Dagordning. Socialnämnden Karl Risp. Kallelse till socialnämndens sammanträde: Kallelse/Underrättelse

Transkript

1 Socialnämnden Karl Risp Kallelse/Underrättelse 4 juni (8) Till ledamöterna i socialnämnden och övriga i socialförvaltningen för kännedom Kallelse till socialnämndens sammanträde: Datum: Fredagen den 13 juni kl Plats: Bornholm plan 4, Rådhuset, Visborgsallén 19 Ordinarie ledamot som inte kan delta på sammanträdet anmäler detta till Karl Risp som kallar in ersättare. Telefon eller e-post karl.risp@gotland.se Lokaler för förmöten kl (S),(V) och (MP), Rügen (M), (C) och (FP), Dagö Dagordning Justeringsledamot i tur: Bror Lindahl (FP) 1. Socialdirektören informerar sid Bilaga bifogas. Månadsrapport från individ- och familjeomsorgen Tillsynsärende från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Webbaserad jämförelsetjänst Förändringar i socialförvaltningens organisation Regelverk för bostadsanpassning Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator_son@gotland.se Bankgiro Plusgiro Org nr Webbplats 1

2 Socialnämnden Region Gotland 2 (8) Sekretessärenden 2. Yttrande i adoptionsärende Bilaga skickas separat eller hämtas i receptionen på Visborg. Ekonomiäerenden 3. Internkontrollplan Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 55. Förslag till beslut Socialnämnden fastställer internkontrollplan för 2014 enligt förslag. Sammanfattning Regionstyrelsen antog 29 augusti 2013 nya riktlinjer för intern kontroll att gälla från och med Det är nämnden som har det yttersta ansvaret för att en god intern kontroll skapas och att uppföljning sker. Enligt riktlinjerna gäller att: socialnämnden varje år ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. resultatet av uppföljningen ska återrapporteras till socialnämnden. socialnämnden ska i samband med årsbokslutet och verksamhetsberättelsens inlämnande rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till regionstyrelsen. 4. Ekonomisk månadsrapport april och maj 2014 Bilaga skickas per e-post och delas också ut på sammanträdet. Ytterligare bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid 53. SON Au 56. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner information om månadsrapport för april Socialnämnden godkänner månadsrapport för maj Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Det ekonomiska läget är i stort oförändrat jämfört med delårsrapport 1 för Fyra av fem avdelningar redovisar fortsatt underskott i helårsprognosen på grund av utökade och förändrade behov samt svårigheter att tillräckligt snabbt anpassa verksamheten därefter. Utförarsidan har något bättre resultat medan beställarsidan redovisar behovsökningar. Som framgick av delårsrapporten krävs ett intensivt arbete för att nå en ekonomi i balans 2014, men förvaltningens bedömning är 2

3 Socialnämnden Region Gotland 3 (8) fortfarande att årets budget kan hållas. I första hand gäller uthållighet i arbetet. Pågående åtgärdsprogram måste genomföras och om möjligt i snabbare takt. I övrigt är inriktningen utvecklings- och effektiviseringsåtgärder så att ett nollresultat kan uppnås. Verksamhetsfrågor 5. Utskrivningsklara patienter gemensamma definitioner och ny ekonomisk styrmodell Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 52. Förslag till beslut Socialnämnden antar framtagna definitioner. Socialnämnden antar ny betalningsmodell som motsvarar definitionen för betalningsansvar. Socialnämnden godkänner handlingsplanen med inriktningen att hemgångsklara personer ska skrivas ut till sitt ordinära boende. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att för patienter inom den psykiatriska vården återkomma till sammanträdet i oktober med en gemensam definition på utskrivningsklar patient samt ekonomisk styrmodell som stimulerar till att antalet vårddygn för utskrivningsklara patienter minskar. Sammanfattning Socialnämndens arbetsutskott har under våren 2014 gett socialförvaltningen i uppdrag att: tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen ta fram en gemensam definition på begreppet utskrivningsklar patient. tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen, att med patientsäkerheten i fokus, föreslå en ekonomisk styrmodell som stimulerar till att antalet vårddygn för utskrivningsklara patienter minskar. För att tydliggöra begreppet skapades ett nytt begrepp hemgångsklar. Definition av betalningsansvar kopplas till begreppet hemgångsklar och föreslås fungera som betalningsmodell. 6. Bättre liv för sjuka äldre Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 53. Förslag till beslut Socialnämnden antar den föreslagna handlingsplanen för sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre. 3

4 Socialnämnden Region Gotland 4 (8) Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har ställt medel till förfogande för att uppmuntra, stärka och intensifiera samverkan mellan kommuner och landsting med de mest sjuka äldres behov i centrum. Socialförvaltningen har upprättat en handlingsplan och en aktivitetsplan. 7. Sammanhållen beroendevård för unga Mini-Maria Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 54. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att från och med 1 oktober 2014 tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen inrätta en integrerad verksamhet inriktad på missbruksvård för ungdomar och vuxna upp till 24 år. Socialnämnden beslutar att finansiera socialförvaltningens del av verksamheten 2014 med prestationsmedel från PRIO-satsningen för barn och unga. Socialnämnden beslutar att finansiera socialförvaltningens del av verksamheten 2015 med budgetmedel tilldelade av regionfullmäktige. Socialnämnden beslutar att bidra med investeringsmedel till hälso- och sjukvårdsförvaltningen om kronor. Sammanfattning Socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen har tillsammans arbetat fram ett förslag till en samlokaliserad missbruksvård för ungdomar och unga vuxna upp till och med 24 år, ett så kallat Mini-Maria. Huvudmannaskapet kvarstår i respektive nämnd. 8. Presentation av KOSMO AB Informationspunkt utan bilaga. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Sammanfattning Kropp och Själ Med Omtanke (KOSMO) har tilldelats driften av det nybyggda särskilda boendet för äldre som kommer att ligga i Katthammarsvik. Representanter för företaget presenteras sig och sin verksamhet. 9. Uppdrag och kvalitetskrav för trygghetslarm inom Region Gotland Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 58. Förslag till beslut Socialnämnden antar förslag till uppdrag och kvalitetskrav för trygghetslarm inom Region Gotland. 4

5 Socialnämnden Region Gotland 5 (8) Sammanfattning Beställaravdelningen använder sig av uppdrag och kvalitetskrav för att beskriva de krav som ställs på utförare av olika insatser. Kraven ligger sedan som grund för de kvalitetsuppföljningar som beställarenheten genomför. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag för insatsen trygghetslarm med syfte att beskriva de krav på kvalitet och innehåll som ställs på utförare av trygghetslarm i ordinärt boende. Dokumentet är en vägledning och stöd till utförare som skall verkställa insatsen. 10. Riktlinjer för inflyttning till och utflyttning från särskilt boende Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 59. Förslag till beslut: Socialnämnden antar socialförvaltningens förslag på riktlinjer för inflyttning till och utflyttning från särskilt boende. Sammanfattning För att få en hög nyttjandegrad av lägenheter på särskilt boende behöver in- och utflyttningsprocessen vara effektiv. Beställare och utförare har kartlagt processen och identifierat förbättringsområden som sedan omsatts i riktlinjer. 11. Förbättringsområden med åtgärdsplan utifrån FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 60. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens återkoppling av tidigare beslutad handlingsplan med åtgärder som bör genomföras utifrån FN-konventionen. Sammanfattning Socialdirektören informerade vid socialnämndens sammanträde 17 september 2013 om att Regionstyrelsen 2012 gett nämnderna i uppdrag att identifiera egna förbättringsområden och planera åtgärder utifrån FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar. I en handlingsplan som framtagits i samband med den nationella överenskommelsen om regionalt utvecklingsarbete för stöd till personer med funktionsnedsättningar hade redan adekvata åtgärder identifierats och planerats. Socialförvaltningen valde att utgå från befintlig handlingsplan och att återrapportering till socialnämnden skulle ske under våren Sammanställning över beslut om bistånd eller insatser som inte verkställts Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 63. Förslag till beslut Socialnämnden överlämnar sammanställning över beslut om bistånd eller insatser som inte 5

6 Socialnämnden Region Gotland 6 (8) verkställts (gynnande ej verkställda beslut) den 31 mars enligt SoL 4 kap 1och LSS 9 till regionfullmäktige och regionens revisorer. Sammanfattning Socialnämnden har skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), regionens revisorer samt regionfullmäktige. Skyldigheten omfattar även att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Socialförvaltningen har rapporterat 38 ärenden som inte har verkställts inom tre månader. 16 av ärendena är orsaken resursbrist. 13. Årsredovisning från Åkermanska stiftelsen sid Bilaga bifogas. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner årsredovisningen för Stiftelsen Konsul Otto Åkermans hem Sammanfattning Socialförvaltningen har lämnat in förvaltningsberättelse över Stiftelsen Konsul Otto Åkermans hem för år 2013 tillsammans med resultat- och balansräkning. Stiftelsen grundar sig på bestämmelserna i ett av konsul Otto Åkerman upprättat testamente från Socialnämnden utgör styrelse i stiftelsen. 14. Tillägg till delegationsordning för individ- och familjeomsorgen sid Bilaga bifogas. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta de föreslagna tilläggen till individ- och familjeomsorgens delegationsordning som gäller uppföljning av barn och ungdomar efter avslutad utredning. Sammanfattning För att ge socialnämnderna ökade möjligheter att följa upp barn och ungdomar under 18 år efter avslutad utredning infördes 1 januari 2013 nya bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL); 11 kap 4 a, 4 b och 4 c. Med stöd av lagen ska socialnämnden kunna följa upp barn i riskzonen även om vårdnadshavare eller ungdomen själv inte samtycker till det. Individ- och familjeomsorgsavdelningen har föreslagit att beslut om insatser enligt de nya bestämmelserna i socialtjänstlagen delegeras till respektive 1:e socialsekreterare inom avdelningen. Tillägg i individ- och familjeomsorgens delegationsordning föreslås enligt bilaga. 6

7 Socialnämnden Region Gotland 7 (8) 15. Ändringar i delegationsordning för handläggarenheten sid Bilaga bifogas. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner föreslagen ändring i delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade och äldreomsorg. Sammanfattning Socialnämnden beslutade 11 februari 2014 (SON 10/2014) att ändra delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade och äldreomsorg. Beslut om bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen för personer med funktionsnedsättningar delegerades till enhetscheferna för biståndshandläggarna och LSS-handläggarna inom handläggarenheten. Beställaravdelningen föreslår nu att även rätten att teckna avtal med vårdgivare enligt ramavtal ska delegeras till enhetscheferna. Detta är idag delegerat till chefen för beställaravdelningen. Rätten att teckna avtal med vårdgivare utanför ramavtal föreslås även i fortsättningen vara delegerat till socialdirektören. 16. Riktlinjer gällande kostnader för ersättning till familjehem vid semesterresor sid Bilaga bifogas. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till riktlinje för ersättning till familjehem i samband med semesterresor. Sammanfattning Barn och ungdomar som växer upp i familjehem får inte särbehandlas i sitt familjehem. Det är viktigt att de får möjlighet att åka med på semesterresor som familjehemmet gör. Socialnämndens individutskott brukar därför bevilja familjehemmen extra ersättning till det placerade barnets resa. Individutskottet har i ett ärende diskuterat om det finns någon gräns för hur mycket en sådan reda får kosta. I samband med detta beslutade individutskottet den 19 mars 2014 (SON/IU 187) att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till riktlinje för ersättning till familjehem i samband med semesterresor. 17. Delgivnings- och anmälningsärenden sid Bilaga bifogas. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner delgivningarna. 7

8 Socialnämnden Region Gotland 8 (8) 18. Delgivning av individutskottets beslut Förslag till beslut Socialnämnden godkänner delgivningen av individutskottets beslut Sammanfattning Socialnämndens individutskott fattar beslut i individärenden enligt socialtjänstlagen (SoL), LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga), LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) på delegation från nämnden. 19. Granskning av placeringar av barn och unga i HVB- och familjehem Bilaga tidigare utsänd i kallelse till arbetsutskottet, sid SON Au 62. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner tjänsteskrivelse som svar till Region Gotlands revisorer. Sammanfattning Region Gotlands revisorer har gjort en granskning av placeringar av barn och unga i familjehem och HVB-hem. Uppdraget har utförts av revisorsföretaget PwC, som har lämnat en revisionsrapport. I revisionsrapporten bedömer PwC att socialnämnden till viss del säkerställer en god vård och att den interna kontrollen delvis är tillräcklig. 20. Information från föreläsning om trauma för små barn Informationspunkt utan bilaga. Förslag till beslut Socialnämnden godkänner informationen. Sammanfattning Ledamöterna Agneta Enderberg (MP) och Inger Olofsson (C) har varit på en föreläsning på temat trauma för små barn. 21. Övriga ärenden Hanna Westerén ordförande 8

9 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll Au 52 Au 53 Au 54 AU 55 Utskrivningsklara patienter gemensamma definitioner och ny ekonomisk styrmodell Bättre liv för sjuka äldre Sammanhållen beroendevård för unga Mini-Maria Internkontrollplan Au 56 Ekonomisk månadsrapport april 2014 Au 57 Au 58 Au 59 Au 60 Au 61 Au 62 Au 63 Au 64 Information om projektet ehälsa Uppdrag och kvalitetskrav för trygghetslarm Riktlinjer för inflyttning till och utflyttning från särskilt boende Åtgärdsplan med förbättringsområden utifrån FNkonventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar Tillsynsärende från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Granskning av placeringar av barn och unga i familjehem och HVB-hem Sammanställning över beslut om bistånd eller insatser som inte verkställts Övriga frågor

10 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll Plats och tid Rådhuset, Visborg, kl 09:00 12:15 Beslutande Hanna Westerén (S), ordförande Monika Eriksson (V) Agneta Enderberg (MP) Ola Lindvall (C) Mats Hedström (M) Övriga Tjänstemän SoF: Marica Gardell socialdirektör, Karl Risp, Marianne Haglund, nämndsekreterare, 52-64, Ingrid Hildebrand, ekonomichef 52-56, Öystein Berge, projektledare 57, Mariann Godin Luthman, avdelningschef 58, Agneta Wahnström, enhetschef 60 Övriga: Bror Lindahl (FP), Justerare Justeringens plats och tid Monika Eriksson (V) Visby den 9 juni 2014, kl 12:00 Paragrafer: SON/Au Underskrifter Karl Risp, sekreterare Hanna Westerén, ordförande Monika Eriksson, justerare Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Socialförvaltningen, Visborg, Visby

11 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 52 SON 2014/127 - Tjänsteskrivelse daterad 9 maj 2014, inklusive bilagor Utskrivningsklara patienter gemensamma definitioner och ny ekonomisk styrmodell Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar framtagna definitioner. Socialnämnden antar ny betalningsmodell som motsvarar definitionen för betalningsansvar. Socialnämnden godkänner handlingsplanen med inriktningen att hemgångsklara personer ska skrivas ut till sitt ordinära boende. Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att för patienter inom den psykiatriska vården återkomma till sammanträdet i oktober med en gemensam definition på utskrivningsklar patient samt ekonomisk styrmodell som stimulerar till att antalet vårddygn för utskrivningsklara patienter minskar. Arbetsutskottet har under våren 2014 gett hälso- och sjukvårdsförvaltningen och socialförvaltningen i uppdrag att: ta fram en gemensam definition på begreppet utskrivningsklar patient och presentera det för respektive nämnd. tillsammans med hälso- och sjukvårdsförvaltningen, att med patientsäkerheten i fokus, föreslå en ekonomisk styrmodell som stimulerar till att antalet vårddygn för utskrivningsklara patienter minskar. För att tydliggöra begreppet skapades ett nytt begrepp hemgångsklar. Definition av betalningsansvar kopplas till begreppet hemgångsklar och föreslås fungera som betalningsmodell. Från gemensamt möte med hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott Gerd Silk och Cilla Krook presenterar ärendet. Från arbetsutskottets sammanträde Socialnämndens ordförande Hanna Westerén yrkar att ge socialförvaltningen i uppdrag att göra ett liknande arbete för patienter inom psykiatrin. Socialnämnden enas om att godkänna yrkandet och förslag till beslut till socialnämnden. Justerare: Utdragsbestyrkande:

12 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 53 Bättre liv för sjuka äldre SON 2014/223 - Tjänsteskrivelse daterad 9 maj 2014, inklusive bilagor Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar den föreslagna handlingsplanen för sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har ställt medel till förfogande för att uppmuntra, stärka och intensifiera samverkan mellan kommuner och landsting med de mest sjuka äldres behov i centrum. Socialförvaltningen har upprättat en handlingsplan och en aktivitetsplan. Från gemensamt möte med hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott Gerd Silk och Cilla Krook presenterar ärendet. Justerare: Utdragsbestyrkande:

13 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 54 Sammanhållen beroendevård för unga Mini-Maria SON 2014/244 - Tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2014, inklusive bilagor Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden beslutar att från och med 1 oktober 2014 tillsammans med hälsooch sjukvårdsförvaltningen inrätta en integrerad verksamhet inriktad på missbruksvård för ungdomar och vuxna upp till 24 år. Socialnämnden beslutar att finansiera socialförvaltningens del av verksamheten 2014 med prestationsmedel från PRIO-satsningen för barn och unga. Socialnämnden beslutar att finansiera socialförvaltningens del av verksamheten 2015 med budgetmedel tilldelade av regionfullmäktige. Socialnämnden beslutar att bidra med investeringsmedel till hälso- och sjukvårdsförvaltningen om kronor. Socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen har tillsammans arbetat fram ett förslag till en samlokaliserad missbruksvård för ungdomar och unga vuxna upp till och med 24 år, ett så kallat Mini-Maria. Huvudmannaskapet kvarstår i respektive nämnd. Från gemensamt möte med hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott Verksamhetschef Marie Härlin presenterar ärendet. Justerare: Utdragsbestyrkande:

14 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 55 Internkontrollplan 2014 SON 2014/73 - Tjänsteskrivelse daterad 14 maj 2014 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden fastställer internkontrollplan för 2014 enligt förslag. Regionstyrelsen antog nya riktlinjer för intern kontroll att gälla från och med Det är nämnden som har det yttersta ansvaret för att en god intern kontroll skapas och att uppföljning sker. Enligt riktlinjerna gäller att nämnden varje år ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. resultatet av uppföljningen ska återrapporteras till nämnden. nämnden ska i samband med årsbokslutet och verksamhetsberättelsens inlämnande rapportera resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen till regionstyrelsen Från arbetsutskottets sammanträde Ekonomichef Ingrid Hildebrand presenterar internkontrollplanen med ett tillägg gällande styrkortsperspektivet Medarbetare. Justerare: Utdragsbestyrkande:

15 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 56 Ekonomisk månadsrapport april 2014 SON 2014/2 - Tjänsteskrivelse daterad 17 mars 2014 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner information om månadsrapport för april Det ekonomiska läget är i stort oförändrat jämfört med delårsrapport 1 för Fyra av fem avdelningar redovisar fortsatt underskott i helårsprognosen på grund av utökade och förändrade behov samt svårigheter att tillräckligt snabbt anpassa verksamheten därefter. Utförarsidan har något bättre resultat medan beställarsidan redovisar behovsökningar. Som framgick av delårsrapporten krävs ett intensivt arbete för att nå en ekonomi i balans 2014, men förvaltningens bedömning är fortfarande att årets budget kan hållas. I första hand gäller uthållighet i arbetet. Pågående åtgärdsprogram måste genomföras och om möjligt i snabbare takt. I övrigt är inriktningen utvecklingsoch effektiviseringsåtgärder så att ett nollresultat kan uppnås. Från arbetsutskottets sammanträde Ekonomichef Ingrid Hildebrand presenterar ärendet. Justerare: Utdragsbestyrkande:

16 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 57 Information om projektet ehälsa Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet godkänner informationen. Från arbetsutskottets sammanträde Projektledare Öystein Berge informerar om projektet ehälsas innehåll och status. Justerare: Utdragsbestyrkande:

17 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 58 Uppdrag och kvalitetskrav för trygghetslarm inom Region Gotland SON 2014/241 - Tjänsteskrivelse daterad 16 maj 2014, inklusive bilaga Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar förslag till uppdrag och kvalitetskrav för trygghetslarm inom Region Gotland. Beställaravdelningen använder sig av uppdrag och kvalitetskrav för att beskriva de krav som ställs på utförare av olika insatser. Kraven ligger sedan som grund för de kvalitetsuppföljningar som beställarenheten genomför. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag för insatsen trygghetslarm med syfte att beskriva de krav på kvalitet och innehåll som ställs på utförare av trygghetslarm i ordinärt boende. Dokumentet är en vägledning och stöd till utförare som skall verkställa insatsen. Justerare: Utdragsbestyrkande:

18 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 59 Riktlinjer för inflyttning till och utflyttning från särskilt boende SON 2014/216 - Tjänsteskrivelse daterad 5 maj 2014, inklusive bilaga Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden antar socialförvaltningens förslag på riktlinjer för inflyttning till och utflyttning från särskilt boende. För att få en hög nyttjandegrad av lägenheter på särskilt boende behöver in- och utflyttningsprocessen vara effektiv. Beställare och utförare har kartlagt processen och identifierat förbättringsområden som sedan omsatts i riktlinjer. Från arbetsutskottets sammanträde Avdelningschef Mariann Godin Luthman presenterar ärendet. Justerare: Utdragsbestyrkande:

19 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 60 Förbättringsområden med åtgärdsplan utifrån FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar SON 2013/131 Tjänsteskrivelse daterad den 12 maj 2014, inklusive bilaga Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden beslutar att godkänna förvaltningens återkoppling av tidigare beslutad handlingsplan med åtgärder som bör genomföras utifrån FNkonventionen. Socialdirektören informerade vid socialnämndens sammanträde 17 september 2013 om att Regionstyrelsen 2012 gett nämnderna i uppdrag att identifiera egna förbättringsområden och planera åtgärder utifrån FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar. I en handlingsplan som framtagits i samband med den nationella överenskommelsen om regionalt utvecklingsarbete för stöd till personer med funktionsnedsättningar hade redan adekvata åtgärder identifierats och planerats. Socialförvaltningen valde att utgå från befintlig handlingsplan och att återrapportering till socialnämnden skulle ske under våren Från arbetsutskotttets sammanträde Enhetschef Agneta Wahnström presenterar ärendet. Justerare: Utdragsbestyrkande:

20 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 61 Tillsynsärende från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) SON 2014/153 - Tjänsteskrivelse daterad 8 maj 2014, inklusive bilagor Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden överlämnar redovisning med handlingsplan till Inspektionen för vård och omsorg. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har mottagit klagomål gällande utredningstiden i ett ärende inom individ- och familjeomsorgen. Justerare: Utdragsbestyrkande:

21 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 62 Granskning av placeringar av barn och unga i familjehem och HVB-hem SON 2014/111 - Tjänsteskrivelse daterad 17 mars 2014, inklusive bilaga Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner tjänsteskrivelse som svar till Region Gotlands revisorer. Region Gotlands revisorer har gjort en granskning av placeringar av barn och unga i familjehem och HVB-hem. Uppdraget har utförts av revisorsföretaget PWC, som har lämnat en revisionsrapport. I revisionsrapporten bedömer PWC att socialnämnden till viss del säkerställer en god vård och att den interna kontrollen delvis är tillräcklig. Justerare: Utdragsbestyrkande:

22 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 63 Sammanställning över beslut om bistånd eller insatser som inte verkställts SON 2014/74 Tjänsteskrivelse daterad 12 maj 2014 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden överlämnar sammanställning över beslut om bistånd eller insatser som inte verkställts (gynnande ej verkställda beslut) den 31 mars enligt SoL 4 kap 1och LSS 9 till regionfullmäktige och regionens revisorer. Socialnämnden har skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), regionens revisorer samt regionfullmäktige. Skyldigheten omfattar även att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställs på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Socialförvaltningen har rapporterat 38 ärenden som inte har verkställts inom tre månader. 16 av ärendena har resursbrist som orsak. Justerare: Utdragsbestyrkande:

23 Socialnämndens arbetsutskott 27 maj 2014 Protokoll SON/Au 64 Övriga frågor Hantering av personer med elöverkänslighet Agneta Enderberg (MP) tar upp handläggningen av ärenden gällande personer med elöverkänslighet utifrån signaler om att det finns svårigheter att hantera denna fråga inom socialförvaltningen. Socialdirektör Marica Gardell och nämndsekreterare Marianne Haglund informerar om hur ärendena har handlagts på socialförvaltningen. Frågan om boende för elöverkänsliga personer ligger inte inom socialnämndens ansvarsområde om personerna i fråga inte har stort omvårdnadsbehov. Om ett stort omvårdnadsbehov finns har socialnämnden skyldighet att ordna med ett så kallat särskilt boende (äldreboende). Seniorboendena på Gotland är inte anpassade och enligt rättspraxis finns inte rätt till bostadsanpassning av hemmet. Socialnämndens arbetsutskott ber om att få ytterligare information till kommande nämndsammanträde om möjlighet att ge bostadsanpassning utöver det som socialnämnden har skyldighet till enligt rättspraxis. Personer från Rumänien som vistas i Visby Socialdirektör Marica Gardell informerar om att ett fåtal immigranter vistas i Visby och ägnar sig åt att tigga. Som EU-medborgare får du ha ett tillfälligt arbete under tre månader utifrån regler om rörlighet inom EU. Om en person ska stanna längre krävs det varaktigare arbete eller bostad. Marica Gardell informerar att socialförvaltningen inte har ansvar för att erbjuda arbete, bostad eller annan insats för berörda personer. Öppet hus Birkagården Ordförande Hanna Westerén (S) bjuder in deltagarna till visning av Birkagårdens verksamhet den 25 juni klockan mellan 14:00 och 18:00. Matsalen på Gråbo Socialdirektör Marica Gardell informerar om läget för matsalen på Gråbo. Matsalen drivs i dagsläget av serviceförvaltningen. I matsalen serveras luncher till personer som dels har rätt till lunch via biståndsbeslut från socialförvaltningen och dels för personer som själva köper lunchen och äter i matsalen. Serviceförvaltningen kommer från och med årsskiftet inte att driva verksamheten längre. Socialförvaltningen och socialnämnden letar intensivt efter annan typ av lösning för att kunna bibehålla verksamheten. Justerare: Utdragsbestyrkande:

24 Individ- och familjeomsorgen: statistik maj 2014 Under april och maj minskade utbetalningarna av ekonomsikt bistånd. Minskningen i maj kan bero på att det var helgdagar i slutet av månaden. Även antalet nybesök minskade i maj. De flesta med behov av ekonomiskt bistånd är arbetslösa med aktivitetsstöd, varav en tredjedel är ungdomar år. Det finns även ett stort antal personer som är sjukskrivna utan sjukpenninggrundande inkomst. Ekonomiskt bistånd (Insatserna Ekonomiskt bistånd, Ek bistånd flykting och Ek Hyresgaranti) Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Ackum 14 Ackum 13 Diff Utbetalt kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr Utbetalt kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr - 1 % Hushåll Hushåll Utb per hush kr kr kr kr kr kkr Utbetalt ekonomiskt bistånd (försörjningsstöd) Utfall Economa Maj månad: kkr Ackumulerat 2014: kkr kkr kkr kkr kkr kkr kkr 0 kkr Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

25 3 Ungdomarnas (18-24 år) andel av utbetalt ekonomiskt bistånd Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec år % 22 % 19 % 22 % 21 % 22 % 21 % 23 % 23 % 21 % 22 % 21 % år % 20 % 23 % 21 % 23 % 18 % 21 % 21 % 21 % 20 % 20 % 20 % år % 20 % 19 % 21 % 20 % 20 % 20 % 22 % 20 % 21 % 22 % 23 % år % 18 % 22 % 20 % 20 % 21 % 20 % 19 % 19 % 20 % 22 % 20 % år % 23 % 22 % 22 % 21 % 25% Ungdomarnas (18-24 år) andel av totalt utbetalt belopp 20% 15% 10% år % år år år % år 2014 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

26 4 Placeringar HVB Antalet placeringar, både av vuxna och av ungdomar har ökat under våren. SoL, LVU och LVM jan feb mars april maj juni juli aug sep okt Nov dec Institutionsplacering barn och ungdom (varav HVB Östertull och Haima) Institutionsplacering vuxna missbrukare Placering familjehem vuxna Antal placeringar 2014 Institutionsplacering barn och ungdom Institutionsplacering vuxna missbrukare Placering f am.hem vuxna jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

27 Kostnader familjehem BoU (kkr) 89 barn/ungdomar var placerade i egna familjehem i maj, inklusive tillfälliga och jourplaceringar. Sjutton av barnen var jourplacerade. Under månaden var femton barn/ungdomar placerade i konsulentstödda familjehem, varav en var tillfällig eller jourplacering. Utöver dessa placeringar var två barn placerade i familjehem tillsammans med förälder under månaden. jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Egna familjehem (löner, omkostnad, förlorad arbetsinkomst) Konsulentstödda familjehem enligt fakturor Övriga kostnader (förlorad arbetsinkomst konsulentstödda familjehem, resor, elevassistenter) Totalt Kronor Kostnader familjehem BoU Egna familjehem Övriga kostnader egna Konsulentstödda familjehem Övriga kostnader kons.stödda Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

28 6 Kostnader HVB BoU (kkr) Antalet placeringar i HVB har ökat under våren. Nya placeringar har gjorts både i enskilda HVB på Gotland och på fastlandet. En jourplacering i HVB gjordes i maj. Åtta ungdomar är placerade jämlikt LVU. Fyra av dem var omedelbara omhändertaganden. jan feb mars april Maj juni juli aug sep okt nov dec Ersättningar enligt fakturor Övriga kostnader (resor m m) Totalt Kronor Kostnader HVB BoU Ersättningar enl fakturor Övriga kostnader Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

29 7 Kostnader HVB vuxna (kkr) Behovet av institutionsplaceringar av vuxna har ökat under våren.åtta personer placerades i april och sex personer i maj. Fem personer fick vård jämlikt LVM. Sex av dem som är i HVB är kvinnor. jan feb mars april maj juni juli aug sep okt nov dec Ersättningar enligt fakturor Övriga kostnader (resor m m) Totalt Kronor Kostnader HVB vuxna Individ- och familjeomsorgen 2014 Ersättningar enl fakturor Övriga kostnader 15 Hans Haglund

30 8 Budget HVB BoU Utbetalt HVB BoU Budget HVB MVE Utbetalt HVB MVE Budget Familjehem Vux Utbetalt kkr kkr kkr kkr 545 kkr 250 kkr utfall i % 52,0 utfall i % 51,5 utfall i % 45, kr kr kr kr 0 kr Budget HVB BoU Utbetalt HVB BoU kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr 0 kr Budget HVB vuxna Utbetalt HVB vuxna kr kr kr kr kr kr 0 kr Budget famhem Vux Utbetalt famhem Vux Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

31 9 Utredningar enligt 11 kap 1 SoL barn och unga Antalet pågående utredningar avseende stöd och skydd till barn och unga har varierat under årets första fem månader. Av de pågående utredningarna avser 61 flickor och 58 pojkar. Drygt fyrtio procent av utredningarna avser ungdomar mellan tretton och sjutton år. Pågående utredningar vid respektive månadsskifte 0 30 dagar dagar dagar > 120 dagar Totalt Andel över 4 mån Antal med förlängningsbeslut eller över 18 år 1 Jan % 6 1 Feb % 9 1 Mars % 13 1 April % 12 1 Maj % 13 1 Juni % 13 1Juli 1 Aug 1 Sept 1 Okt 1 Nov 1 Dec 1 Jan 2015 Avslutade utredningar under månaden 0 30 dagar dagar dagar > 120 dagar Totalt Andel över 4 mån Jan % Feb % Mars % April % Maj % Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Individ- och familjeomsorgen Hans Haglund

32 Socialförvaltningen Karl Risp Ärendenr SON 2014/272 Handlingstyp Tjänsteskrivelse 1 (1) Datum 3 juni 2014 Socialnämnden Stiftelsen Konsul Otto Åkermans hem - årsredovisning Förslag till beslut Socialnämnden godkänner årsredovisningen för Stiftelsen Konsul Otto Åkermans hem Sammanfattning Socialförvaltningen har lämnat in förvaltningsberättelse över Stiftelsen Konsul Otto Åkermans hem för år 2013 tillsammans med resultat- och balansräkning. Stiftelsen grundar sig på bestämmelserna i ett av konsul Otto Åkerman upprättat testamente från Socialnämnden utgör styrelse i stiftelsen. Ekonomi Stiftelsen sålde under 2013 fastigheten Apeln 7 vilket gav en nettovinst på kronor. Vinsten har använts till att lösa de lån som stiftelsen har haft. Socialförvaltningen Marica Gardell socialdirektör Expedieras till: Jane Gardell, serviceförvaltningen Region Gotlands revisorer Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator-son@gotland.se Webbplats 18 Org nr

33 19

34 20

35 21

36 22

37 23

38 24

39 25

40 26

41 27

42 28

43 29

44 30

45 Socialförvaltningen Marianne Haglund Ärendenr SON 2014/273 Handlingstyp Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 3 juni 2014 Socialnämnden Tillägg till delegationsordning för individ- och familjeomsorgen uppföljning av barn och ungdomar efter avslutad utredning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta de föreslagna tilläggen till individ- och familjeomsorgens delegationsordning som gäller uppföljning av barn och ungdomar efter avslutad utredning. Bakgrund För att ge socialnämnderna ökade möjligheter att följa upp barn och ungdomar under 18 år efter avslutad utredning infördes nya bestämmelser i socialtjänstlagen (SoL); 11 kap 4 a, 4 b och 4 c. Med stöd av lagen ska socialnämnden kunna följa upp barn i riskzonen även om vårdnadshavare eller ungdomen själv inte samtycker till det. Individ- och familjeomsorgsavdelningen har föreslagit att beslut om insatser enligt de nya bestämmelserna i socialtjänstlagen delegeras till respektive 1:e socialsekreterare inom avdelningen. Tillägg i individ- och familjeomsorgens delegationsordning föreslås enligt bilaga. Marica Gardell Socialdirektör Christina Godarve avdelningschef IFO Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator_son@gotland.se Webbplats 31 Org nr

46 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2013/273 2 (2) Föreslagna tillägg Ärende Lagrum Lägsta delegat x.x.x. Beslut om uppföljning av ett barns situation när en utredning som gäller barnets behov av stöd eller skydd avslutats utan beslut om insats. 11 kap 4 a SoL 1:e socialsekreterare x.x.x. Beslut om uppföljning av ett barns situation efter att placering i familjehem eller i hem för vård eller boende har upphört. 11 kap 4 b SoL 1:e socialsekreterare 32

47 Socialförvaltningen Marianne Haglund Ärendenr SON 2013/494 Handlingstyp Tjänsteskrivelse 1 (2) Datum 3 juni 2014 Socialnämnden Ändringar i delegation för handläggarenheten avtal med vårdgivare Förslag till beslut Socialnämnden godkänner föreslagen ändring i delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade och äldreomsorg. Bakgrund Socialnämnden beslutade (SON 10/2014) att ändra delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade och äldreomsorg. Beslut om bostad med särskild service enligt socialtjänstlagen för personer med funktionsnedsättningar delegerades till enhetscheferna för biståndshandläggarna och LSS-handläggarna inom handläggarenheten. Beställaravdelningen föreslår nu att även rätten att teckna avtal med vårdgivare enligt ramavtal ska delegeras till enhetscheferna. Detta är idag delegerat till chefen för beställaravdelningen. Rätten att teckna avtal med vårdgivare utanför ramavtal föreslås även i fortsättningen vara delegerat till socialdirektören. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator-son@gotland.se Webbplats 33 Org nr

48 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2013/494 2 (2) Föreslagen ändring i delegationsordningen för handläggarenheten, omsorg om funktionshindrade, äldreomsorg Ärende Lagrum Lägsta delegat Att teckna avtal med vårdgivare. enligt ramavtal utanför ramavtal Beställarchef Enhetschef Socialdirektör (Överstruken text tas bort, kursiv text läggs till.) Marica Gardell socialdirektör Marianne Godin Luthman avdelningschef beställaravdelningen Expedieras till: enhetschef Gunilla Rylander, handläggarenheten enhetschef Agneta Wahnström, handläggarenheten avd chef Mariann Godin Luthman, beställaravd nämndsekr Marianne Haglund 34

49 Socialförvaltningen Marianne Haglund Ärendenr SON 2014/275 Handlingstyp Tjänsteskrivelse 1 (3) Datum 3 juni 2014 Socialnämnden Riktlinje för ersättning till familjehem i samband med semesterresor Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna förslaget till riktlinje för ersättning till familjehem i samband med semesterresor. Bakgrund Barn och ungdomar som växer upp i familjehem får inte särbehandlas i sitt familjehem. Det är viktigt att de får möjlighet att åka med på semesterresor som familjehemmet gör. Socialnämndens individutskott brukar därför bevilja familjehemmen extra ersättning till det placerade barnets resa. Individutskottet har i ett ärende diskuterat om det finns någon gräns för hur mycket en sådan reda får kosta. I samband med detta beslutade individutskottet 19 mars 2014 (SON/IU 187) att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till riktlinje för ersättning till familjehem i samband med semesterresor. Bedömning De senaste åren har individutskottet beviljat extra omkostnadsersättning till familjehem på grund av semesterresor utomlands i några fall. Oftast har det funnits speciella skäl som att familjehemmet har haft mycket stort behov av rekreation. Det är det familjehemsplacerade barnets del av resekostnaderna som familjehemmen har fått extra omkostnadsersättning till. Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE Visby Telefon +46 (0) vxl E-post registrator-son@gotland.se Webbplats 35 Org nr

50 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2014/275 2 (3) År Resmål Beviljat belopp 2011 Resa till Thailand kronor Resa till Legoland, Danmark kronor 2012 Flera flygresor till familjehemmets kronor fritidshus i Spanien (max per år) Resa till Thailand kronor 2013 Resa till Sicilien kronor Resa till Thailand, två placerade barn kronor i samma familjehem 2014 Resa till Thailand kronor Resa till Turkiet kronor Kostnader för semesterresor varierar mycket beroende på resmål, hur länge familjen är borta och vilken tid på året det är. Även familjens intressen och inkomster spelar en stor roll för vart man väljer att resa och hur dyr resan blir. Enligt resemagasinet Vagabonds resebarometer 2014 spenderade den svenske genomsnittsresenären mellan kronor och kronor för en semesterresa till Medelhavet (resa, boende, mat och fickpengar), beroende på vilket land man åker till. Resor till Medelhavet och våra grannländer är populärast, men många åker också till USA och Thailand. Med utgångspunkt från de resekostnader som individutskottet har beviljat under de senaste åren kan man konstatera att det finns möjlighet att hitta resor även för längre resor som till Thailand för under kronor per barn. En riktlinje bör därför kunna vara maximalt kronor per resa. I speciella fall har individutskottet möjlighet att göra avsteg från riktlinjen. Följande tillägg föreslås i riktlinjerna för ersättning till familjehem. Kostnad Riktlinje kronor 2014 % av basbeloppet Ersättning i samband med semesterresor max :- 34 % Marica Gardell Socialdirektör Christina Godarve avdelningschef IFO 36

51 Socialförvaltningen Region Gotland Ärendenr SON 2014/275 3 (3) Expedieras till: avd chef Christina Godarve, IFO enhetschef Per-Johan Fernström, IFO nämndsekr Marianne Haglund 37

52 Ärende 17 Delgivningar och anmälningsärenden Från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Ärendet: Särskild avgift enligt 16 kap. 6 a socialtjänstlagen (SON 2013/436) Beslut: Det saknas skäl att ansöka om särskild avgift hos förvaltningsrätten om utdömande av särskild avgift. Ärendet: Särskild avgift enligt 16 kap. 6 a socialtjänstlagen (SON 2013/437) Beslut: Det saknas skäl att ansöka om särskild avgift hos förvaltningsrätten om utdömande av särskild avgift. Ärendet: Tillsyn av HVB Haima 2 - oanmäld, daterat 16 april Beslut: Ärendet avslutas. Ärendet: Tillsyn av HVB Haima 1 - oanmäld, daterat 16 april Beslut: Ärendet avslutas. Från socialförvaltningen - Förlängning av avtal mellan socialnämnden Region Gotland och Gotlands Serviceboende AB gällande rehabiliteringsinsdatser, sjukgymnast och arbetsterapeut vid särskilda boende Solrosen. - Statistik om bostadsanpassningsbidrag i april Överlåtelse av upphandlingsavtal LOV Hemtjänst Gotlands kommun. Upphandling Delegationsbeslut. Stöd till Branskyddsföreningen Gotland för förebyggande insatser i hemmet (KFN 2014/148). Från samverkansgrupp med handikappsamrådet - Protokoll från sammanträde den 7 maj 2014 Från Regionfullmäktige - Beslut daterat 31 mars 2014: o Rf 45 Upphävande av borgensbeslut för Åkermanska stiftelsen. Från Flexite - Månadsstatistik för april och maj

53 Från Arbetsmiljöverket Ärendet: Svar på resultat av inspektion av hemtjänsten i Hemse och Klintehamn. Svar daterat 28 april 2014 (SON 2014/132). Ärendet: Svar på resultat av inspektion av hemtjänsten Södra Visby. Svar daterat 29 april 2014 (SON 2014/131). Ärendet: Svar på resultat av inspektion av hemtjänsten Norra Visby. Svar daterat 28 april 2014 (SON 2014/130). 39