Educación Sexual i Uruguay Bengtsdotter Katz, Viktoria Institutionen för didaktik och pedagogisk profession, Göteborgs universitet, 2011

Transkript

1 Educación Sexual i Uruguay Bengtsdotter Katz, Viktoria Institutionen för didaktik och pedagogisk profession, Göteborgs universitet, 2011 I november 2010 besökte Anita Wallin och Viktoria Bengtsdotter Katz, båda anställda vid Göteborgs universitet, Uruguay 1. Vid Institutionen för didaktik och pedagogisk profession avslutas under 2011 projektet Utveckling av forskningsbaserad undervisning i Sex och Samlevnad för lärarutbildning och skola. Resan till Uruguay kom att belysa hur olika länder kan arbeta med sex och samlevnadsundervisning. I Uruguay lagstiftade man om sexoch samlevnadsundervisning Vi träffade Stella Cerruti som ansvarar för Educacíon Sexual, programmet som planerar och ansvarar för genomförandet av sex- och samlevnadsundervisning på alla nivåer i utbildningssystemet. Vi fick även följa ett seminarium i Educacíon Sexual, obligatoriskt på lärarutbildningen, i Atlantída beläget några mil öster om Montevideo blev sex och samlevnadsundervisning obligatorisk i svensk skola förbjöd parlamentet i Uruguay skolan att undervisa om människans reproduktion får elever som går teknisk yrkesutbildning i Uruguay två timmar sex och samlevnad i veckan, vilket är inskrivet i kursplanen finns det i Uruguay på varje skola för elever mellan 12 och 18 år en särskilt utbildad lärare som i sin anställning har 20 timmar i veckan för att undervisa och samordna sex och samlevnadsundervisningen samt ansvara för föräldrakontakter är 30 timmars utbildning i sex och samlevnadsundervisning obligatoriskt för lärarstudenter i Uruguay medan de flesta lärarstudenter i Sverige inte får någon utbildning i att undervisa i sex och samlevnad. I Sverige anser vi att vi är världsledande på sex- och samlevnadsundervisning efter mer än 50 år av obligatorisk undervisning. Men hur ser det ut med sex- och samlevnadsundervisningen 1 Studieresan stöddes av internationaliseringsmedel från dåvarande institutionen för pedagogik och didaktik vid Göteborgs universitet samt av medel från projektet Utveckling av forskningsbaserad undervisning i Sex och Samlevnad för lärarutbildning och skola med medel från Smittskyddsinstitutet. 1

2 idag på skolor och lärarutbildningar? Nationella kvalitetsgranskningar (2000) fann att undervisningen varierar kraftigt från skola till skola. På vissa skolor bedrivs undervisningen i sex och samlevnad av ett engagerat lärarlag, ofta utvidgat med personal från elevhälsan medan det på andra skolor endast förkommer i biologiämnet. I såväl Lpo 94 och Lpf 94 som Lgr 11 och Lgy 11 står att det är rektors ansvar att elever får undervisning i sex och samlevnad, Nationella kvalitetsgranskningar (2000) visar att rektors engagemang i ämnet är en viktig grund för bra sex- och samlevnadsundervisning. Vad gäller blivande lärare så visade en kartläggning av undervisningen i sex och samlevnad på lärarutbildningarna i Sverige 2008 (Bengtsdotter Katz & Wallin 2009) att det bara var vid ett fåtal lärosäten som lärarstudenterna över huvud taget kunde välja en kurs som förbereder för undervisning i sex och samlevnad. Historik I Uruguay lagstiftades om undervisning i sex och samlevnad i skolan först Uruguay är ett litet land med 3 miljoner invånare inklämt mellan Brasilien och Argentina och beläget vid Rio de la Plata och atlantkusten. Uruguay kallades i början av 1900-talet för Sydamerikas Schweiz eftersom landet tack vare sin köttexport var mycket rikt. Uruguay införde tidigt utbildningsreformer med allmän skolplikt och sociala reformer som allmän pension. Efter andra världskriget tappade Uruguay ekonomisk kraft och under militärdiktaturen urholkades ekonomin ytterligare samtidigt som landet dränerades på unga människor som blev politiska flyktningar runt om i världen. Dr Stella Cerruti är sedan 2006 chef för programmet som ansvarar för implementeringen av sex och samlevnadsundervisningen på skolor och vid lärarutbildningen i Uruguay. Stella är utbildad gynekolog och har en magister i bioetik. Hon bodde på Kuba under militärdiktaturen i Uruguay och kom där i kontakt med tyska och amerikanska lärare och började intressera sig för sex och samlevnadsundervisning. Stella är koordinator för en panamerikansk organisation för Undervisning om hälsa och har erfarenheter av flera länders arbete med sex education. Stella berättar att det finns en lång historia bakom beslutet att införa sex och samlevnad i Uruguay. Redan 1906 försökte en kvinnlig läkare föra in sex och samlevnad i skolan men det dröjde till 1950-talet innan man började undervisa barn på lågstadiet i hur barn blir till bestämde dock parlamentet att skolan inte längre fick undervisa om människans reproduktion. Detta var alltså året efter att Sverige införde obligatorisk sex och samlevnadsundervisning Stella Cerruti berättar vidare att turerna kring införandet har sex- och samlevnadsundervisning i skolorna har fortsatt på samma sätt. På 1960-talet försökte man införa familjeplanering som del av undervisningen i skolan men under militärdiktaturen förbjöds all undervisning i sex och samlevnad planerade den nya regeringen för införande av sex och samlevnadsundervisning, detta stoppades 1989 och så har det fortsatt gjordes ett nytt försök att utbilda lärare i sex och samlevnad, 1995 nytt stopp. Efter påtryckningar från olika grupper i samhället, bland annat lärarfacket, beslutade den nyvalda regeringen 2005 att införa sex och samlevnadsundervisning i skolan och på lärarutbildningen. Behovet av sexoch samlevnadsundervisning blev också uppenbart då Uruguay 2008 ändrade lagen så att homosexuella får ingå partnerskap och adoptera barn samtidigt som transsexuella fick rätt att byta namn. Detta var beslut som motarbetades av den katolska kyrkan. Skolan och lärarutbildningen 2

3 Skolan i Uruguay är statlig och centralstyrd under ANEP (Administracion Nacional de Educacion Publica). I ANEP:s organisation ingår både skolan, för elever mellan 7 och 18 år, och lärarutbildningen. Skolsystemet, där lärarutbildningen är inkluderad, är indelat i fyra grupper: Primaría för åldrarna 7-12 år Secundaría för åldrarna år Técnico yrkesutbildningar för åldrarna år Docénte lärarutbildning SISTEMA EDUCATIVO URUGUAYO ADMINISTRACION NACIONAL DE EDUCACION PUBLICA (A.N.E.P) CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA (Ude lar) Consejo Directivo Central Facultades,Institutos y Escuelas Universitarias Nivel terciario universitario Consejo De Ed. Primaria (CES) Consejo Consejo de Ed. Secundaria de Ed. Técnico (CES) Profesional (CETP) Dirección de Formación y Perfeccionamiento Docente Nivel Primario Nivel de educación Media Nivel de Educación Terciaria No universitaria Dra. Stella Cerruti Basso Coordinadora 3 Organisation av skolsystemet i Uruguay. De bruna rutorna visar det statliga utbildningssystemet som omfattar samtliga nivåer, som sedan leds av en styrelse för varje stadium, inklusive lärarutbildningen. Rutan med blå text uppe till höger visar att det också finns en universitetsutbildning för lärare som inte ännu är kopplad till ANEP. En förklaring till de tvära kasten i inställningen till sex- och samlevnadsundervisningen kan vara den statliga centralstyrningen av skolväsendet som framgår av figuren ovan. När en ny regering tillträder i Uruguay kan stora förändringar ske snabbt. I Sverige, med en kommunal huvudman, är systemet trögare och förändringar sker långsammare. Den enskilde läraren har också större möjlighet att påverka innehållet i undervisningen i Sverige. La Program Educacíon Sexual När beslutet att införa sex och samlevnad på skolor och i lärarutbildning fattades 2005 utarbetades ett program, La program Educacíon Sexual, arbetet leddes av Stella Cerruti och förankrades lokalt i de 18 departement som Uruguay är indelat i. De första arbetsuppgifterna inom programmet var dels att utbilda lärare och lärarutbildare och dels att skapa ett centrum där lärare och lärarutbildare kunde få tillgång till fördjupningsmaterial och didaktiskt material 3

4 för sin undervisning. Tidigt började lärarna producera material, projekt, som del av sin kompetensutveckling. Educacíon Sexual integrerades i de olika grenarna i skolsystemet. Nedan följer en beskrivning av hur implementeringen har genomförts samt vilka beslut som är fattade vad gäller omfattning i tid samt hur det är framskrivet i styrdokument. Primaría För elever i årskurs 1-6 ansvarar klasslärarna för undervisningen. Kompetensutvecklingen i sex och samlevnad för lärarna påbörjades under 2010 vilket betyder att denna lärargrupp är den sista som får utbildning i Educacíon Sexual. Sex- och samlevnadsundervisningen i de lägre åldrarna är tänkt att vara ämnesintegrerad men med huvudfokus på ämnena biologi och etik. Secundaría Educacíon Sexual är inte inskrivet i kursplanen för elever i Primaría och Secundaría. En lärare på varje skola har genomgått en nationell utbildning där projektbeskrivningar har tagits fram och presenterats på nationella konferenser. Läraren skall ha minst fem års lärarerfarenhet. På varje skola har en lärare ansvar för Educacíon Sexual, det vill säga ansvar för undervisning och samordning av undervisning bland annat att integrera sex och samlevnad i olika ämnen. Läraren ansvarar också för föräldrakontakter. Läraren har 20 timmar per vecka i sin tjänst för detta ändamål. Tecníco Vid de tekniska yrkesutbildningarna finns Educacíon Sexual inskrivet i kursplanen, vilket beror på att denna reformerades senare än i Secundaría. Eleverna har undervisning i sex och samlevnad två timmar per vecka under de tre första åren då eleverna är år. Precis som på Secundaría ansvarar en lärare för samordning av undervisning och föräldrakontakter och har 20 timmar i veckan avsatt för detta. Lärarutbildningen I lärarutbildningen ingår tre obligatoriska seminarier om 30 timmar vardera: Educacíon Sexual, Mänskliga rättigheter och Specialpedagogik. För att få ut lärarexamen måste lärarstudenten ha genomfört de tre seminarierna. Studenterna betygsätts inte men för seminarierna gäller obligatorisk närvaro och examinationsuppgiften är också obligatorisk. Seminariet i Educacíon Sexual genomförs ibland som en komprimerad veckokurs, ibland mera utdraget över en termin. Lärarutbildarna var de första som utbildades i Educacíon Sexual inom programmet. Några lärare vid varje lärarutbildning fick genomgå en kurs omfattande 110 timmar. I kursen ingick kurslitteratur Educacíon Sexual: su incorporación al Sistema Educativo (2008) en antologi som bygger på forskning omfattande 520 sidor. Lärarutbildarna skulle också presentera projektidéer för hur de skulle genomföra sin undervisning. Dessa olika projektidéer fungerade som inspiration, breddning och fördjupning då projekten för lärarutbildarna presenterades vid nationella konferenser vilka genomfördes vid flera tillfällen. Centro de Referencia y Documentacion Efter genomförd kompetensutveckling behöver lärare fortsatt stöd. Därför bildades Centro de Referencia y Documentacion. Inom centret finns material som stöd för lärares undervisning i Educacíon Sexual till exempel filmer, artiklar, samt forskningsresultat som tagits fram inom programmet. Där finns också artiklar och projektbeskrivningar skrivna av lärare under 4

5 fortbildning inom området. Centret är också en plattform för utbildning och distansundervisning. Educacíon Sexual vid lärarutbildningen i Atlantída, Uruguay Vad innehåller undervisningen i ett seminarium i Educacíon Sexual? Vi fick möjlighet att följa Vivian Cuns och Silvana Galeano, som undervisar i Educacíon Sexual vid lärarutbildningen i Atlantída, under tre dagar i november Seminariet inleddes med att studenterna fick skriva ned sina associationer till ordet sexualitet. Därefter fick studenterna skriva tre frågor om sexualitet. Dessa frågor skulle utgöra grund för fortsatt undervisning. Vivian förberedde studenterna på att det kan komma kritiska frågor från föräldrar i samband med sex- och samlevnadsundervisning. Det har varit ett stort motstånd mot införandet av sex och samlevnad i Uruguay, bland annat har kyrkan varit en stark motståndare. Den första lektionen i seminariet handlade mycket om genus och sociala roller och hur samhället och familjens förväntningar styr oss till stereotypa beteenden. Budskapet från Vivian var att lärare måste känna igen stereotyper för att kunna bemöta dem. Vid ett tillfälle kom abortfrågan upp, i form av en dilemmafråga, då en student frågade hur en lärare ska ställa sig om en elev berättar att hon är gravid. I Uruguay är inte fri abort tillåten men parlamentet diskuterar just nu att ändra lagstiftningen så att fri abort tillåts. Diskussionen i klassen blev ganska hetsig. Den andra dagen tog sin utgångspunkt i biologi med fokus på anatomi, kromosomer, kvinnliga och manliga könsorgan samt befruktning. Innehållet kom att styras av det studenterna lyfte: pubertet, kvinnlig omskärelse, STI. Därefter följde en genomgång av menscykel och preventionsmetoder. Dag tre delades klassen in i två grupper. Vivian delade ut broschyrer från läkemedelsföretag över olika preventivmetoder och skrev fyra rubriker på tavlan: Namn Säkerhet Fördel Nackdel Studenterna skulle i grupper diskutera vad som gäller för varje preventivmedel. Det enda preventivmedel som visades upp var en femidom, en kondom för kvinnor. Lite märkligt eftersom den inte är möjlig att köpa i Uruguay, den kan bara köpas i Buenos Aires där den kostar 200 pesos styck (70 kr) och den kan bara användas en gång. Seminarieserien innehöll ytterligare en dags undervisning, efter vår hemresa. Seminariet avslutas med en examinationsuppgift där studenterna ska presentera en video på något tema relaterat till sexualitet samt skriva minst två sidor där valet av tema motiveras. Några jämförelser och förslag I Uruguay är skola och lärarutbildning hårt styrda från centralmakten vilket medför att en ny regering kan välja att helt stoppa eller kraftfullt införa reformer. ANEP når ut i varje departement och in till varje skola. Ett exempel är att staten har beslutat att det ska finnas en ansvarig lärare för sex och samlevnadsundervisning på varje Secundaría och Tecníco. Denna satsning på samordnare i skolan kan jämföras med Sverige där flera kommuner har avsatt medel för att ge lärare tid för att samordna läs skriv- och matematikutveckling. Samma satsning skulle kunna göras inom fler områden till exempel sex och samlevnad. Vid olika lärosäten finns nationella center för utveckling av olika ämnen. I Göteborg finns till exempel 5

6 NCM, Nationellt centrum för matematikutveckling, vid Skolverket finns NCS, Nationellt centrum för språk, läs och skrivutveckling. Vidare finns ämnescentra för biologi vid Uppsala Universitet, kemi vid Stockholms universitet och Fysik vid Lunds universitet. Centro de Referencia y Documentacion i Montevideo verkar fungera som ett sådant resurscentrum. I Sverige hamnar sex och samlevnad ofta mellan stolarna i skola och lärarutbildning. En satsning på ett Nationellt Centrum för Sex och samlevnad skulle kunna skapa en ny plattform varifrån olika myndigheters och organisationers kompetens och universitetets forskning skulle kunna samlas, exempelvis information från HIV portalen och RFSU samt erfarenheter från undervisande lärare. I Uruguay genomförs nationella konferenser där lärare som undervisar i sex och samlevnad får kompetensutveckling och utbyter erfarenheter. Sådana konferenser skulle ge nytt liv till sex- och samlevnadsundervisningen i Sverige. Referenser: Bengtsdotter Katz Viktoria & Wallin, Anita (2009) Kartläggning av utbildning i sex och samlevnad vid lärarutbildningarna i Sverige 2008 översikt över befintliga kurser och moment inom sex- och samlevnadsundervisning i lärarutbildningar. Institutionen för didaktik och pedagogiskt arbete, Göteborgs universitet. ggning.pdf Administracíon Nacional de Educacíon pública Consejo Directiva Central Programa de Educacíon Sexual (2008) Educacíon Sexual: su incorporación al Sistema Educativo Uruguay, Montevideo cion-secual-su-incorporacion-al-sistema-educativo&catid=70:edusex&itemid=169 Skolverket. (2000). Nationella kvalitetsgranskningar Stockholm: Statens skolverk 6