Protokoll. Stadshuset, Bä ve, kl.! l :00-16: l O, med ajournering kl. 12: l 0-13:00, 13:40-13:45, 14:30-14:55

Transkript

1 Sammanträde Plats och lid Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Stadshuset, Bä ve, kl.! l :00-16: l O, med ajournering kl. 12: l 0-13:00, 13:40-13:45, 14:30-14:55 Ingemar Samuelsson (S), Ordförande Evy Gahnström (V), l :e vice ordförande t.o.m. 12, ej 13 p.g.a. jäv Carin Ramneskär (M), 2:e vice ordförande Mikael Staxäng (M) Rolf Jonsson (L) Magnus Jacobsson (KD) Paula Berger (S) Stefan Skoglund (S) Annelie Högberg (S) Kenneth Engelbrektsson (S) Jarmo Uusitalo (MP) Christer Hassiebäck (UP) El ving Andersson (C) för Anna-Malin Björk Joelsson (C) David Sahlsten (KD) för Rolf Carlson (SD) Sonny Persson (S) för Cecilia Sandberg (S) Gunilla Magnusson (MI') för Evy Gahnström (V) 13 Lars-Olof Laxrot (V) för Evy Gahnström (V) fr.o.m. 14 Se nästa sida Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrill sekreterare Underskrill ordförande Underskrill justerande Kenneth Engelbrektsson (S) Stadshuset 20tz"Ol~~7, kl. 8:00 /./. -r'( ~- 1.L<Cc,,t[ )<.\((~_. ' ''... ;.... l Annica Åberg 'J' '. J! :\;' ( /i (l!'.! f -... i...'!.....,;... t "... Ingemar SamneJsson,< (~ Kenneth Engelbrektsson.. ~ ' l Paragrafer 1-24 Sammanträde Förvaras hos Anslaget sätts upp Anslaget las ner Underskrill BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännagivande Kommunledningskontoret, stadshuset ( 291, >,;;)~ -" },_>. _,.L!.<.;..':.\.: c~t;'\-..::.::.:-:, <c)... ). Annica Åberg..

2 Ersättare Övriga Monica Bang Lindberg (L) fr.o.m. del av 7 ink!. beslut t.o.m. del av 22, kl. 13:15-16:00 Lars-Olof Laxrot (V) t.o.m. 12, ej 13 p.g.a. jäv David Höglund Velasquez (V) ej 13 p. g. a. jäv Gunilla Magnusson (MP) 1-12, Peter Larsson, kommundirektör Kenneth Erlandsson, ekonomichef kommunledningskontoret Said Osman, enhetschef arbetsmarknadsavdelningen kommunledningskontoret, 3

3 1 Dnr KS Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering beslutar att utse Kenneth Engelbrektsson (S) till justerande, samt att justering sker fredagen den 27 januari klockan 8:00 på stadshuset.

4 2 Dnr KS Information om preliminärt resultat för kommunen 2016 Kenneth Erlandsson, ekonomichef på kommunledningskontoret, informerar om kommunens preliminära resultat för Arets resultat beräknas hamna på+ 140 mkr. En av förklaringarna till resultatet är statsbidraget för flyktingmottagning och mottagandet av ensamkommande barn. Budgetavvikelse per nämnd, investeringar 2016, långfristiga lån och utlåning från internbanken, betalningsberedskap och likviditet redovisas tillsammans med förklaringar till finansnetto. Det konstateras också att samtliga fyra finansiella mål uppnås. Ordförande tackar för informationen.

5 3 Dnr KS Information om flyktingläget i kommunen Said Osman, enhetschef för integrationsenheten på kommunledningskontorets arbetsmarknadsavdelning informerar om flyktingläget i kommunen. Över 65 miljoner människor runt om i världen befinner sig på flykt undan krig, konflikt, övergrepp och förföuelse. 40 miljoner av dessa är flyktingar i sitt eget land. Under 2016 tog Migrationsverket ca beslut i asylärenden, ca 77 % fick beviljat uppehållstillstånd. I Uddevalla bor, i dagsläget, 96 personer på Migrationsverkets anläggningsboenden och 196 personer har ordnat eget boende, därutöver finns 163 personer i till exempel familjehem eller annat kommunalt boende för ensamkommande barn. Utifrån arbetsmarknadsförutsättningar, befolkningsstor lek, antalet mottagna och antalet asylsökande beslutar länsstyrelserna om kommuntalen vad gäller bostadsan visningen. För Uddevallas del handlar det om 129 personer under Kommuntalet för Trollhättan är l 04 och för Vänersborg l O. Överenskommelse och ramavtal har träffats mellan kommunen och Uddevallahem, som innebär förtur till 200 lägenheter som kommunen hyr enligt särskild ordning och ansvarsfördelning. Målgrupperna är både nyanlända på anvisning och målgrupper från socialtjänsten. De utmaningar som kommunen står inför är främst skolan, SFI, vuxenutbildningen och bostadsförsö1jningen. Andra utmaningar är att få fler vägar in på arbetsmarknaden, samt en effektivisering av samarbetet myndigheter emellan och av etableringsuppdraget Ordförande tackar för informationen.

6 4 Dnr KS 2016/00457 Medborgarförslag från Per Byding om införande av medborgarpriser Sammanfattning Per Byding inkom i oktober 2016 med medborgarförslag om inrättande av medborgarpriser i olika kategorier. Förslagsställaren hänvisar till Tanums kommun som delar ut l O priser i olika kategorier. Kommunfullmäktige har överlåtit åt kommunstyrelsen att besluta i ärendet. Uddevalla kommun delar redan nu i egen regi ut bl. a. demokrati pris, jämställdhetspris, folkhälsopris, kulturpris, byggnadsvårdspris och arkitekturpris. Kommunen medverkar i priset årets företagare. Destination Uddevalla utser årets turismföretagare. Vidare delar Uddevalla näringsliv ut flera idrottspris. Priserna uppmärksammar både mer lokala insatser såväl som insatser regionalt och nationellt. Kommunledningskontoret bedömer att förtjänstfulla insatser redan uppmärksammas på olika sätt i kommunen och att medborgarförslaget därför bör avslås. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Medborgarförslag från Per Byding, med bilaga. beslutar att avslå medborgarförslaget

7 5 Dnr KS 2015/00154 Motion från Elving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C) om giftfri vardag för våra barn Sammanfattning E1ving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson(C) inkom i mars 2015 med motion om att Uddevalla kommun ska genomföra en kartläggning av miljöfarliga ämnen i kommunens lokaler följd av en miljösanering med start i förskolan. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till samhällsbyggnadsnämnden som behandlade ärende i december I nämndens remissvar framkommer att det sedan 2015 finns ett uppdrag till förvaltningen i samhällsbyggnadsnämndens styrkort om att samverka med barn och utbildningsnämnden för en giftfri förskola. Inför verksamhetsplanen 2017 har nämnden fö1iydligat uppdraget med att ta fram kvalitetsnivåer för en giftfri förskola vid ny- och ombyggnadsprojekt Uppdraget finns ursprungligen i barn och utbildningsnämndens styrkort och inom dess förvaltning sker succesivt utrensning av inredning, möbler och leksaker enligt en åtgärdsrapport Samhällsbyggnadsförvaltningen hanterar frågan om giftfri förskola som utförare av byggprojekt, iramförallt vid upphandling och i projekteringsfasen. Överenskomna kvalitetsnivåer saknas i nuläget och det försvårar planeringsarbetet för beställare och utförare. Det är därför viktigt att fastställa önskad kvalitetsnivå för om- och nybyggnation ur miljö- och hälsosynpunkt på en övergripande och principiell nivå. Det skapar bättre förutsättningar att planera projektet, leverera förväntat resultat i tid, och beräkna investeringskostnader. Samhällsbyggnadsförvaltningen kommer att arbeta tillsammans barn och utbildningsförvaltningen för att ta tram förslag till kvalitetsnivå för ny- och ombyggnation av förskola; en kvalitetsnivå som beskriver vad Uddevalla kommun anser uppfyller ambitionskraven för en giftfri förskola. Förslaget ska också ge en beskrivning av vad det innebär ekonomiskt. Det finns olika kvalitetssystem som kan användas i det fortsatta arbetet. Exempelvis Sunda hus och Miljöbyggnad med olika kvalitetsnivåer att förhålla sig till. Idag används Folksams guide för materialval Den innehåller nivåer från A-D där alla material är godkända på marknaden. Ett beslut i barn och utbildningsnämnden om önskvärd kvalitetsnivå av giftfri förskola innebär att beställningen av ny- och om byggnationer blir tydligare. Nivån kan då även användas vid förbättringar i befintliga förskolelokaler. En eventuell kartläggning är möjlig att göra efter det att kvalitetsnivån är fastställd och utbyte av material sker lämpligtvis i takt med det planerade underhållet. Elving Andersson (C) yttrar sig i ärendet.

8 forts. 5 sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Motion från El ving Andersson (C) och Anna-Malin Björk Joelsson (C). Yrkanden El ving Andersson (C): bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot El ving Anderssons (C) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. föreslår kommunfullmäktige besluta att med ovan anse motionen besvarad.

9 20I 7-0I-25 6 Dnr KS 2016/00406 Motion från Carin Ramneskär (M) om att hedra våra veteraner i Uddevalla Sammanfattning Carin Ramneskär (M) inkom i september 20I6med motion om att Uddevalla kommun årligen ska högtidlighålla veterandagen den 29 maj och att en plats eller minnesmärke ska anordnas. Förslaget motiveras av att Sverige behöver bli bättre på att uppmärksamma de som deltagit i internationella operationer och med hänvisning till kommunens militära historia. Veterandagen på Djurgården i Stockholm framhålls som ett exempel. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås med hänvisning till att försvaret inte är en kommunal angelägenhet. Den årliga veterandagen på Djurgården arrangeras av Försvarsmakten och det minnesmärke som finns i Stockholm är rest av regeringen. Om det skulle komma initiativ från Försvarsmakten eller en förening till ett arrangemang eller minnesmärke i Uddevalla enligt motionens intentioner får kommunen åter pröva frågan om t.ex. lämplig plats på kommunal mark och eventuell annan typ av medverkan. Carin Ramneskär (M) och Magnus Jacobsson (KD) yttrar sig i ärendet. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 I 7-0 I -03. Kommunfullmäktiges protokoll 20 I I Motion från Carin Ramneskär (M). Yrkanden Carin Ramneskär (M) och Magnus Jacobsson (KD): bifall till motionen. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Carin Ramneskärs (M) och Magnus Jacobssons (KD) yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

10 7 Dnr KS 2016/00125 Framtidens bad/simhall i Uddevalla: innehåll, funktion och placering Sammanfattning Kultur och fritidsnämnden uppdrog åt kultur och fritidsförvaltningen att ta fram ett lokalprogram for framtidens bad i Uddevalla. Lokalprogrammet arbetades fram i en bred medborgardialog där både de som idag använder kommunens bad och potentiella nya besökare fick möjlighet att föra fram sina önskemål om innehåll och funktion. Kultur och fritidsnämnden antog det framtagna lokalprogrammet i sin helhet och beslutade att framtidens bad i Uddevalla kommun ska präglas av stadens identitet och rummets känsla. Kultur och fritidsnämnden beslutade även att badanläggningen ska ha en hög grad av energieffektivitet Under tiden som beräkningar för den totala investeringen arbetades fram beslutades den ekonomiska ramen för investeringen i nytt badhus ("Framtidens bad"). et togs i flerårsplanen , , och innefattar ett belopp på 400 mkr. Detta blir kommunfullmäktiges precisering av investeringens tillåtna omfattning. Med bakgrund av utredningen av placering för framtidens bad i Uddevalla samt den information som gavs i den utredningen beslutade kommunfullmäktige i april 2016 att placeringen av framtidens bad ska vara Windingsborg, att samhällsbyggnadsförvaltningen ska upprätta förslag till detaljplan i enlighet med beslutet samt att återremittera lokalprogrammet till kultur och fritidsnämnden för anpassning till flerårsplanens ram på 400 mkr för investeringen. Kultur och fritidsförvaltningen valde att genomföra det givna uppdraget tillsammans med erfarna badarkitekter för att säkerställa hög kvalite och väl reflekterade ställningstagande i lämnade beslutsunderlag. Utgångspunkten för anpassning av lokalprogrammet har varit att behålla alla funktioner som det antagna lokalprogrammet beskriver och att göra de olika bassängerna mer flexibla för att uppnå detta. Avsikten med att göra bassängerna mer flexibla har varit att minska badets totala yta, vilket är direkt kopplat till investeringens storlek. Kultur och fritidsforvaltningen rekommenderar i sin utredning att nämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om rivning av Walkesborgsbadet innan byggnation av nytt bad påbötjas. Detta ger en möjlighet att använda hela fastigheten vilket skapar möjligheter att få till ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt bad. Det nya badet kommer att vara Uddevallas badanläggning under lång tid. Det är viktigt att inte begränsa utformningen av byggnaden till nuvarande bads placering på tomten. Kultur och fritidsförvaltningen förordar att skissforslaget, framtaget av PP arkitekter, för framtidens bad ska användas som utgångspunkt för den fortsatt processen. Kalkylen

11 forts. 7 Propositionsordning Ordforande ställer forst proposition på de attsatser där inga ändringsyrkanden föreligger och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Ordförande ställer sedan proposition på Christer Hassiebäcks (UP) yrkande om att komplettera tredje attsatsen med att även gamla idrottshallen ska rivas och finner kommunstyrelsen besluta i enlighet med yrkandet. Ordförande ställer därefter proposition på Carin Ramneskärs (M) m. fl. yrkande om ändring av femte attsatsen och finner kommunstyrelsen besluta i enlighet med yrkandet. Ordforande ställer sist proposition på Carin Ramneskärs (M) m. fl. tilläggsyrande av tre attsatser och finner kommunstyrelsen avslå tilläggsyrkandet föreslår kommunfullmäktige besluta att PP arkitekters skissförslag ska användas som utgångspunkt för byggnation av "Framtidens bad", att förslaget ska rymmas inom investeringsramen 400 mkr och att anpassningar därför ska göras enligt de möjligheter som framgår av utredningen, att Walkesborgsbadet och gamla idrottshallen ska rivas innan byggnation av "Framtidens bad" påbö1jas, att uppdra åt kultur och fritidsnämnden att skyndsamt slutföra utredningen om åtgärder for att lösa behoven av tillgång till bad under tiden från att Walkesborgsbadet tas ur drift till att Framtidens bad är i bruk, att uppdra åt kultur och fritidsnämnden att påbörja arbetet med Framtidens bad och därmed godkänna igångsättning av projektet, samt, att forklara återremissens uppdrag om anpassning av lokalprogrammet för framtidens bad till flerårsplanens ram om maximalt 400 mkr för investeringen avslutat. Reservation Carin Ranmeskär (M), Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD) och David Sahlsten (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån for eget yrkande.

12 forts. 7 enligt detta förslag är beräknad till 415 mkr. I utredningen lämnas alternativ till ytterligare anpassningar för att investeringen ska rymmas inom ramen 400 mkr. Kultur och ritidsnämnden beslutade i december 2016 i enlighet med förvaltningens förslag. Under tiden mellan det att Walkesborgsbadet tas ur drift till att Framtidens bad är i bruk måste behoven av tillgång till bad tillgodoses. Kommundirektören har uppdragit åt kultur och fritidsförvaltningen att skyndsamt utreda denna fråga. Kommunfullmäktiges beslut, enligt förslaget, innefattar det klartecken till projektstart som annars i ett senare skede skulle ha beslutats av kommunstyrelsen i enlighet med kommunensekonomistyrningsprinciper. Kommundirektör Peter Larsson föredrar ärendet på sammanträdet. David Sahlsten (KD), Annelie Högberg (S), El ving Andersson (C), Carin Raruneskär (M), Magnus Jacobsson (KD), Monica Bang Lindberg (L), Rolf Jonsson (L), Sonny Persson (S), Christer Hassiebäck (UP) och Kenneth Engelbrektsson (S) yttrar sig i ärendet. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Kultur och fritids utredningsrapport inklusive bilagor. Kommunfullmäktiges protokoll Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids förslag tilllokalprogram, Framtidens bad Yrkanden Carin Raruneskär (M), Elving Andersson (C), Magnus Jacobsson (KD) och Rolf Jonsson (L): att femte attsatsen ändras och orden "i enlighet med skissfor slaget" tas bmi, samt att lägga till tre attsatser: att simklubben samt motsvarande brukare skall hållas skadeslös under byggperioden, att skolorna i kommunen skall hållas skadeslösa under byggperioden, att 50-metersbasängen skall innehålla l O simbanor. Christer Hassiebäck (UP): att komplettera tredje attsatsen med att även gamla idrottshallen ska rivas.

13 8 Dnr KS 2015/00286 Rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Söderström Fastighetsbesiktningar AB och tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbart att renovera byggnaden. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bod el e Ingarö Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85 % av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (VA) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Synpunkter inkomna O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod el e Gustavsberg 16 rörande riksintresse för kulturmiljövården. Komplettering till tidigare utsända synpunkter i ärendena om förslag till rivningsbeslut för tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod el e Gustavsberg l :6. Synpunkter från Bohusläns museum inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. s protokoll Synpunkter inkomna på förslag till rivningsbeslut Gustafsberg l_ 6 (ärende KS ). Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse /

14 forts. 8 Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Kommunfullmäktiges protokoll1985-0l-22. s utlåtande Yrkanden Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD) och Christer Hassiebäck (UP): att fastigheten ska styckas av och säljas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Mikael Staxängs (M) m.fl. yrkande om avstyckning och försäljning och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. föreslår kommunfullmäktige besluta att riva byggnaden Ingarö på fastigheten Gustavsberg l :6. Reservation Carin Ramneskär (M), Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD), David Sahlsten (KD) och Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till fonnån för eget yrkande.

15 9 Dnr KS 2015/00285 Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Mattssons Gustavsberg 1:6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår rivning av byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6 utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stort värde for rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte for avsikt att sälja något av fritidshusen. Tekniska kontoret gör bedömningen att det inte är ekonomiskt försvarbalt att renovera byggnaden. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Mattssons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85 % av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därfor jämföras med en försäljning av fastigheterna. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Synpunkter inkomna O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod e le Gustavsberg 16 rörande riksintresse for kulturmiljövården. Komplettering till tidigare utsända synpunkter i ärendena om forslag till rivningsbeslut för tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter från Bohusläns museum inkomna på forslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. s protokoll Synpunkter inkomna på förslag till rivningsbeslut Gustafsberg 1_6 (ärende l 0-12 KS ). Synpunkter inkomna på forslag till beslut om rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse '

16 forts. 9 Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Kommunfullmäktiges protokoll s utlåtande Yrkanden Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD) och Christer Hassiebäck (UP): att fastigheten ska styckas av och säljas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Mikael Staxängs (M) m.fl. yrkande om avstyckning och försäljning och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. toreslår kommunfullmäktige besluta att riva byggnaden Mattssons på fastigheten Gustavsberg l :6. Reservation Carin Raruneskär (M), Mikael Staxäng (M), Elving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD), David Sahlsten (KD) och Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

17 10 Dnr KS 2015/00284 Rivningsbeslut gällande fastigheten Bodele Janzons Gustavsberg 1 :6 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden föreslår verkställande av rivningsbeslut från gällande byggnaden Janzons på Gustavsberg l :6. Fastigheten Gustavsberg l :6 ingår i naturvårdsområdet och strandsskydd gäller. Platsen är av stmt värde för rekreation och friluftsliv för allmänheten och därmed har kommunen inte för avsikt att sälja något av fritidshusen. Den okulärbesiktning som utförts av Söderström Fastighetsbesiktningar AB visar på att byggnaden har ett stort underhållsbehov. Rivningsbeslut från grundar sig på att byggnaden saknar kulturvärde och ligger inom ett område avsett för rekreation och rörligt friluftsliv. Fastighetsavdelningen föreslår att rivningsbeslut verkställs utifrån den samlade bedömningen av kostnader och gällande hyreslagstiftning. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till Samhällsbyggnadsnämnden för att undersöka möjligheten till upplåtelse med tomträttsavtal på Bodele Janzons Gustavsberg. Kommunfullmäktige har beslutat ( ) att friköp av tomträtter med småhus får ske till ett pris motsvarande 85 % av marktaxeringsvärdet efter avdrag för anslutning till det kommunala vatten och avloppsnätet (V A) samt för trädgårdsanläggning. Upplåtelse med tomträttsavtal kan därför jämföras med en försäljning av fastigheterna. Upplåtelse med tomträttsavtal innebär att kommunen inte har rådighet över fastigheten. Det har vid återremissen inte framkommit några nya uppgifter som påverkar samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut. Kostnaden för rivning finansieras ur samhällsbyggnadsnämndens ram. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsnämndens tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges protokoll Synpunkter inkomna O på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod el e Gustavsberg 16 rörande riksintresse för kulturmiljövården. Kompletterande information om sportstugan Janzons på Bod el e Gustavsberg l : Komplettering till tidigare utsända synpunkter i ärendena om förslag till rivningsbeslut för tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bod el e Gustavsberg l :6. Synpunkter från Bohusläns museum inkomna på förslag till beslut om rivning av tre hus på Bodele Gustavsberg l :6. s protokoll Synpunkter inkomna på förslag till rivningsbeslut Gustafsberg l_ 6 (ärende l 0-12 KS )..

18 forts. l O Synpunkter inkomna på förslag till beslut om rivningsbeslut gällande fastighet Bodele Ingarö Gustavsberg l :6. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tekniska kontorets tjänsteskrivelse Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, okulärbesiktning. Söderströms Fastighetsbesiktningar AB, åtgärdsförslag. Karta. Tekniska nämndens protokoll2011-0l Kommunfullmäktiges protokoll s utlåtande Yrkanden Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD) och Christer Hassiebäck (UP): att fastigheten ska styckas av och säljas. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Mikael Staxängs (M) m. fl. yrkande om avstyckning och försäljning och finner kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. föreslår kommunfullmäktige besluta att verkställa rivningsbeslut från Reservation Carin Ranmeskär (M), Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD), David Sahlsten (KD) och Christer Hassiebäck (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

19 11 Dnr KS 2016/00600 Sammanställd budget 2017 samt revidering av kommunfullmäktiges styrkort Sammanfattning En sammanställd budget görs i syfte att få en helhetsbild av kommunkoncernen för kommande år. Den sammanställda budgeten utgör grunden för den ekonomiska uppfoljningen under Den sammanställda budgeten utgår från flerårsplanen som beslutades av kommunfullmäktige i juni. Den revideras med tillkommande beslut under resten av året samt uppdateras med prognosen från senaste delårsrapport. Den består även av nämndernas och foretagens inrapportering i slutet av Följande forändringar har skett av flerårsplanen som kommunfullmäktige antog i juni: Korrigering har skett för 2016 års resultatprognos från senaste delårsrapport. Nämndernas beslut om investeringar under hösten samt ny låneskuld. De finansiella kostnaderna och intäkterna har korrigerats för effekterna av en högre låneskuld. Omräkning av kommunbidragen från fast tilllöpande pris, reglering av effekter pga. sänkt internränta från 2,5% till l,75 %, införande av kompantentredovisning av anläggningstillgångar från 2017 samt omfördelning av kommunbidrag för bland annat avveckling av nämndernas egna kapital och omorganisationer mellan förvaltningarna. Ett uppdrag för samhällsbyggnadsnämnden om ökat underhåll faller bort på grund av ett tekniskt fel i flerårsplanen från juni Kommunbidraget minskades med samma belopp. Den största förändringen från flerårsplanen i juni är att kommunens investeringsnivåer sänkts både i prognos 2016 och budget Däremot har bolagens upplåningsbehov ökat till följd av planerade investeringar. Förändringarna ger ett behov attjustera kommunfullmäktiges tidigare beslut omlåneram från mkr till mkr. Nämnderna har i samband med verksamhetsplansarbetet uppmanats till att komma med förslag till förändringar i kommunfullmäktiges styrkort vad gäller målsättningar på befintliga mått För mer information hänvisas till Flerårsplan och sammanställd budget sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Flerårsplan 20 l med sammanställd budget Förslag till revidering av kommunfullmäktiges styrkort Kommunfullmäktiges styrkort ~--~ ::-:--:--c----:-----: > ~;,, -<\.'~

20 forts. 11 föreslår kommunfullmäktige besluta: att upphäva 4:e att-satsen i kommunfullmäktiges beslut , att bemyndiga kommunstyrelsen att verkställa upplåning inom en låneram på mkr for kommunen, kommunens bolag och stiftelser för år 2017, att under förutsättning att de långsiktiga driftskostnaderna for investeringarna ryms inom tilldelade kommunbidrag godkänna investeringarna för 2017 till 316 mkr, att investeringarna for prövas på nytt i samband med flerårsplan , att godkänna revidering av kommunfullmäktiges styrkort , samt att uppdra till barn och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen att återkomma till kommunfullmäktige med forslag till revidering av måtten: andel behöriga till gymnasieskolan, andel elever med gymnasieexamen samt andel ofrivilliga deltider senast30mars ~ ~~ -c-----,,-----

21 12 Dnr KS 2015/00415 Översyn av påverkanskanaler Sammanfattning Kommunledningskontoret har fått i uppdrag av kommunstyrelsen och demokratiberedningen att genomföra en översyn av kommunens övergripande påverkanskanaler for att skapa tydliga och effektiva arbetssätt både for kommunmedborgare och för kommunorganisationen. Översynen har genomförts genom kartläggning av inkomna förslag/synpunkter/frågor genom de olika kanalerna, påverkansgrad, kostnadsberäkningar, insamling av underlag från förvaltningarna samt omvärldsanalys. Utifrån översynens resultat föreslogs påverkanskanalerna att omstruktureras. Medborgarnas möjlighet att påverka på ett reellt, effektivt och enkelt sätt samt effektivare arbetssätt for kommunen har haft särskilt fokus i de förändringar som fdreslagis i rapporten "Översyn av påverkanskanaler ". Förslagen från översynen har skickats på remiss till samtliga nämnder, kommunövergripande samrådsorgan ( ungdomsfullmäktige och kommunala rådet for äldre och personer med funktionsnedsättning) samt samtliga partier som är representerade i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret har nu sammanställt inkomna remissvar och arbetat vidare med forslag till åtgärder. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Ungdomsfullmäktiges protokoll Synpunkter från ungdomsfullmäktige Centerpartiets remissvar angående påverkanskanaler Miljöpartiets remissvar angående påverkanskanaler Uddevallapartiets remissvar angående påverkanskanaler Kommunala rådet för äldre och personer med funktionsnedsättnings protokoll Barn och utbildningsnämndens protokoll Barn och utbildnings tjänsteskrivelse Kultur och fritidsnämndens protokoll Kultur och fritids tjänsteskrivelse Kristdemokraternas remissvar angående påverkanskanaler Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Socialnämndens protokoll Socialtjänstens tjänsteskrivelse Sverigedemokraternas remissvar angående påverkanskanaler 20 J Rapport- Översyn av påverkanskanaler Yrkanden Ingemar Samuelsson (S): att sista attsatsen utgår.

22 forts. 12 Propositionsordning Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner kommunstyrelsen så besluta. föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera det systematiska arbetssättet med medborgardialog utifrån syfte och mål med dialogen samt att tydliggöra vad medborgarna kan förvänta sig från respektive kanal, att avveckla F rågepanel en, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att vidareutveckla Ris och Ros inför en kommande hantering av synpunktshanteringen inom kommunens medborgarcenter, att i samband med revidering av ungdomsfullmäktige och råden får äldre och personer med funktionsnedsättning säkerställa likvärdighet mellan de båda samrådsorganen, att avskaffa ViVill i Uddevalla!, samt att Vi Vill i Uddevalla! omgående stängs för möjlighet att lämna förslag genom kanalen och att de förslag som i dagsläget är aktiva på hemsidan avslutas succesivt. Kanalen avslutas och stängs ned i samband med att det sista förslaget återkopplas till förslagsställaren.

23 13 Dnr KS 2016/00593 Utbetalning av partistöd 2017 Sammanfattning Den JO december 2014 antog kommunfullmäktige nya riktlinjer för partistöd med anledning av nya regler i kommunallagen (KL) för kommunalt partistöd. Partistödet ska betalas ut i förskott under februari månad efter beslut av kommunfullmäktige. Riktlinjerna anger att mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket KL. Till redovisningen ska ett granskningsintyg bifogas. Redovisningen ska gälla perioden l januari - 31 december och lämnas in till kommunstyrelsen senast sex månader efter räkenskapsårets utgång. Har redovisning och granskningsintyg inte lämnats till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget partistöd för nästkommande år. Riktlinjerna för partistöd tillämpades fullt ut första gången Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige, förutom Vänsterpmtiet, lämnade senast in redovisning och granskningsintyg. Vänsterpartiet inkom med redovisning och granskningsintyg. Sonny Persson (S), Carin Raruneskär (M), Stefan Skoglund (S), Christer Hassiebäck (UP), Magnus Jacobsson (KD), Kenneth Engelbrektsson (S), Rolf Jonsson (L), David Sahlsten (KD), Mikael Staxäng (M) och Monica Bang Lindberg (L) yttrar sig i ärendet. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Riktlinjer för partistöd, antagna av kommunfullmäktige Yrkanden Sonny Persson (S): att Vänsterpartiet beviljas rätt till partistöd. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Sonny Perssons (S) yrkande och finner kommunstyrelsen besluta i enlighet med yrkandet. föreslår kommunfullmäktige besluta att betala ut partistöd för år 2017 till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige. Jäv På grund av jäv deltar ej E vy Gahnström (V), Lars-Olof Laxrot (V) och David Höglund Velasquez (V) i handläggning och beslut av ärendet.

24 forts. 13 Protokollsanteckning Carin Ramneskär (M), Mikael Staxäng (M), El ving Andersson (C), Rolf Jonsson (L), Magnus Jacobsson (KD), David Sahlsten (KD), Monica Bang Lindberg (L) noterar till protokollet: Vi noterar att Kommunfullmäktiges ordförande har lagt ner ett stort förankringsarbete för samtliga fullmäktiges partier medflera informationsträffar riktal till utsedda part(företrädare. Vi noterar också atttrots en stor arbetsinsats jrån kommunfullmäktiges ordförande på detta tema så har det nya regelverket inte fungeratfullt ut. Vi ser dock att det är mänskligt attfela och den som är oskyldigfår väl i så fall kasta första stenen.

25 14 Dnr KS 2017/00019 Förutsättningar inför budgetdialogen för flerårsplan med budget 2018 Sammanfattning De ekonomiska forutsättningarna inför budget är en bekräftelse på vad som presenterades förra året. Befolkningen ökar och de kostnader som uppstår i verksamheterna kan inte finansieras enbmi med kommunens ökade skatteintäkter. Det innebär att effektiviseringar och prioriteringar måste ske för att kunna kompensera verksamheten for de ökade kostnader som en ökad och forändrad befolkning föranleder. Alternativt måste det ske genom ökade intäkter genom t. ex. en skatteökning. Vid budgetdialogen i april kommer nämnderas behov och möjligheter att möta framtiden att presenteras och beslutet om flerårsplanen fattas i juni av kommunfullmäktige. Upplägget fram till budgetdialogen i år skiljer sig åt mot tidigare år genom att arbetet med nämndernas budgetförslag kompletteras med arbete via kommundirektörens ledningsgrupp på vägen fram till dialogen for att få bättre beslutsunderlag och en samsyn på de effektiviseringar som föreslås. Förutsatt att skattesatsen är oförändrad föreslås därför att utgångspunkten för budgetdialogen bli: Det finansiella nettokostnadsmålet ska enligt kommunfullmäktiges styrkort och flerårsplanen for höjas från 98,0 % till 97,4 %from 2018, vilket motsvarar ett resultat på ca 90 mkr per år. Detta mål utgör en viktig utgångspunkt för arbetet. Inget utrymme finns for ökade kommunbidrag utöver kompensation for tillkommande kostnader pga. den demografiska utvecklingen. Denna kompensation forutsätter i sin tur att det effektiviseringsbehov på l 04 mkr tom 2019 som finns i flerårsplanen , och som numera är uppräknat till 165 mkr for 2020, uppnås. Kostnadsökningar for t.ex. "Staden växer västerut", ambitionshöjningar mm kräver ett större effektiviseringskrav eller annan finansiering. De preliminära kommunbidragen for 2018 respektive 2019 i flerårsplanen utgör grundförutsättning. I enlighet med förutsättningarna i Herårsplanen ges kommundirektören i uppdrag att redovisa förslag på möjliga områden och åtgärder för kommungemensamma effektiviseringar som sammanlagt uppgår till 100 mkr tom år 2020 med bedömningar for åren 2018 och och nämnderna ges därutöver i uppdrag att redovisa förvaltningsunika områden och åtgärder för effektiviseringar om sammanlagt 65 mkr. Avstämning och fortsatt samordning sker löpande i kommundirektörens ledningsgrupp (KDLG) av både kommungemensamma och förvaltningsunika effektiviseringar fram till J:mdgetdialogen. /. Utdrags bestyrkande

26 forts. 14 Gällande befolkningsprognos utgör planeringsfårutsättning för den demografiska utvecklingen. Lokalförsörjningsplanen får respektive genomfårandeplanen för ligger till grund får nämndernas investeringsbudget och samordnas med och i flerårsplanen för Driftkostnader för föreslagna investeringar, fördelade på kapitalkostnader respektive övriga tillkommande verksamhetskostnader, ska redovisas. Nämnderna ska redovisa hur finansieringen kan ske med de preliminära kommunbidragen för 2018 och Nämnderna ska redovisa behovet av tillkommande kommunbidrag för de närmaste åren efter planeringsperioden fram till år 2025 för investeringar över l O mkr som påbörjas under perioden sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse O. Förutsättningar inför flerårsplan med budget 2018, bilaga l. Yrkanden Ingemar Samuelsson (S): att det finansiella netto kostandsmålet 2018 kvarstår på 98,0%. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner kommunstyrelsen bifalla yrkandet. beslutar att det finansiella nettokoslandsmålet 2018 kvarstår på 98,0 %, samt att i övrigt godkänna förutsättningarna inför budgetdialogen 2017.

27 15 Dnr KS 2016/00563 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, miljöoch byggärenden, representation och kameraövervakning Sammanfattning beslutar i ärenden som samhällsbyggnadsnämnden enligt kommunallagen är förhindrad att handlägga, t.ex. bygglovsärenden där samhällsbyggnadsnämnden är sökande. Samhällsbyggnadsförvaltningen biträder kommunstyrelsen i dessa ärenden. Kommunfullmäktige har också beslutat att det under kommunstyrelsen ska finnas ett utskott för dessa ärenden. I kommunstyrelsens delegationsordning finns därför ett särskilt avsnitt för miljö- och byggärenden. Från årsskiftet 2016/2017 träder förändringar i kraft i samhällsbyggnadsförvaltningen som innebär bl.a. ändrade tjänstebenämningar. s delegationsordning måste därför anpassas. Delegationsordningen är framtagen av samhällsbyggnadsförvaltningen och bygger på samma delegationer som samhällsbyggnadsnämnden beslutat om. Några delegationer är borttagna och några är justerade. Vilka som berörs framgår av beslutsunderlaget. s delegationer till samhällsbyggnadsförvaltningen bygger på direkt delegation, d.v.s. inte på vidaredelegation via förvaltningschef. Kommunfullmäktige antog i oktober 2016 nya riktlinjer för representation och uppvaktning. I riktlinjerna hänvisas till delegationsordningen vad gäller vem som har rätt att besluta om extern representation. I enlighet med detta föreslås ett tillägg i delegationsordningen. Lagstiftningen för kameraövervakning har ändrats. Nuvarande delegation om yttrande tilllänsstyrelsen i dessa ärenden bör därför ändras. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen avseende miljö- och byggärenden m.m. beslutar att anta reviderad delegationsordning, avsnitt miljö- och byggärenden i enlighet med upprättat förslag, att i avsnittet Allmänna ärenden lägga till punkten 3: l, Extern representation utan alkoholhaltiga drycker med lägsta delegat enhetschef, samt att ändra lydelsen i punkt l O, Allmänna ärenden till: A v ge yttrande tilllänsstyrelsen i ärenden rörande ansökan om!jllstånd till kameraövervakning. / J

28 16 Dnr KS 2016/00613 Genomförandeplan gällande kommunal bostadsplanering Sammanfattning ansvarar för översiktsplanen, som talar om var kommunen vill att det ska byggas bostäder och verksamheter. Samhällsbyggnadsstrategin talar om hur och vilka prioriteringar kommunen gör under den närmaste I 0-årsperioden för att nå önskad utveckling. Till samhällsbyggnadsstrategin är kopplat en genomforandeplan som talar om när och i vilken ordning som projekt ska genomföras under den närmaste 3- årsperioden. Genomfårandeplanen anger när bostadsområden bedöms och önskas vara utförda och inflyttade. Genomfårandeplanen omfattar en bedömning får 3 år framåt och beslut tas årligen inom ramen för kommunens budgetrutiner. Förändringar av 3-årsplanen kan således ske årligen beroende på de bedömningar som görs vid det årliga beslutstillfället Genomfårandeplanen utgör ett viktigt underlag till budgetarbetet 20 I Efter behandling i budgetdialogen kan revideringar ske därefter kommer det slutliga förslaget att tillställas kommunfullmäktige for fastställande. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 20 I Genomförandeplan 20 I kommunal bostadsplanering 20 I l. beslutar att godkänna genomförandeplanen får kommunal bostadsutbyggnad för planperioden som underlag till budgetdialog

29 17 Dnr KS 2016/00614 Lokalförsörjningsplan Sammanfattning Kommunledningskontoret har upprättat förslag till lokalförsörjningsplan Planen är framtagen enligt lokalprocessen och av lokalförsörjningsgruppen i vilken representanter för samtliga förvaltningar ingår. F örslaget är behandlat i kommundirektörens ledningsgrupp. Kultur och fritidsnämnden har beslutat att godta lokalförsörjningsplan för kultur och fritid Barn och utbildningsnämnden har beslutat att som nämndens underlag till lokalförsörjningsplan lämna förvaltningens förslag. Socialnämnden har beslutat att godkänna Verksamhetsplan med investeringsbudget vilken grundas på socialtjänstens lokalförsörjningsplan. Samhälldbyggnadsförvaltningen har inga investeringar i plan och därmed har frågan inte behandlats av nämnden. Kommunledningskontorets förslag tilllokalinvesteringar behandlas i kommunstyrelsen i detta ärende. I planen är objekten angivna som prioritet ett och två. Den högre prioriteten ges objekt som bedöms ge störst nytta i förhållande till insats. Stor vikt har givits behov hos socialnämnden och barn och utbildningsnämnden samt tidigare inriktningsbeslut avseende nytt badhus/simhall. Lokalförsö1jningsplanen utgör ett viktigt underlag till budgetarbetet Efter behandling i budgetdialogen kan revideringar ske därefter kommer det slutliga förslaget att tillställas kommunfullmäktige for fastställande. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Lokalförsörjningsplan beslutar att godkänna lokalförsö1jningsplan som underlag till budgetdialog / "/l'

30 18 Dnr KS 2017/00017 Reglering av kommunbidrag 2017 Sammanfattning Nämndernas kommunbidrag för 2017 behöver justeras då generella statsbidrag tilldelats kommunen som är avsedda för särskilda satsningar i verksamheten under De aktuella områdena är: o Kr/invånare m vanare T kr Rätt till Komvux Utökad undervisningstid i matematik år Lovskola Betygsättning i moderna språk 0, Summa s 807 Samtliga områden är inom barn och utbildningsnämndens verksamhet och kommunbidraget ökas därför med tkr. Finansiering sker genom avsatta medel till riktade statsbidrag och pris och lönereserven. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse beslutar att öka kommunbidraget till barn och utbildningsnämnden med tkr, samt att tillskottet finansieras ur pris- och lönereserven och särskilt avsatta medel för statsbidrag.

31 19 Dnr KS 2016/00527 Begäran om planbesked gällande Aminoff 15 Sammanfattning Ansökan avser en begäran om planbesked för en ändring av detaljplanen som omfattar fastigheten Aminoff 15. Önskemålet är att göra en påbyggnad av huset med en femte våning innehållande fem bostadslägenheter. Gällande detaljplan anger max fyra våningar. Förslaget har tidigare varit föremål för bygglovprövning men har inte fullföljts på grund av invändningar från en granne. Sökanden önskar nu att få prövat lämpligheten av det föreslagna i ett detaljplanearbete. Förvaltningen anser att förslaget har stöd i den fordjupade översiktsplanen för centrala Uddevalla och toreslår att kommunstyrelsen ger ett positivt planbesked. Förvaltningen gör bedömningen att ett antagande av detaljplanen kan ske senast under första halvåret Mikael Staxäng (M), Rolf Jonsson (L), och Christer Hassiebäck (UP) yttrar sig i ärendet. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Begäran om planbesked för Aminoff 15. Kartunderlag mm för Aminoff 15. Yrkanden Mikael Staxäng (M), Rolf Jonsson (L) och Christer Hassiebäck (UP): bifall till forslaget i handlingarna. beslutar att godkänna att detaljplaneförslag for Aminoff 15 upprättas, att bedömningen görs att en detaljplan kan antas senast under första halvåret 2018, samt att kommunstyrelsens beslut ska utgöra planbesked enligt plan- och bygglagen 5:2.

32 20 Dnr KS 2016/00481 Begäran om planbesked gällande Utby 2:7 Sammanfattning Ansökan avser en begäran om planbesked för tre villatomter på fastigheten Utby 2:7. Området ingår idag en detaljplan som vann laga kraft i december I den redovisas det som allmän plats, natur. Den övriga delen av det planområdet utgörs av kvartersmark för nio villatomter som ursprungligen också utgjorde en del av fastigheten Utby 2:7. De tre föreslagna tomterna har tidigare ingått i en begäran om planbesked med totalt 18 st villatomter. beslutade , 188, att inte vara beredd att upprätta detaljplan för det förslaget. Ett antal skäl för ett avslag redovisades den gången. Bland dessa kan nämnas dålig överensstämmelse med översiktsplanen, påverkan på landskapsbilden genom siluettverkan, en kuperad terräng som medför stora ingrepp i landskapet samt att exploateringen skulle begränsa möjligheten att utnyttja skogsområden i anslutning till befintlig bebyggelse som närströvområde. De här exemplen på skäl för avslag för den större exploateringen kan inte anses gälla för den här mindre exploateringen. I det här ärendet är det snarare den gällande detaljplanen som bör vara vägledande. Det planarbetet inleddes med att ett program till detaljplan upprättades. Då redovisades tre villatomter i det aktuella området. När programmet blev föremål för samråd motsatte sig grannar norr och öster om dessa tre tomter och i det däretter upprättade detaljplaneförslaget ( samrådsupp laga) togs inte området med i planområdet Vid samråd om förslaget yrkade samma grannar att området skulle ingå i planen som grönområde för att säkerställa att det inte bebyggdes senare. I det därefter upprättade detaljplaneförslaget ( utställningsupp laga) kompletterades det med markområdet enligt grannarnas önske-mål. I planbeskrivningen noteras att området lämnas obebyggt med nuvarande karaktär av ängsmark Det var också det förslaget som antogs och vann laga kratt i december Väster om området finns en fornlämning i form av en stenålders boplats. I det ovan redovisade programsamrådet menade länsstyrelsen att det behövdes arkeologisk utredning/förundersökning för att klarlägga dess utbredning. I och med att exploateringen minskades bortföll kravet på arkeologisk utredning. Enligt sökanden finns det idag inga synpunkter från länsstyrelsen eller Bohusläns museum angående de två östra tomterna. Sökanden uppger att länsstyrelsen också accepterar den västligaste tomten förutsatt att inte Västvatten gör några fynd vid grävning av V A-schakt i området. Förvaltningens uppfattning är att förslaget om exploatering inte ska accepteras. Anledningen är att det inte bedöms finnas nya motiv att ändra den detaljplan som bestämde förutsättningarna för de kringboende för inte så många år sedan. Det bör generellt sett råda en försiktighet med att tillåta exploatering av allmän plats, särskilt om det handlar om en modern detaljplan och dessutom inte kan anses föreligga någon särskild allmännytta med att ändra/förutsättningarna.