att bygga upp en långsiktigt stark ekonomi krävs också kortsiktigt stark ekonomi, även om man tillfälligt kan acceptera en svacka. De finansiella målen måste därför även fortsättningsvis prioriteras för att skapa förutsättningar för en god ekonomisk hushållning. Enligt styrprinciperna ska de finansiella målen antas en gång per mandatperiod och prövas varje år inför arbetet med flerårsplan och budget. Följande finansiella mål gäller för perioden Målen har skrivits fram för 2019 enligt samma principer. Nettokostnadsandel inkl. finansnetto Soliditet * Investeringsnivå Egenfinansiering av investeringar *Mäts från 2015 utan kommunens upplåning som gjorts för bolag och stiftelser. Utgångspunkten är att soliditeten ska öka från senaste boksluts värde. Mål enligt strategisk plan Nettokostnadsandel inkl. finansnetto i % av skatter och bidrag 98,0 98,0 98,0 97,4 97,4 Soliditet % 62 62, ,5 64 Investeringsnivå i % av skatteintäkter Egenfinansiering av investeringar % 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0 20

245 Ekonomiskt resultat av beräknade kommunbidrag enligt bifogad driftsredovisning Nedan följer de effekter som flerårsplanen får på finansiella mål och övriga nyckeltal. Det kan konstateras att endast ett finansiellt mål uppnås. För uppnås nettokostnadsmålet medan de tre övriga finansiella målen inte nås på grund av den höga investeringsnivån. Det är först om investeringsnivån begränsas till det finansiella målet som soliditeten och den finansiella styrkan har möjlighet att öka. Följande tabell och diagram visar utvecklingen över planeringsperioden. Utfall Prognos Budget Plan Plan Mål Nettokostnadsandel (%) 97,1 98,2 98,0 97,0 97, ,4 Soliditet (%) 63,1 68,4 62,5 59,0 53,2 Öka Egenfinansering (%) 117,5 94,0 54,1 49,7 36,2 75,0 Investeringsnivå (%) 5,3 5,4 9,9 13,1 18,4 7-8 Investeringsnivå (mkr) Låneskuld (mkr) Egen låneskuld (mkr) Resultat (mkr) Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Finansiellt mål nås Finansiellt mål nås inte 20,0 15,0 10,0 150,0 100,0 50,0 0,0 5,0 0,0 Investeringsnivå (%) Utfall Prognos Budget Plan Plan Egenfinansering (%) Utfall Prognos Budget Plan Plan Låneskuld (mkr) ,5 98,0 97,5 97,0 96,5 96,0 Resultat (mkr) Utfall Prognos Budget Plan Plan Nettokostnadsandel (%) Utfall Prognos Budget Plan Plan Soliditet (%) ,0 60,0 40,0 20,0 0, Utfall Prognos Budget Plan Plan Utfall Prognos Budget Plan Plan Varför ökar låneskulden? (mkr) Egen låneskuld (mkr) Utgifter Finansiering Upplåning Resultat o avskrivningar Utlåning bolag Avsättningsutbetalning Investeringar Utfall Prognos Budget Plan Plan 21

246 RESULTAT-, BALANS- OCH KASSAFLÖDESBUDGET RESULTATBUDGET mkr Bokslut Prognos Budget Plan Plan Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Avskrivningar Jämförelsestörande poster VERKSAMHETENS NETTOKOSTNADER Skatteintäkter Generella statsbidrag och utjämning Finansiella intäkter Finansiella kostnader ÅRETS RESULTAT Nettokostnadsandel inkl finansnetto 97,1% 98,2% 98,0% 97,0% 97,1% Finansnettos andel av skatter och bidrag 0,4% 0,6% 0,3% 0,1% -0,1% Resultat i % av skatter och bidrag 2,9% 1,8% 2,0% 3,0% 2,9% Flerårsplan med sammanställd budget 2017 BALANSBUDGET mkr Bokslut Prognos Budget Plan Plan Anläggningstillgångar varav långfristiga fordringar Omsättningstillgångar varav kassa, bank och korta placeringar SUMMA TILLGÅNGAR Eget kapital varav årets resultat Avsättningar varav pensionsskuld Skulder varav långfristiga lån SUMMA EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER Låneskuld exkl vidareutlåning till bolagen Soliditet 63,1% 68,4% 62,5% 59,0% 53,2% KASSAFLÖDESBUDGET mkr Bokslut Prognos Budget Plan Plan Finansieringsbehov Investeringar Försäljning Summa investeringar Finansiering Från den löpande verksamheten Utlåning (-) / amortering (+) Utbetalning av övriga avsättningar Upplåning (+) / amortering (-) Ökning (+) / minskning (-) av övriga långfr skulder Ökning (-) / minskning (+) av likvida medel Summa finansiering Investeringsnivå (andel av skatter och bidrag) 5,3% 5,4% 9,9% 13,1% 18,4% 22

247 DRIFTSBUDGET Prognos Budget Budget Plan Plan Fast pris Löpande Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige och revision -9,6-9,6-9,8-9,8-9,8 Kommunstyrelse -218,3-223,3-232,5-217,5-217,5 Barn och utbildningsnämnd , , , , ,9 Socialnämnd * , , , , ,7 Samhällsbyggnadsnämnd -117,6-114,6-88,8-88,8-88,8 Kultur- och fritidsnämnd -132,8-134,8-136,5-136,5-136,5 Valnämnden -0,1-0,1-0,1-1,6-0,1 Driftreserv för nytt badhus -8,0-12,0-12,0-16,0-20,0 Försörjningsstöd -14,0-14,0-14,0-14,0-14,0 Utökat demografisk ersättning ,8-46,8 Utökat demografisk ersättning ,0 överskott ,8 Finansieringsbehov/Effektiviseringsbehov ** 9,3 9,3 79,3 104,3 Summa nämnder/styrelser , , , , ,8 Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Övriga ej fördelade poster *** -146,0-221,0-140,2-250,9-360,9 Eliminering internt finansnetto 43,0 50,0 34,0 38,0 41,0 Summa verksamhetens nettokostnad , , , , ,7 Skatteintäkter 2 343, , , , ,0 Generella statsbidrag och utjämning 684,0 725,0 725,0 735,0 758,0 Finansiella intäkter 62,0 72,9 75,5 91,5 99,1 Finansiella kostnader -45,0-65,4-65,6-87,4-102,2 Resultat efter finansiella poster 53,4 44,6 63,7 100,9 101,2 REDOVISAT RESULTAT 53,4 44,6 63,7 100,9 101,2 Specifikation ej fördelade poster: Arbetsgivaravgifter 8,0 1,0 1,0 1,0 1,0 Avtalsförsäkringar 1,5 Pensioner -69,6-74,0-74,0-88,0-92,0 Pris och lönereserv -55,3-146,0-65,2-161,9-267,9 Riktade statsbidrag tillskott 0,0-2,0-2,0-2,0-2,0 Flyktingsstatsbidrag - kostnader -26,0 Utbetalning social investeringsreserv -4,6 Summa ej fördelade poster -146,0-221,0-140,2-250,9-360,9 * exkl försörjningsstöd 14 mkr ** inkl effektiviseringskrav korpenprojekten Budget fast pris 2017 är i 2016-års prisnivå och motsvarar kommunfullmäktiges beslut i juni om kommunens flerårsplan Budget löpande 2017 är i 2017-års prisnivå. Justeringar har även gjorts för övriga omfördelningar som beslutats under hösten. 23

248 KOMMUNENS ORGANISATION KOMMUNFULLMAKliGE Flerårsplan med sammanställd budget 2017 FC FC 24

249 NÄMNDERNAS BUDGET OCH VERKSAMHET Belopp i miljoner kronor (mkr). KOMMUNFULLMÄKTIGE År Kommunbidrag Ändring Kommunbidrag Investeringar , , , ,6 Kommunbidragsförändring Kommunfullmäktiges kommunbidrag är oförändrat för kommande år. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Verksamhetsbeskrivning Kommunfullmäktiges samlade ram omfattar kommunfullmäktige, kommunens revisorer, överförmyndaren och vänortskommittén. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges budget omfattar kostnader för arvoden och ersättningar till ledamöter och ersättare, lokalhyra, TV/webb-sändningar, annonskostnader, nyårsmottagning på rådhuset samt kostnader kring ungdomsfullmäktige. Ny arbetsordning för ungdomsfullmäktige beräknas träda i kraft juli Detta medför också en viss ökning av kostnaderna, dock inte full effekt för Kommunens revisorer Revisorernas budget omfattar kostnader för sakkunnigt biträde till revisorerna beträffande administration och granskningsarbete, lokalhyra i stadshuset, arvoden och ersättningar till de förtroendevalda revisorerna samt utbildning och utveckling. Den största kostnaden avser konsulttjänster vad beträffar fördjupad verksamhetsrevision. Överförmyndare Överförmyndarens budget omfattar främst kostnader för arvoden och ersättningar till gode män, förvaltare (även kallad ställföreträdare), överförmyndaren, dess ersättare samt lön och omkostnader för handläggare. Det råder en viss osäkerhet beroende på den stora tillströmningen av ensamkommande barn som ankom hösten 2015 och vad detta medför i arvodeskostnader när de under 2017 får uppehållstillstånd. Regeringskansliet har under 2016 föreslagit ett nytt ersättningssystem för ensamkommande barn, som enligt förslaget medför negativ ekonomisk påverkan. Detta innebär osäkerhet för överförmyndarens verksamhet och kan medföra en väsentlig sänkning av arvodesnivån, för 2017 blir det i så fall del av året. Vänortskommittén Vänortskommitténs budget omfattar kostnader för ungdomsutbyte, arbetsmöte, övrig kontaktverksamhet samt arvoden till ledamöter kommer det vara vänortsmöte, nästa vänortskonferens är 2018 och kommer då att äga rum på Island. Ekonomisk översikt mkr Bokslut Budget Budget Fast pris Budget Löpande pris Plan Plan Kommunbidrag 9,6 9,6 9,6 9,8 9,8 9,8 Investeringar 0,0 0,0 0,0 0,0 - -

250 KOMMUNSTYRELSEN År Kommunbidrag Ändring Kommunbidrag Investeringar , ,0 223,3 15, ,0 208, ,0 208,3 - Kommunbidragsförändring Kommunstyrelsens kommunbidrag ökar med 5,0 mkr 2017 för att därefter minska med 10,0 mkr Under 2017 har kommunstyrelsen fått i uppdrag att: Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Använda 5 mkr till arbetsmarknadsåtgärder avseende i första hand ungdomar. Åtgärderna ska bl.a. skapa fler sommarjobb som ska hjälpa ungdomar utan egna kontakter att få sin första arbetserfarenhet till stöd för framtida jobbsökanden. I 2016 års budget avsattes 10 mkr till arbetsmarknadsåtgärder. 5 mkr kvarstår i kommunstyrelsens ram och resterande 5 mkr överförs till vuxenutbildningen, se vidare under Barn och utbildningsnämnden. Använda 10 mkr för att minska omfattningen av de ökade sjukskrivningarna bland personalen. För att sänka sjukskrivningstalen görs en särskild insats vilken kan bestå av en mängd olika åtgärder, riktat till de verksamheter som har högst sjukskrivningstal. Respektive nämnd har fortfarande ansvar för de egna sjukskrivningarna. De riktade åtgärder är insatser därutöver för att komma till rätta med en del av sjukskrivningsproblematiken. Personalutskottet ges i uppdrag att se över personalomkostnader såsom arbetskläder, uppvaktningar mm, i syfte att harmonisera villkoren mellan olika förvaltningar. Uppstart av projektet ny brandstation i Uddevalla tätort. Kommundirektören ges i uppdrag att leda arbetet med att tillsammans med förvaltningarna utreda möjliga strukturella förändringar i organisation och arbetsmetoder som långsiktigt minskar kostnaderna. Målet är att klara en del av de effekter om 104 mkr till 2019 som är inlagda i flerårsplanen som effektiviseringsbehov. Det pågående arbetet med effektiviseringar inom och mellan förvaltningar (KORPEN) ska fortsätta under kommande år. Nämnderna har möjlighet att söka extra kommunbidrag för omstruktureringskostnader som kan uppstå på grund av förändringar i organisation eller arbetsmetoder. Det finns inget anslag upptaget i denna del och eventuella omstruktureringskostnader belastar resultatet om det blir aktuellt. Upphandlingseffekter förväntas ge ett överskott på minst 0,7 mkr. Verksamhetsbeskrivning Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan och har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning och ska rapportera till kommunfullmäktige samt bereda ärenden som ska beslutas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar om kommunens övergripande vision och strategier samt finansiella mål, fördelar resurser, antar verksamhetsplan och beviljar ansvarsfrihet samt tar ställning till frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt för kommunen. Därvid leder och samordnar kommunstyrelsen förvaltningen av kommunens angelägenheter och ekonomi samt har uppsikt över nämnders, bolags, kommunalförbunds och stiftelsers verksamhet. 26

251 Kommundirektören biträder kommunstyrelsen i dess uppsiktsplikt över nämnder, bolag, kommunalförbund och stiftelser och ska ta de initiativ som erfordras med anledning av uppsiktsplikten. Kommundirektörens uppdrag är att leda, utveckla och effektivisera kommunen som organisation genom att tillse att principer för styrning, ledning, uppföljning, utvärdering och kontroll finns och används. Vidare ska kommundirektören skapa helhetssyn i organisationen samt driva och leda de kommunövergripande strategiska frågorna. Arbetsmarknadsavdelningen ansvarar för arbetet med övergripande arbetsmarknadsfrågor och har det samordnande ansvaret för integrationsfrågor. I avdelningens arbete ingår att hantera arbetsmarknadsprogram och insatser för särskilt utsatta grupper som personer med funktionshinder och utrikes födda, insatser för ungdomar samt arbetslivsutvecklande projekt. I avdelningens ansvar för integrationsfrågor ingår bl.a. etableringsinsatser och samhällsorientering. Uddevalla är också ett finskt förvaltningsområde, vilket innebär att minoriteten medborgare i staden med finska som modersmål ska erbjudas särskilda insatser, vilket sköts av personal hos arbetsmarknadsavdelningen Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Avdelningen för juridik och administration leder och samordnar förvaltningens interna gemensamma processer och lämnar kvalificerat administrativt och juridiskt stöd till bl. a. kommunfullmäktige, kommunstyrelse, valnämnd, nämnder och förvaltningar, kommunens bolag och kommunledning. Vidare lämnas stöd till samverkande överförmyndare i Norra Bohuslän samt räddningstjänstförbundet MittBohuslän. Även kommunens arkiv och förvaltning av kommunens ärende- och dokumenthanteringssystem samt kommunledningskontorets ekonomifrågor ingår i avdelningens verksamhet. Kommunstyrelsens personuppgiftsombud finns inom avdelningen. Avdelningen för strategisk samhällsplanerings ansvar är anpassat till kommunstyrelsens verksamhetsansvar och omfattar områdena översiktlig planering av användning av mark och vatten, kommunens långsiktiga samhällsbyggnadsstrategi, verksamhetsplanen/genomförandeplanen för samhällsbyggnad, förprövning av planbesked, markanvisningar och större exploateringsprojekt, vatten och avloppsverksamheten, bostadsförsörjning, övergripande transportinfrastruktur, kollektivtrafik samt inomkommunala och regionala kollektivtrafikfrågor i samverkan med kollektivtrafikmyndigheten i Västra Götaland samt lokalförsörjning. Ekonomiavdelningen uppdrag är att ge kommunens politiska ledning, kommundirektör och förvaltningar bra information och beslutsunderlag samt stöd inom avdelningens ansvarsområden. Avdelningens huvudsakliga kommunövergripande ansvarsområden är: styrning och ledning, planering, redovisning, uppföljning, internbank, in- och utbetalningar, inköpsprocessen samt kommunövergripande upphandlingar. IT-avdelningen har systemansvar för kommunens tekniska plattform och datanät samt för kommunens gemensamma telefonsystem. Avdelningen deltar i IT-upphandlingar, tillhandahåller användarstöd och på förvaltningarnas uppdrag sköter drift av verksamhetssystem. Kommunens växel och reception, ingår också i IT-avdelningen. Kommunikationsavdelningen har det övergripande ansvaret för kommunikationsarbetet i kommunen såväl internt som externt. Kommunikationsavdelningen utvecklar och driver kommunens interna och externa kanaler för kommunikation via bland annat Inblicken, Insidan, uddevalla.se, sociala media, presskontakter mm, utarbetar policys och riktlinjer samt ger stöd och råd i kommunikationsfrågor. Avdelningen ansvarar även för kris och säkerhet, medborgarkontoret, konsumentrådgivning, budget- och skuldrådgivning samt ombud för äldre och personer med funktionsnedsättning. Under 2016 pågår förberedelse och planering för start av ett nytt medborgarcenter under 2017 med ca 15 medarbetare. Under 2016 har även en ny försäkringsorganisation etablerats som en del i kommunikationsavdelningen. Personalavdelningen ansvarar för kommunens övergripande styrdokument och processer inom personalpolitiken. Avdelningens övergripande uppdrag är att stödja organisationens chefer till ökad måluppfyllelse samt verka för att kommunen uppfattas som en attraktiv arbetsgivare. 27 Tillväxtavdelningen ansvarar för kommunens tillväxtarbete, inklusive folkhälsoutveckling. Arbetssättet är att möta tillväxt och utveckling i samverkan med det omgivande näringslivet, samhället, samt regionala, nationella och externa intressenter inom högskola och andra kunskapsintensiva organisationer. Ett starkt fokus är att positionera Uddevalla utanför kommunen, genom att

252 ingå i partnerskap, samverka eller leda regionala utvecklingsprojekt. Inriktningen för folkhälsoutvecklingen kopplas till förvaltningar, den sociala ekonomin, samt knutet till samverkansavtal med Västra Götalandsregionen. Avdelningen har fem verksamhetsområden, vilka är näringslivsutveckling, maritim utveckling, strategisk kompetensförsörjning, folkhälsoutveckling, samt tillväxtprojekt. Ekonomisk översikt Mkr Bokslut Budget Budget Fast pris Budget Löpande pris Plan Plan Kommunbidrag 189,1 218,3 223,3 232,5 217,5 217,5 Investeringar 3,2 7,1 15,3 15,3 - - Andel av kommunbidrag kommunledningskontoret Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Personalavdelning 23% IT-avdelning 2% Kommunikationsavdelning 7% Tillväxtavdelning 7% Ekonomiavdelning 15% Förvaltningsledning 13% Avd för strategisk samhällsplanering 3% Avd för juridik o administration 5% Arbetsmarknadsavdelning 25% Andel av kommunbidrag övrig verksamhet kommunstyrelsen Anslag minskad sjukfrånvaro 1% Kommundirektör 2% KS omkostnader 21% Medlemskap Mitt Bohuslän 50% Partistöd 2% Sponsring 2% Infrastruktur 9% Övriga medlemskap, bidrag mm 13% 28

253 BARN OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN År Kommunbidrag Ändring Kommunbidrag Investeringar , , ,3 159, , , , ,3 - Kommunbidragsförändring Barn- och utbildningsnämndens kommunbidrag ökar med 60,8 mkr 2017 och För 2019 ökar kommunbidraget med 55,8 mkr. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Den demografiska utvecklingen för nämndens olika verksamheter innebär ett ökat antal barn och elever i samtliga årskullar, vilket medför att behovet av förskola, fritids, grundskola F-9 och gymnasieskola ökar under hela planeringsperioden. Nämnden har förutom nedanstående riktade 20 mkr, tillförts medel om 40,8 mkr för 2017 som inkluderar demografi och ökade kapitalkostnader för investeringar. Under 2017 har Barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag att Använda 10 mkr för att minska barngruppernas storlek inom förskolan. De barngrupper som i dagsläget är störst ska prioriteras. Använda 5 mkr till kvalitetshöjande åtgärder avseende elevhälsoarbetet i grundskolan. Använda 5 mkr till vuxenutbildning för ytterligare satsningar på de utbildningar som gör att personer kommer snabbare ut i sysselsättning. Utökningen är en engångssatsning under 2017 och Verksamhetsbeskrivning Barn och utbildningsnämnden svarar för att Uddevallas invånare har tillgång till barnomsorg och utbildning. Även genomförandeansvaret för cirka gymnasieelever från närliggande kommuner inom Fyrbodal ingår i nämndens ansvar genom samverkansavtal. De olika verksamheterna ska uppmuntra till utveckling och lärande, ge stöd och ha positiva förväntningar på varje individ med tydlig fokusering på mål, resultat, uppföljning och en god livskvalitet. All förskole- och utbildningsverksamhet för barn och ungdomar, även enskild och fristående verksamhet, finansieras över barn och utbildnings budget. Inom gymnasieskolan och vuxenutbildningen erhålls statsbidrag för att stödja lärlingsutbildningen. Inom vuxenutbildningen finns utbildningar som helt eller delvis finansieras med statsbidrag. De senaste åren har flera riktade statsbidrag införts som måste sökas av barn och utbildningsförvaltningen och alltså inte tilldelas kommunen generellt (automatiskt) och kanaliseras via kommunbidraget. Förskola och pedagogisk omsorg Kommunen erbjuder förskola och pedagogisk omsorg utifrån familjers olika behov. I kommunen kan föräldrar välja mellan kommunala och fristående verksamheter som vänder sig till åldersgruppen 1-6 år. Fristående pedagogisk omsorg vänder sig till åldersgruppen 1-13 år. Den fristående verksamheten är dock inte en del av nämndens uppdrag men den står under nämndens tillsyn. Förskoleklass Förskoleklass är en frivillig skolform för alla sexåringar, men med lagstadgat krav på kommunen att erbjuda den. Förskoleklassen är lokal- och verksamhetsmässigt knuten till grundskolan. 29

254 Grundskola Grundskolan utgör det obligatoriska skolväsendet för elever 7-16 år. Inom kommunen finns kommunala och fristående grundskolor med delvis olika profiler. Kommunen ansvarar för att alla barn och ungdomar, vars hemkommun är Uddevalla, får tillgång till grundskola. Grundsärskola Grundsärskola är en skolform för elever 7-16 år med utvecklingsstörning. Grundsärskolan ligger under verksamhetschefen för grundskolas ansvar och samorganiseras i viss mån med grundskolan. Fritidshem Kommunen ansvarar för tillgång till fritidsverksamhet för barn från sex till och med tolv års ålder. Verksamheten är lokal- och verksamhetsintegrerad inom grund- och grundsärskola. Samverkan sker med kultur- och fritidsförvaltningen i öppen verksamhet i vissa kommundelar för barn mellan tio och tolv år. Även fristående fritidshem finns i kommunen. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Gymnasieskola Gymnasieskola är en frivillig skolform för ungdomar år. Den förbereder för yrkesverksamhet eller högskolestudier. På senare tid har elevens rätt att välja program och skola ökat. I kommunen finns kommunala Uddevalla gymnasieskola och flera fristående gymnasieskolor som tillsammans erbjuder ett stort antal utbildningar. Uddevalla gymnasieskola får ca 50 % av sina elever från andra kommuner, främst inom Fyrbodal. Gymnasiesärskola Gymnasiesärskola är en frivillig skolform för elever med utvecklingsstörning i åldersgruppen år. Gymnasiesärskolan ligger inom Verksamhetschefen för gymnasieskolas ansvar och är lokalintegrerad i Uddevalla gymnasieskola. Liksom gymnasieskolan tar gymnasiesärskolan emot elever från andra kommuner. Det förekommer också att elever från Uddevalla går i gymnasiesärskola på annan ort. Vuxenutbildning Vuxenutbildningen består av kommunal vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå inkl. yrkes- och lärlingsutbildningar, särskild utbildning för vuxna (särvux), utbildning i svenska för invandrare (sfi) samt utbildningar inom Yrkeshögskolan. Barn och elevhälsa Elevhälsa ska enligt skollagen finnas i grund- och gymnasieskolan. I Uddevalla utgör elevhälsan ett eget verksamhetsområde Barn och elevhälsan. Verksamheten omfattar till viss del även förskolan. Verksamhetschefen har ett övergripande ansvar för att elevhälsan fungerar enligt lagstiftningens krav i samtliga berörda skolformer. För elevhälsans medicinska del finns en skolsköterska med medicinskt ledningsansvar som också är Lex Maria-ansvarig i förvaltningen. Skolläkare upphandlas för närvarande. Barn- och elevhälsan är en resurs- och stödfunktion till de kommunala förskolorna och skolorna. Här arbetar specialpedagoger, kuratorer, psykologer, talpedagoger, logopeder och skolsköterskor och de ingår i rektorernas elevhälsoteam eller arbetar mot förskolan som verksamhetsområde. Personal inom Barn- och elevhälsan har uppdraget att främja barns/elevers lärande och utveckling, att vara en garant för elevens rättsäkerhet och likvärdighet samt verka för att det förebyggande och hälsofrämjande arbetet prioriteras. Elevhälsopersonal som arbetar i förskola, grundskola och grundsärskola organiseras ansvarsmässigt under verksamhetschefen för barn och elevhälsa. Elevhälsopersonal inom gymnasieskola och gymnasiesärskola organiseras ansvarsmässigt under en rektor i varje gymnasiehus. 30

255 Ekonomisk översikt mkr Bokslut Budget Budget Fast pris Budget Löpande pris Plan Plan Kommunbidrag 1 214, , , , , ,9 Investeringar 61,7 85,5 159,0 159,0 - - Andel av kommunbidrag per verksamhet Vuxenutbildning 4% Särskola 4% Gemensam verksamhet 1% Gymnasieskola 14% Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Förskola och barnomsorg 27% Grundskola och fritids 50% 31

256 SOCIALNÄMNDEN År Kommunbidrag Ändring Kommunbidrag Investeringar , , ,6 21, , , , ,6 - Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Kommunbidragsförändring Socialnämndens kommunbidrag ökar med 33,0 mkr Den demografiska utvecklingen för nämndens olika verksamheter innebär ett ökat antal personer i samtliga ålderskategorier år ( yngre äldre ), år ( äldre ) och w år ( äldre äldre ). Det är framför allt kategorin yngre äldre som ökar de närmaste åren. Utvecklingen har centralt beräknats till ett ökat behov av kommunbidrag på 3 mkr för 2017, 9 mkr 2018 och 18 mkr För 2017 tillförs nämnden kompensation i ovanstående kommunbidragsökning. Under 2017 har Socialnämnden fått i uppdrag att Återställa personaltätheten på Skogslyckan så att den harmoniserar med den personaltäthet som kommunen har på övriga särskilda boenden. Samverka med andra aktörer för att skapa ett härbärge. Fortsätta utveckla och eventuellt utöka aktivitetscentrum för äldre. I dagsläget finns aktivitetscentrum i centrum vid Ryttaren. Utanför socialnämndens kommunbidrag upptas 14 mkr som ställs till kommunstyrelsens förfogande att användas under året för tillfälligt tillskott till nämnden avseende kostnader för försörjningsstödet som överstiger 34 mkr. Om den totala kostnaden för försörjningsstödet överstiger 48 mkr finansieras dessa utanför nämndens kommunbidrag. Inget anslag är dock upptaget i denna del och belastar resultatet om det blir aktuellt. Verksamhetsbeskrivning Socialnämndens verksamhetsområde fastställs av kommunfullmäktige i ett reglemente för socialnämnden. Enligt reglementet ska socialnämnden fullgöra kommunens uppgifter avseende: Socialtjänsten och vad som i socialtjänstlagen (SoL) sägs om socialnämnd. I huvudsak regleras detta genom biståndsparagrafen 4 kap 1. Socialnämnden ansvarar även för speciallagstiftningarna LVU (lag om vård av unga) och LVM (lag om vård av missbrukare) samt familjerätt genom föräldrabalken Den kommunala hälso- och sjukvården som reglerar kommunens primärvårdsansvar för sjuksköterskor, rehab- och vårdpersonal. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som uppfylls genom bland annat boenden, dagliga verksamheter och personlig assistans. Invandrar- och flyktingverksamhet där socialtjänsten idag framför allt ansvarar för mottagandet av ensamkommande barn/ungdomar. Färdtjänst och riksfärdtjänst enligt särskild lagstiftning Alkohollagen, tillsyn över tobaksförsäljning enligt tobakslagen, tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel, tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel samt yttranden enligt automatspelslagen Borgensåtagande för hyreskontrakt när medborgare på egen hand inte kan få tillgång till bostad. 32

257 Socialnämnden är en myndighet som utreder och fattar beslut enligt gällande lagstiftningar. Det innebär att utreda behov och ge barn, unga eller vuxna med behov det stöd, omsorg, vård eller hjälp som den har rätt till och i olika former Socialtjänsten är organiserad i fyra verksamhetområden och 2 avdelningar. Varje område/avdelning leds av en avdelningschef. Flerårsplan med sammanställd budget 2017 Ekonomisk översikt mkr Bokslut Budget Budget Fast pris *Exkl. utökat kommunbidrag för försörjningsstöd 14 mkr. Andel av nettobudget per verksamhet Individ- och familjeomsorg 15% Gemensam verksamhet 4% Budget Löpande pris Plan Plan Kommunbidrag 1 193, ,6* 1 209,6* 1 245,7* 1 245,7* 1 245,7* Investeringar 20,0 26,0 21,0 21,0 - - Insatser enligt LSS/SFB 24% Omsorg om äldre och funktionsnedsatta 57% 33