Protokoll Nr 9 Sammanträdesdatum Sammanträdestid

Transkript

1 Protokoll Nr 9 Sammanträdesdatum Sammanträdestid Kommunfullmäktige Närvarande Ledamöter GunMarie Stenström (M) ordf Stig Agnåker (C) 1:e v ordf Marcelle Farjallah (S) 2:e v ordf Mari-Louise Wernersson (C) Ingemar Johansson (C) Per Johansson (C) Kerstin Angel (C) Lena Carlbom (C) Monica Hansson (C) Dahn Persson (S) Majvor Wallin (S) Lennart Torstensson (S) Claës-L Ljung (M) Charlotta Jonson (M) Ingmar Bengtsson (C) Gustav Skyggeson (C) Mats-Uno Svensson (C) Britt-Marie Jonsson (S) Per-Gunnar Andersson (S) Bernt Zander (S) Rie Boulund (M) Herman Fältström (M) Anders Hellström (M) Gunni Heland (M) Christer Norrman (M) Angela Malmgren (M) Mikael Hallberg (V) Per Sjövall (V) Thomas Fagenheim (S) Jan Dickens (S) Yvonne Nilsson (S) Björn Jönsson (S) Daniel Bernhardt (KD) Lars Fagerström (FP) Elisabet Karlsson (FP) Thomas Erixon (M) Carina Werner (M) Georgia Ferris (KD) Lena Berglund (MP) Leif Tellin (MP) Sara-Lena Bjälkö (SD) Stefan Johansson (SD) Sten Thid (SD) Tjänstgörande ersättare Runar Kaattari (S) istället för Gerry Norberg (S) Olof Torlycke (S) istället för Sara Grimpe Wernersson (S) Tore Holmefalk (C) istället för Anders Rickardsson (C) Fredrik Johansson (S) istället för Monika Bréti (S) Christina Johansson (S) istället för Veronika Norberg (S) Jerry Karlsson (S) istället för Lena Dygården (S) Connie Kristensson (S) istället för Bengt Hackberg (S) Ove Hjortmarker (FP) istället för Anders Malmström (FP) Sekreterare Henrik Lundahl Paragrafer

2 Justering Ordföranden samt Thomas Fagenheim och Angela Malmgren med Bernt Zander som ersättare. Justering äger rum torsdag den 1 november kl i fullmäktiges sessionssal. Underskrifter Sekreterare... Henrik Lundahl Ordförande... GunMarie Stenström Justerare... Tomas Fagenheim Justerare... Angela Malmgren Protokollet justerat och anslaget Underskrift... Henrik Lundahl 2 (18)

3 154 Ledamöternas eventuella frågor. Dnr KS Per Sjövall (V) ställer fråga angående situationen i lokalerna på gymnasieskolan och hur den tillfälliga evakueringen ska ske Kommunchef Rolf Landholm redogör kortfattat för situationen och var planeringen befinner sig idag. Anmälan av motioner. Följande motioner föreligger: Jan Dickens; Motion om belysning av gång- och cykelvägen avseende Laxpromenadens östra del. Dnr KS Anmälan av medborgarförslag. Följande medborgarförslag föreligger: Medborgarförslag om att flytta marknadsplatsen från Stortorget till området kring Nygatan samt utreda möjligheten att anordna fler marknader på lördagar. Dnr KS Anmälan av interpellationer. Inga nya interpellationer anmäls vid dagens sammanträde. 3 (18)

4 158 Delårsrapport januari augusti (AU 262, KS 208) Dnr KS Godkänna delårsbokslut (tertial 2) för januari augusti sunderlag Delårsrapporten januari augusti Kommunledningskontorets ekonomi- och strategienhet har upprättat delårsbokslut för januari till och med augusti. Även revisionens granskningsrapport föreligger. Dnr KS Medborgarförslag om bordtennisbord utomhus. (AU 237, KS 196) Dnr KS Till förslagsställaren överlämna kommunledningskontorets förslag. 2 Ärendet överlämnas till budgetberedningen för ställningstagande. sunderlag Tjänsteskrivelse, Kultur- och fritidsförvaltningen, Kommunstyrelsens arbetsutskott Kultur- och fritidsnämnden , Medborgarförslag om att placera ut bordtennisbord för spel utomhus i kommunen, Karta sförslag daterad (18)

5 Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen där förslagsställaren föreslår att kommunen ska placera ut ett antal bordtennisbord på offentliga platser i kommunen. Kultur- och fritidsnämnden gavs tillfälle att yttra sig i ärendet. De anförde i huvudsak följande: Idag finns 12 bordtennisbord för utomhusbruk. Det finns inga önskemål från skolorna att få fler bordtennisbord. Bordtennis är väldigt väderberoende och bordtennisborden kan därför inte utnyttjas under en stor del av året. Kultur- och fritidsförvaltningen har satt upp ett mindre utomhusgym i anslutning till motionsspåret på Vallarna. Bedömningen från kultur- och fritidsnämnden är att extra insatser för att förbättra folkhälsan bättre görs genom att satsa på utomhusgym, temalekplatser och aktivitetsparker som kan utnyttjas hela året. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet med uppdrag att inkomma med ett förslag på var en mindre bordtennispark om 3-4 bord skulle kunna placeras. Kultur- och fritidsförvaltningen har i ett tjänsteyttrande pekat ut 4 platser runt Klitterbadet som skulle kunna vara aktuella för en bordtennispark. Stadsbyggnadskontoret har pekat ut ytor i närheten av Klitterbadets entré som lämpliga. Ekonomi Ett bordtennisbord för utebruk i betong med aluminiumnät kostar kr. Som underlag förslås stenmjöl, vilket ger viss dämpning för fötterna. Offert har inkommit som anger ett pris på kr för markarbete. Totalkostnaden kommer därmed hamna runt kr för tre stycken bordtennisbord. (17 600* =87 200) Övervägande Kanslienheten instämmer i stadsbyggnadskontorets yttrande att bordtennisborden bör placeras i närheten av Klitterbadets entré. 160 Ny taxa för nybyggnadskarta, förenklad nybyggnadskarta och primärkarta. (AU 231, KS 193) Dnr KS Fastställa nya taxa för nybyggnadskarta, förenklad nybyggnadskarta och primärkarta i enlighet med bygglovsnämndens förslag: - Nybyggnadskarta OF Förenklad nybyggnadskarta 90 - Primärkarta 40 5 (18)

6 sunderlag Bygglovsnämndens beslut Tjänsteskrivelse Vid ansökan om bygglov krävs i de flesta fall särskilda kartor som underlag för en situationsplan som underlag för ansökan. Kartorna beställs via stadsbyggnadskontoret och produceras idag av Metria, Falkenberg. De kartor som används är primärkara (tillbyggnader, nybyggnad av komplementbyggnader, samt nybyggnad av huvudbyggnader inom detaljplanelagt område.) Det har med åren uppkommit behov av ytterligare en kvalitetsnivå på kartor som används vid komplicerade tillbyggnader och nybyggnader av komplementbyggnader, där primärkartans kvalitet inte är tillräcklig för att handläggaren effektivt skall kunna göra en korrekt bedömning. Det finns också behov att något höja kvaliteten för primärkartans innehåll. Stadsbyggnadskontoret har angett att det i samband med införande av ny sådan karta förenklad nybyggnadskarta även finns anledning av se över själva taxekonstruktionen. Idag utgörs taxan av en fast summa och för att minska behovet av att göra årliga förändringar vill man istället koppla den till prisbasbeloppet. Det för året aktuella prisbasbeloppet (mpbb = tusendels prisbasbelopp) multipliceras med en objektsfaktor (OF) för respektive karta. För år 2012 är mpbb 44 kr exklusive moms. Kartprodukt Taxa idag Förslag till ny taxa Primärkarta 1283 kr OF = 40 (OF x mpbb = 1760 kr) Förenklad nybyggnadskarta - OF = 90 (OF x mpbb = 3960 kr) Nybyggnadskarta 6290 kr OF = 145 (OF x mpbb = 6380 kr) Alla priser är exklusive moms. Priser angivna i förslag till ny taxa är med mpbb för Ekonomi Bygglovsnämnden har inte närmare angett på vilket sätt den förändrade taxan påverkar nämndens ekonomi. Övervägande Taxor skall fastställas av kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret tillstyrker att kommunfullmäktige godkänner aktuellt förslag. 161 Ansvarsfrihet för Stiftelsen Svenstorpsgåvan för räkenskapsåret (AU 232, KS 194) Dnr KS Styrelsen för Stiftelsen Svenstorpsgåvan ska lämnas ansvarsfrihet för 2011 års verksamhet. 6 (18)

7 2 Anteckna redovisningen till protokollet i övrigt. sunderlag Årsredovisning för räkenskapsåret Stiftelsens revisorer har granskat räkenskaper och viktigare beslut samt styrelsens förvaltning i Anders Johanssons, Svenstorp, Stiftelse Svenstorpsgåvan för år Enligt dessa har årsredovisningen upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en rättvisande bild av stiftelsens resultat och ställning i enlighet med god redovisningssed. Styrelsen har enligt revision handlat i enlighet med gällande lagstiftning. Enligt stiftelsens stadgar är det kommunfullmäktige som prövar frågan om ansvarsfrihet. Ekonomi Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi. Övervägande Styrelsen beviljas ansvarsfrihet. Anteckning om jäv Runar Kaattari (S) meddelar att han inte deltar i handläggningen av ärendet på grund av jäv. 162 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen SoL och lag om service till funktionshindrade LSS. (AU 236, KS 195) Dnr KS Lägga informationen till handlingarna. sunderlag Socialnämndens beslut Rapport ej verkställda beslut enligt 16 kap. 6 SoL och 28 kap. LSS Kommunerna har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till Socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut i en statistikrapport. 7 (18)

8 Ekonomi et påverkar inte kommunens budget. Övervägande Kommunfullmäktige ska informeras om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och LSS. 163 Tillbyggnad av förskoleavdelningar vid Långavekaskolan - slutredovisning. (AU 251, KS 201) Dnr KS Godkänna den redovisade slutredovisningen av tillbyggnad av förskoleavdelningar vid Långavekaskolan. sunderlag Tekniska nämndens beslut 72/12 med slutredovisning Kommunfullmäktige beslöt enligt 159/09 om tillbyggnad av förskoleavdelningar vid Långavekaskolan. Det totala anslaget för projektet uppgick till kr och redovisade utgifter är kr. Ett överskott om kr har alltså uppkommit. Ekonomi Enligt gällande principer för slutredovisningar ska investeringsprojekt med total utgift överstigande 5 mkr slutredovisas till kommunfullmäktige. Det uppkomna överskottet påverkar dels utfallet av kommunens totala investeringsbudget och medför också en mindre nedräkning av driftkostnaderna i kommande budget. 164 Byggnation av ny brandstation slutredovisning. (AU 252, KS 202) Dnr KS Godkänna slutredovisning avseende byggnation av ny brandstation. 8 (18)

9 sunderlag Tekniska nämndens beslut 71/12 med slutredovisning daterad Tekniska nämnden har enligt 71/12 överlämnat slutredovisning avseende byggnation av ny brandstation och praktikhus. Utgiften budgeterades till 74,8 mkr, och efter avräkning av bidrag från bl a Räddningsverket, till 67,3 mkr. Den nu redovisade utgiften har uppgått till kr och därmed har ett överskott om kr uppkommit. I bilagan till tekniska nämndens beslut kommenteras avvikelserna. Ekonomi Enligt gällande principer för slutredovisningar ska investeringsprojekt med total utgift överstigande 5 mkr slutredovisas till kommunfullmäktige. Det uppkomna överskottet påverkar dels utfallet av kommunens totala investeringsbudget och medför också en nedräkning av driftkostnaderna i kommande budget. 165 Ombyggnation av Slöingeskolan slutredovisning. (AU 253, KS 203) Dnr KS Godkänna slutredovisning avseende ombyggnad av Slöingeskolan. 2 Det uppkomna underskottet skall täckas inom kommunens samlade investeringsbudget. 3 Uppmärksamma tekniska nämnden på att befarade underskott ska anmälas till kommunstyrelsen så snart de är kända. sunderlag Tekniska nämndens beslut 73/12 med slutredovisning daterad Tekniska nämnden har enligt 73/12 överlämnat slutredovisning avseende ombyggnad av Slöingeskolan. Utgiften budgeterades till 10,0 mkr. Den nu redovisade utgiften har, efter avräkning av statliga bidrag, uppgått till kr och därmed har ett underskott om kr uppkommit. I bilagan till tekniska nämndens beslut kommenteras avvikelserna. Bl a framhålles att projektet har varit komplicerat skador som upptäckts i bjälklag, platta på mark och väggar. Ekonomi Enligt gällande principer för slutredovisningar ska investeringsprojekt med total utgift överstigande 5 mkr slutredovisas till kommunfullmäktige. Det uppkomna underskottet påverkar dels utfallet av 9 (18)

10 kommunens totala investeringsbudget och medför också en uppräkning av driftkostnaderna i kommande budget. Täckning av underskottet föreslås ske inom kommunens samlade investeringsbudget. Övervägande I bilagan till tekniska nämndens beslut kommenteras anledningarna till underskottet. Utifrån gällande principer för investeringsbudget och slutredovisningar ska anmälan om befarade överskridanden göras till kommunstyrelsen så att styrelsen kan ta ställning till hur detta ska hanteras. I detta fall är överskridandet i förhållande till projektets totala omfattning ganska stort, vilket gör det särskilt viktigt med en sådan anmälan. 166 Folkomröstning avseende upphandling om handikappomsorgen. (AU 254, KS 204) Dnr KS Avslå initiativ om folkomröstning med hänvisning till formella felaktigheter. 2 Uppdra åt kommunstyrelsen att via kommunens webbplatser på ett tydligt sätt informera om de lagkrav som måste uppfyllas vid s.k. folkinitiativ. sunderlag Namninsamlingar inkomna , , samt Kommunledningskontorets skrivelse Socialnämnden beslutade att överföra i kommunal drift kvarvarande verksamheter inom handikappomsorgen till alternativ drift, dvs entreprenad. Under juli månad 2012 inkom namnpåskrifter med begäran om folkomröstning med följande motivering: Avbryt alla förberedelser till upphandling av resterande delar av handikappomsorgen och att eventuell upphandling genomförs först efter ordinarie val 2014 under förutsättning att det formuleras ett klart och tydligt alternativ att ta ställning till i allmänna val. Ytterligare namnpåskrifter har sedan dess inkommit (inregistrerades , samt ) till kommunen och uppgår till totalt 4325 st. Kommunledningskontoret har haft i uppdrag att granska initiativet utifrån formella aspekter och att framlägga förslag om fortsatt handläggning. 10 (18)

11 Formella krav för folkomröstning De formella krav som reglerar folkomröstningar genom s.k. folkinitiativ återfinns i kommunallagen kap 5, 23 enligt följande: Ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga får i fullmäktige också väckas av minst tio procent* av de röstberättigade kommun- eller landstingsmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar (folkinitiativ). Initiativet ska vara skriftligt, ange den aktuella frågan samt innehålla initiativtagarnas egenhändiga namnteckningar, uppgifter om när namnteckningarna gjorts, namnförtydliganden, personnummer och uppgift om deras adresser. Vid beräkningen av antalet initiativtagare ska endast de räknas med som har skrivit under initiativet under den sexmånadersperiod som föregått inlämnandet. Lag (2010:1414). *) För Falkenbergs vidkommande motsvarar 10 % ca giltiga namnpåskrifter. Resultat av preliminär namnräkning I syfte att kontrollera att namnpåskrifterna uppfyller lagens krav har kommunledningskontoret genomfört en särskild förhandsgranskning av samtliga inkomna namnlistor: Kontrollen visar att det totalt, dvs t o m , har inkommit 4325 namnpåskrifter. Granskningen visar följande resultat: - Totalt 4325 namnpåskrifter har inkommit, varav: - 62 dubbletter med 10 siffror i personnummer möjliga dubbletter (endast 6 siffror angivna) - 12 personer är omyndiga - 54 personer är inte folkbokförda i kommunen personer saknar personnummer - Totalt 2463 med 10 siffror i personnumret - Totalt ca 1860 med 6 siffror i personnumret namnpåskrifter innehåller 10 siffror, samt godkänd angivelse av datum vid signering. Således är det per den 13:e september 373 namnpåskrifter som, vid granskningen, uppfyller lagens krav om personnummer och datumangivelse. Kravet är ca 3323 namnpåskrifter (ca då befolkningen ständigt förändas). Det bör noteras att sista inkomna lista namnpåskrifter den 24 september ej kontrollerats avseende dubbletter. Förarbeten inför lagändring KL 2010: Huvudsyftet med folkinitiativet är att låta folket ta upp nya frågor och lägga fram egna förslag. Det är inte tänkt att det ska användas som ett verktyg att bromsa beslutsprocessen i kommunerna. Av förarbetena till lagen (prop. 2009/10:80 s 106) till lagen kan följande utläsas: Ett folkinitiativ medför inte heller någon skyldighet för fullmäktige att avvakta med att fatta beslut i det ärende som initiativet rör. Om en fråga om folkomröstning skulle väckas i syfte att enbart förhala beslutsprocessen är det således en uppgift för fullmäktige att med hänsyn till 11 (18)

12 omständigheterna i det enskilda fallet avgöra om beslut bör fattas utan hänsyn till att ett folkinitiativ har väckts. Vid prövningen av frågan om en folkomröstning ska hållas har fullmäktige initialt att ta ställning till om det ärende som initiativet rör faller inom ramen för den kommunala kompetensen och om det avser en sådan fråga som fullmäktige kan besluta om. Vid prövningen av ett folkinitiativ ska fullmäktige också ta ställning till om en tillräckligt stor andel av de röstberättigade står bakom initiativet. Om det brister i dessa formella förutsättningar ska fullmäktige avslå folkinitiativet. Ett sådant beslut fattas med enkel majoritet och kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol, som då prövar beslutet genom laglighetsprövning. Det finns emellertid inte något hinder mot att fullmäktige, efter att ha avslagit ett folkinitiativ på den grunden att andelen röstberättigade som står bakom initiativet inte uppgår till tio procent, ändå på eget initiativ genom ett vanligt majoritetsbeslut tar ställning för att hålla en folkomröstning i den fråga som initiativet rör. Övervägande Kommunledningskontoret har ett tydligt politiskt uppdrag att granska de formella förutsättningarna för folkinitiativ. Uppfylls inte de formella kraven angivna i lagstiftningen ska förslag läggas om att avslå initiativet. Denna ordning har ansetts viktig då ställningstagandet utgör en grund för eventuella kommande initiativ och en tydlig avsikt att följa lagstiftningen. Ett beslut om att ändå genomföra folkomröstning trots brister i formalia kan samtidigt, omvänt resonerat, sannolikt med framgång upphävas vid ett överklagande. Det är klarlagt att initiativet faller inom ramen för den kommunala kompetensen, men vid sammanräkningen av inkomna namnpåskrifter och vid den fortsatta juridiska beredningen av ärendet framkommer flera formella felaktigheter i initiativet. Personnummer: Ett personnummer är en 10 siffrig identitetsbeteckning som fastställs för alla i Sverige folkbokförda personer. Definitionen framgår av folkbokföringslagen och det har inte framkommit något som gör att det finns någon anledning att göra en annan tolkning av begreppet i detta sammanhang. Lagstiftaren har noga övervägt lämpligheten av att ställa krav på att ange hela personnumret (jmfr prop. 2009/10:80 s. 104 f) och kommit fram till att detta varit åsyftat. Det bör noteras att namnlistorna innehåller olika instruktioner avseende bl a hur personnummer skall anges. Slutsatsen av detta blir att alla underskrifter med endast 6 eller inga siffror är ogiltiga. Tidsangivelser: Vidare kan konstateras att kommunen erhållit ett begränsat antal (373 st) namnpåskrifter som innehåller både 10 siffror och datumangivelse. Det saknas således möjlighet för kommunen att på ett godtagbart sätt kunna kontrollera när namnpåskrifterna gjorts. Vid namnräkningen har det räckt med en datumangivelse på hela sidan för att samtliga röster på den sidan skall räknas. De allra flesta sidor, liksom den översta sidan vid själva inlämningen och inregistreringen, saknar helt angivelse om datum. Lagens krav är att uppgifter [skall finnas] om när namnteckningarna gjorts. Konsekvensen blir att kommunen inte kan fastställa inom vilket tidsspann insamlingen de facto ägt rum. Socialnämnden fattade sitt beslut om att lägga ut återstående verksamhet inom handikappomsorgen på entreprenad för mer än ett år sedan ( , 138). Således har funnits uppenbar möjlighet mot bakgrund av fattade beslut - att genomföra insamlingen under en längre tidsperiod än sex månader. 12 (18)

13 Lagen (KL kap 5, 23) gör gällande att Vid beräkningen av antalet initiativtagare ska endast de räknas med som har skrivit under initiativet under den sexmånadersperiod som föregått inlämnandet. Slutsatsen blir att det formella kravet om att ange när namnteckningarna gjorts inte uppfyllts. Inlämnandet: Det kan dessutom sättas ifråga vad lagstiftaren egentligen har avsett med inlämnandet enligt formuleringen ovan och kommunledningskontoret har inte funnit något i förarbetena om hur detta skall tolkas. Vid en strikt tolkning av lagtexten blir tolkningen att det bara kan finnas en inlämningspunkt per folkinitiativ. Med en sådan tolkning blir antalet namnpåskrifter färre än de som angivits ovan eftersom kommunen vid namnräkningen medtagit påskrifter från tre helt skilda inlämningstillfällen, , samt Kommunen har valt den mer frikostiga tolkningen och inkluderat alla listorna. Slutsats: Om kommunen finner att det brister i någon formell förutsättning behöver inte kommunen hålla folkomröstning. Det är fullmäktige som tar ställning till de formella förutsättningarna (prop. 2009/10:80). Om det brister i de formella förutsättningar skall fullmäktige avslå folkinitiativet och ett sådant beslut fattas med enkel majoritet. et kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol för prövning av lagligheten. Kommunfullmäktige kan själv - på samma sätt - besluta att inhämta folkets synpunkter genom att låta genomföra en folkomrösten. Vid ett sådant förfarande gäller de vanliga reglerna om majoritetsbeslut. Kommunledningskontorets slutsats är emellertid att antalet giltiga namnpåskrifter inte uppfyller lagens krav om 10% (ca 3323) av de röstberättigade i Falkenbergs kommun. Initiativet ska därför avvisas/avslås. Kommunledningskontoret har bland annat - vänt sig till Sveriges kommuner och landstings juridiska sektion (SKL) och annan extern juridisk konsultation (Advokatfirman Glimstedt) för att stämma av och bekräfta samtliga resonemang kring de formella kraven i lagstiftningen. Yrkande, propositionsordning och beslut Per Sjövall (V) och Mikael Hallberg (V) yrkar att initiativet om folkomröstning ska bifallas. Daniel Bernhardt (KD) yrkar att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning med andra utgångspunkter än endast de formella. I yrkandet instämmer Lars Fagerström (FP). Mari-Louise Wernersson (C), Rie Boulund (M), Jan Dickens (S), Elisabeth Karlsson (FP), Claës Ljung (M), Lena Berglund (MP) och Anders Hellström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer först proposition på yrkandet om återremiss gentemot ett avgörande idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. Därefter ställer ordföranden proposition på yrkande om bifall till initiativ om folkomröstning gentemot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs enligt följande: 13 (18)

14 Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag, Nej-röst för bifall till Per Sjövalls yrkande. Med 45 Ja-röster mot 3 Nej-röster och 3 som avstår ifrån att rösta, beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag, dvs. att avslå initiativ om folkomröstning. Reservation Mikael Hallberg (V) och Per Sjövall (V) reserverar sig mot beslutet. (Bil 166) 167 Försäljning av Skrea 5:23 - Falkenbergs Vandrarhem. (AU 259, KS 205) Dnr KS Godkänna försäljning av Skrea 5:23 (Falkenbergs Vandrarhem) till högstbjudande på kr. sunderlag Köpekontrakt Marknadsvärdesbedömning Det har uttalats att kommunen inte ska äga fastigheter där det inte finns någon kommunal verksamhet, därav har stadsbyggnadskontoret påbörjat en försäljning av Skrea 5:23, Falkenbergs Vandrarhem. Fastigheten är till uthyrd till Falkenbergs Turist. Varberg och Falkenbergs fastighetsbyrå fick i uppdrag att handlägga försäljningen. Objektet har annonserats på hemnet.se, objektvision.se samt i Hallands Nyheter under våren Ungefär fyrtio till femtio prospekt har skickats till intressenter och flertalet har varit på visning varefter budgivning har skett. Högsta budet på kr har lämnats av Katarina Stridh och Patrik Krantz som har avsikten att fortsätta driva och vidareutveckla vandrarhemmet. Marknadsvärdesbedömningen visar ett marknadsvärde runt 4 miljoner kronor. Ekonomi Kommunens hyresintäkt för 2012 är kr. Kapitalkostnaden är knappt kr/år. Vinst efter mäklararvode (2 %) samt reducering av bokfört värde blir kr. Reservation Stefan Johansson (SD) och Sara-Lena Bjälkö (SD) reserverar sig mot beslutet. 14 (18)

15 168 Renovering av tak och fasad på Hjortsbergsskolan. (AU 260, KS 206) Dnr KS Genomföra tak- och fasadarbeten etapp 2 på Hjortsbergsskolan till en kostnad på 4,5 mkr. sunderlag Tekniska nämndens beslut TKN 2012/71 Under 2012 är 4 mkr avsatt i underhållsbudgeten för tak- och fasadarbeten på Hjortbergsskolan vilket hänvisas till som etapp 1. Under pågående renovering har det upptäckts att skolan är betydligt mer skadad än vad som tidigare varit möjligt att se vilket beräknas uppgå till en totalkostnad på 8,5 mkr. Ekonomi Den föreslagna åtgärden ryms ej inom befintlig budgetram. Dock visar prognosen vid bokslutet av tertial 2 ett överskott för kommunen under 2012 på 87,5 mkr, vilket gör att det kan vara lämpligt att genomföra extra underhåll som belastar innevarande års överskott. Genom att inte avetablera den pågående renoveringen för att senare starta upp den igen kan dessa extrakostnader elimineras. 169 Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Falkenbergs kommun ; viss revidering. (Argus 49, KS 210) Dnr KS Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen tillstyrker kommunfullmäktige besluta om förändringar i Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i Falkenbergs kommun enligt följande: 1 1 För förtroendevalda, som fullgör uppdrag på heltid eller på minst 40 % av heltid, gäller endast 8 och 13 samt (18)

16 2 3 Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och andra förtroendevalda, som medgetts närvarorätt, har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 4-7,11och för: Konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunala angelägenheter och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget efter det att nämnden fattat beslut i frågan. I samband med resa under helger och kvällar har den förtroendevalde rätt till ersättning enligt AB:s bestämmelser om färdtidsersättning. sunderlag Inför mandatperioden antogs nya regler gällande ersättningar för förtroendevalda och vissa förändringar gjordes gentemot tidigare. Dessa förändringar avsåg bl.a. övergång till enbart fasta arvoden för ordf./vice ordf. i de två stora nämnderna samt inrättande av ytterligare ett kommunråd (0,5). Under 2011 har Arbetsgivarutskottet kontinuerligt följt hur bestämmelserna fungerat och kan konstatera att en revidering behövs avseende två frågor: 1 Rättning av hänvisning till paragraf Av antagna bestämmelser framgår att För förtroendevald, som fullgör uppdrag på heltid eller på minst 40 % av heltid, gäller endast 8 samt Skrivningen omfattar därmed nuvarande 14 i bestämmelserna, vilket innebär att denna personkrets skulle vara berättigade till ersättning för resekostnader i samband med resa till och från arbetsplats. Detta har aldrig varit utskottets mening och felet beror på att paragraferna har ändrat numrering i samband med de senaste årens förändringar, samt brister vid kontrolläsning. En ytterligare anledning är att felet inte tidigare aktualiserats av de som omfattats av bestämmelsen. Utskottets uppfattning har hela tiden varit att denna personkrets är att jämställa med de som har en anställning och för vilka skatteverkets regler om avdrag för resor till och från arbetet gäller. 2 Ersättning vid resa i samband med konferens e.dyl. Frågan har under 2011 aktualiserats ang. förtroendevalds rätt till ersättning under tid då man färdas ex. till och från konferens under helger och kvällar. För kommunanställda gäller i dessa fall bestämmelser om färdtidsersättning vilket f.n. innebär en ersättning om ca 58:- /tim. En förutsättning för att ersättning skall utbetalas är att den förtroendevalde inte haft någon möjlighet att färdas vid annan tidpunkt. Vid föregående sammanträde uppdrogs åt sekreteraren att efterfråga synpunkter hos partigrupperna och att dessa synpunkter presenteras vid dagens sammanträde. 16 (18)

17 170 Avsägelse från Carina Werner (M) från uppdraget som ledamot och 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden. (KF 152) Dnr KS Kommunfullmäktige beslutar 1 Som ny ordinarie ledamot och 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden utse Charlotta Jonson, Timmermansliden 11, Falkenberg. 2 Anteckna att val av ny ersättare efter Charlotta Jonsson förrättas vid nästa sammanträde. Ärende Carina Werner (M) har begärt entledigande från uppdraget som ledamot och 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden. 171 Avsägelse från Sara Grimpe Wernersson (S) från uppdraget som ledamot och vice ordförande i styrelsen för Falkenberg Energi AB. Kommunfullmäktige beslutar 1 Bevilja Sara Grimpe Wernersson (S) entledigande från uppdragen som ledamot och vice ordförande i styrelsen för Falkenberg Energi AB. 2 Till ny ledamot i styrelsen för Falkenberg Energi AB utse Anders Emanuelsson, Bengt Horns väg 23, Falkenberg. 3 Till ny vice ordförande i styrelsen för Falkenberg Energi AB utse Kjell Nilsson, Tulpanvägen 39, Falkenberg. Ärende Sara Grimpe Wernersson (S) har begärt entledigande från uppdraget som ledamot och vice ordförande i styrelsen för Falkenberg Energi AB. 17 (18)

18 172 Val av vice ordförande i Falkenbergs Stadshus AB och Falkenbergs Näringsliv AB efter Gerry Norberg (S). Kommunfullmäktige beslutar 1 Som ny vice ordförande i Falkenbergs Stadshus AB och Falkenbergs Näringsliv AB utse Jan Dickens, Kringelvägen 9, Falkenberg. Ärende Gerry Norberg (S) har beviljats entledigande från uppdragen som ledamot i Falkenbergs Stadshus AB och Falkenbergs Näringsliv AB, KF 151/ Sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2013 samt tid. Kommunfullmäktige beslutar 1 Sammanträda följande dagar 2013: Tisdagarna 29/1, 26/2, 26/3, 23/4, 28/5, 25/6, 27/8, 24/9, 29/10, 26/11 och 17/12. 2 Sammanträdena börjar som regel kl förutom budgetsammanträdet i november som börjar kl 9.00 och sammanträdet i december som börjar kl Meddelanden. Följande antecknas till protokollet: Delegationsbeslut inom kommunstyrelsens verksamhetsområden, KS 213/2012. Vid sammanträdet överlämnas också information om läsplattor till förtroendevalda i kommunen. 18 (18)