2. Beslut om närvaro på sammanträdet och information från VOLISprojektet

Transkript

1 Socialnämnden Linda Larsson Kallelse/Underrättelse 5 juni (6) Till ledamöterna i Socialnämnden och till övriga inom SOF för kännedom Kallelse till socialnämnd: Datum: Tisdagen den 18 juni 2013, kl 9.00 cirka 12.30, därefter följer utbildning i barnkonsekvensanalys mellan kl Gemensam lunch kl Lokal: Komvux, hörsalen. Ingång gul entré. Parkering nås från Mästergatan. Ordinarie ledamot som inte kan delta på sammanträdet anmäler detta till Linda Larsson som kallar in ersättare. Telefon , , eller e-post linda.larsson02@gotland.se Dagordning för socialnämnden 18 juni Justeringsledamot i tur: SON: Bror Lindahl (FP) 2. Beslut om närvaro på sammanträdet och information från VOLISprojektet 3. Socialdirektören informerar 4. Sekretessärende. Godkännande av förfrågningsunderlag och förfarande vid upphandling SON/Au 29. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator_son@gotland.se Bankgiro Plusgiro Org nr Webbplats

2 Socialnämnden Region Gotland 2 (6) Ekonomi 5. Månadsrapport maj 2013, uppföljning, samt åtgärdsplan s Dokument för uppföljning av besparingar tidigare utsänt i kallelse till Au s SON/Au 30. Individ- och familjeomsorgens statistik bifogas denna kallelse. Månadsrapport för maj samt förslag till åtgärdsplan skickas per e-post och post den 11 juni. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner månadsrapporten för maj Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till åtgärdsplan och överlämnar den till ledningskontoret. Socialnämnden godkänner individ- och familjeomsorgens statistik för maj 2013 samt uppföljning av besparingar. Socialnämnden godkänner information om varför antalet utskrivningsklara patienter på lasarettet ökar och vilka åtgärder som görs tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen för att snabbare slussa ut utskrivningsklara patienter. 6. Information om skrivelse om kostnadshantering för försörjningsstöd Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au, s. 8. SON/Au 31. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att avvakta med eventuell skrivelse till delårsrapport 2. Sammanfattning Socialnämnden beslutade vid sammanträdet den 17 april att ge arbetsutskottet den 3 juni delegation att fatta beslut angående en skrivelse till Regionstyrelsen om kostnadshantering för försörjningsstöd. Budgetberedningen har efter detta gett signal till nämnderna om att arbeta med inriktning mot ett positivt resultat vid årets slut, samt att alla beslut ska innehålla ekonomiska analyser och konsekvenser för verksamhet och driftbudget. I tillägg till detta har socialnämnden fått uppdraget att redovisa en detaljerad åtgärdsplan för att minimera förväntat underskott. Bedömningen är därför att någon särskild skrivelse inte behövs i nuläget.

3 Socialnämnden Region Gotland 3 (6) 7. Utredning om Motivet Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au s. 9-14, SON/Au 32. Arbetsutskottets förslag till nämnden Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att återremittera ärendet till förvaltningen för att förvaltningen tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen ska hitta en gemensam lösning för hur resurserna nämnderna gemensamt investerar i Motivet bäst kan optimeras för ökad skolnärvaro. I utredningen ska respektive parts framtida ansvar tydligt framgå. Uppdraget ska presenteras för och beslutas av socialnämnden den 18 oktober. Verksamhetsärenden 8. Utredning om sammanhållna insatser vid beroende och missbruk Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au s , SON/Au 33. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden uppdrar åt socialförvaltningen att tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen utreda vad ett samlokaliserat beroendecentrum för ungdomar och vuxna ska innehålla. Socialförvaltningen ges också i uppdrag att tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen upprätta en överenskommelse om samarbete i fråga om personer som missbrukar alkohol, narkotika, andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Återrapportering ska ske i november till hälso- och sjukvårdsnämnden och i december till socialnämnden. Sammanfattning Socialnämnden och hälso- och sjukvårdsnämnden beslutade vid respektive sammanträde i september 2012 att uppdra åt förvaltningarna att gemensamt utreda organisationen av en sammanhållen missbrukarvård. Utredningen föreslår att socialtjänstens och hälso- och sjukvårdens ansvarsområden kring beroende och missbruksvård ska kvarstå och att den huvudsakliga vården ska samlokaliseras i ett nytt beroendecentrum för vuxna och ungdomar. En processorienterad, samordnad och samtidig vård ger goda förutsättningar för en effektiv vård av hög kvalitet för den enskilde. En

4 Socialnämnden Region Gotland 4 (6) överenskommelse om hur socialtjänsten och hälso- och sjukvården ska samverka kring beroende och missbruk ska upprättas. 9. Remissvar till Regionstyrelsen angående hemlöshetssamordnare Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au, s , SON/Au 34. Arbetsutskottets förslag till nämnden Region Gotland ska fortsätta att tillhandahålla bostäder för hemlösa enligt nuläge och verka för att ta fram ett strategiskt styrdokument där principer för att motverka hemlöshetsrelaterade frågor klart framgår. Remissvaret överlämnas till Regionstyrelsen. Arbetsutskottets beslut I skrivelsen ska det läggas till att Region Gotland idag står för lokalkostnaden för härbärget. I sista stycket ska kan ersättas med bör. Sammanfattning Regeringens hemlöshetssamordnare har utifrån ett möte med företrädare för Region Gotland tagit fram ett förslag till ett letter of Intent med syftet att bättre kunna motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. Detta letter of Intent ska undertecknas av regionstyrelsens ordförande och socialnämnden har därför fått förslaget på remiss från ledningskontoret. I förvaltningens förslag till svar framgår att Gotland idag erbjuder bra boendealternativ. Dessa ligger nära den föreslagna modellen Bostad Först. Att ställa om verksamheten till Bostad först är möjligt men bedöms medföra en betydande kostnadsökning jämfört med dagens alternativ. 10. Ändring av delegationsordning avseende allmänna ärenden, personal Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au, s , SON/Au 35. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att punkterna Uppsägning av personliga förhållanden samt Uppsägning av arbetsbrist omformuleras till Uppsägning på grund av personliga skäl, samt Uppsägning på grund av arbetsbrist. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till delegationsordning avseende allmänna ärenden, avsnitt 4 Personal, som presenteras i bilaga. 11. Ändring i delegationsordning för handläggarenheten (LSS-beslut) och enheten för personer med psykisk funktionsnedsättning (EPF) Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au, s 34-37, SON/Au 36.

5 Socialnämnden Region Gotland 5 (6) Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden godkänner föreslagna ändringar i delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade, äldreomsorg samt delegationsordningen för individ- och familjomsorgen EPF. Sammanfattning Förvaltningen har uppmärksammat att delegationen för vissa beslut enligt LSS (lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade) skiljer sig mot delegationen för snarlika beslut enligt socialtjänstlagen. Förvaltningen har därför gjort en översyn av delegationsordningarna för LSS- beslut och för EPF (enheten för personer med psykisk funktionsnedsättning). 12. Individrapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au, s , SON/Au 37. Arbetsutskottets förslag till nämnden Sammanställningen om gynnande ej verkställda beslut per den 31 mars 2013 enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 och LSS 9 överlämnas till regionfullmäktige och regionens revisorer. Sammanfattning Socialnämnden ska redovisa gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till Socialstyrelsen, revisorer samt fullmäktige. 16 ärenden som inte har verkställts inom tre månader har rapporterats in per den 31 mars I 9 beslut är orsaken rekryteringssvårighet eller resursbrist. Övriga 7 beslut beror på andra omständigheter eller att brukaren tackat nej till insatsen. 13. Beslut om extra sammanträde den 10 september Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au, s. 41, SON/Au 38. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden beslutar att sätta in ett extra sammanträde den 10 september Arbetsutskottet ska vid sammanträdet den 4 september bereda ärenden även till socialnämndens sammanträde den 10 september. 14. Beslut om nytt datum för arbetsutskottets sammanträde i november Bilaga tidigare utsänd i kallelse till Au, s. 42, SON/Au 39. Arbetsutskottets förslag till nämnden Socialnämnden beslutar att ändra datum för arbetsutskottets sammanträde från den 22 november till den 21 november med start kl till

6 Socialnämnden Region Gotland 6 (6) 15. Delgivnings- och anmälningsärenden s Pärm på sammanträdet. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner delgivningarna. 16. Delgivning av individutskottets beslut Pärm på sammanträdet. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut , Övriga ärenden Hanna Westerén ordförande

7 8

8 9

9 11

10 12

11 13

12 14

13 15

14 16

15 17

16 18

17 19

18 20

19 21

20 22

21 Individ- och familjeomsorgen: statistik maj 2013 Fortfarande är arbetslöshet den största anledningen till behov av ekonomiskt bistånd. En stor del av ungdomarna mellan 18 och 25 år har någon arbetsmarknadsåtgärd med aktivitetsstöd, som inte räcker för deras försörjning. Ekonomiskt bistånd 2012 (Insatserna Ekonomiskt bistånd, Ek bistånd flykting och Ek Hyresgaranti) Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Ackum 13 Ackum 12 Diff Utbetalt kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr Utbetalt kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr 5 % Hushåll Hushåll Utb per hush kr kr kr kr kkr Utbetalt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) Utfall Economa Maj månad: kkr Ackumulerat 2013: kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr 0 kkr Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

22 2 Ekonomiskt bistånd år Belopp Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec år kkr 961 kkr kkr 937 kkr 756 kkr 771 kkr 844 kkr 525 kkr 754 kkr 775 kkr 818 kkr kkr år kkr 835 kkr kkr 983 kkr 855 kkr 936 kkr 922 kkr 851 kkr 850 kkr 854 kkr 996 kkr kkr år kkr 845 kkr kkr 939 kkr kkr 817 kkr 880 kkr 889 kkr 895 kkr 870 kkr 986 kkr kkr år kkr kkr kkr kkr kkr 948 kkr 892 kkr 995 kkr 772 kkr kkr kkr kkr år kkr 952 kkr kkr kkr kkr Antal hushåll Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec år år år år år kkr Utbetalt ekonomiskt bistånd till hushåll år kkr kkr 800 kkr 600 kkr 400 kkr 200 kkr år år år år år 2013 kkr Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

23 3 Ungdomarnas (18-24 år) andel av utbetalt ekonomiskt bistånd Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec år % 26 % 24 % 21 % 21 % 20 % 22 % 18 % 21 % 21 % 22 % 21 % år % 22 % 19 % 22 % 21 % 22 % 21 % 23 % 23 % 21 % 22 % 21 % år % 20 % 23 % 21 % 23 % 18 % 21 % 21 % 21 % 20 % 20 % 20 % år % 20 % 19 % 21 % 20 % 20 % 20 % 22 % 20 % 21 % 22 % 23 % år % 18 % 22 % 20 % 20 % 30% Ungdomarnas (18-24 år) andel av totalt utbetalt belopp 25% 20% 15% 10% 5% 0% år år år år år 2013 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

24 Placeringar HVB Antalet ungdomar och vuxna missbrukare som behöver institutionsplaceras har ökat under våren. Utöver dessa placeringar är två barn/ungdomar omedelbart omhändertagna jml 6 LVU och tre barn/ungdomar jourplacerade i HVB. SoL, LVU och LVM jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Institutionsplacering barn och ungdom (varav HVB Östertull och Haima) Institutionsplacering vuxna missbrukare Placering familjehem vuxna Kostnader placering 2013 BOU institutionsplacering Vux missbrukare institutionsplacering Familjehem vuxna jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

25 5 Kostnader familjehem BoU (kkr) 71 barn/ungdomar var placerade i egna familjehem i mars. Därutöver var åtta barn tillfälligt placerade, i första hand i avvaktan på att familjehemsutredning skulle bli klar. Sex barn var placerade i något av de kontrakterade jourhemmen.den genomsnittliga kostnaden är cirka kronor per månad och barn. I maj var femton barn/ungdomar placerade i konsulentstödda familjehem, varav fyra var tillfälliga eller jourplaceringar. Kostnaden för placeringar i konsulentstödda familjehem varierar mellan och kronor per månad. jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Egna familjehem (löner, omkostnad, förlorad arbetsinkomst) Konsulentstödda familjehem enligt fakturor Övriga kostnader (förlorad arbetsinkomst konsulentstödda familjehem, resor, elevassistenter) Totalt Kronor Kostnader familjehem BoU Egna familjehem Övriga kostnader egna Konsulentstödda familjehem Övriga kostnader kons.stödda Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

26 6 Kostnader HVB BoU (kkr) Fjorton barn och ungdomar var placerade i externa HVB under mars. Placeringskostnaden för dem varierar mellan och kronor per månad. Lägst kostnad för en placering i Norrbys Familjehem HB och högst kostnad för placering vid SiS-institution och vid Suderhälsan (5 000 kronor per dygn). jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Ersättningar enligt fakturor Övriga kostnader (resor m m) Totalt Kronor Kostnader HVB BoU Ersättningar enl fakturor Övriga kostnader Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

27 Kostnader HVB vuxna (kkr) De flesta vuxna som beviljas placering i institution får plats på något omvårdnadshem, till exempel Kurön, Dagöholm eller Kustbohemmet. I maj var en person placerad på institution jämlikt LVM. jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Ersättningar enligt fakturor Övriga kostnader (resor m m) Totalt Kronor Kostnader HVB vuxna Ersättningar enl fakturor Övriga kostnader Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

28 8 Budget HVB BoU Utbetalt HVB BoU Budget HVB MVE Utbetalt HVB MVE Budget Familjehem Vux Utbetalt Utfall Economa BoU Utfall Economa MVE kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr utfall i % 29,7 utfall i % 24,2 utfall i % 40, kr kr kr kr kr 0 kr Budget HVB BoU Utbetalt HVB BoU kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 0 kr Budget HVB MVE Utbetalt HVB MVE kr kr kr kr kr kr 0 kr Budget Vux Utbetalt Vux Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

29 9 Utredningar enligt 11 kap 1 SoL barn och unga Antalet utredningar av barn och unga som riskerar att fara illa ökade något under april och maj. De flesta av de långvariga utredningarna har beslut om förlängning. Pågående utredningar vid respektive månadsskifte 0 30 dagar dagar dagar > 120 dagar Totalt Andel över 4 mån Antal med förlängningsbeslut eller över 18 år 1 Jan % 10 1 Feb % 9 1 Mars % 11 1 April % 13 1 Maj % 12 1 Juni % 9 1Juli 1 Aug 1 Sept 1 Okt 1 Nov 1 Dec 1 Jan 2014 Avslutade utredningar under månaden 0 30 dagar dagar dagar > 120 dagar Totalt Andel över 4 mån Jan % Feb % Mars % April % Maj % Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

30 1 (3) Delgivningar och anmälningsärenden Från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) - Information om att Inspektionen för vård och omsorg blir ny tillsynsmyndighet i juni 2013, dat. april Information. Nu bildas Inspektionen för vård och omsorg. I Samarbete med Socialstyrelsen. Från Socialstyrelsen - Kortfattad information om Äldres behov i centrum, dat , dnr 27400/ Tillsyn av HVB barn och unga enligt 13 kap SoL 1 vid Hamia 2, Region Gotland. Beslut: Ärendet avslutas. - Tillsyn av HVB barn och unga enligt 13 kap SoL 1 vid Östertull, Region Gotland. Beslut: Ärendet avslutas. - Tillsyn av HVB barn och unga enligt 13 kap SoL 1 vid Hamia 1, Region Gotland. Beslut: Ärendet avslutas. Från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) - Cirkulär 13:13 Vårpropositionen för år 2013, sammanfattning, dat Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet i socialtjänsten 2013, dat Från Arbetsmiljöverket - Resultat av inspektion genomförd 18 februari 2013 på Åkermanska Hemtjänsten, dat Från Regionfullmäktige - Beslut dat Rf 23. Avsägelser och fyllnadsval; Socialnämnden, Tekniska nämnden, Kultur- och fritidsnämnden - Beslut dat Rf 41. Årsredovisning Region Gotland år 2012 Från Regionstyrelsen - Beslut dat Rs 115. Riktlinjer. Upphandling för Region Gotland. Från regionens revisorer - Granskning av löner och ersättningar inklusive arvoden till förtroendevalda, dat Delegationsbeslut - Svar på skrivelse från Överförmyndarnämnden angående fördelning av statsbidrag, underskrivet av socialdirektör den 17 april 2013, SON 2012/84. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland socialnämnden och Omsorgshuset i Stockholm AB gällande personlig assistans för vuxna i Visby. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Ramlösa Social Utveckling AB gällande konsulentstödd familjehemsvård för vuxna. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Attendo Individ och Familj AB gällande konsulentstödd 32

31 familjehemsvård för vuxna. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Stiftelsen Bergslagsgårdar gällande konsulentstödd familjehemsvård för vuxna. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Attendo Individ och Familj AB gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Baggium Vård och Behandling AB gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och KBT Mälardalen AB gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Familjehemsverksamheten Skaraborg AB gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Sociala Tjänster Sverige AB gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Tjust Behandlingsfamiljer AB gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Stiftelsen Smålandsgårdar gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Beslut dat av socialdirektör gällande förlängning av avtal mellan Region Gotland, socialnämnden och Stiftelsen Bergslagsgårdar gällande konsulentstödd familjehemsvård för barn och ungdomar. - Svar upprättat av enhetschef Susanne Andersson till Arbetsmiljöverket på inspektionsmeddelande med beteckning IMS 2013/6596, dat Delegering av beslutanderätt, stiftelser som socialnämnden ansvarar för utdelning ifrån. Undertecknat av ordförande, dat Yttranden gällande serveringstillstånd - Ordförandebeslut dat angående Munkkällaren i Visby AB:s ansökan om tillfälligt tillstånd för servering av starköl, vin och spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker till allmänheten den juni, juni, juli, juli, juli, 31 juli-3 augusti, augusti samt 24 och 31 augusti 2013 mellan klockan på serveringsstället Munkkällaren; Stora Torget, Visby. Ansökan avstyrks. Statistikrapporter - Statistik för april 2013 över rapporterade fel, brister och missförhållanden Lex Sarah. - Statistik för maj 2013 över rapporterade fel, brister och missförhållanden Lex Sarah. - Ärendestatistik bostadsanpassningsbidrag för april Ärendestatistik bostadsanpassningsbidrag för maj

32 Information om anmälan enligt Lex Sarah/Lex Maria - Anmälan enligt Lex Maria, Omsorg för äldre och funktionsnedsatta. - Utredning med händelseanalys, Attendo. Övrigt - Årsredovisning 2012 från FUB Gotland, inkom