Statligt stöd till näringslivet

Transkript

1 Statligt stöd till näringslivet 1

2 Statligt stöd projektet omfattar: -Att bygga upp en databas (med makro och mikro data). -En statsstödrapportering som Sverige lämnar till WTO respektive EUkommissionen. -En statistikrapport där omfattning av stödet presenteras på ett lättillgängligt sätt. 2

3 I början av 2005 ändrade regeringen ITPS (numera TVA) instruktion genom följande tillägg: 4 a Institutet för tillväxtpolitiska studier skall årligen följa upp och till regeringen rapportera förekomsten av stöd till näringslivet i enlighet med de återrapporteringskrav som följer av Europeiska gemenskapernas och Världshandelsorganisationens (WTO) bestämmelser om statligt stöd. Institutet skall utveckla och effektivisera rapporteringen. 3

4 Enligt statsstödsreglerna skall varje medlemsstat vara öppen med sin användning av statligt stöd. Därför görs denna undersökning varje år. 4

5 Stöd till näringslivet i EU27-länder Konkurrensens politik är en viktig del i EU:s politik. Den sammanfattas så här: An open market economy with free competition. 5

6 EU:s Lissabonstrategi (2001): LISSABONSSTRATEGIN ANTOGS av: EU-länderna blir världens mest konkurrenskraftiga och dynamiska kunskapsbaserade ekonomi. Ambitioner till sänkta men bättre riktade stöd inom EU. 6

7 Figur 1 Statligt stöd efter branschgrupp EU15 (vänster) och Sverige (höger) 1995 och 2009 (procent) EU15 Sverige 100,0 100,0 80,0 80,0 60, , , , ,0 20,0 0,0 Jordbruk Industrin övriga 0,0 Jordbruk Industrin övriga 7

8 Stödet till företag i jordbrukssektorn i EU15 minskade med knappt 10 procentenheter mellan 1995 och I Sverige var minskningen 25 procentenheter under samma period. (exkl. järnvägar och krisåtgärder). 8

9 Statligt stöd i procent av BNP »EU Sverige ,4 0, ,2 0, ,5 0,9 2008* 2, * 3,6 (2009) 1,7 * med finanskrisåtgärder. 9

10 Statligt stöd efter mål och politikområde Horisontell mål: -FoU; Miljö; SME; Handel; Spara energi; övrig mål Särskilda sektorer: Varvsindustrin; övrig Regionala mål: Fattiga regioner 2006 uppvisade stöd i Sverige att vara riktad 99 procent till horisontella mål (inkluderat det regionala stödet). 10

11 Tabell 2: Stöd till industri och tjänstesektorn fördelat på typ av stödinstrument, EU27 och nordiska länder i procent, årsgenomsnitt Länder/området Bidrag Skattelättnader Tillskott av aktiekapital Mjuka lån Uppskjuten skatt Garantier Totalt Sverige 18,0 82,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 Finland 61,0 30,0 2,0 7,0 0,0 0,0 100,0 Danmark 96,0 4,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 EU27 51,0 44,0 1,0 3,0 0 1,0 100,0 Anm: exkl. krisåtgärder. Källa: DG konkurrens. 11

12 Figur 11 Offentliga stödet till industrin och tjänstesektorn under perioden i Sverige, i löpande priser (mnkr) Offentliga stöd exkl. krisåtgärder Offentliga stöd inkl. krisåtgärder 12

13 Figur 12 Statligt stöd till industrin och tjänstesektorn i procent av BNP i Sverige och EU ,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0, Sverige exkl krisåtgärder Sverige Inkl krisåtgärder EU27 exkl krisåtgärder EU27 inkl krisåtgärder 13

14 Tabell 1. Offentliga stödets nettokostnader fördelade på ändamål. Miljoner kronor, löpande priser. Sektor/ändamål Skatteutgifter vid användning av energi Energistöd Företags- och branschspecifik stöd Stöd till FoU Stöd till småföretag Exportstöd Arbetsmarknadsstöd Därav: anställningsstöd starta-eget-bidrag Regionalt stöd Därav: regionalt utveck lingsstöd nedsatta socialavgifter transportbidrag Övrigt stöd Därav: efterbehandling av förorenade områden mindre hyres- och studentbostäder Summa offentliga stöd Summa offentliga stöd exkl. krisåtgärder Krisåtgärder till stöd för näringslivet Summa offentliga stöd inkl. krisåtgärder

15 Statliga stödets nettokostnader Kultur och transport (mkr) mkr Kulturpolitiskt stöd Transportpolitiskt stöd Summa

16 sammanfattning Sverige har uppnått EU-Lissabons strategin när det gäller horisontell stöd med ca 99 procent. Sverige har minskat ad hoc statligt stöd sedan år 1995, då stödet inriktades på branschövergripande mål av gemenskapsintresse. 16