Förändrad planeringsprocess för bättre dagvattenhantering

Transkript

1 GREEN/BLUE CITIES Förändrad planeringsprocess för bättre dagvattenhantering Stina Ljung Doktorand, Stadens Vatten LTU

2 Ökande miljökrav Klimatförändringar Behov av förtätning, nybyggnation & renovering Urbanisering Dagvatten Miljö VA Plan Samhällsnormer under förändring Gata/park Vem? Mark & Ex? Avtal Behov av ett nytt tänk

3 Därför behövs. att dagvattenfrågan lyfts tidigare samarbete över organisationsgränser en ökad förståelse för varandras behov att gemensamma mål skapas

4 Workshop Avtal Kiruna Luleå - Deltagare 8 40 personer Göteborg Östersund Sundsvall Skellefteå - Bred uppslutning från berörda förvaltningar och bolag - Frågeställningar - Svaren har jobbats fram enskilt, i små grupper och i storgrupp - Skapat ett utrymme för diskussion

5 Processen Hur lyfts dagvattenfrågan in tidigare? Idé Översiktsplan Detaljplan Start Förändrad markanvändning Förändring av område Problem Åtgärder Tid Innan formella beslut Beslut

6 Aktörer Kommunala Privata Stat och län Vi behöver ha en bra struktur från början, där de olika aktörernas roller framgår tydligt. Ansvarsfördelningen kostnad och utförande, är en förutsättning för att säkerställa att rätt personer tas med i ett tidigt skede Avtal

7 Ansvar lyfta dagvattenfrågan tidigt Dagvattenstrateg/i DV Str ate gi Förvaltning System

8 Hur öka samarbetet över organisationsgränser? Nya samarbetsformer Interna samråd innan externa samråd Skapa forum för långtidsplanering Regelbundna möten över förvaltningsgränserna (t ex. bygglovsmöten, uppstartsmöten för detaljplaner) Organiserat nätverkande (t ex dagvattenforum)

9 Kommunikation för samarbete Formella strukturer Tydliggöra beställningar skriftligt Gemensamma plattformar/mappstruktur/intranät Rutiner för kommunikation Det är viktigt hur remissprocessen utformas. Svar förväntas inom en viss tidsrymd... Finns det inga synpunkter måste även det kommuniceras. Uteblivet svar räknas inte som utan synpunkter det är en signal om att frågan har missats. Återkoppling för lärande (både projekt och process)

10 Informella strukturer Kunskap om varandras processer och arbetssätt Vi har mycket att lära av varandra. Något att ha med sig i tänket är vad mina val får för konsekvenser för kollegor på andra förvaltningar. Dagliga dialogen Informellt samarbete & nätverkande

11 Uppdelningen förvaltning - bolag Försvårar samarbete - Ökar distansen - Upphandling/beställning av tjänster av varandra

12 Öka förståelsen för varandras behov Ansvarsfördelningen Kravställande Utmaningen är hur vi når bra helhetslösningar när vi har en fragmenterad hantering av frågan, kostnader som skjuts på framtiden och en otydlig ansvarsfördelning Tydlighet om krav, om vad som gäller, gör det mycket enklare att utföra något. Om vi inom kommunen var eniga om krav så skulle det underlätta.

13 Dagvatten i lagstiftningen Lagstiftningen är luddig, ansvar för tillsyn är inte väl definierat.och vilken roll får lokala riktlinjer spela, vad är de värda gentemot lagstiftningen Vision ÖvP DP Byggfas Förvaltning Att få goda intentioner att följa med under hela resans gång från vision, plan, bygganade och drift. Det är svårt att i slutändan få det som man hade tänkt från början.

14 Gemensamma mål Adaptiva vi ska anpassa oss efter förutsättningarna, där vattnets behov för styra Okonventionella tekniska system System som efterliknar naturen System som respekterar naturen

15 Gemensamma strategier viktigt? Har ingen dagvattenstrategi Skapa gemensamma mål och visioner Hopp lösa alla problem Har dagvattenstrategi Styra mot gemensamma mål och visioner som inte ensam är tillräcklig

16 Gemensamma mål inte alltid så lätt Målkonflikter/prioriteringar Förvaltningarna har olika uppdrag olika målsättningar Inbyggda målkonflikter olika hållbarhetsmål Tät stad & Grön stad En utmaning är konflikten mellan förtätning och dagvattnets behov av t ex gröna ytor och genomsläpplig mark. Priorteringskonflikter bygga mycket nytt & bevara grönytor

17 Slutsatser Dagvatten tidigare i planeringsprocessen Processen startar innan formella beslut tagits Involvera rätt aktörer redan där

18 Slutsatser Dagvatten tidigare i planeringsprocessen Processen startar innan formella beslut tagits Involvera rätt aktörer redan där Reda ut ansvarsförhållanden och rollfördelning Samarbete över organisationsgränserna Nya samarbetsformer Informella och formella strukturer för kommunikation Skapa gemensamma mål Styra mot samma mål

19 GREEN/BLUE CITIES Tack för mig Frågor/kommentarer?? Följ oss på