FAKTABLAD Delegering av miljöansvar. Information och checklista WSP Natlikan

Transkript

1 FAKTABLAD Delegering av miljöansvar Information och checklista WSP Natlikan

2 Om WSP Natlikan Lösningar för ett resultatinriktat hållbarhetsarbete WSP Natlikan har affärsmässiga lösningar för att förbättra resultaten i miljö - och hållbarhetsarbetet. Med hjälp av analys av ekonomiska vinster och rätt verktyg kan våra kunder arbeta resultatinriktat och strukturerat på miljö - och hållbarhetsområdet. WSP Natlikan erbjuder ett gediget paket av kompetens och verktyg som innehåller alltifrån miljölagsbevakning, miljörättsliga utbildningar, miljö - och klimatutredningar till verktyg för insamling, mätning och redovisning av miljö - och hållbarhetsdata. Malmö maj 2013 WSP Natlikan Titel: FAKTABLAD Tillståndsprövning enligt Miljöbalken Redaktör: Jessica Rankell WSP Sverige AB Besöksadress: Jungmansgatan 10 Box Malmö Tel: , Fax: jessica.rankell@wspgroup.se Org nr: Styrelsens säte: Stockholm 2

3 Innehåll 1 DELEGERING AV MILJÖANSVAR Sprid ansvaret Befogenheter Resurser Tydlighet Kompetens Tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter Straffansvar Checklista 5 Referenser..5 WSP Natlikan Box Malmö Telefon Fax

4 1 Delegering av miljöansvar Det är viktigt att fördela ansvaret för arbetsuppgifter som ska utföras inom verksamheten. Fördela ansvaret till kompetenta personer och tänk på att vara tydlig och ge dem de befogenheter, resurser och den kompetens som behövs för att utföra arbetsuppgifterna på ett korrekt sätt. 1.1 Sprid ansvaret Ansvarsfördelningen kan sträcka sig från företagets ledning till övrig personal. Det är viktigt att sprida ansvaret inom verksamheten till arbetstagare som har lättast att kontrollera arbetsuppgiften. Detta kan innebära att ledningen ansvarar för planering medan övrig personal kanske ansvarar för praktiska arbetsuppgifter, såsom praktisk avfallshantering och maskinunderhåll. 1.2 Befogenheter Befogenhet innebär att personen ska ha rätt att fatta beslut om åtgärder som behöver vidtas. 1.3 Resurser Resurser innebär att ledningen ska tillhandahålla tillräckliga ekonomiska medel, men även tillgång till personal, utrustning, tid etc. 1.4 Tydlighet Vid fördelning av ansvar är det viktigt att man är tydlig. Det ska inte råda någon tvekan för den ansvarige personen vilka arbetsuppgifter som har delegerats. Här kan dokumentation vara ett viktigt redskap för att ge tydlighet åt delegeringen. 1.5 Kompetens Det är ledningens ansvar att se till att ansvaret delegeras till kompetenta personer eller att personer som tilldelas ansvar får rätt utbildning och kunskap. 1.6 Tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter Enligt 4 Förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll ska verksamhetsutövare fastställa och dokumentera fördelningen av det organisatoriska ansvaret för sådana arbetsuppgifter som har betydelse enligt miljöbalken, föreskrifter, domar och beslut. 4

5 Denna förordning gäller enbart anläggningar som omfattas av tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 9 kap. (miljöfarlig verksamhet) 11 kap. (vattenverksamhet), 13 kap. (genteknik) och 14 kap. (kemikalier). Detta innebär att det är endast dessa verksamheter som kräver en fastställd och dokumenterad fördelning av det organisatoriska ansvaret. 1.7 Straffansvar Ansvarsfördelningen kan ha betydelse för vem inom verksamheten som åtalas för ev. överträdelser. Det är dock inte självskrivet att arbetstagare som har blivit tilldelad ansvar är den person som blir åtalad. För att en delegering ska vara straffrättsligt giltig krävs behov, självständig ställning, kompetens och tydlighet. 1.8 Checklista Kontrollera att ni kan svara ja på frågorna nedan. Detta är en förutsättning för att delegeringen är effektiv och att den har förutsättning för att vara straffrättsligt giltig. 1. Är ansvaret delegerat till den som har bäst kontroll över frågan? 2. Finns det behov av delegeringen, d.v.s. är det svårt för företagets ledning att hålla kontroll över hela verksamheten? 3. Har personen som ansvaret delegerats till en självständig ställning i förhållande till företagets ledning, d.v.s. har personen befogenhet att vidta skyddsåtgärder eller andra åtgärder för att fullfölja sitt ansvar? 4. Har ledningen sett till att den ansvariga personen har tillräckliga kunskaper för att kunna utföra sina arbetsuppgifter på ett korrekt sätt? 5. Har personen ansvaret delegerats till förstått vad ansvaret innefattar och innebär? (För tydlighetens skull kan det vara bra att ha en dokumenterad ansvarsdelegering. För verksamheter som ska följa SFS 1998:901 måste man ha en dokumenterad ansvarsfördelning) Referenser Miljöbalken 26 kap. SFS (1998:808) Förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll Naturvårdsverkets allmänna råd (2001:2) om egenkontroll [till 26 kap.19 miljöbalken Förordningen om verksamhetsutövares egenkontroll SFS (1998:901)

6 Naturvårdsverkets allmänna råd (2001:3) om tillsyn [till 26 kap. miljöbalken, förordningen (1998:900) om tillsyn samt förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll] 6