Stadsbyggnadskontoret måndagen den 11 april 2016

Transkript

1 Byggnadsnämnden Plats och tid Sammanträdesrum A2, kl , mötesuppehåll kl Beslutande Ersättare inte tjänstgörande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Ulrika Ericsson (M) Andreas Björklund (M) Stefan Bengtsson (M), inte 97 punkt 2, inte Stefan Stenberg ordf. (C) Linnea Sandahl (MP) Michael Bonde (L), inte 97 punkt 2, inte Tomas Johansson v. ordf. (S) Marianne Johansson (S) Morgan Fagerström (S) Karin Sandström (S) Andreas Havasi (SD) David Sandrén (M), 97 punkt 2, Gert Okén (M), 97 punkt 2, Gert Okén (M), inte 97 punkt 2, inte David Sandrén (M) inte 97 punkt 2, inte Lena Språng (C) Gösta Johansson (S) Evelyn Ingvarsson, byggnadsnämndssekreterare Helena Arnesten, stadsbyggnadschef Maria Söderlund, stadsarkitekt Claus Pedersen, planchef, Emma Cejie, planarkitekt, 106 Inger Axbrink, planarkitekt, Karl Samuelsson, planarkitekt, Björn Liljequist, bygglovshandläggare, Cajsa Friberg, bygglovshandläggare, David Hultén, bygglovshandläggare, Helena Kransén, bygglovsarkitekt, Marie Åberg, bygglovsarkitekt, Tore Johansson, 1:e byggnadsinspektör, Marianne Johansson (S) Stadsbyggnadskontoret måndagen den 11 april 2016 Sekreterare Evelyn Ingvarsson Paragraf Ordförande Stefan Stenberg (C) Justerande Marianne Johansson (S)

2 Byggnadsnämnden Organ Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 31 mars 2016 Datum då anslaget sätts upp 12 april 2016 Datum då anslaget tas ned 3 maj 2016 Förvaringsplats för protokollet Stadsbyggnadskontoret, Östra Långgatan 27 Underskrift Evelyn Ingvarsson

3 Byggnadsnämnden Bn 96 Ändringar i dagordningen Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. godkänna ändringarna i dagordningen. Ärende som utgår ur dagordningen Ärende nr 10 Nålmakaren 10 Nybyggnad flerbostadshus och lokal Ärende nr 30 Bålverket 11 Inbyggnad befintlig källare till två lägenheter Ärende nr 35 Bua 23:1 Nybyggnad enbostadshus, rivning Ärende nr 36 Hajen 11 Nybyggnad verksamhet Ärende nr 41 Åskloster 1:47 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Ärende nr 61 Åskloster 1:102 Tillsynsärende om ändrad användning

4 Byggnadsnämnden Bn 97 Övriga ärenden Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. anteckna informationen till protokollet. 1. Ulrika Ericsson (M) önskar information om Trädgården 6. Bygglovsarkitekt Helena Kransén besvarar frågan. 2. Vice ordförande Tomas Johansson (S) önskar information om Träslövs Hamn 1:1 ställplatser. Stadsarkitekt Maria Söderlund besvarar frågan.

5 Byggnadsnämnden Bn 98 Dnr 2015/5 Övrig information Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. anteckna informationen till protokollet. Besök och information av projektledarna i stadsutvecklingsprojektet.

6 Byggnadsnämnden Bn 100 Förvaltningen informerar Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. anteckna informationen till protokollet. Stadsarkitekt Maria Söderlund informerar nämnden om - Mark- och miljödomstolen beslut den 10 februari 2016 i mål nr P

7 Byggnadsnämnden Bn 101 Meddelande om inkomna skrivelser, överklaganden och planärenden Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. antecknar informationen om inkomna skrivelser, ansökningar om planbesked samt lagakraftvunna detaljplaner och avslutade planbesked under perioden 22 februari 2016 till och med 14 mars 2016 enligt bilaga A. Beskrivning av ärendet Redovisning av inkomna skrivelser, överklaganden, ansökningar om planbesked samt lagakraftvunna detaljplaner och avslutade planbesked under perioden 22 februari 2016 till och med 14 mars 2016 redovisas för nämnden enligt bilaga A.

8 Infomation inkomna skrivelser Diarienummer Fastighet Ärende Trönninge 10:6, 32:1 m.fl. Beslut om dispens från biotopskyddsbestämmelser Värö-Backa 31:6 Överklagandet har kommit in i rätt tid. Handlingarna i ärende är översända till Mark- & miljödomstolen Tofta 8:16 Delbeslut Hägared 1:1 Beslut om bidrag till utvändig målning av byggnadsminnet Hägared Gård Träslöv 42:1 Mark- och miljödomstolen medger anstånd byggnadsnämndens överklagande av länsstyrelsens beslut Tofta 6:6 Beslut från Länsstyrelsen den 2 mars 2016, mål nr prövar inte strandskyddsdispensen Värö-Backa 3:9 Beslut från Länsstyrelsen den 2 mars 2016, mål nr prövar inte strandskyddsdispensen Hällenäs 1:4 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 4 mars 2016, mål nr prövar inte strandskyddsdispensen Brostorp 1:8 Beslut från Länsstyrelsen den 29 februari 2016, mål nr prövar inte strandskyddsdispensen Katten 2 Överklagande av Länsstyrelsens beslut 2 sep. Mål nr P Dagsås 13:1 Beslut från Länsstyrelsen i Hallands län den 8 mars 2016, mål nr prövar inte strandskyddsdispensen Årnäs 14:5 Dom från Vänersborgs Tingsrätt Mark- och miljödomstolen den 10 februari 2016, mål nr P fastställer bn:s beslut att inte lämna startbesked Skedeskamma 1:11 Länsstyrelsens delbeslut , avslår yrkandet om inhibition Lindberg 6:14 Länsstyrelsen upphäver det överklagade beslutet och återvisar ärendet till BN (lst dnr ) Skedeskamma 1:11 Bilagd handling översänds för kännedom och ev yttrande sensast 23 mars Inkomna skrivelser Begäran om yttrande och motion ny båtbrygga Getterön Åskloster 1:108 Länsstyrelsens beslut , prövar inte strandskyddsdispensen Tvååkers-Ås 1:81 Länsstyrelsens beslut , avslår överklagandet Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 31 mars 2016 Bn 101 bilaga A Infomation detaljplaner som vunnit laga kraft Diarienummer Fastighet Ärende Infomation inkomna överklaganden Diarienummer Fastighet Ärende Värö-Backa 31:6 Anmälan angående verksamhet Söderport 6 Detaljplan för Söderport Katten 2 Detaljplan för Katten Träslöv 42:1 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Torpa-Kärra 6:169 Nybyggnad flerbostadshus, komplementbyggnad, stödmur och marklov Torpa-Kärra 6:158 Nybyggnad flerbostadshus, stödmur och marklov Träslövsläge 3:30 Nybyggnad enbostadshus, garage Skedeskamma 1:11 Ändrad användning, tidsbegränsat lov Spannarp 13:65 Nybyggnad gruppbostad, flytt av byggnader Utteros 3:1 Nybyggnad enbostadshus - förhandsbesked Information inkomna ansökningar planbesked Diarienummer Fastighet Ärende Tofta 2:2 Ärndring av befintlig planläggning Hunnestad 5:24 Nybyggnad av fyra parhus Utteros 3:1, Galtabäck 9:29 Nygbyggnad av 14 villor Infomation avslutade planbesked Diarienummer Fastighet

9 Byggnadsnämnden Bn 102 Delegationsbeslut Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. godkänna redovisning av delegationsbeslut under perioden 22 februari 2016 till och med 14 mars 2016 enligt bilaga A. Beskrivning av ärendet Redovisningen avseende beslut fattade med stöd av tjänstemannadelegering enligt byggnadsnämndens beslut 29 augusti under perioden 22 februari 2016 till och med 14 mars Redovisning av delegationsbeslut avseende - beslut om positiva förhandsbesked - beslut om beviljade bygglov, rivningslov, marklov - beslut om startbesked - beslut om slutbesked och interimistiskt slutbesked - beslut om tekniska samråd - beslut om förlängd handläggningstid - redovisning av meddelade samrådsbeslut och underrättelser lantmäteriärenden

10 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 31 mars 2016 Bn 102, Bilaga A Delegationsbeslut under perioden Delegationsbeslut beviljade bygglov Diarienummer Fastighet Ärende Ratten 4 Industri - Tillbyggnad Österby 1:55 Lagerhall - Nybyggnad - Tillfällig åtgärd Getakärr 6:16 Tillfällig paviljong för förskoleverksamhet Österängens förskola Getakärr 6:16 Nybyggnad av uthus - tidsbegränsat 3 år Getakärr 3:63 Nybyggnad restaurang, fästningsterassen Värö-Backa 15:9, Värö-Backa 15:6, VärNybyggnad flerbostadshus, garage/förrådsbyggnad, och sophus Sörsedammen 4-6, Sörsedammen s:1 Nybyggnad 3 flerbostadshus, miljöhus, garage Munkagård 1:204 Nybyggad Industribyggnad Veddige 33:6 Fasadändring och ventilation Trönninge 19:1 Nybyggnad omformarstation Almeberg 17 Nybyggnad enbostadshus, komplementbyggnad Laxöringen 2 Plank Getakärr 9:14 Glassvagn, tidsbegränsat bygglov 1 april - 31 augusti Bua 10:285 Nybyggnad enbostadshus, garage Årnäs 6:45 Tillbyggnad fritidshus Torpa-Kärra 17:1 Nybyggnad komplementbyggnad Getakärr 9:1 2 Lagerhallar, tidsbegränsat lov (10 år) Tor 1 Plank Träslövs Hamn 1:1 Ställplatser för husbilar Getakärr 5:65 Solviksvägen 71 B Nybyggnad fritidshus, rivningslov Lindhov 1:1 Nybyggnad verksamhet, pumpstation Lindhov 1:47 Nybyggnad verksamhet, pumpstation Torpa-Kärra 1:2 Nybyggnad verksamhet, pumpstation Torpa-Kärra 8:2 Nybyggnad verksamhet, pumpstation Värö-Backa 3:9 Nybyggnad verksamhet, pumpstation Bålverket 1 Tillbyggnad flerbostadshus Snödroppsträdet 3 Nybyggnad enbostadshus, carport Rolfstorp 6:9 Rivningslov, Nybyggnad komplementbyggnad Tvååkers-Ås 6:35 Nybyggnad komplementbyggnad, Gäststuga Blixtorp 11:6 Nybyggnad enbostadshus, garage Karossen 8 Nybyggnad Lagerhall

11 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 31 mars 2016 Bn 102, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade bygglov Diarienummer Fastighet Ärende Trädgården 11 Nybyggnad av parkeringshus Nålmakaren 10 Nybyggnad flerbostadshus och lokal Klastorp 6:10 Nybyggnad enbostadshus och garage Ulvatorp 2:12 Nybyggnad enbostadshus och garage Smältugnen 1 Nybyggnad Industribyggnad, lager Gamla Köpstad 2:86 Nybyggnad enbostadshus, 2 komplementbyggnader Syllinge 15:1 Nybyggnad komplementbyggnad Trönningenäs 3:20 Tillbyggnad fritidshus, rivning av befintlig del av byggnad, takterass Göingegården 1:13 Tidsbegränsat bygglov tom augusti 2017, övernattningsbodar Lagmannen 18 Ändrad användning till utbildningslokaler Freja 41 Tillbyggnad enbostadshus Vagnen 8 Tidsbegränsat bygglov för uppställning av containers, gasolanläggnin Tvååkers-Ås 5:26 Nybyggnad enbostadshus Nattviolen 17 Fasadändring, carport till garage Matrosen 3 Fasadändring, ombyggnad Torpa-Kärra 8:2 Teknik/kompressorbyggnad för avloppssystem Tändstiftet 1 Marklov + bygglov för murar (L-stöd) Svärdfisken 3 Ändrad användning från kontor till utbildningslokaler Stråvalla-Kärra 1:126 Nybyggnad enbostadshus Konvaljträdet 1-4 mf Marklov Tvååkers-Ås 2:134 Fasadändring Getakärr 9:9 Tidsbegränsat bygglov - Uppställning av obebodda paviljonger 5 år Trönninge 17:1 Transformator Doppingen 39 Fasadändring Tanken 1 Nybyggnad verksamhet - skärmtak för materiallager Gösen 8 Fasadändring (takbyte, fönsterbyte, omfärgning del av fasad) Löftabro 18:1 Tillbyggnad enbostadshus Hunnestad 9:9 Nybyggnad enbostadshus Karossen 7 Skyltar Getakärr 5:61 Solbadsvägen 71 Nybyggnad fritidshus Läroverket 7 Utvändig ändring - omfogning tegelfasad, takbyte, renovering fönster samt kylanläggning Sulan 5 Tillbyggnad enbostadshus (carport) Bua 10:96 Tillbyggnad enbostadshus

12 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 31 mars 2016 Bn 102, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade startbesked Diarienummer Fastighet Ärende Vallgången 11 Rivningslov, nybyggnad flerbostadshus och komplementbyggnad, 10 lgh Trönninge 20:15 Nybyggnad av 6 enbostadshus, garage Gårdshjörne 1:16 Nybyggnad enbostadshus, rivningsanmälan Sjöelefanten 5 Ombyggnad, ändrad verksamhet till handel Trönninge 20:3 Nybyggnad förskola Bua 1:31 Nybyggnad fritidshus, rivningslov Tvååkers-Ås 1:183 Om- och tillbyggnad fritidshus Bläshammar 1:18 Nybyggnad enbostadshus Grunnarp 2:11 Nybyggnad enbostadshus och carport/förråd Trönningenäs 3:98 Nybyggnad fritidshus Lingome 12:29 Nybyggnad fritidshus, förråd Löftaskog 3:16 Nybyggnad fritidshus, komplementbyggnad Tvååker 14:39 Tillbyggnad enbostadshus Utteros 3:11 Nybyggnad enbostadshus Getakärr 9:14 Tillbyggnad hamnpaviljongen Stråvalla-Kärra 1:130 Nybyggnad enbostadshus, garage Torpa-Kärra 8:121 Tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Stråvalla-Kärra 1:122 Nybyggnad enbostadshus Stråvalla-Kärra 1:129 Nybyggnad enbostadshus, garage Snödroppsträdet 2 Nybyggnad enbostadshus, carport Blixtorp 11:6 Nybyggnad enbostadshus, garage Fastarp 1:151 Nybyggnad enbostadshus, garage Nålmakaren 10 Nybyggnad flerbostadshus och lokal Göingegården 1:13 Nybyggnad idrottscentrum Tofta 8:16 Nybyggnad gruppboende, flytt av byggnader Östra Derome 4:21 Nybyggnad enbostadshus, garage Gunnestorp 4:22 Ombyggnad från ladugård till gårdsbutik Skepparen 9 Tillbyggnad och ombyggnad enbostadshus och nybyggnad växthus, kamin Tvååkers-Ås 2:162 Nybyggnad industribyggnad Tvååkers-Borrås 1:12 Nybyggnad flerbostadshus Torpa-Kärra 8:121 Nybyggnad fritidshus Torpa 11:22 Braskamin i bef rökkanal Tvååkers-Ås 5:26 Nybyggnad enbostadshus Duveslätt 2:63 Kamin

13 Delegationsbeslut beviljade startbesked Diarienummer Fastighet Ärende Matrosen 3 Fasadändring, ombyggnad Björkäng 2:62 Eldstad - befintlig - byte av spiskasett Brage 47 Eldstad/rökkanal Bönarp 4:18 Anmälan - ventilationsanordning och brandskydd Nygård 1:6 Nabbevägen 26 Braskamin Konvaljträdet 1-4 mf Marklov Nösslinge 2:19 Braskamin Lingome 12:35 Braskassett i bef öppen spis Trönninge 6:4 Tillbyggnad enbostadshus Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 31 mars 2016 Bn 102, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade starbesked enligt PBL 10 kap 23 (slutbesked krävs inte i dessa ärenden) Diarienummer Fastighet Ärende Ratten 4 Industri - tillbyggnad Österby 1:55 Lagerhall - nybyggnad - tillfällig åtgärd Getakärr 6:16 nybyggnad av uthus - tidsbegränsat 3 år Munkagård 1:204 Nybyggad Industribyggnad Veddige 33:6 Fasadändring och ventilation Almeberg 17 nybyggnad enbostadshus, komplementbyggnad Laxöringen 2 Plank Getakärr 9:14 Glassvagn, tidsbegränsat bygglov 1 april - 31 augusti Årnäs 6:45 tillbyggnad fritidshus Tor 1 Plank Träslövs Hamn 1:1 Ställplatser för husbilar Tvååkers-Ås 6:35 nybyggnad komplementbyggnad, Gäststuga Trönningenäs 3:20 tillbyggnad fritidshus, rivning av befintlig del av byggnad, takterass Getakärr 5:147 Badvägen 33 tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Freja 41 tillbyggnad enbostadshus Vagnen 8 Tidsbegränsat bygglov för uppställning av containers, gasolanläggnin Nattviolen 17 Fasadändring, carport till garage Torpa-Kärra 8:2 Teknik/kompressorbyggnad för avloppssystem Tvååkers-Ås 1:6 tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Torpa-Kärra 6:112 nybyggnad komplementfritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Getterön 2:277 tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd

14 Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 31 mars 2016 Bn 102, Bilaga A Delegationsbeslut beviljade starbesked enligt PBL 10 kap 23 (slutbesked krävs inte i dessa ärenden) Diarienummer Fastighet Ärende Tvååkers-Ås 2:134 Fasadändring Getakärr 9:9 Tidsbegränsat bygglov - Uppställning av obebodda paviljonger 5 år Trönninge 17:1 Transformator Doppingen 39 Fasadändring Mäshult 1:2 SEKRETESS - ÄRENDET ÄR INTE EN ALLMÄN OFFENTLIG HANDLING, KONTAKTA EVELYN Anmälan - ändring i brandskyddet Årnäs 3:86 Torsgårdsvägen 6 tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Bua 7:58 tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Getakärr 5:59 Hälsovägen 15 tillbyggnad fritidshus, bygglovsbefriad åtgärd Tanken 1 nybyggnad verksamhet - skärmtak för materiallager Gösen 8 Fasadändring (takbyte, fönsterbyte, omfärgning del av fasad) Löftabro 18:1 tillbyggnad enbostadshus Karossen 7 Skyltar Läroverket 7 Utvändig ändring - omfogning tegelfasad, takbyte, renovering fönster samt kylanläggning Sulan 5 tillbyggnad enbostadshus (carport) Delegationsbeslut beviljade slutbesked Diarienummer Fastighet Ärende Spannarp 33:2 Nybyggnad av förrådsbyggnad Rockan 3 Rivningslov Träslövsläge 16:4 Rivningslov, nybyggnad fritidshus, gäststuga samt eldstad Getakärr 2:50 Tillbyggnad kapell och krematorium Stråvalla-Kärra 2:65 Nybyggnad av 8 st parhus Svärdfisken 34 Nybyggnad kontor Lahall 1:18, Lahall 2:13 Ny-, om-, och tillbyggnad industri (flisfabrik, turbin) Tvååkers-Ås 1:176 Nybyggnad fritidshus Bua 5:35 Ändrad användning från villadaghem till boende Fläkten 6 Tillbyggnad biltvättanläggning Fegen 6 Tillbyggnad enbostadshus Lindhov 1:91 Nybyggnad enbostadshus, carport Drönaren 6 Nybyggnad verksamhet Tvååker 23:15 Nybyggnad enbostadshus Karossen 7 Ombyggnad, fasadändring verksamhet

15 Delegationsbeslut beviljade slutbesked Diarienummer Fastighet Ärende Träslöv 5:43 Rivningslov, nybyggnad enbostadshus, garage Torpa 11:22 Braskamin i bef rökkanal Duveslätt 2:63 Kamin Björkäng 2:62 Eldstad - befintlig - byte av spiskasett Brage 47 Eldstad/rökkanal Nygård 1:6 Nabbevägen 26 Braskamin Nösslinge 2:19 Braskamin Lingome 12:35 Braskassett i bef öppen spis Byggnadsnämndens sammanträdesprotokoll 31 mars 2016 Bn 102, Bilaga A Delegationsbeslut genomförda tekniska samråd Diarienummer Fastighet Ärende Gårdshjörne 1:16 Nybyggnad enbostadshus, rivningsanmälan Årnäs 1:148 Nybyggnad fritidshus, komplementbyggnad Sjöelefanten 5 Ombyggnad, ändrad verksamhet till handel Bua 1:31 Nybyggnad fritidshus, rivningslov Bläshammar 1:18 Nybyggnad enbostadshus Löftaskog 3:16 Nybyggnad fritidshus, komplementbyggnad Utteros 3:11 Nybyggnad enbostadshus Stråvalla-Kärra 1:130 Nybyggnad enbostadshus, garage Stråvalla-Kärra 1:122 Nybyggnad enbostadshus Torpa-Kärra 7:37 Nybyggnad enbostadshus Getakärr 5:65 Solviksvägen 71 B Nybyggnad fritidshus, rivningslov Stråvalla-Kärra 1:129 Nybyggnad enbostadshus, garage Snödroppsträdet 2 Nybyggnad enbostadshus, carport Blixtorp 11:6 Nybyggnad enbostadshus, garage Fastarp 1:151 Nybyggnad enbostadshus, garage Göingegården 1:13 Nybyggnad idrottscentrum Östra Derome 4:21 Nybyggnad enbostadshus, garage Tvååkers-Ås 2:162 Nybyggnad industribyggnad Torpa-Kärra 8:121 Nybyggnad fritidshus Tvååkers-Ås 5:26 Nybyggnad enbostadshus

16 Byggnadsnämnden Bn 103 Internkontrollplan 2016 för stadsbyggnadskontoret Beslut Byggnadsnämnden beslutar att 1. anta föreslagen internkontrollplan 2016 enligt bilaga A. 2. överlämna antagen internkontrollplan till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Från år 2000 finns det i kommunallagen 6 kap 7 en tydlig bestämmelse som definierar ansvaret för den interna kontrollen: - Nämnderna ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Nämnden ska senast i mars varje år anta en plan för den interna kontrollen. Planen överlämnas till kommunstyrelsen senast under samma månad. Det övergripande ansvaret för att det finns en tillräcklig intern kontroll vilar på kommunstyrelsen som, med utgångspunkt från nämndernas och styrelsernas rapporter ska utvärdera kommunens samlade plan för intern kontroll och, i de fall förbättringar behöver göras, ta initiativ till sådana. Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen Kommunens revisorer

17 Byggnadsnämnden Bn 104 Investeringsbudget 2017 och plan Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. godkänna förslag till investeringsbudget 2017 enligt bilaga A 2. godkänna förslag till investeringsplan enligt bilaga B 3. överlämna förslag till investeringsbudget 2017 och plan till kommunfullmäktige. Beskrivning av ärendet Investeringsbudget används till större och planerade investeringar inom kommunens verksamheter. En investering har en livslängd på över tre år och har ett värde på mer än ett halvt basbelopp till exempel inköp av fordon, arbetsinstrument eller IT. Nämnden har i beslut den 1 april antagit förslag till investeringsbudget för år med tkr årligen. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till en investeringsbudget för 2017 och plan för åren enligt bilaga A-B. Protokollsutdrag: Kommunkansliet

18 Byggnadsnämndens sammanträde 31 mars , bilaga A Nämnd: Sammanställning investeringsplan (tkr) Investeringsprojekt (kod och namntext) Prioritering Total projektbudget Förändring projektbudget Utfall före 2016 Prognos 2016 Budget 2017 Plan 2018 Plan 2019 Plan 2020 Plan 2021 Avslutas år Pågående projekt: Verksamhetsinvestering SBK, Löpande Kommentar (måste anges vid förändring från tidigare beslut) Projekt med tidigare beslut: Nya projekt med slutförd förstudie: Projekt under förstudie: Totalt

19 Byggnadsnämndens sammanträde 31 mars , bilaga B Nämnd: (Denna lista bifogas investeringssammanställning i tabellform. Projekten beskrivs i text här kortfattat med samma benämning och i samma ordning som i tabellen.) Investeringssammanställning inför budget 2017 Pågående projekt: Verksamhetsinvestering SBK, Inom nämndens verksamhetsområde görs ibland inköp av utrustning som kostar mer än ett halvt basbelopp och som har en livslängd längre än 3 år. Dessa inköp är per definition en investering men har hittills hanterats som en kostnad. För att nå en rättvisande redovisning behövs årliga investeringsmedel för detta ändamål. Projekt med tidigare beslut: Nya projekt med avslutad förstudie: Projekt under förstudie:

20 Byggnadsnämnden Bn 105 Avslut av planärenden Förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. avsluta nedanstående planärenden. Beskrivning av ärendet Kommunicering har skett med sökande. Inga synpunkter har kommit in på förslag om avslut. Nämnden föreslås avsluta nedanstående ärenden. Fastighet Diarienummer Björkäng 2: /648 Björkäng 2:109 m fl 2009/461 Bua 1:6 2005/853 Getterön 2: /1076 Torpa-Kärra 8: /841 Getterön 2: /1260 Protokollsutdrag: Sökanden Björkäng 2:97 Sökanden Björkäng 2:109 m fl Sökanden Bua 1:6 Sökanden Getterön 2:38 Sökanden Torpa-Kärra 8:340 Sökanden Getterön 2:168

21 Byggnadsnämnden Bn 106 Dnr 2015/1654 Planbesked för del av Åskloster 1:102 Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. återremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för vidare handläggning med att inhämta yttrande från kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Ansökan avser en ändring av planbestämmelserna från allmän plats, väg och park till bostad för att möjliggöra en avstyckning för en ny bostadstomt. Förutsättningar Åskloster är beläget vid Klosterfjorden 13 km norr om Varberg. Samhället är ett gammalt stationssamhälle som ligger utmed väg 845. Fastigheten Åskloster 1:102 ägs av kommunen och sträcker sig över ett stort område både öster och väster om väg 845. Den del av fastigheten som planbeskedet avser upptar en yta på cirka 900 kvm. Tomten ligger mitt i Åskloster mellan det f d stationshuset och väg 845 (gamla E6). På fastigheten finns en byggnad på ca 64 kvm som ligger cirka 30 m från väg 845 och cirka 130 meter från västkustbanan. Framför byggnaden mot vägen breder en gräsmatta ut sig och vid väg 845 står en busskur. Byggnaden har troligen uppförts på 1930-talet. Gamla stationshuset väster om aktuellt område ingår i kulturmiljövårdsprogrammet som intressant bebyggelse. Risk för buller kan förekomma då tomten ligger intill väg 845. I en bullerutredning för närliggande område Ås-Bäck 2:2, Varberg Trafikbullerutredning från 2008 kan man utläsa höga bullervärden längs med väg 845 och västkustbanan i södra Åskloster, detta indikerar höga bullervärden även för denna tomt. Västkustbanan trafikerar farligt gods. Aktuell tomt ligger ca 130 meter från västkustbanan. En riskutredning ska tas fram om man planlägger mark som ligger inom 150 meter från farligt gods led. Åskloster är lågt beläget nära kusten, vilket gör att det föreligger risk för översvämning. Aktuellt område ligger mellan 2,5-3 m ö h. Historia Den 10 juli 2015 inkom Ulle Hed med en skrivelse. I denna framkommer det att han köpte en del av fastigheten Kungsgården 1:1 med ett hus på Det uppstod problem med lagfarten då det visade sig att marken var planlagd som allmänplats och en avstyckning därför inte kunde göras. Det var inte möjligt att låta affären gå tillbaka varpå ett hyreskontrakt för lokal, daterat den 1 januari 2002, istället upprättades. Varbergs kommun gav rådet att i 10 år avvakta utvecklingen av Åskloster och därefter komma tillbaka. Om utvecklingen i byn då inte varit sådan att marken varit efterfrågad och användbar som allmän plats skulle avstyckning och utfärdande av lagfart vara rimlig och trolig. Efter 10 år ansökte Ulle om planändring men fick avslag. Efter att huset stått oanvänt en tid blev det

22 Byggnadsnämnden Bn 106 (forts) Dnr 2015/1654 kraftigt vandaliserat och därefter renoverades huset och ändrades till bostad Kommunen förvärvade fastigheten 2012 och hyreskontrakt för lokal följde med köpet. Tidigare ställningstagande Översiktsplan, Fördjupning för Norra kusten 2001 Enligt den fördjupade översiktsplanen (föp) kan en mindre kompletterande bebyggelsegrupp tillkomma i den östra delen av Åskloster. Området ska annars nyttjas för befintlig och kompletterande bebyggelse där samhällets småskalighet och öppna karaktär ska bevaras och vidareutvecklas. Enligt översiktsplanens riktlinjer bör ny bebyggelse till skala, utformning, material och färgsättning anpassas till den lokala byggtraditionen. Området berörs av särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB till vilket hänsyn ska tas. Byggnadsförbud råder enligt väglagen inom 30 m från väg 845. Ett säkerhetsavstånd på 50 meter ska hållas mot järnvägen. Det pågår ett arbete med en ny fördjupad översiktsplan för norra kusten. I denna är Åskloster utpekat som ett område där ingen ny bebyggelse ska tillkomma p g a det ligger inom riskområde för översvämning. Ett följduppdrag till föp:en föreslås tas fram där man ska se över hur man kan hantera befintlig bebyggelse i översvämningsområden. Detaljplan Huset ligger på ett område som är detaljplanelagt, byggnadsplan över Åskloster stationssamhälle 1969,som allmän plats väg och allmän plats, park. Tidigare beslut 12 december beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att avslå ansökan om planändring från parkmark till bostadsmark. Planeringskontoret avstyrkte i ett tjänsteutlåtande den 10 november 2008 framställan om planändring från parkmark till bostadsmark mot bakgrund av att en samlingspunkt behövs i samhället och att utblickarna mot gamla stationsbyggnaden är värd att bevara. Stadsbyggnadskontoret yttrade sig i framställan om planändring den 24 oktober 2008 där man tillstyrkte en ändring av detaljplanen så att högst 20 % av tomtens area kan bebyggas. En anmälan inkom avseende byggnaden som ligger på adressen Spårvägen 2A i Åskloster, p g a att det finns ett flertal personer skrivna på adressen. 3 april 2008 beviljades bygglov för fasadändring uthus, av fasadritningarna framgår det att fasadändringen avser bastuhus. Det finns inga bygglov för ändring från uthus till bostad. 21 maj 2015 konstaterades att byggnaden används som bostad. Ärendet behandlades i Byggnadsnämnden som ett tillsynsärende 22 oktober Förvaltningens övervägande Aktuellt område för planbesked ligger i Åskloster framför den före detta järnvägsstationen på mark som ägs av kommunen och är planlagd för

23 Byggnadsnämnden Bn 106 (forts) Dnr 2015/1654 allmän platsmark gata och park. För att möjliggöra sökandens önskemål behöver markanvändningen ändras till bostad och en tomt styckas av. Stadsbyggnadskontoret anser att det inte är lämpligt att uppföra nya bostadsbyggnader då området ligger inom riskområde för översvämning. Man bör avvakta kommande utredningar om översvämningsdrabbade områden innan beslut om fler bostäder tas. Man anser även att parkmark och gata fortsatt bör vara planlagt som detta för att bevara kopplingen mot havet och utblickarna mot före detta stationshuset. Tomten är troligen bullerstörd vilket kan göra det svårt att planlägga för bostäder. Bullerplank kommer troligen behöva uppföras vilket stänger utblickarna ännu mer från väg 845. Det bör finnas starka motiv som ger ett betydande bidrag till uppfyllelsen av kommunens övergripande mål för att legitimera att redan planlagd mark omprövas gällande användning. Med hänsyn till ovanstående gör stadsbyggnadskontoret bedömningen att en planläggning enligt ansökan inte är lämplig, varför byggnadsnämnden bör lämna ett negativt planbesked. Protokollsutdrag: Sökande

24 Byggnadsnämnden Bn 107 Dnr 2007/652 Planprogram för området Gamla Köpstad, östra Träslövsläge Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt förvaltningen att senast första kvartalet 2017 färdigställa planprogram för området enligt kommunstyrelsens inriktningsbeslut den 27 oktober 2015 Ks uppdra åt förvaltningen att upprätta projektgrupp och arbetsplan med budget. Beskrivnings av ärendet Begäran från kommunstyrelsen har inkommit till byggnadsnämnden om att upprätta planprogram för område mellan Träslövsläge och Västkustvägen. Området är utpekat i fördjupad översiktsplan för stadsområdet och omfattar cirka 175 hektar. Cirka 130 hektar är obebyggt varav kommunen äger cirka hälften. Tidigare ställningstagande Kommunstyrelsen beslutade 27 oktober 2015, KS 219, att godkänna huvudinriktningarna för planprogram enligt tjänsteutlåtande daterat den 5 februari 2015, även att beställa planprogram av byggnadsnämnden och betona vikten av att öka exploateringsgraden på lämpliga områden inom planprogrammet. Kommunstyrelsen beräknar att arbetet skall omfatta godkännande av planprogram under vintern 2016/2017, cirka 600 arbetstimmar för planarkitekt samt kostnad för utredningar cirka 500 tkr. Planprogrammet bör ge cirka 2250 bostäder, högre exploateringsgrad prövas där så bedöms lämpligt. För att bättre kunna fokusera på viktiga frågor i genomförandet av planprogrammet ska följande dokument också tas fram; - En genomförandestrategi avseende utbyggnadstakt med etappindelning med finansieringsplan. Etappindelningen sätts i relation till andra utbyggnadsområden i kommunen. - Kvalitetsprogram med fokus på principer för utformning av bl.a. arkitektur, gaturum, centrumdelen, vatten- och grönstråk. Principerna ska vara vägledande vid framtagandet av detaljplaner i området. - Samordnad och resurseffektiv infrastrukturplan avseende trafik, vatten och avlopp. Täthet Området består till stor del av jordbruksmark klassad till nivå 4 och 5 (av högst 10 som bäst). På grund av läget i direkt anslutning till befintliga bostadsområden och möjligheten att försörja området med god kollektivtrafik prioriteras framtida bebyggelse högre än bevarandet av jordbruksmark. Med en täthet på 35 bostadsenheter/hektar (villor, radhus, kedjehus, flerbostadshus) skulle föreslaget område fullt utbyggt kunna ge 2250 nya bostäder under förutsättning att minst 65 hektar planläggs som kvartersmark för bostadsändamål. I den södra delen krävs även att vägnätets kapacitet utreds inför fortsatt utbyggnad, något som planprogrammet ger kommunen möjlighet att göra för att säkra en god markhushållning med yteffektiv användning.

25 Byggnadsnämnden Bn 107 (forts) Dnr 2007/652 Naturnära Det är viktigt att i enlighet med kommunens grönstrategi tidigt beakta naturvärden på platsen. Som exempel kan nämnas hur både naturliga bäckar och dammar men också dagvatten kan användas för att skapa tilltalande boendemiljöer, upplevelser och biologiskt rika miljöer. Utgångspunkten för planprogrammet ska vara Vision Varberg 2025 västkustens kreativa mittpunkt. Med nytänkande, kunskap och inspiration ska frågor som berör hållbarhet och delaktighet hanteras i programarbetet, så att området utformas till att vara långsiktigt hållbart ur ekologiskt, socialt och ekonomiskt perspektiv. Strukturplanen En viktig del i arbetet är att öka orienterbarheten i området som är flackt och vidsträckt, utan tydliga entréer och identitetsskapande platser. Området är dessutom utbyggt efterhand i sporadiska etapper och längs slingriga bygator som gör det svårt att läsa av riktningar och huvudstråk, även om en viss förbättring av vägnätet har gjorts på senare tid. En strukturplan som hittills tagits fram visar en stomme för vatten, vägar, kvarter och friområden/ parkstråk på grundval av tidigare material och utredningar. Kommersiell service (befintlig ICA-butik) och verksamheter förläggs nära Västkustvägen, med ett tydligt stråk västerut dit samhällelig service koncentreras. I nord-sydlig riktning blir ett inre parkstråk viktigt, där också flerbostadshusen samlas med sina halvoffentliga ytor nära skolor, gångstråk, vattendrag och upptäckarplatser. Dessutom ska möjligheter till alternativa promenadslingor tydligt förstärkas så att utevistelsen kan variera. Tidigare utredningar/undersökningar Geoteknisk undersökning, radon 2002 Trafik- och stadsmiljö 2002 Hydrogeologisk undersökning 2005 Dagvattenöversikt och magasinsberäkning 2011 Fornlämningar 2011 Miljöteknisk markundersökning, deponier 2013 Förvaltningens övervägande I enlighet med Kommunfullmäktiges mål 2014, fler bostäder för attraktivare Varberg, ska antalet färdigställda planer öka. Ett viktigt steg för att nå målet är ett planprogram för Östra Träslövsläge/Gamla Köpstad vilket ger kommunen god planberedskap för bostäder i ett attraktivt utvecklingsområde. Planprogrammet ska fungera som underlag för en utbyggnad av ett långsiktigt hållbart område med goda boendemiljöer i samklang med på platsen befintliga natur- och kulturvärden.

26 Byggnadsnämnden Bn 108 Dnr 2016/66 Planbesked för Tvååkers-Ås 1:103 Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. meddela sökande positivt planbesked inom Tvååkers-Ås 1:103. Det innebär att byggnadsnämnden har för avsikt att genom detaljplan pröva möjligheten att uppföra butiksbyggnad, men är ingen garanti för att planen kommer att antas och vinna laga kraft. 2. uppdra åt förvaltningen att senast 2 kvartalet 2017 påbörja detaljplanläggning med standardförfarande så att detaljplanen kan antas senast 3 kvartalet uppdra åt förvaltningen att innan planarbetet påbörjas upprätta ett planavtal med sökande. Giltighet Nämndens beslut är inte bindande och kan inte överklagas i enlighet med 13 kap 2 plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan avser ersättning av befintlig ICA-butik (cirka 800 m²) med byggnation i nytt läge, cirka 1000 m²med möjligheter till utbyggnad och andra verksamheter som komplement till livsmedelsbutiken. Någon del av handelsträdgården ska vara kvar, nuvarande hyresgäst har kontrakt till september Bakgrund En dispositionsskiss gjordes 1996 och bygglov beviljades för handelsträdgård i anslutning till befintlig verksamhet. Området väster om Västkustvägen har byggts ut med ytterligare industrier, skola, förskola och idrottshall, hållplats finns vid korsningen Tångvägen-Västkustvägen med bussturer varje kvart. Tidigare ställningstagande Detaljplan Gällande detaljplan antogs 23 februari 1999 och medger 6 meter hög byggnadshöjd på 50 % av fastigheten med utfart mot Trålvägen. Användningen får vara handelsträdgård och småindustri som inte vållar olägenhet för närboende, fastigheten ska planteras längs Tångvägen. Planprogram för Östra Träslövsläge Gamla Köpstad 2007 togs beslut om att upprätta planprogram för ett område söder om Tångvägen men behovet av ett sammanhängande planprogram har under tiden växt, och Kommunstyrelsen har beställt program för ett större utbyggnadsområde av byggnadsnämnden 2 november Utgångspunkten för planprogrammet ska vara Vision Varberg 2025 västkustens kreativa mittpunkt. Med nytänkande, kunskap och inspiration ska frågor som berör hållbarhet och delaktighet hanteras i programarbetet. Till detta finns utarbetat inom kommunen ett förslag till struktur för bebyggelse, trafik och friområden med vattenhantering och promenad/

27 Byggnadsnämnden Bn 108 (forts) Dnr 2016/66 cykelstråk. I detta har lämpliga platser för utbyggnad av de olika funktionerna, bland annat möjlighet till förstärkning av centrum kring befintlig ICA-butik. Samtidigt växer behovet av utrymme för undervisning, idrott och kultur i området och fastigheter runt skolan utgör även en möjlig resurs för offentlig service av olika slag. Fördjupad översiktsplan för Varbergs stadsområde Träslövsläge/Gamla Köpstad anges som ett av utvecklingsområdena för ny bebyggelse. Nya områden som bebyggs ska utnyttjas effektivt och en relativt hög täthet ska eftersträvas. Följande beskriver ställningstagande om handel: Enligt kommunens policy ska externetableringar för detaljhandel inte tillåtas. Handel med skrymmande varor som inte lämpar sig att hantera i stadskärnan ska förläggas till lättillgängliga platser såsom verksamhetsområdet kring Varberg Nord, Lassabacka/ Värnamovägen, Jonstaka och Träslövsläge. Den fördjupade översiktsplanen berör riskerna för Varbergs centrum med nyetablering av externa köpcentra och en ändring av detaljplanen bör därför begränsa ytan för detaljhandel. Planförfrågan tas därför med i pågående arbete med programmet för Östra Träslövsläge/Gamla Köpstad. Där kommer behovet och lokalisering av olika typer av servicefunktioner studeras samlat eftersom området utreds i sin helhet. Förvaltningens övervägande Arbetet med planprogrammet startas upp efter beslut i byggnadsnämnden och möjligheterna till utbyggnad enligt tidigare skisser kommer att konkretiseras. Planförfrågan är inte helt förenlig med riktlinjerna i den fördjupade översiktsplanen, men den gäller flytt av befintlig lokal detaljhandel inom området, vilken är avgörande för att åstadkomma den attraktiva boendemiljö som avses i planprogrammet. Ett bostadsområde för flera tusen personer ska ha nära tillgång till kommersiell service. Butikens nuvarande placering ger sämre förutsättningar för lönsamhet på sikt och riktlinjerna i den fördjupade översiktsplanen bör kunna modifieras genom planprogrammet och genom bestämmelser i ny detaljplan som begränsar försäljningsytan. Lokaliseringen av handelscentrum har godkänts av kommunstyrelsen genom strukturplanen, men lagts i mitten på programområdet med tanke på befintlig ICA-butik. Förslaget från ICAs fastighetsägare är dock att föredra av flera anledningar, till exempel behöver entrén till Gamla Köpstad/ Träslövsläge få en annan, mer inbjudande och annonserande utformning; de trafikrörelser som butiker innebär blir inte lika störande i det föreslagna läget i utkanten av bostadsområdet; området vid skolan kan i stället bli tillgänglig för offentlig service. Ett större område än den enskilda fastigheten bör tas med i detaljplaneändring för att få med ytor till en värdig entré till Träslövsläge-Gamla Köpstad. Hela det gamla planområde som berörs bör omfattas för att kunna

28 Byggnadsnämnden Bn 108 (forts) Dnr 2016/66 genomföra nödvändiga åtgärder på gatumark och för kommunalt huvudmannaskap. Plats för återvinningsstation bör även ingå i ny detaljplan. Hur beslutet kan överklagas Detta beslut kan i enlighet med 13 kap 2 plan- och bygglagen (2010:900) inte överklagas. Avgift Handläggningsavgift planbesked: kr. Fakturan översändes separat per post till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande

29 Byggnadsnämnden Bn 109 Dnr 2016/93 Ändring av detaljplan för Fläkten 6 och 7 Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. Ändring av detaljplan för Fläkten 6 och 7, upprättad den 31 mars 2016, godkänns för samråd. 2. Behovsbedömningen av miljöbedömning visar att planförslaget inte innebär någon betydande miljöpåverkan. 3. Planen upprättas med standardförfarande. Beskrivning av ärendet Ursprunglig ansökan möjliggöra bebyggelse inom det område som i gällande detaljplan är markerat med cirkelraster, innebärande att marken får endast byggas under med körbart bjälklag. Detta förbud mot bebyggelse ovan mark utgör ett hinder i förverkligandet av Bildepåns ambitioner att konsolidera de olika verksamhetsgrenarna. Byggnadsnämnden meddelande sökanden positivt planbesked den 4 februari Syftet med föreslagen ändring av detaljplan är att möjliggöra bättre disponering av byggrätten på Fläkten 7. Förslaget innebär en bättre möjlighet att disponera fastigheten, Fläkten 7, dock möjliggör inte denna ändring av detaljplan att en större del av fastigheten bebyggs. Protokollsutdrag: Sökande

30 Byggnadsnämnden Bn 110 Dnr 2016/205 Remiss, Förslag till Cykelplan Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. föreslå följande kompletteringar av Cykelplan Belys problematiken med stora variationer i typ och hastighet bland cyklister. Även hur ökade krav på utrymme, utformning och variationer på hastighet ska hanteras. - Även åtgärder som finansieras via exploatering bör redovisas i cykelplanen för att synliggöra en korrekt helhetsbild av kommande åtgärder på cykelnätet. - Gång- och cykelkopplingen förbi Varberg Nord är otydlig, farlig och har bitvis dålig standard. Då både verksamhetsområdet, Varberg Nord, och Tofta expanderar ökar vikten av bra cykelvägar till och genom Varberg Nord. Detta bör införas som en föreslagen åtgärd. Förslag till beslut på sammanträdet Michael Bonde (L) förslår ett tilläggsförslag att tvärstråket mellan Österleden och Lindbergsvägen utgår i den framtida målsättningen av framtida cykelstråk - Varbergs tätort som är redovisad i remissutgåvan på sida 19. Ordförande Stefan Stenberg (C) föreslår enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och konstaterar att byggnadsnämnden beslutar enligt ordförande Stefan Stenbergs förslag till beslut. Beskrivning av ärendet Hamn- och gatuförvaltningen önskar få in synpunkter på förslag till Cykelplan Hamn- och gatuförvaltningen skriver att syftet med cykelplanen är att redovisa en målbild för kommunens cykelfrämjande arbete och en handlingsplan för hur målbilden ska kunna bli verklighet på kort- och lång sikt. I cykelplanen redovisas kommunens vision och mål för arbetet med cykel. Fyra fokusområden har valts ut för att kunna avgränsa de frågor som är viktigast att satsa på för nå uppsatta mål. Fokusområdena är Arbete/ service, Skola/fritid, Hela resan och Rekreation/turism. Vald strategi för att bäst kunna nå uppsatta mål om att öka andelen resor med cykel och minska antalet cykelolyckor är att under den kommande perioden satsa extra på fokusområdet Arbete/service. Här handlar det om att bygga ut arbetspendlingsstråk med utvecklad service och parkering till större arbetsplatser, service- och handelskluster, samt Varbergs station. När åtgärder prioriterades kategoriserades de utifrån Trafikverkets fyrstegsprincip (tänk om optimera bygg om bygg nytt), där de första stegen generellt är mer kostnadseffektiva att åtgärda en de senare. I

31 Byggnadsnämnden Bn 110 (forts) Dnr 2016/205 cykelplanen kombineras beteendepåverkande åtgärder med fysiska åtgärder för att få ut största möjliga nytta. I cykelplanen redovisas de åtgärder som behöver genomföras under perioden Här redovisas i första hand åtgärder på det kommunala vägnätet där kommunen har mandat att ta beslut om genomförande. Cykelplanen lyfter även upp behov av åtgärder på det enskilda och statliga vägnätet. Här är det berörd vägförening respektive Trafikverket som tar beslut om vilka åtgärder som ska genomföras. Om det finns behov kan kommunen ta beslut om att delfinansiera åtgärder på det enskilda och statliga vägnätet. Om Trafikverket ska genomföra åtgärder behöver de finnas med i Regional cykelplan för Halland. Cykelplanen hanterar åtgärder som hamn- och gatunämnden har rådighet att ta beslut om. Åtgärder som berör någon annan förvaltning redovisas som rekommendationer. Planen tar inte upp cykelvägar som finansieras via exploatering, dels för att avtalen inte är klara för hela perioden och dels för att dessa ärenden inte hanteras av hamn- och gatunämnden. Ett slutgiltigt förslag till cykelplan kommer, efter revidering utifrån inkomna synpunkter under remissförfarandet, att lyftas upp till hamn- och gatunämnden för antagande. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadsförvaltningen ser positivt på att arbete pågår för att främja och upprätthålla hållbart resande i såväl tätorten som på landsbyggden. Utöver de insatser som hamn- och gatuförvaltningen pekat ut i utvecklingsplanen vill förvaltningen även lyfta fram följande; 1. Problematiken med stora variationer i hastighet och typ/storlek bland cyklister bör belysas. Idag ökar antalet sportcyklar och elcyklar i trafiken vilka tillsammans med rekreationscyklister, barn och äldre ska samsas på våra cykelvägar. Detta ger ökade krav på cykelnätet vad gäller utrymme, kurvradier m.m. Elcyklar möjliggör även att bilen ersätts i större utsträckning då möjligheten att lasta på cykelkärra eller dedikerad lastcykel inte behöver betyda att det blir tyngre för cyklisten. För mer information i ämnet se rapporten Olika cyklister på samma vägar, Trivector Trafic, rapport 2014: Även åtgärder som finansieras via exploatering bör redovisas i cykelplanen för att synliggöra en korrekt helhetsbild av kommande åtgärder på cykelnätet. 3. Gång- och cykelkopplingen förbi Varberg Nord är otydlig, farlig och har bitvis dålig standard. Då både verksamhetsområdet, Varberg Nord, och Tofta expanderar ökar vikten av bra cykelvägar till och genom Varberg Nord. Detta bör införas som en föreslagen åtgärd. Utöver ovan framförda synpunkter på cykelplanens sakinnehåll har även förvaltningen överlämnat synpunkter av mer redaktionell art till hamn- och gatuförvaltningen. Protokollsutdrag: Hamn- och gatuförvaltningen

32 Byggnadsnämnden Bn 111 Dnr 2016/177 Planbesked för Gamla Köpstad 6:7 Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. meddela sökande negativt planbesked inom Gamla Köpstad 6:7. Det innebär att byggnadsnämnden inte har för avsikt att genom detaljplan pröva möjligheten att bygga flerfamiljshus på fastigheten. Giltighet Byggnadsnämndens beslut är inte bindande och kan inte överklagas i enlighet med 13 kap 2 plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Fastigheten Gamla Köpstad 6:7 ligger utmed Tångvägen i Träslövsläge, cirka 7 km söder om Varbergs centrum. Området består av villabebyggelse, öppen naturmark och en industrifastighet, före detta Ajo kylindustri (på vilken planarbete pågår för att omvandla denna fastighet för bostadsändamål). Utöver ovan nämnda industrifastighet är närområdet ett homogent villaområde. Fastigheten är drygt 1700kvm. Ansökan avser att uppföra flerfamiljshus med cirka 5-10 lägenheter. Ambitionen, enligt ansökan, är att byggnaden ska hålla låg profil för att inte bryta av befintlig bebyggelsestruktur. Tidigare ställningstagande Fastigheten vilken ansökan avser ingår i fördjupning av översiktsplan för stadsområdet, antagen av kommunfullmäktige 15 juni I översiktsplanen anges att fastigheten ligger inom område med blandad bebyggelse och att områdets bebyggelsekaraktär ska bevaras samt att riksintresset för kulturmiljövården ska beaktas. Området är även detaljplanelagt och omfattas av byggnadsplan för Gamla Köpstad 1:27 och 6:1 m.fl. fastställd 11 maj 1971 (Tr34) med tillägg fastställd 18 december 1978 (TR 37). Detaljplanen medger att tomterna bebyggs med en huvudbyggnad jämte erforderliga gårdsbyggnader. Största tillåtna byggnadsarea är 220 kvm och tillåten byggnadshöjd är högst 4,4 m. Fastigheten ligger inom 300 meter från havet, Kattegatt. Strandskyddet är upphävt till följd av att fastigheten är planlagd. Vid ny detaljplaneläggning av fastigheten återinträder dock strandskyddet och ett nytt upphävande ska prövas enligt de särskilda skäl som är möjliga att åberopa enligt miljöbalken. Hallandskusten hör till de områden som med hänsyn till natur- och kulturvärden klassas som riksintresse enligt 4 kap. Miljöbalken. Inom detta område gäller särskilda hushållningsbestämmelser. Ingrepp i miljön får endast ske om de inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden.

33 Byggnadsnämnden Bn 111 (forts) Dnr 2016/177 Bestämmelserna utgör dock inget hinder för utvecklingen av befintliga tätorter. Fastigheten ligger även inom område med riksintresse för kulturmiljövården, Träslövsläge. Riksintresset motiveras av kustmiljön och Hallands största fiskeläge, känt sedan 1500-talet. I riksintresset ingår fiskeläget och den ursprungligen oplanerade bebyggelsestrukturen med krokiga, smala, gärdsgårdskantade gator och trähusbebyggelse från 1800 och 1900-talen. Förvaltningens övervägande Planbeskedsansökan bedöms överlag inte vara motstridig med FÖP Stadsområdet även om uttalat stöd inte ges i form av föreslagen utbyggnad/ förtätning på aktuell fastighet. En omvandling av villatomt på fastigheten till flerbostadshus för 5-10 lägenheter bedöms, trots uttalad hög ambition, medföra till att denna fastighet utmärker sig i ett i övrigt homogent villakvarter. Det skulle även medföra att dagens krav på tillgänglighet, sophantering och parkering måste uppfyllas. För att klara detta måste stor del av tomten tas i anspråk för att lösa vändplan för renhållningsfordon och boendeparkering. När dessa, erforderliga ytor, tagits i anspråk tvingas placeringen av byggnaden längre söderut, mot havet. Vid planläggning återinträder strandskyddet och måste på nytt prövas mot miljöbalken. För att återigen upphäva strandskyddet måste ett särskilt skäl åberopas, i detta fall får det åberopas att strandskyddet kan upphävas då det redan idag anses ianspråktaget på sådant sätt att strandskyddet saknar betydelse på platsen. Angränsande fastighet, Gamla Köpstad 1:118, är idag en industrifastighet. Det pågår detaljplaneläggning av denna fastighet för att möjliggöra bostadsbebyggelse. Vid prövning av upphävande av strandskydd med anledning av denna detaljplaneläggning har det visat sig mycket svårframkomligt att upphäva strandskyddet för något utöver där byggnad står idag. Aktuell tomt avgränsas med staket/mur mot allmänheten men detta räckte inte för att upphäva strandskyddet för detta område. Bakgrunden till detta synsätt hos Länsstyrelse och Regering (där beslutet prövats) är att man inte kan anse att området tagits i anspråk på det sätt som gör att strandskyddet saknar syfte. I detta fall är det av vikt för prövningen att det rör sig om en industrifastighet. För bostadsfastigheter, likt fastigheten ansökan berör, råder en större så kallad hemfridzon vilken medför att större område kring byggnaden kan anses på så vis ianspråktagen att strandskyddet saknar syfte. Även om befintlig villa belägen på Gamla Köpstad 6:7s norra del har en betydligt större hemfridzon än industrifastigheten intill bör innebörden av ett flerbostadshus i fastighetens södra del innebära att hemfridzonen utökas. Att utöka hemfridzonen skulle innebära inskränkningar på strandskyddsområde mot idag vilket inte bör vara framkomligt med hänseende på den historiskt hårda bedömningen vid likartad prövning. Stadsbyggnadskontoret anser att ett bevarande av områdets karaktär och identitet är mycket viktigt och skyddas väl med den gällande byggnadsplanen. En stegvis förtätning i det aktuella området är inte önskvärd då en sådan på sikt skulle komma att förändra områdets karaktär. Det är vidare

34 Byggnadsnämnden Bn 111 (forts) Dnr 2016/177 stadsbyggnadskontorets uppfattning att det bör finnas starka motiv som ger ett betydande bidrag till uppfyllelsen av kommunens övergripande mål för att legitimera att redan planlagd mark omprövas. Om sådana motiv inte finns, ska gällande detaljplan alltjämt gälla. I detta fall bidrar en planläggning enligt ansökan inte på ett tydligt sätt till att kommunens bostadsmål ska kunna nås. Med hänsyn till ovan framfört gör stadsbyggnadskontoret bedömningen att en planläggning enligt ansökan inte är lämplig, varför byggnadsnämnden bör lämna ett negativt planbesked. Hur beslutet kan överklagas Detta beslut kan i enlighet med 13 kap 2 plan- och bygglagen (2010:900) inte överklagas. Avgift Handläggningsavgift planbesked kr Avgift enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan översändes separat per post till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande

35 Byggnadsnämnden Bn 112 Dnr 2016/41 Bua 10:248 Nybyggnad återvinningsstation Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. bevilja bygglov. Startbesked Startbesked att påbörja åtgärden godkänns med stöd av plan- och bygglagen 10 kap 23. Tekniskt samråd, kontrollansvarig och slutbesked krävs inte i detta ärende. Att påbörja byggnationen innan bygglovet vunnit laga kraft görs på byggherrens egen risk. Giltighet Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från det beslutet har vunnit laga kraft. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller nedanstående paragrafer i plan-och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar bygglov för nybyggnad av återvinningsstation inom fastigheten Bua 10:248. Platsen för föreslagen åtgärd ligger utanför detaljplanerat men i direkt anslutning. Fastigheten ligger inom kustområdet med särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB, till vilket hänsyn ska tas. Enligt kommunens fördjupade översiktsplan, fördjupning för norra kusten, gäller följande riktlinjer för området: - Bua ska bestå och utvecklas som serviceort i den västra kommundelen. - Samhällets småskalighet och öppna karaktär ska bevaras och vidareutvecklas. - Bebyggelsen bör till utformning, material och färgsättning anpassas till den äldre lokala byggnadstraditionen. - Mindre, inte störande verksamheter kan efter prövning tillåtas för att få en levande samhällsstruktur. - Hänsyn ska tas till den värdefulla naturmiljön och kustzonens närrekreationsområde. - Området ska enligt översiktsplanens karta användas för idrott. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och

36 Byggnadsnämnden Bn 112 (forts) Dnr 2016/41 uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9-11, 12 första stycket 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna

37 Byggnadsnämnden Bn 112 (forts) Dnr 2016/41 lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Yttranden Berörda grannar har beretts möjlighet att komma in med synpunkter. Fastighetsägaren till Bua 8:77 godkänner i yttrande som inkom den 9 mars 2016 föreslagen åtgärd under förutsättning att platsen asfalteras och att renhållningen runt anläggning sköts. Tidigare har renhållningen varit bristfällig. Fastighetsägaren till Bua 7:13 motsätter sig i yttrande som inkom den 14 mars 2016 föreslagen åtgärd. Stationen står öppen för vind och lättare material blåser in på fastighetsägarens tomt. Stationen är också precis i blickfånget från fastigheten. Istället bör stationen byggas in med plank för att minska den visuella påverkan och hindra att skräp blåser iväg. Förvaltningens bedömning Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller nedanstående paragrafer i planoch bygglagen (2010:900). Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift bygglov kr Handläggningsavgift startbesked 478 kr Kungörelseavgift Post och Inrikes Tidningar 237 kr varav moms 7,50 kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande (delges) Fastighetsägarna Bua 8:77 (delges) Fastighetsägarna 7:13 (delges)

38 Byggnadsnämnden Bn 114 Dnr 2016/40 Getakärr 3:46 Ändrad användning av föreningslokal till kontor Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 7 och med hänvisning till Boverkets byggregler (BFS 2011:6), BBR 22, 1:223 bevilja avsteg från tillgänglighetskravet. 2. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt bevilja bygglov sedan berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Utifrån byggnadens förutsättningar och av ändringens omfattning bedömer nämnden att ett tillgodoseende av kravet om tillgänglighet via hiss skulle medföra oskäligt stora kostnader och påverka byggnadens kulturvärden negativt. Avsteg från detta krav kan därmed beviljas enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap. 7 med hänvisning till Boverket byggregler (BFS 2011:6), BBR 22, 1:223. Nämnden finner att föreslagen åtgärd avviker från gällande detaljplan men att avvikelsen från detaljplanen kan anses vara liten enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 b. Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar bygglovsansökan för ombyggnad av en vindsvåning från föreningslokal till kontor inom fastigheten Getakärr 3:46, tullhuset i Varbergs hamn. Platsen för föreslagen åtgärd ligger inom detaljplanerat område med beteckning Th II vilket innebär hamntrafik och därmed samhörigt ändamål. Tullhuset är uppfört 1883 och är enligt kulturmiljö Halland en mycket välbevarad karaktärsbyggnad i hamnmiljön. Byggnaden har klass A i bebyggelseinventeringen. Enligt förslaget tas en vägg bort, befintliga väggar kompletteras för nya brandcellsgränser, pentry byts och ytskikt renoveras. Byggnaden blir inte tillgänglig vilket sökanden söker dispens för i till ansökan bifogat följebrev. Enligt sökanden behövs en hyresgäst för att kunna finansiera renoveringen av byggnaden som håller på att förfalla. Campus är intresserad av att hyra lokalerna för kontorsverksamhet. En installation av en invändig hiss skulle vara tekniskt svårt och ekonomiskt ohållbart att utföra. En installation av en utvändig hiss skulle strida mot bevarandevärden av byggnaden. En dispens från tillgänglighetskraven är därför nödvändig för att kunna bevara byggnaden. Lagrum

39 Byggnadsnämnden Bn 114 (forts) Dnr 2016/40 Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 13 får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt, inte förvanskas. Första stycket ska tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 7, 2. tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 b får bygglov ges trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenligt med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Förvaltningens bedömning Utifrån byggnadens förutsättningar och av ändringens omfattning bedömer stadsbyggnadskontoret att ett tillgodoseende av kravet om tillgänglighet via hiss skulle medföra oskäligt stora kostnader och påverka byggnadens kulturvärden negativt. Avsteg från detta krav kan därmed beviljas enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap. 7 med hänvisning till 1:223 BBR 22. Stadsbyggnadskontoret finner att föreslagen åtgärd avviker från gällande detaljplan men att avvikelsen från detaljplanen kan anses vara liten enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 b. Protokollsutdrag: Sökanden

40 Byggnadsnämnden Bn 115 Dnr 2016/178 Munkagård 1:66 Nybyggnad nätstationer Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt bevilja bygglov sedan berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar bygglov om att få uppföra fyra transformatorstationer och en teknikstation inom fastigheten Munkagård 1:66. Området på cirka fem hektar planeras bli en solcellspark. Området ligger öster om E6, några hundra meter nordväst om Munkagårdsgymnasiet, i anslutning till vindkraftverk. Detaljplan inom området saknas. Enligt kommunens fördjupade översiktsplan, fördjupning för Tvååker och södra kusten, gäller följande riktlinjer för området: - Området ska nyttjas för jordbruksändamål med möjlighet att ingå i Tvååkers ekologiska kretslopp. - Mycket stor restriktivitet ska iakttas vid prövning av bebyggelse annat än för jordbrukets behov. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning anpassas till den äldre lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön. - Hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostäder bör ej medges i närheten av brukningsenheter med djurhållning. - Utmed Tvååkers kanal bör beväxta skyddszoner på minst 6 meter hållas fria från gödsling och besprutning. Byggnadsförbud råder enligt väglagen inom 50 meter från E6. Avståndet till E6 är meter. Avståndet från transformatorstation 4 till närmsta byggnad, som är en ekonomibyggnad för jordbruket, är 44 meter. Runt området uppförs staket som närmast 50 meter från E6 och 10 meter från fastigheten Munkagård 1:68. En serviceväg planeras i områdets östra och södra del. Området är idag jordbruksmark i klass 6. Nätstationerna har en nockhöjd på 2,6-2,8 meter, en byggnadsarea på 5-8 m² och har grön plåtfasad samt svart plåttak.

41 Byggnadsnämnden Bn 115 (forts) Dnr 2016/178 Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grund-

42 Byggnadsnämnden Bn 115 (forts) Dnr 2016/178 vattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Förvaltningens bedömning Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller ovanstående paragrafer i plan-och bygglagen (2010:900). Protokollsutdrag: Sökande

43 Byggnadsnämnden Bn 116 Dnr 2016/148 Tvååkers-Ås 12:3 Nybyggnad enbostadshus, garage, förhandsbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt berörda grannar hörts Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom fastigheten Tvååkers-Ås 12:3. Tilltänkt avstyckning är 3600 m². Fastigheten är belägen cirka 1500 meter nordväst om trafikplats Tvååker. Detaljplan inom området saknas. Fastigheten ligger inom kustområdet med särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB, till vilket hänsyn ska tas. Enligt kommunens fördjupade översiktsplan, fördjupning för stadsområdet, gäller följande riktlinjer för området: - Området ska i huvudsak nyttjas för jordbruksändamål. - Ny bebyggelse bör ligga i anslutning till befintlig och till utformning anpassas till omgivande bebyggelse och till landskap. - Spridd bebyggelse i jordbruksmarken ska undvikas. Gränsen mellan stad och land ska vara tydlig. Den tänkta tomtplatsen består idag av jordbruksmark i klass 5. Avstånd till jordbruksfastigheter är meter. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena,

44 Byggnadsnämnden Bn 116 (forts) Dnr 2016/ möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. 1.stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Yttrande Begäran om yttrande har skickats till Länsstyrelsen i Hallands län angående fornminne Raä Tvååker 131:1. I yttrande som inkom den 30 mars 2016 meddelar länsstyrelsen att ursprunglig ansökan innebär att planerad tomtmark med byggnation för enbostadshus berör fornlämning Raä Tvååker 131:1 och avråder bestämt sökandens ursprungliga förslag. Sökanden har den 30 mars 2016 via e-post till länsstyrelsen ändrat placeringen som inte direkt berör någon känd fornlämning och som länsstyrelsen inte har någon invändning mot.

45 Byggnadsnämnden Bn 116 (forts) Dnr 2016/148 Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller ovanstående paragrafer i planoch bygglagen (2010:900). Protokollsutdrag: Sökande

46 Byggnadsnämnden Bn 117 Dnr 2016/192 Tvååkers-Ås 19:1 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus, garage och stall inom fastigheten Tvååkers-Ås 19:1. Tilltänkt avstyckning är m². Fastigheten är belägen mellan Himlevägen och väg 760. Detaljplan inom området saknas. Fastigheten ligger inom kustområdet med särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB, till vilket hänsyn ska tas. Enligt kommunens fördjupade översiktsplan, fördjupning för stadsområdet, gäller följande riktlinjer för området: - Området ska i huvudsak nyttjas för jordbruksändamål. - Ny bebyggelse bör ligga i anslutning till befintlig och till utformning anpassas till omgivande bebyggelse och till landskap. - Spridd bebyggelse i jordbruksmarken ska undvikas. Gränsen mellan stad och land ska vara tydlig. Den tänkta tomtplatsen består idag av jordbruksmark i klass 4 och 5. Sökanden avser att ha en hästgård. Avståndet till bostadshus är i alla riktningar över 300 meter. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet,

47 Byggnadsnämnden Bn 117 (forts) Dnr 2016/ jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd inte strider mot intentionerna i översiktsplanen eller ovanstående paragrafer i planoch bygglagen (2010:900). Protokollsutdrag: Sökande

48 Byggnadsnämnden Bn 118 Dnr 2014/1496 Bomlyckan 10 Tillbyggnad underjordiskt garage och huvudbyggnad, nybyggnad komplementbyggnad och plank Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. avslå ansökan om tillbyggnad entré 2. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att eventuellt bevilja bygglov för underjordiskt garage, komplementbyggnad, plank och ändring av planlösning sedan berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen tillbyggnad av huvudbyggnaden strider mot detaljplanens bestämmelser avseende att byggnaden är av väsentligt kulturintresse och får ej förändras, betecknat med q i detaljplan samt att hela tillbyggnaden är placerad på prickad mark, mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Byggnadens befintliga öppna veranda är en viktig karaktärsfaktor för huset och med den föreslagna tillbyggnaden innebär det att denna karaktärsfaktor går förlorad. Nämnden anser att ett förslag till entré med ramp, anpassad till byggnadens kulturhistoriska värde, bör presenteras av sökande. Nämnden gör bedömningen att stadsbyggnadskontoret kan gå vidare med handläggningen av underjordiskt garage, komplementbyggnad, plank och ändring av planlösning. Beskrivning av ärendet Föreslagen åtgärd omfattar tillbyggnad av underjordiskt garage och huvudbyggnad, nybyggnad av komplementbyggnad, plank och ändring av planlösning. Tillbyggnaden om cirka 11 m² sker helt på mark som inte får bebyggas, så kallad prickad mark. Komplementbyggnaden placeras delvis på prickad mark, om cirka 5 m² Tillbyggnaden tillkommer med syftet att fungera istället för ramp, med möjlighet att ta hiss upp till entréplan. För fastigheten gäller detaljplan antagen 7 juni Användningsområde för huvudbyggnaden är bostäder och kontor. Befintlig huvudbyggnad har i detaljplan bestämmelse q1, vilket anger att: Byggnaden är av väsentligt kulturintresse, får inte rivas eller förändras. Högsta byggnadshöjd är 7 meter för huvudbyggnad. Prickad mark får inte bebyggas. Plusbetecknad mark får endast bebyggas med uthus och garage. Bestämmelsen q2 (på plusbetecknad mark) anger att byggnad ska anpassas till den kulturhistoriska miljön vid ny- och ombyggnad. Byggnader ska ha fasader av trä. Ny byggnad närmare granntomt än 4 meter ska ha brandklass lägst B30 utan fönster.

49 Byggnadsnämnden Bn 118 (forts) Dnr 2014/1496 Tidigare har bygglov beviljats för ombyggnad av huvudbyggnaden. I samband med ärendet krävdes en sakkunnig kontrollant avseende kulturvärden, eftersom byggnaden är av stort kulturhistoriskt intresse. Kontrollanten valde senare i processen att avsäga sig uppdraget, efter att ha anmält avvikelse från varsamhetsparagrafen i plan- och bygglagen 8 kap. 17. Yttranden Begäran om yttrande har skickats till Kulturmiljö Halland, som har svarat: Kulturmiljö Halland har tidigare påpekat att så stora delar av den ursprungliga byggnaden är borta att de åtgärder som är tänkta att genomföras framöver inte nödvändigtvis berörs av varsamhetsbestämmelserna i Plan- och bygglagen. Bomlyckan 10 ligger emellertid inom en kulturhistoriskt värdefull miljö, Södra Villastaden, vilket gör att det finns anledning för en ny byggnad att förhålla sig till karaktären i området och att gestaltningen anpassas till den. Att lösa parkeringar genom ett underjordiskt garage medför att man kan undvika större hårdgjorda ytor och att infarten kan ske genom en anpassad garageliknande byggnad är också positivt. En del av den ursprungliga karaktären i området utgörs av att villorna är placerade i relativt stora trädgårdar. Om möjligt bör större altaner därför undvikas. Den öppna verandan på den ursprungliga byggnadens östra gavel bidrog till det kulturhistoriska värdet. Med den nu föreslagna entrétillbyggnaden försvinner det karaktärsdraget. Fönsterpartierna på tillbyggnaden och deras indelning skiljer sig också från karaktären hos de ursprungliga större fönsterpartierna, likt till exempel det på burspråket mot Lasarettsgatan, vilket inte bidrar till en god helhetsverkan. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.

50 Byggnadsnämnden Bn 118 (forts) Dnr 2014/1496 Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap. 13 får en byggnad som är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt inte förvanskas Första stycket tillämpas också på 1. anläggningar som är bygglovspliktiga enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap tomter i de avseenden som omfattas av skyddsbestämmelser i en detaljplan eller i områdesbestämmelser, 3. allmänna platser, och 4. bebyggelseområden Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap. 17 ska en ändring av en byggnad och flyttning av en byggnad utföras varsamt så att man tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18 Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 b får bygglov ges trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenligt med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad.

51 Byggnadsnämnden Bn 118 (forts) Dnr 2014/1496 Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift avslag kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande (delges)

52 Byggnadsnämnden Bn 119 Dnr 2015/1094 Fastarp 1:100 Nybyggnad plank Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att vidare handlägga ärendet och eventuellt bevilja bygglovför del av plank efter att berörda grannar hörts enligt bilaga A. 2. avslå ansökan för del av plank som inte uppfyller kraven på en trafiksäker lösning enligt bilaga B. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslaget inte uppfyller kraven på trafiksäkerhet, för vissa delar av plank, vid den egna tomtens utfart samt mot grannes (Fastarp 1:101) utfart och är därför olämpligt. En tät konstruktion som är högre än 80 cm vid in/utfart bedöms inte vara en trafiksäker lösning. Konstruktionen bör vara under 80 cm hög inom 2,5 m från in/utfart, för att en sikttriangel kan fås ut mot gata. Del av övrigt plank som vetter mot Höråsvägen bedöms inte uppfylla kraven på god helhetsverkan eller hänsyn till stadsbilden enligt plan- och bygglagen 2 kap. 6 punkt 1. Inhägnaderna på tomterna ut mot Höråsvägen präglas av låga staket eller häckar och en inhägning bör närma sig dessa utformningsmässigt. Enligt Varbergs kommuns riktlinjer för plank, staket och murar, som antogs av byggnadsnämnden den 5 februari , är plank en inhägnad som är tät eller består av mindre än 50% luft(genomsikt). Låga plank (upp till 1,1 m över marken) behöver inte bygglov då de räknas som staket. En inhägnad som består av 50 % luft eller mer räknas som staket, stängsel, spaljé eller pergola beroende på hur den utformas och används. Den behöver inte bygglov. Planket är delvis placerat på enligt detaljplanen prickad mark, mark som inte får bebyggas. Ansökan strider därför i dessa delar mot plan- och bygglagen 2 kap. 6 punkt 1 och 2 samt 9 kap. 30. Vad gäller övrig sträckning av plank mot grannar Fastarp 1:99, 1:101 och 1:61 bedömer nämnden att detta kan prövas för bygglov, dock krävs ett grannehörande, då det inte framgår av inskickade skrivelsen med grannegodkännande från Fastarp 1:10 och 1:99 vad grannar godkänt. Ägare till Fastarp 1:61 ska också höras i frågan, då denna/dessa är berörda. Beskrivning av ärendet Ansökan om bygglov inkom 12 augusti Handlingarna reviderades den 7 oktober 2015, på inrådan av stadsbyggnadskontoret. Det reviderade förslaget bedömdes då av

53 Byggnadsnämnden Bn 119 (forts) Dnr 2015/1094 stadsbyggnadskontoret som ett fortfarande icke godtagbart förslag och sökande uppmanades att revidera handlingarna, om inte skulle ärendet hanteras av nämnden. Sökande återkopplade då inte till stadsbyggnadskontoret.10 februari skickades återigen ett brev till sökande att inkomma med revidering, om inte skulle ärendet tas till nämnden med risk för avslag. Sökande inkom då 17 februari 2016 med bilder på ett delvis redan uppfört plank och med en tillhörande förklaring. Detta kommer att hanteras i separat tillsynsärende. Detaljplan fastställd 1971 gäller för området. Enligt detaljplanen får prickad mark inte bebyggas. Lagrum Enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 6 kap. 1 punkt 7 krävs bygglov för att uppföra plank. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och

54 Byggnadsnämnden Bn 119 (forts) Dnr 2015/ åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift avslag kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande (delges)

55 Byggnadsnämnden Bn 120 Dnr 2016/190 Strömma Kvarn 6:3 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan Swedegas och berörda grannar hörts. Upplysning 1. Byggnationen ska i princip utformas i enlighet med upprättade råd och anvisningar för bebyggelse på landsbygden "Att bygga på landsbygden i Varbergs kommun" upprättad i december Tillstånd från miljö- och hälsoskyddsnämnden krävs för avloppsanläggningen. 3. Stenmurar i jordbruksmark omfattas generellt av biotopskydd enligt miljöbalken 7 kap 11. Om stenmurar berörs av byggnationen kan dispens från biotopskyddet behövas sökas hos länsstyrelsen. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen byggnation följer intentionerna i kommunens översiktsplan och överensstämmer med nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen. Beskrivning av ärende Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom fastigheten Strömma kvarn 6:3. Detaljplan inom området saknas. Enligt kommunens översiktsplan ÖP2010 har området följande riktlinjer: - Kommunens största utbyggnad ska främst ske i staden, i serviceorterna eller i samhällen längs de regionala kollektivtrafikstråken. - I övriga samhällen och dess omgivningar kan mindre kompletteringar ske i form av bostäder och verksamheter för att behålla en levande landsbygd och ge underlag för befintlig service. - All byggnation ska i största möjliga utsträckning utformas och lokaliseras för god klimatanpassning och för att uppnå det nationella miljökvalitetsmålet om god bebyggd miljö. - Vid prövning av lokalisering av ny bebyggelse ska hänsyn tas till landskapsbilden, möjligheterna för goda ekologiska vatten- och avloppslösningar och rådande markanvändning. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning ta hänsyn till den lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön. - All nybyggnation och ombyggnation ska ges ett estetisk tilltalande utförande, värdefulla kulturhistoriska och estetiska värden i befintliga miljöer ska tas till vara och förstärkas.

56 Byggnadsnämnden Bn 120 (forts) Dnr 2016/190 Rekommendationer för områden med beteckningen oförändrad markanvändning: - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Enstaka eller små grupper av helårs och fritidsbebyggelse tillåts där så prövas lämpligt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. - Den bästa jordbruksmarken bör så långt som möjligt inte planeras för annat ändamål. Föreslagen tomtplats placeras inom en befintlig tomt, på dess trädgårdsyta beviljades förhandsbesked och sedan bygglov på tomten. Den aktuella fastigheten är 5524 kvm. Ingen avstyckning är redovisad eller tänkt. Sökande har angivit generationsboende som skäl för nytt bostadshus. En skyddszon på 200 meter på båda sidor av naturgasledning gäller. Speciella restriktioner gäller. Swedgas är ledningshållare. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser,

57 Byggnadsnämnden Bn 120 (forts) Dnr 2016/ åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen enligt plan- och bygglagen 9 kap 17 (2010:900). Yttrande Begäran om yttrande har skickats till miljö- och hälsoskyddsförvaltningen angående vatten- och avlopp samt Swedegas angående naturgasledning. Miljö- och hälsoskydd har den 17 mars 2016 meddelat att sökande kommer att utöka befintlig avloppsanläggning och kommer att ta vatten från befintlig borrad brunn. Detta räcker för att stadsbyggnadskontoret kan gå vidare med handläggningen. Protokollsutdrag: Sökanden

58 Byggnadsnämnden Bn 122 Dnr 2015/1416 Almeberg 19 Nybyggnad komplementbyggnad Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. avslå ansökan. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen åtgärd strider mot gällande detaljplan och kan inte betraktas som en liten avvikelse från detaljplanen. Beskrivning av ärendet Ansökan avser en nybyggnad av en komplementbyggnad (garage) inom fastigheten Almeberg 19. Enligt gällande detaljplan får, efter byggnadsnämndens prövning, hakprickad mark bebyggas med komplementbyggnader. Inom hackprickad mark är maximal tillåten byggnadsarea 30 kvm och högsta tillåtna byggnadshöjd 2,5 meter. Byggnation får placeras i gräns mot granntomt utan att sammanbyggas med byggnad om det inte medför någon olägenhet samt med grannens godkännande. Föreslagen byggnation (garaget) placeras i gräns och på hakprickad mark. Garaget är cirka 33,9 m² och har en byggnadshöjd på cirka 2,9 meter. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Yttrande Berörda grannar har beretts möjligheten att lämna in synpunkter. I skrivelse som inkom den 10 februari 2016 motsätter sig fastighetsägarna Almeberg 7 föreslagen byggnation då den är betydligt större än vad de muntligen kommit överens om.

59 Byggnadsnämnden Bn 122 (forts) Dnr 2015/1416 I skrivelse som inkom den 23 februari 2016 motsätter sig fastighetsägaren Getakärr 3:20 föreslagen byggnation då den kommer att skugga deras fastighet. I skrivelse som inkom den 26 mars 2016 har fastighetsägaren Almeberg 7 meddelat att de dragit tillbaka sitt yttrande. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen åtgärd strider mot gällande detaljplan och kan inte betraktas som en liten avvieklse från detaljplanen. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Avgift Handläggningsavgift avslag kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande (delges)

60 Byggnadsnämnden Bn 123 Dnr 2016/222 Hunnestad 10:16 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att vidare handlägga ärendet och eventuellt som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan berörda grannar och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen byggnation följer intentionerna i kommunens översiktsplan och strider inte mot nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjlighetet att få uppföra ett enbostadshus inom fastigheten Hunnestad 10:16. Detaljplan för området saknas. Fastigheten ligger i utkanten av stora opåverkade områden 3 kap miljöbalken, inom område som är av riksintresse för naturvård samt riksintresse för kulturmiljövård Grimeton (Grimetons yttre skyddszon), på vad som enligt översiktsplanen är avsedd som jordbruksmark. Enligt kommunens fördjupade översiktsplan, FÖP90, gäller följande för området: - Kommunen bör förvärva mark för bostäder inom orten. Detaljplan framtas före exploatering. - Va-utredning erfordras. - Skyddsbestämmelser för naturgasledning i öster ska följas. - Små grupper utanför detaljplan eller enstaka bostadshus kan godtas efter prövning. - Skolfrågan måste lösas om ytterligare bebyggelse ska kunna tillkomma. - Ny bebyggelse utanför detaljplan bör lokaliseras till befintlig bebyggelse och till utformning, material och färgsättning anpassas till miljön och den lokala byggtraditionen. - Hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. - Inom världsarvets Grimetons yttre skyddszon får inte höga och vidsträckta byggnadsverk som visuellt kan störa den monumentala bilden tillkomma. Föreslagna tomtplatser ligger inte inom VIVABs verksamhetsområde. Hunnestad ligger inom planen att få allmänt VA men det är oklart när detta kommer att ske. Föreslagen byggnation placeras i ett exponerat läge ute på en åker, utan stöd i landskapet och inte i anslutning till befintlig bebyggelse.

61 Byggnadsnämnden Bn 123 (forts) Dnr 2016/222 Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 9 ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att 1. naturförutsättningarna så längt möjligt tas till vara, 2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer,

62 Byggnadsnämnden Bn 123 (forts) Dnr 2016/ det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, 4. det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon, 5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och 6. risken för olycksfall begränsas. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen byggnation placeras i ett exponerat läge ut på en åker, utan stöd i landskapet och inte i anslutning till befintligt bebyggelse, och följer därmed inte intentionerna i kommunens översiktsplan och strider mot ovanstående paragrafer i planoch bygglagen (2010:900). Protokollsutdrag: Sökande

63 Byggnadsnämnden Bn 124 Dnr 2016/ /220 Toarp 1:3 Nybyggnad två enbostadshus, förhandsbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. uppdra åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, kommunekologen och berörda grannar hörts. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen byggnation följer intentionerna i kommunens översiktsplan och nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjlighetet att få uppföra två enbostadshus inom fastigheten Toarp 1:3. Detaljplan för området saknas. Fastigheten ligger inte inom VIVABs verksamhetsområde. Fastigheten omfattas av naturvårdsprogram. Enligt kommunens översiktsplan, Översiktsplan Varbergs kommun (2010), gäller följande för området: - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Enstaka eller små grupper av helårs och fritidsbebyggelse tillåts där så prövas lämpligt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. - Den bästa jordbruksmarken bör så långt som möjligt inte planeras för annat ändamål. - Jord- och skogsbruk ska bedrivas med stor hänsyn till kultur- och naturmiljöerna i anslutning till samhällen. Detta gäller särskilt kyrkbyarna. - Stora exploateringsföretag, vägdragningar, nya täktverksamheter m.m. bör undvikas. - Sammanhängande naturområden ska beaktas för friluftslivets intresse. - Sjöar och vattendrag av betydelse bör skyddas av en minst 6 meter bred zon som ska hållas fria från gödsling och besprutning, helst bör skyddsområdena vara träd- och gräsbevuxna. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god

64 Byggnadsnämnden Bn 124 (forts) Dnr 2016/ /220 hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 9 ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att 1. naturförutsättningarna så längt möjligt tas till vara, 2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer, 3. det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon,

65 Byggnadsnämnden Bn 124 (forts) Dnr 2016/ / det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon, 5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och 6. risken för olycksfall begränsas. Förvaltningens bedömning Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att föreslagen byggnation följer intentionerna i kommunens översiktsplan och ovanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Protokollsutdrag: Sökande

66 Byggnadsnämnden Bn 125 Dnr 2016/252 Mantalet 1 Fasadändring Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. bevilja bygglov för fasadändring. Startbesked Startbesked att påbörja åtgärden godkänns med stöd av plan- och bygglagen 10 kap 23. Tekniskt samråd, kontrollansvarig och slutbesked krävs inte i detta ärende. Att påbörja byggnationen innan bygglovet vunnit laga kraft görs på byggherrens egen risk. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att åtgärden avviker från gällande detaljplan men kan betraktas som en liten avvikelse från gällande detaljplan. Detta är nämndens samlade bedömning av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits i området. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller ett enbostadshus. Enligt förslaget önskar sökande byta befintlig putsad fasad till vit stående Cedral panel, solid fibercementpanel med trästruktur. Enligt sökande har befintlig byggnad fuktskador till följd av utförande i enstegstätad puts. Enligt gällande detaljplan 295, från 2004, ska ny bebyggelse utformas med fasader i puts eller trä. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärderavseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om

67 Byggnadsnämnden Bn 125 (forts) Dnr 2016/ den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b)avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och18. Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31 b får bygglov ges trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenligt med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. Yttrande Sökanden har beretts möjlighet att besvara stadsbyggnadskontorets synpunkter. Svar med skäl för positiv handläggning inkom den 29 februari De anger bland annat att det godkänts tre betonghus i området och att det i Breared, med samma planbestämmelser, har bytts fasader från enstegstätad puts till fibercementpanel. Sökande står fast vid ansökan och önskar få förslaget prövat. Sökande har den 1 mars 2016 lämnat in materialprov. Den 28 mars 2016 inkom ytterligare synpunkter med skäl för ett positivt beslut i nämnden. Sökande bifogade då också bilder på de tre hus i området som är utförda med betongelement. Förvaltningens övervägande Detaljplanens bestämmelse om att ny bebyggelse ska utformas med fasader i puts eller trä visar vikten av att bebyggelsen ska utformas just på detta vis för att få en god helhetsverkan. Att då tillåta fibercementskivor med trästruktur bedömer förvaltningen inte vara en liten avvikelse från gällande detaljplan. Ansökan bör därmed avslås. Avgift Handläggningsavgift bygglov kr Handläggningsavgift startbesked 478 kr Kungörelseavgift Post och Inrikes Tidningar 237 kr varav moms 7:50 kr Fakturan översändes separat till sökanden.

68 Byggnadsnämnden Bn 125 (forts) Dnr 2016/252 Protokollsutdrag: Sökanden

69 Byggnadsnämnden Bn 126 Dnr 2016/140 Torpa 15:8, 15:107 Strandskyddsdispens för pumpstation och ledningar Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. beviljar dispens från rådande strandskydd för uppförande av en pumpstation, nedgrävning av ledningar samt anläggande av en grusväg. Den mark som får tas i anspråk redovisas enligt bilaga A. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, miljöbalken 7 kap 18c punkt 5. Nämnden bedömer att åtgärden inte hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda området. Vidare bedömer nämnden att åtgärden inte väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Giltighet En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Upplysningar Inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kommer in till länsstyrelsen ska de ta ställning till om det finns något prövningsskäl, om det finns skäl att anta att: 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Sökande uppmanas avvakta tiden för beslut i överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Bakgrund och förhållanden Ansökan inkom den 26 februari 2016 och gäller uppförande av en avloppspumpstation om 28 m 2. Vidare gäller ansökan nedgrävning av ledningar samt anläggande av en grusväg. De beskrivna åtgärderna föreslås utanför detaljplanerat område inom 100 meter från Nisebäcken. För vattendraget gäller, enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14, strandskydd om 100 meter. Avsikten med åtgärden är att ansluta Stämmet, ett omvandlingsområde där sommarstugor omvandlas till permanentboende, till kommunalt spilloch dricksvattennät. Enligt beskrivning inkommen 26 februari 2016, utförd av Norconsult, har området inte bedömts hysa några särskilda naturvärden. Åtgärden har ett stort allmänt intresse och kan inte utföras utanför strandskyddat område vilket beskrivs i inkommen handling. Sökanden har i e-post den 4 mars

70 Byggnadsnämnden Bn 126 (forts) Dnr 2016/ ytterligare beskrivit åtgärden och förklarat varför ledningar behöver placeras på ömse sidor av bäcken. Yttrande från kommunekologen, som inkom 18 mars 2016, tillstyrker åtgärden med bedömning att naturvärdena är låga. Enligt miljöbalken 7 kap 15 får inom ett strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532) Enligt miljöbalken 7 kap 18c får man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Strandskyddet syftar till att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv. Om det finns särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 c kan byggnadsnämnden ge dispens från förbudet att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområdet. Övriga upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens. Avgift Handläggningsavgift strandskyddsdispens kr Fakturan översändes separat per post till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden Länsstyrelsen i Hallands län (delges)

71

72 Byggnadsnämnden Bn 127 Dnr 2016/283 Bönarp 8:1 Strandskyddsdispens Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. medge undantag från gällande strandskyddsbestämmelser för nybyggnad av enbostadshus. För nybyggnad av enbostadshus får som tomt tas i anspråk ett område som på karta markerats med rött, bilaga A. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att föreslagen byggnation uppfyller särskilda skäl enligt 7 kap 18c punkt 1 då marken redan är ianspråktagen som trädgård kring befintligt bostadshus som ersätts av den nya byggnaden. Nämnden gör bedömningen att intrånget i strandskyddsområdet är litet och att växtlighet och topografi gör att nybyggnad av enbostadshus på den aktuella platsen inte på något sätt påverkar allmänhetens friluftsliv eller livsvillkoren för djur- och växtlivet. Särskilda skäl till undantag från miljöbalken 7 kap 15 föreligger. Giltighet En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Upplysningar Länsstyrelsen ska pröva en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 miljöbalken (medge undantag från strandskyddsbestämmelser), om det finns skäl att anta att 1. det inte finns förutsättningar för dispens, eller 2. en brist i ärendets handläggning kan ha haft betydelse för utgången i ärendet. Bakgrund och förhållanden Ansökan inkom den 25 februari 2016 och omfattar nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten Bönarp 8:1. Byggnaden ersätter befintligt bostadshus som rivs. Detaljplan saknas inom området. Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse. Området är ett jordbrukslandskap med många inslag av berg och moränkullar med betesmarker och lövskog. Fastigheten ligger inom område 82, Bönarpesjö-Sjöbo i naturvårdsprogrammet som består av Bönarpesjön med anslutande småbrutet odlingslandskap. Bönarp 8:1 ligger i norra kanten av Bönarpesjön. Hela den aktuella delen av fastigheten ligger inom strandskyddsområdet kring sjön. Den föreslagna byggnationen ligger som närmast cirka 55 meter från sjön. För Bönarpesjön gäller enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14 strandskydd 100 meter. Enligt kommunens översiktsplan ÖP2010 har området följande riktlinjer:

73 Byggnadsnämnden Bn 127 (forts) Dnr 2016/283 - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Enstaka eller små grupper av helårs och fritidsbebyggelse tillåts där så prövas lämpligt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. - Den bästa jordbruksmarken bör så långt som möjligt inte planeras för annat ändamål. - Jord- och skogsbruk ska bedrivas med stor hänsyn till kultur- och naturmiljöerna i anslutning till samhällen. Detta gäller särskilt kyrkbyarna. - Stora exploateringsföretag, vägdragningar, nya täktverksamheter m.m. bör undvikas. - Sammanhängande naturområden ska beaktas för friluftslivets intresse. - Sjöar och vattendrag av betydelse bör skyddas av en minst 6 meter bred zon som ska hållas fria från gödsling och besprutning, helst bör skyddsområdena vara träd- och gräsbevuxna. Enligt miljöbalken 7 kap 15 får inom ett strandskyddsområde inte 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532) Enligt miljöbalken 7 kap 18c får man som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet beakta om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Strandskyddet syftar till att trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtliv. Om det finns särskilda skäl enligt miljöbalken 7 kap 18 c kan byggnadsnämnden ge dispens från förbudet att uppföra nya byggnader inom strandskyddsområdet. Besök på platsen har skett den 16 mars 2016.

74 Byggnadsnämnden Bn 127 (forts) Dnr 2016/283 På den aktuella platsen finns idag ett bostadshus samt ett antal komplementbyggnader och ekonomibyggnader. Befintligt bostadshus kommer att rivas. Den nya byggnaden, som får en delvis ny utbredning, placeras dock på till viss del samma plats som befintlig byggnad. Naturförutsättningarna med kullar, slänter, och till viss del vegetation mot sjön avgränsar tomtplatsen som tydligt är markerad idag som ianspråktagen trädgård med klippta gräsytor. Utifrån befintliga förhållande bedöms den föreslagna byggnationen inte påverka hur det omgivande markområdet uppfattas. Marken är redan ianspråktagen som tomtmark och den föreslagna byggnationen bedöms inte utöka hemfridszonen eller innebära någon ytterligare avhållande inverkan för allmänheten eller det rörliga friluftslivet. Då tomten redan är ianspråktagen bedöms heller inte de föreslagna åtgärderna väsentligen förändra livsvillkoren för växt- och djurlivet. Då hela den aktuella tomtplatsen omfattas av gällande strandskyddsbestämmelser finns ingen annan möjlig placering utanför strandskyddsområdet. Övriga upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns något prövningsskäl och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Länsstyrelsens beslut får inte överklagas. Länsstyrelsen ska upphäva dispensbeslutet, om det inte finns förutsättningar för dispens. Avgift Handläggningsavgift strandskyddsdispens kr Fakturan översändes separat per post till sökanden. Protokollsutdrag: Sökande Länsstyrelsen i Hallands län (delges)

75

76 Byggnadsnämnden Bn 128 Dnr 2016/191 Bönarp 8:1 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. återremittera ärendet till stadsbyggnadskontoret för att bereda fastighetsägaren till Bönarp 8:1 möjlighet att utreda eventuella biotopskydd inom den föreslagna platsen för byggnation samt för tillfartsväg och om det krävs dispens ansöka om detta hos länsstyrelsen. Byggnadsnämndens bedömning Byggnadsnämnden gör bedömningen att platsens förutsättningar för byggnation behöver utredas vidare. Sökanden inhämtar de dispenser från biotopskydd som eventuellt kan behövas för att möjliggöra byggnation på den föreslagna platsen. Stor hänsyn ska tas till naturmiljön, landskapsbild och platsens förutsättningar. Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom fastigheten Bönarp 8:1. Detaljplan saknas inom området. Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse. Området är ett jordbrukslandskap med många inslag av berg och moränkullar med betesmarker och lövskog. Fastigheten ligger inom område 82, Bönarpesjö-Sjöbo i kommunens naturvårdsprogram som består av Bönarpesjön med anslutande småbrutet odlingslandskap, ett klass 3 område. För Bönarpesjön gäller enligt miljöbalken 7 kap 13 och 14 strandskydd 100 meter. Enligt kommunens översiktsplan ÖP2010 har området följande riktlinjer: - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Enstaka eller små grupper av helårs och fritidsbebyggelse tillåts där så prövas lämpligt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. - Den bästa jordbruksmarken bör så långt som möjligt inte planeras för annat ändamål. - Jord- och skogsbruk ska bedrivas med stor hänsyn till kultur- och naturmiljöerna i anslutning till samhällen. Detta gäller särskilt kyrkbyarna. - Stora exploateringsföretag, vägdragningar, nya täktverksamheter m.m. bör undvikas. - Sammanhängande naturområden ska beaktas för friluftslivets intresse. - Sjöar och vattendrag av betydelse bör skyddas av en minst 6 meter bred zon som ska hållas fria från gödsling och besprutning, helst bör skyddsområdena vara träd- och gräsbevuxna. - Hänsyn ska tas till värdefulla naturmiljöer. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning ta hänsyn till den lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön.

77 Byggnadsnämnden Bn 128 (forts) Dnr 2016/191 - All nybyggnation och ombyggnation ska ges ett estetisk tilltalande utförande, värdefulla kulturhistoriska och estetiska värden i befintliga miljöer ska tas till vara och förstärkas. Den föreslagna platsen för byggnation ligger en bit in i det natursköna odlingslandskapet på en platå med utsikt över sjön. Platsen har stöd i landskapet av bakomliggande vegetation. Området är relativt kuperat. Den föreslagna tomtplatsen utgörs idag av betesmark. Tomtplatsen med tillfartsväg är placerad utanför strandskyddsområdet kring Bönarpesjön. Inom området och den föreslagna platsen för byggnation finns ett flertal större och mindre odlingsrösen samt stenmurar. Stenmurarna är genombrutna på ett flertal ställen och endast små ingrepp bedöms behöva göras för tillfartsväg. Dock kan området där den tilltänkta tillfartsvägen ansluter till befintlig väg behöva utredas gällande om eventuella raserade stenmurar eller odlingsrösen berörs på denna plats. Stenmurar och odlingsrösen i jordbruksmark omfattas generellt av biotopskydd enligt miljöbalken 7 kap 11. Om stenmurar och/eller odlingsrösen berörs av den föreslagna byggnationen ska dispens från biotopskyddet sökas hos länsstyrelsen. Fastigheten ligger utanför verksamhetsområde för allmänt vatten- och avloppsnät. Lagrum Om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 17. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 5 ska i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till 1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena, 3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt, 4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och 5. risken för olyckor, översvämning och erosion. Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.

78 Byggnadsnämnden Bn 128 (forts) Dnr 2016/191 Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 9 ska en obebyggd tomt som ska bebyggas ordnas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Tomten ska ordnas så att 1. naturförutsättningarna så långt möjligt tas till vara, 2. betydande olägenheter för omgivningen eller trafiken inte uppkommer, 3. det finns en lämpligt belägen utfart eller annan utgång från tomten samt anordningar som medger nödvändiga transporter och tillgodoser kravet på framkomlighet för utryckningsfordon, 4. det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon, 5. personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga ska kunna komma fram till byggnadsverk och på annat sätt använda tomten, om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt, och 6. risken för olycksfall begränsas. Om tomten ska bebyggas med byggnadsverk som innehåller en eller flera bostäder eller lokaler för fritidshem, förskola, skola eller annan jämförlig verksamhet, ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering enligt första stycket 4, ska man i första hand ordna friyta. Protokollsutdrag: Sökanden

79 Byggnadsnämnden Bn 129 Dnr 2015/914 Torpa 7:20 Nybyggnad enbostadshus, förhandsbesked Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen. Upplysning 1. Byggnationen ska i princip utformas i enlighet med upprättade råd och anvisningar för bebyggelse på landsbygden "Att bygga på landsbygden i Varbergs kommun" upprättad i december Tillstånd från miljö- och hälsoskyddsnämnden krävs för avloppsanläggningen. 3. Tillstånd från Trafikverket krävs för ny anslutning till allmän väg. Byggnadsnämndens bedömning Nämnden gör bedömningen att föreslagen placering av tomtplats och bostadshuset särskilt har studerats för att inte nämnvärt påverka utblickarna och utsikt för angränsande bostadshus. Utsikten över dalgången påverkas inte av föreslagen byggnation. Byggnationen föreslås i anslutning till befintlig bostadsbebyggelse med en placering som följer strukturen inom området och som inte påverkar landskapsbilden. Synpunkt har inkommit gällande utfartens placering. Denna har föreslagits i anslutning till befintlig utfart inom fastigheten, Torpa 6:16. Exakt var utfart lämpligen placeras sker slutligen i Trafikverkets tillståndsprövning. Nämnden finner att den föreslagna åtgärden följer intentionerna i kommunens översiktsplan och kan inte i plan- och bygglagens (2010:900) 2 kap 9 anses utgöra en betydande olägenhet för grannen, fastigheten Torpa 6:16. Förslaget strider därmed inte mot nedanstående paragrafer i plan- och bygglagen (2010:900). Beskrivning av ärendet Ansökan omfattar förhandsförfrågan om möjligheten att få uppföra ett enbostadshus inom Torpa 7:20. Detaljplan inom området saknas. Torpadalen och Viskans dalgång med jordbruksmarker från Veddige till Tofta är ett jordbruksområde i en storslagen sprickdal. Sprickdalarna ger en tydlig karaktär åt landskapet. Där det framgår hur de mest låglänta, bördiga markerna används till åkerbruk och de högre delarna används för bete och skogsbruk. I slänterna däremellan har gårdsbebyggelsen lokaliserats. Denna skillnad är viktig att bevara och enstaka tillkommande bebyggelse ska lokaliseras i denna gräns där bebyggelsen tar stöd mot sluttningens fot. I Torpa bör bebyggelsen lokaliseras till lägen väster om gamla väg 41. Dalen med bergssluttningarna ingår i naturvårdsprogrammet, område 80 Torpadalen och har mycket höga naturvärden. Sluttningarna från skogsmarken i nordväst ner mot dalgången utgör en värdefull kulturhistorisk miljö. Torpa är en långsträckt bybildning längs en höjdsträckning med värdefullt kulturlandskap. Inom området finns ett stort antal fornlämningar. Översiktsplanen anger oförändrad

80 Byggnadsnämnden Bn 129 (forts) Dnr 2015/914 markanvändning, jordbruksmark. Enligt kommunens översiktsplan ÖP 2010 har området följande riktlinjer: - Hänsyn ska tas till värdefulla naturmiljöer. - Ny bebyggelse bör förläggas i anslutning till befintlig och till utformning, material och färgsättning ta hänsyn till den lokala byggnadstraditionen och till landskapsmiljön. - Området ska nyttjas för jord- och skogsbruk med möjlighet till kompletterande byggnation för att bibehålla en levande landsbygd. - Boende och verksamheter i befintliga gårdsmiljöer ska prövas positivt. - Enstaka eller små grupper av helårs och fritidsbebyggelse tillåts där så prövas lämpligt. - Stor hänsyn ska tas till jordbrukets intressen och nybyggnad av bostad bör inte medges i närheten av brukningsenhet med djurhållning. - Den bästa jordbruksmarken bör så långt som möjligt inte planeras för annat ändamål. - Jord- och skogsbruk ska bedrivas med stor hänsyn till kultur- och naturmiljöerna i anslutning till samhällen. Detta gäller särskilt kyrkbyarna. - Stora exploateringsföretag, vägdragningar, nya täktverksamheter m.m. bör undvikas. - Sammanhängande naturområden ska beaktas för friluftslivets intresse. - Sjöar och vattendrag av betydelse bör skyddas av en minst 6 meter bred zon som ska hållas fria från gödsling och besprutning, helst bör skyddsområdena vara träd- och gräsbevuxna. - I Torpa bör bebyggelsen lokaliseras till lägen väster om gamla väg 41. Ursprunglig ansökan omfattade en tomtplats öster om allmänna vägen, gamla väg 41, cirka 500 meter nordost om Torpa kyrka. Denna tomtplats ligger i sluttningen i det öppna jordbrukslandskapet. Inom området finns ett flertal fornlämningar. Sökanden har i detta läge haft kontakt med länsstyrelsen som i svar på förfrågan den 20 november 2014 meddelar att arbetsföretaget inte direkt berör någon känd fornlämning och att det därför inte finns något att invända ur fornlämnings- och kulturmiljösynpunkt. Gränsande till den ursprungliga föreslagna platsen för byggnation på en lägre platå i landskapet, ligger fastigheten Torpa 7:21 som avstyckades Fastigheten bebyggdes under 1970-talet. Utformning och placering samt nivåskillnaderna medför att byggnationen har en mycket lågmäld framtoning i landskapet. Nämnden har i beslut den 11 mars med negativt förhandsbesked prövat förfrågan om möjligheten att få uppföra två enbostadshus på den aktuella platsen. Nämnden har i beslut, i det nu aktuella ärendet, den 19 november 2015, 531 återremitterat ärendet till stadsbyggnadskontoret för att bereda sökanden möjlighet att komma in med en ändrad placering. Ny föreslagen tomtplats med en placering väster om allmänna vägen, gamla väg 41, inkom den 20 november Den föreslagna nya fastigheten beräknas omfatta cirka 1800 m². Ansökan omfattar ett enbostadshus i en våning. Tillfart, utfart, planeras direkt mot allmänna vägen, väg 807. Tillstånd från Trafikverket krävs för ny

81 Byggnadsnämnden Bn 129 (forts) Dnr 2015/914 anslutning mot allmän väg. Ängsmarken är relativt låglänt i det föreslagna utfartsläget. Vägen avgränsas idag av en stenmur mot ängsmarken. Då vägen ligger högre är stenmuren till viss del motfylld. Stenmurar i jordbruksmark omfattas generellt av biotopskydd enligt miljöbalken 7 kap 11. Om stenmuren berörs av den föreslagna åtgärden ska dispens sökas hos länsstyrelsen. Den föreslagna tomtplatsen ligger utanför VIVABs verksamhetsområde. Allmänt vatten och avlopp saknas inom området. Nämnden har i beslut den 17 december uppdragit åt stadsbyggnadskontoret att handlägga ärendet och eventuellt besluta att som förhandsbesked meddela att den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den föreslagna platsen sedan Trafikverket, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen samt berörda grannar hörts. Lagrum Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 17 ska byggnadsnämnden om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 2 ska prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. miljöbalken ska tillämpas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 4 får vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked mark tas i anspråk för att bebyggas endast om marken från allmän synpunkt är lämplig för ändamålet. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 ska i ärenden om bygglov enligt denna lag bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda mark på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning med energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar.

82 Byggnadsnämnden Bn 129 (forts) Dnr 2015/914 Vid planläggning och i andra ärenden enligt denna lag ska bebyggelseområdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 9 vid lokalisering, placering och utformning av byggnadsverk, skyltar och ljusanordningar enligt denna lag får inte ske så att den avsedda användningen eller byggnadsverket, skylten eller ljusanordningen kan medföra en sådan påverkan på grundvattnet eller omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt. Yttrande Begäran om yttrande har skickats till Trafikverket och miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Berörda grannar har beretts möjlighet att komma in med synpunkter. I remissvar den 22 februari 2016 konstaterar Trafikverket att förfrågan innebär att ny utfart behöver anläggas utmed väg 807. Sökanden har tagit kontakt med granne Torpa 6:16 för att utreda som samverkan skulle kunna vara möjlig i utfartsfrågan. Detta hr dock inte visat sig vara en framkomlig väg. Trafikverket skriver vidare att väg 807 inte är utpekad som riksintresse i enlighet med 3:8 miljöbalken eller primär väg för farligt gods. Säkerhetszonen längs väg 807 vid fastigheten är minst fem meter från vägkant. Längs väg 807 gäller i enlighet med 47 väglagen att byggnade eller annan anläggning som kan inverka negativt på trafiksäkerheten inte utan tillstånd får uppföras inom 12 meter från vägområdet. Ärende om ny eller förändrad väganslutning ska lämnas till och behandlas av Trafikverket enligt väglagen 39. Det är Trafikverkets mening att frågan om anslutning måste vara löst innan bygglov kan beviljas. I remissvar som inkom den 7 mars 2016 bedömer miljö- och hälsoskyddsförvaltningen efter platsbesök och besiktning av provgropar att en avloppsanläggning för wc samt bad-, disk- och tvättvatten för ett hushåll kan utföras på fastigheten. Tillstånd för avlopp krävs för att få anlägga en avloppsanläggning. I yttrande som inkom den 3 mars 2016 påtalar fastighetsägaren Torpa 6:16 att den sökta placeringen av bostadsbyggnaden inte är lämplig med hänsyn till landskapsbilden. Placeringen kommer i väsentlig grad att skymma utsikten söderut vilket får betraktas som en betydande olägenhet. In- /utfarten är belägen för nära fastighetsägarens Torpa 6:16 tomt. Det finns gott om placering av in-/utfart längre bort från fastigheten Torpa 6:16. Fastighetsägaren motsätter sig ansökan i förvarande skick. I svarskrivelse som inkom via e-post den 10 mars 2016 påtalar sökanden att de varit i kontakt med grannen, Torpa 6:16, innan de ens skickade in ansökan för att berätta om byggtankarna och placeringen av huset. Vi visade, skriver sökande, att hänsyn tagits till sikten genom att lägga huset så pass långt in från den stora bilvägen så att det skulle ligga i samma linje som ladan och huset på fastigheten Torpa 7:18. En muntligt godkännande hade då erhållits skriver sökande. De är därför mycket förvånande över

83 Byggnadsnämnden Bn 129 (forts) Dnr 2015/914 yttrandet som inkommit. Vad det gäller placering av in-/utfart förlitar sig sökanden på Trafikverkets omdöme om vilket det lämpligaste utfartsalternativen är. Förvaltningens övervägande Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att ärendet gällande tomtplatsens placering i det nya läget ger mindre påverkan gällande utsikt över dalgången för angränsande bostadsbebyggelse. Den föreslagna nya placeringen har särskilt studerats utifrån en anpassning för att inte störa utblickar och utsikt över dalgången. Gällande utfarts placering och lämplighet sker detta slutligen i Trafikverkets tillståndsprövning. Protokollsutdrag: Sökanden

84 Byggnadsnämnden Bn 133 Dnr 1995/ Fregatten 3 Funktionskontroll av ventilationssystem, föreläggande Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 19 förelägga fastighetsägaren KB Fregatten med organisationsnummer att senast tre månader efter delgivning av detta beslut åtgärda följande: - Inlämna intyg gjord av godkänt besiktningsföretag enligt 3 boverkets författningssamling (BFS 2011:16). Funktionskontrollen får endast utföras av person med riksbehörighet. 2. underlåter fastighetsägaren KB Fregatten med organisationsnummer att vidta ovanstående åtgärd förpliktigas de att utge ett vite om kronor (femtiotusen kronor). Fastighetsägaren förpliktas vidare att utge samma belopp för varje period om tre månader räknat från tre månader efter delgivning av detta beslut under vilken åtgärden inte vidtagits enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 37. Beskrivning av ärendet Enligt Boverkets författningssamling (BFS 2011:16) 3 ska återkommande besiktning utföras senast inom föreskrivet intervall. För flerbostadshus, kontorsbyggnader och likande med F-, FX- och S-ventilation gäller sex år. För FT- och FTX-ventilation gäller tre år. Om besiktningen utförs tidigare än inom föreskrivet intervall ska dock nästa besiktning ske senast inom föreskrivet intervall (tre eller sex år) räknat från den senaste faktiskt utförda besiktningen. Om besiktningen inte har utförts inom föreskrivet intervall ska tiden för nästa besiktning räknas från när den senaste besiktningen skulle ha utförts. Med FT-ventilation avses fläktventilation där både frånlufts- och tilluftsflödena är fläktstyrda. Med F-ventilation avses fläktventilation där endast frånluftsflödet är fläktstyrt. Med S-ventilation avses självdragsventilation. Med FTX- och FX-ventilation avses FT- respektive F-ventilation med värmeåtervinning. Enligt plan- och bygglagen 11 kap 33 första stycket får byggnadsnämnden förbjuda den som äger ett byggnadsverk, att använda delar av byggnadsverket om det finns brister som kan äventyra säkerheten. Enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 5 kap 1 ska för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat enligt 8 kap 25 plan- och bygglagen (2010:900) ska en byggnads ägare se till att funktionen hos ventilationssystemet i byggnaden kontrolleras innan systemet tas i bruk för första gången (första besiktning) och därefter regelbundet vi återkommande tillfällen (återkommande besiktning). Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 25 ska om det med stöd av 16 kap 11 är särskilt föreskrivet att funktionen hos ett ventilationssystem

85 Byggnadsnämnden Bn 133 (forts) Dnr 1995/ ska kontrolleras för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat i byggnader enligt 4 första stycket 3-6, ska byggnadens ägare se till att kontrollen görs av en sakkunnig funktionskontrollant som är certifierad av någon som är ackrediterad för uppgiften enigt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 lagen motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap ska ett byggnadsverk underhållas så att de tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak ska bevaras. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 37 in tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder, har byggnadsnämnden möjlighet att vid vite förelägga fastighetsägaren om de underlåter att vidta nödvändiga förbättringar. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 19 om en byggherre, ägare nyttjanderättshavare låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller förskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden. Fastighetsägaren har i underrättelse den 20 januari 2016 uppmanats att komma in med intyg från ny besiktning senast den 9 mars För ventilationssystem TA, FA1 (Wolf), TA1-FA1 (i Gym Atletica) och TA/FA (Top-02) i konferensrum Öhrlings & Ecotrans. Inget intyg har inkommit till byggnadsnämnden. I skrivelse med bilagor från fastighetsägaren inkommen 9 mars 2016 framgår att åtgärder ska vara utförda innan sommaren Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Protokollsutdrag: Fastighetsägaren Fregatten 3 (delges) Lantmäteriet Fastighetsinskrivning (delges)

86 Byggnadsnämnden Bn 134 Dnr 2012/14 Grimeton 15:9 Funktionskontroll av ventilationssystem, föreläggande Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 19 förelägga fastighetsägaren Grimetonsortens Lantmän Ekonomisk Förening med organisationsnummer att senast tre månader efter delgivning av detta beslut åtgärda följande: - Inlämna intyg gjord av godkänt besiktningsföretag enligt 3 boverkets författningssamling (BFS 2011:16). Funktionskontrollen får endast utföras av person med riksbehörighet. 2. underlåter fastighetsägaren Grimetonsortens Lantmän Ekonomisk Förening med organisationsnummer att vidta ovanstående åtgärd förpliktigas de att utge ett vite om kronor (femtiotusen kronor). Fastighetsägaren förpliktas vidare att utge samma belopp för varje period om tre månader räknat från tre månader efter delgivning av detta beslut under vilken åtgärden inte vidtagits. Beskrivning av ärendet Senaste besiktningsprotokoll inkom den 23 december 2011 från utförd besiktning. Enligt Boverkets författningssamling (BFS 2011:16) 3 ska återkommande besiktning utföras senast inom föreskrivet intervall. För flerbostadshus, kontorsbyggnader och likande med F-, FX- och S-ventilation gäller sex år. För FT- och FTX-ventilation gäller tre år. Om besiktningen utförs tidigare än inom föreskrivet intervall ska dock nästa besiktning ske senast inom föreskrivet intervall (tre eller sex år) räknat från den senaste faktiskt utförda besiktningen. Om besiktningen inte har utförts inom föreskrivet intervall ska tiden för nästa besiktning räknas från när den senaste besiktningen skulle ha utförts. Med FT-ventilation avses fläktventilation där både frånlufts- och tilluftsflödena är fläktstyrda. Med F-ventilation avses fläktventilation där endast frånluftsflödet är fläktstyrt. Med S-ventilation avses självdragsventilation. Med FTX- och FX-ventilation avses FT- respektive F-ventilation med värmeåtervinning. Enligt plan- och bygglagen 11 kap 33 första stycket får byggnadsnämnden förbjuda den som äger ett byggnadsverk, att använda delar av byggnadsverket om det finns brister som kan äventyra säkerheten. Enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 5 kap 1 ska för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat enligt 8 kap 25 plan- och bygglagen (2010:900) ska en byggnads ägare se till att funktionen hos ventilationssystemet i byggnaden kontrolleras innan systemet tas i bruk för första gången (första besiktning) och därefter regelbundet vid återkommande tillfällen (återkommande besiktning).

87 Byggnadsnämnden Bn 134 (forts) Dnr 2012/14 Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 25 ska om det med stöd av 16 kap 11 är särskilt föreskrivet att funktionen hos ett ventilationssystem ska kontrolleras för att säkerställa ett tillfredsställande inomhusklimat i byggnader enligt 4 första stycket 3-6, ska byggnadens ägare se till att kontrollen görs av en sakkunnig funktionskontrollant som är certifierad av någon som är ackrediterad för uppgiften enigt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 765/2008 av den 9 juli 2008 om krav för ackreditering och marknadskontroll i samband med saluföring av produkter och upphävande av förordning (EEG) nr 339/93 och 5 lagen motsvarande krav enligt bestämmelser i ett annat land inom Europeiska unionen eller Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap ska ett byggnadsverk underhållas så att de tekniska egenskaper som avses i 4 i huvudsak ska bevaras. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 37 in tillsyn, tillträde, ingripande och påföljder, har byggnadsnämnden möjlighet att vid vite förelägga fastighetsägaren om de underlåter att vidta nödvändiga förbättringar. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 19 om en byggherre, ägare nyttjanderättshavare låter bli att vidta en åtgärd och därigenom bryter mot en skyldighet enligt denna lag eller förskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga denne att inom en viss tid vidta åtgärden. Fastighetsägaren har i underrättelse den 30 november 2015 uppmanats att komma in med intyg från ny besiktning senast den 1 mars Inget intyg har inkommit till byggnadsnämnden. Hur beslutet får överklagas Detta beslut kan överklagas skriftligt till Länsstyrelsen i Hallands län. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Varbergs kommun, byggnadsnämnden, Varberg. Av överklagandet ska framgå vilket beslut som överklagas, vilken ändring i beslutet som Ni begär samt ert namn, adress och telefonnummer. Skrivelsen bör vara undertecknad. Skrivelsen ska inkommit till byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar byggnadsnämnden överklagandet till länsstyrelsen. Protokollsutdrag: Fastighetsägaren Grimeton 15:9 (delges) Lantmäteriet Fastighetsinskrivning (delges)

88 Byggnadsnämnden Bn 135 Dnr 2011/1240 Kardanen 8, hus B Tillsynsärende om påbörjat utan startbesked, byggsanktionsavgift Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 51 påföra den som utfört åtgärden Madbo Förvaltning AB med organisationsnummer en byggsanktionsavgift om kronor då åtgärden påbörjats utan startbesked. Avgiften ska betalas till Varbergs kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. En faktura kommer att skickas ut separat. Beskrivning av ärendet Bygglov beviljades för fasadändring 10 oktober 2012, i ansökan som tillhör bygglovet är det angivet att ansökan utöver fasadändring även avser ombyggnad och inredande av ytterligare bostad/lokal. I en komplettering till bygglovsansökan är det angivet att ansökan dels gäller avdelning av befintlig lokal till två utöver fasadändring. På planritning A30,01 som tillhör bygglovet, är användningen fortfarande redovisad som lager, nu har kontor och lunchrum inretts. I bygglovet framgår vilka handlingar som ska lämnas in innan ett startbesked kan lämnas och att en byggsanktionsavgift ska tas ut om arbetena påbörjas innan byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked. Efter att bygglovet har lämnats har byggherren inte lämnat någon av de handlingar som har redovisats i bygglovet. Byggherre är enligt ansökan Madbo Fastighetsförvaltning AB, Sjösländan AB är nu fastighetsägare enligt fastighetsregistret. Den 12 oktober 2015 skickades det ut ett brev om att begärda handlingar enligt bygglovsbeslutet inte har inlämnats. Den 23 november fick vi ett mail från Derome förvaltning med information om att arbetena var färdigställda i enlighet med de ritningar vilket bygglovet avser, även godkända OVK-protokoll bifogades. Reviderade planritningar lämnades in den 20 januari och den 25 januari 2016 gjordes ett platsbesök, och då kunde det konstateras att lokalerna på plan 1 i hus b mot öster hade den utformning som var redovisad på ritning och var tagna i bruk. Yta som var markerad som verkstad på ritningen syns nyttjas mest som lager. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 2 3a krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än tillbyggnad, om ändringen innebär att byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen annat ändamål

89 Byggnadsnämnden Bn 135 (forts) Dnr 2011/1240 än det som byggnaden senast har använts för eller senast beviljade bygglov har anpassats till utan den avsedda användningen kommit till stånd. På en yta av ca 101 m 2 har en lovpliktig åtgärd utförts. Ett startbesked krävs enligt plan- och bygglagen (2010:900) 10 kap 3 innan en åtgärd som kräver bygglov får påbörjas. Enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 51 ska byggnadsnämnden ta ut en byggsanktionsavgift om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. Byggsanktionsavgiften ska enligt 11 kap 57 tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, eller den som begick överträdelsen eller den som fått en fördel av överträdelsen. Enligt 53 a får byggsanktionsavgiften i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Sker rättelse innan frågan om sanktion eller ingripande enligt kapitel 11 har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten ska byggsanktionsavgiften enligt 54 inte tas ut. Byggsanktionsavgiftens storlek för nybyggnaden är enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 9 kap 4 3:e stycket för en kontorsbyggnad 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,0125 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea som ändringen avser ( kr m²-15 m²) *554 kr = kronor) för att trots förbudet i 10 kap 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan åtgärd i fråga gällande en annan byggnad än de som avses i 1-3 som kräver lov innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked. Då bygglov hade lämnats, när åtgärden påbörjades ska byggsanktionsavgiften bestämmas till hälften som annars följer av detta kapitel enligt plan- och byggförordningen (2011:338) 9 kap 3 a, Byggsanktionsavgiften blir då :50 kr. Protokollsutdrag: Madbo Fastighetsförvaltning AB (delges) Fastighetsägaren

90 Byggnadsnämnden Bn 136 Dnr 2011/1240 Kardanen 8 Fasadändring, ändring i lov Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. bevilja bygglov, 2. kontrollansvarig är Anders Jonsåker, 3. medge startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av planoch bygglagen 10 kap 23. Tekniskt samråd, arbetsplatsbesök och slutsamråd krävs inte i detta ärende, 4. medge slutbesked för åtgärden. Beslutsunderlag 1. Protokoll från OVK-besiktning, inkommen Reviderad planritning, inkommen Ansökan, inkommen Intyg från brandingenjör, inkommen Intyg från kontrollansvarig visande att lokalerna är tillgängliga och användbara, inkommen Giltighet Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från det beslutet har vunnit laga kraft. Beslutet om startbesked upphör att gälla den dag då bygglovet slutar gälla. Ett startbesked för anmälningspliktiga åtgärder upphör att gälla två år efter att startbeskedet gavs. Upplysning Byggnaden har fler brandceller än vad som har redovisats i brandskyddsbeskrivningen. Beskrivning av ärendet Bygglov beviljades för fasadändring 10 oktober 2012, i ansökan som tillhör bygglovet är det angivet att ansökan utöver fasadändring även avser ombyggnad och inredande av ytterligare bostad/lokal. I en komplettering till bygglovsansökan är det angivet att ansökan dels gäller avdelning av befintlig lokal till två utöver fasadändring. På planritning A30,01 som tillhör bygglovet, är användningen fortfarande redovisad som lager, nu har kontor och lunchrum inretts. Den 12 oktober 2015 skickades det ut ett brev om att begärda handlingar enligt bygglovsbeslutet inte har inlämnats. Den 23 november fick vi ett mail från Derome förvaltning med information om att arbetena var färdigställda i enlighet med de ritningar vilket bygglovet avser, även godkända OVK-protokoll bifogades. Reviderade planritningar lämnades in den 20 januari och den 25 januari 2016 gjordes ett platsbesök, och då kunde det konstateras att lokalerna på plan 1 i hus b mot öster hade den utformning som var redovisad på ritning

91 Byggnadsnämnden Bn 136 (forts) Dnr 2011/ och var tagna i bruk. Yta som var markerad som verkstad på ritningen syns nyttjas mest som lager. Avgift Handläggningsavgift bygglov kr Fakturan översändes separat till sökanden. Protokollsutdrag: Sökanden

92 Byggnadsnämnden Bn 142 Dnr 1999/ Vabränna 3:70 OVK Funktionskontroll ventilationssystem, återtagande av föreläggande Förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. återkalla föreläggandet enligt beslut den 15 maj Byggnadsnämndens bedömning Nämnden finner att då föreläggandet har åtgärdats kan föreläggandet återkallas. Beskrivning av ärendet Nämnden har i beslut den 15 maj 2014 förelagt fastighetsägaren Bomiljö Förvaltning i Varberg AB med organisationsnummer att lämna in besiktningsprotokoll över OVK-besiktning. Intyg över godkänd besiktning inkom den 9 mars Protokollsutdrag: Fastighetsägaren Vabränna 3:70 Lantmäteriet Fastighetsinskrivningen (delges)

93 Byggnadsnämnden Bn 143 Dnr 1997/ Valen 3 Funktionskontroll ventilationssystem, utdömande av vite Beslut Byggnadsnämnden beslutar 1. ansöka hos Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen om utdömande av det försuttna vitet. Tidpunkten gäller tre månader efter delgivning av beslutet. Beslutet delgavs Baleno Fastighets AB den 20 maj Utdömandet avser kronor under perioden 20 augusti till och med 20 oktober 2014, totalt kronor. Beskrivning av ärendet Nämnden beslöt den 16 april 2014, 175 att förelägga Baleno Fastighets AB, ägare till Valen 3 att senast tre månader efter delgivning av beslutet åtgärda följande: - Inlämna godkänt besiktningsprotokoll, enligt förordningen om funktionskontroll (SFS 1991:1273) utförd av behörig person, för samtliga ventilationssystem till byggnadsnämnden. Vitet har inte efterkommits. Protokollsutdrag: Vänersborgs Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen