VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 16 Tekniska nämnden

Transkript

1 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 16 Plats och tid: Skogsbo, Kanholmsfjärden, kl :00 Beslutande: Malin Bellander (M), ordf. Ulf Falkenberg (FP), 1 v. ordf. Magnus Danielsson (S), 2 v. ordf. Per-Olof Fransson (KD) Lars Alenfalk (C) Anna-Lena Östman (S) Krister Nilsson (S) Mikael Aldeheim (MP) Tjänstgörande ersättare: Bill Bergman (M) ersätter Fredrik Zetterberg (M) Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Sekreterare Gary Baker (FP) Martti Hietikko (KD) Birger Bjurkull (C) Ingela Larsson (S) Pelle Zetterqvist (S) Max Ljungberg (MP) Tjänstemän från Samhällsbyggnads- och tillväxtsektorn: Karin Djerf, Majken Elfström, Carina Molin, Per Hallsten, Mikael Svan Lars Öberg Magnus Danielsson Hanna Virtanen Justeringens tid och plats Onsdagen den 28 januari, Kansli- och utredningsavdelningen, Skogsbo. Protokollet innehåller 1-9 Underskrifter Ordförande Malin Bellander (M) Justerande... Magnus Danielsson (S) Sekreterare Hanna Virtanen Protokollet förvaras på Samhällsbyggnadsavdelningen, Kommunhuset, Skogsbo. Anslag om justering uppsatt Anslaget skall tas ned Underskrift

2 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 16 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Sektorn informerar... 3 Delgivningar, delegationsbeslut och ordförandebeslut i brådskande ärenden... 4 Tekniska nämndens delegationsordning 5 Detaljbudget 2015 för Tekniska nämnden... 7 Utökning av VA-verksamhetsområde Anslutning av randfastigheter till kommunens VA-nät Utvärderingskriterier vid upphandling av entreprenörer och delegering av godkännande av förfrågningsunderlag Ansökan om hastighetsbegränsning på Värmdövägen Sammanträdesdagar och tider för tekniska nämnden

3 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 16 Dnr 15TEN/92 1 Sektorn informerar Sektorschef Lars Öberg svarade på frågor om - Restuppdrag från Samhällsplaneringsnämnden - Vinterväghållning av gångvägar som skyltas sandas ej, på skolgårdar och på gång- och cykelvägar Samhällsbyggnads- och tillväxtsektorn

4 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 16 Dnr 15TEN/54 2 Delgivningar, delegationsbeslut och ordförandebeslut i brådskande ärenden Tekniska nämndens beslut Lägga delgivningarna och delegationsbesluten till handlingarna. Beslutsnivå Tekniska nämnden Delegationsbeslut Dnr. Del. Nr Delegation Delegat Beslutsdatum 14SPN/ Antagande av entreprenör Chef SPN/ Nybyggnadskarta Sektorchef SPN/0134 Återtagande av entreprenör Ordf SPN/0134 Antagande av entreprenör Ordf Samhällsbyggnads- och tillväxtsektorn

5 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 av 16 Dnr 15TEN/3 3 Tekniska nämndens delegationsordning Tekniska nämndens beslut 1. Tekniska nämndens delegationsordning antas. 2. Tekniska nämnden uppdrar till sektorn att till nästa nämnd redovisa skillnaden mellan nya och gamla delegationsordningen. Beslutsnivå Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Tekniska nämnden inrättades den 1 januari Eftersom beslut om nämndens delegationsordning inte kunde avvaktas har nämndens ordförande fattat ordförandebeslut om delegationsordning enligt bilaga. Delegationsordningen föreslås nu antas av nämnden. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Tekniska nämndens delegationsordning, Yrkanden Magnus Danielsson (S) yrkar att ärendet bordläggs. Mikael Aldeheim (MP) yrkar att 1. TEN beslutar att för punkt 3.1 utgår delegat. 2. TEN beslutar att för punkt 3.2B utgår delegat. Malin Bellander (M) yrkar bifall till sektorns förslag och att sektorn ges i uppdrag att till nästa nämnd redovisa skillnaden mellan nya och gamla delegationsordningen. Propositioner Ordföranden ställer proposition om ärendet ska bordläggas eller avgöras idag och finner att det ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition om nämnden avslår eller bifaller Aldeheims yrkande 1 och finner att nämnden avslår Aldeheims yrkande 1. Ordförande ställer propositionen om nämnden avslår eller bifaller Aldeheims yrkande 2 och finner att nämnden avslår Aldeheims yrkande 2. Votering begärs. Följande voteringsproposition uppläses och godkänns: Den som avslår Aldeheims yrkande 2 röstar ja, den som bifaller yrkandet röstar nej. Följande röstar ja:

6 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 av 16 Malin Bellander (M), Ulf Falkenberg (FP), Bill Bergman (M), Per-Olof Fransson (KD), Lars Alenfalk (C). Följande röster nej: Magnus Danielsson (S), Anna-Lena Östman (S), Krister Nilsson (S), Mikael Aldeheim (MP). Tekniska nämnden beslutar med 5 ja-röster och 4 nej-röster att avslå Aldeheims yrkande 2. Ordföranden ställer proposition om nämnden avslår eller bifaller Bellanders yrkande och finner att nämnden bifaller yrkandet. Reservationer och protokollsanteckningar Mikael Aldeheim (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden och lämnar följande skriftliga reservation: Vi i Miljöpartiet har noterat under de senaste åren att det finns en tendens att vi delegerar allt mer av besluten från politiken ned till förvaltningen. Det är bra, om det ger effektivare beslutsprocesser som gynnar våra kommunmedborgare. Men vid flera tillfällen under senaste mandatperioden har vi sett att det saknas ett perspektiv för medborgarnas bästa i beslut som tas på delegation. Därför tycker vi att det räcker med om delegationen att godkänna kontraktsvillkor och hyra ut lokaler till interna och externa hyresgäster begränsas till tre år, vilket gör att vi inte bör utse en delegat för punkt 3.2B i delegationsordningen- Att delegera till förvaltningen att ta ansvar för uthyrning utan tidsbegränsning ser vi som en stor potentiell risk. När det gäller punkten 3.1, där bland annat utfärdande av övergripande riktlinjer och allmänna direktiv för fastighetsförvaltningen delegeras till förvaltningen, är ypperligt viktiga diskussioner för nämnden att ha. Givetvis utifrån förslag från kontoret. Även om uppskattar det fokus som ordförande avser att ha på att synliggöra delegationsbeslut vid varje möte, konstaterar vi att genom att Alliansen nu väljer att delegera detta undrar vi helt enkelt: vad finns kvar för nämnden att diskutera och ta beslut om gällande fastigheter? Styrande dokument Samhällsbyggnads- och tillväxtsektorn

7 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 av 16 Dnr 15TEN/26 4 Detaljbudget 2015 för Tekniska nämnden Tekniska nämndens beslut Detaljbudgeten antas. Beslutsnivå Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Från och med 1 januari 2015 har den nya tjänstemannaorganisationen inom Värmdö kommun att trätt i kraft. Tekniska nämndens verksamhet utförs i Samhällsbyggnad- och tillväxtsektorn. I de skattefinansierade verksamheterna ingår Fastighetsenheten, Teknisk drift samt avdelningen för Samordning och kvalitet. Kommunfullmäktige har beslutat om en skattefinansierad budgetram på tkr. För taxekollektiven har Kommunfullmäktige beslutat om en nettobudget på tkr, varav tkr avser VA-kollektivet och tkr avser renhållningskollektivet. Taxorna inom VA, såväl brukningstaxa som anläggningsavgift, höjs med 2,5 % år Antagen renhållningstaxa för 2015 är oförändrad. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Detaljbudget 2015 för Tekniska nämnden, Rapport, detaljbudget Yrkanden Mikael Aldeheim (MP) och Lars Alenfalk (C) yrkar att detaljbudgeten antas. Aldeheim yrkar vidare följande tillägg: 1. Att nämnden får i uppdrag att utreda och komma med en handlingsplan för hur klimatpåverkan från kommunens transporter och entreprenader kan minska så att vi når fossilfria transporter till Att nämnden tar fram skötselplaner på kommunalägd mark och inrättar biotopskydd för ekar och ekmiljöer, förbättrar tillgängligheten på gångvägar och bänkar samt satsar på gröna kulturmiljöer tillsammans med markägare enligt Grönstrukturplanen för Gustavsberg. 3. Att nämnden tar fram kostnadsunderlag för att bygga låsbara cykelparkeringar med tak vid Grisslinge och Hemmesta centrum i enlighet med den antagna gång- och cykelplanen. 4. Att nämnden prioriterar utbyggnad av lekplats i Mörtnäs och återställande av linbana i Munkmora vad gäller satsningar på kommunala lekplatser. 5. Att nämnden utökar antalet hämtningar av grovavfall i skärgården. Prioritering av öar sker efter dialog med öboende. Dialogen ska genomföras

8 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 av 16 under februari-mars 2015 så att en tredje hämtning kan genomföras under sommar/höst Att nämnden tar fram en långsiktig byggnadsplan för laddinfrastruktur för elfordon i Värmdö. Uppdraget återredovisas senast september Att nämnden får i uppdrag att utreda förutsättningar för att införa en kommunal båtskrot. Redovisas senast maj Att nämnden sätter som sitt mål att nå 50 % matavfallsabonnenter Propositioner Ordföranden ställer proposition om nämnden beslutar enligt Alenfalks och Aldeheims yrkande och finner att nämnden beslutar enligt yrkandet. Ordföranden ställer proposition om Aldeheims tilläggsyrkanden bifalles eller avslås och finner att de avslås. (S)-gruppen deltar ej i beslutet. Protokollsanteckningar (S)-gruppen lämnar följande protokollsanteckning: Socialdemokraterna reserverar sig mot förslaget till detaljbudget med hänvisning till vårt budgetdokument i fullmäktige. I ett växande Värmdö behövs en fungerande infrastruktur. Det gäller framkomligheten på våra vägar, bra kollektivtrafik och resor till övriga delar av regionen. Det är viktigt att se sambandet mellan boende, arbete och service. För det krävs goda kommunikationer. Värmdö har en fantastisk potential med sin natur, skärgård och kulturhistoria. Men geografin och naturen innebär också utmaningar. Tillgänglighet och framkomlighet är avgörande för en god livsmiljö och en positiv utveckling för Värmdö. I vår klimatinvesteringsbudget anslås 1 miljon kronor för att placera ut 10 stycken laddstolpar för elfordon och 5 snabbladdstolpar. Snabbladdstolparna föreslås att sättas upp i samarbete med en kommersiell aktör som står för hela investeringen, men en mindre kommunal investering kan behövas, t.ex. för markförberedelser. Värmdö ska vara ledande inom levande skärgård, med en kraftfull VAutbyggnad men också med smartare miljölösningar till sjöss. Vi vill öka återvinning och återbruk genom satsningar på fler insamlingsställen och bredare verksamhet vid återvinningscentralerna. Inom ramen för utvecklingen av framtidens Gustavsberg vill vi satsa på vackra utemiljöer och attraktiva lek- och mötesplatser. Därför anslår vi medel till en äventyrslekpark i Gustavsberg (och en på annat håll i kommunen) samt belysning av olika utomhusmiljöer, liksom mer kostnads- och klimateffektiva belysningsarmaturer.

9 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 av Tekniska nämndens budget fastställs till netto 27,50 mnkr. 97 Investeringsmedel om 10 mnkr tillförs för byggande av temalekparker. 98 Investeringsmedel om 1 mnkr tillförs för att placera ut 10 st laddstolar för elfordon och 5 st snabbladdstolpar. 99 Investeringsmedel tillförs för mer energieffektiv och klimatsmart belysningsarmatur, 1 mnkr. 93 Investeringsmedel tillförs för ljussättningsprojekt (t.ex. Runda huset, Kvarnberget, Farstavikens norra strand), 0,2 mnkr. 100 Tekniska nämnden uppdras utreda införande av mobila latrintömningsstationer till sjöss. 101 Tekniska nämnden får i uppdrag att utarbeta ett program för att utveckla kommunens återvinningscentraler för en ökad resurseffektivitet. 102 Tekniska nämnden uppdras att ta fram och projektleda ett system som ger föreningar möjlighet att "adoptera" återvinningsstationer för att minska nedskräpningen och tillse en bättre efterlevnad av medborgarnas sopsortering. Systemet betalas av Förpacknings- och Tidningsinsamlingen (FTI). Nämnden tilldelas 0,1 mnkr i projektmedel. Mikael Aldeheim (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Vi i Miljöpartiet ställer oss bakom Detaljbudget för Tekniska nämnden, då det är ett väl balanserat budgetförslag från förvaltningen. Vi saknar givetvis en del gröna satsningar, och kan bara beklaga att Alliansen trots att det gått nära två månader sedan vi diskuterade budgeten i kommunfullmäktige inte har tagit sig tid och kan ge stöd till något av de förslag vi la fram på kommunstyrelsen den 12 november. På frågan om när och hur vi ska anta mål för nämnden under 2015, lämnades ett enkelt ja. Inte direkt klargörande. När det gäller den på kommunfullmäktige den 26 november utlovade revideringen av budgeterna lämnades det något överraskande beskedet att det ingen revidering kommer att ske utöver ordinarie revidering av budget i samband med BUP 2 (budgetuppföljning vid halvårsskiftet). Utöver det ser vi två orosmål för nämndens arbete under det kommande året. Våra tidigare gemensamma satsningar på att subventionera matinsamling hos våra medborgare för att minska negativ klimatpåverkan hotas av att budgeten för husavfallshanteringen går med underskott. Samtidigt kan vi konstarera att vår andra stora insats för att minska utsläpp och klimatstörande verksamhet i Östersjön, att snabbt bygga ut kommunalt VA i vår kommun, kraftigt minskar i omfattning under Under dessa två år planeras väldigt få nya påkopplingar, och med tanke på osäkerhet med storskaliga projekt på längre sikt, bör utbyggnadstakten öka och kommunstyrelsen planutskott uppmärksammas på behovet av att påskynda arbetet med att fram fler detaljplaner för förändringsområden.

10 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 av 16 Samhällsbyggnads- och tillväxtsektorn Ekonomi

11 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 av 16 Dnr 14SPN/ Utökning av VA-verksamhetsområde 2014 Tekniska nämndens beslut Kommunens VA-verksamhetsområde utökas för vatten, spillvatten, dagvatten gata (dg) och dagvatten fastighet (df) enligt bilaga 1 med tillhörande kartbilaga 2. Beslutsnivå Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Enligt 6 i Lag om allmänna vattentjänster ska kommunen: Om det med hänsyn till skyddet för människans hälsa eller miljö behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse. 1. Bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas. 2. Se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän VA-anläggning. Verksamhetsområdet är det geografiska område inom vilket flera vattentjänster har ordnats eller ska ordnas genom allmän VA-anläggning. Kommunen har tidigare beslutat att bygga ut vatten, spillvatten samt dagvatten gata och dagvattenfastighet till fastigheterna enligt bilaga 1. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Utökning av VA-verksamhetsområde 2014, Fastighetsbeteckningar Kartunderlag nya verksamhetsområden Samhällsbyggnadsavdelningen

12 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 12 av 16 Dnr 15TEN/39 6 Anslutning av randfastigheter till kommunens VA-nät Tekniska nämndens beslut Föreslagna kriterier för anslutning av randfastigheter till kommunalt VA faställs. Beslutsnivå Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Då det varje år kommer in ansökningar från fastighetsägare som har fastigheter i anslutning till, eller nära gränsen för kommunens VA-verksamhetsområde gav samhällsplaneringsnämnden under hösten 2011 i uppdrag åt samhällsbyggnadskontoret att utarbeta ett PM för att klargöra ärenden där fastighetsägare i anslutning till eller nära gränsen för kommunens VAverksamhetsområde skall hanteras. Samhällsplaneringsnämnden tog , 186, beslut om att fastställa detta PM. Detta fastställda PM har varit till god nytta för att hantera dessa ärenden på ett för fastighetsägarna tjänstemän och förtroendevalda tydligt sätt. Detta PM behöver nu fastställas av den tekniska nämnden, såsom en nyupprättad nämnd. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Anslutning av randfastigheter till kommunens VA-nät, PM, anslutning av randfastigheter Samhällsbyggnadsavdelningen Styrande dokument

13 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 13 av 16 Dnr 15TEN/25 7 Utvärderingskriterier vid upphandling av entreprenörer och delegering av godkännande av förfrågningsunderlag Tekniska nämndens beslut 1. Utvärderingskriterier för utvärdering av anbud vid upphandling av entreprenörer för VA-utbyggnad faställs 2. Nämnden delegerar till samhällsbyggnadschefen att, med fastställda utvärderingskriterier som grund och i överensstämmelse med antagen investeringsbudget, godkänna förfrågningsunderlag för upphandling av VA-utbyggnad upp till en budgeterad kostnad av 50 mnkr. Beslutsnivå Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Enligt tekniska nämndens delegationsordning godkänner tekniska nämnden förfrågningsunderlag vid upphandling av ej principiell karaktär över 5 miljoner (delegationsordning punkt 2.2). Vid okomplicerade upphandlingar av entreprenörer för VA-utbyggnad föreslås att upphandlingskriterier fastslås av nämnden och att upphandlingar som följer fastslagna kriterier skickas ut på upphandling efter delegationsbeslut av chef för samhällsbyggnadsavdelningen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Utvärderingskriterier vid upphandling av entreprenörer och delegering av godkännande av förfrågningsunderlag, Yrkanden Mikael Aldeheim (MP) yrkar bifall till beslutspunkt 1 enligt sektorns förslag. Aldeheim yrkar återremiss av beslutspunkt 2 för att komplettera handlingarna med förfrågningsmall med fastställda nyckeltal för Kvalitet-, miljö och arbetsmiljökrav. Lars Alenfalk (C) yrkar bifall till beslutspunkt 1 och 2 enligt sektorns förslag. Propositioner Ordföranden ställer proposition om nämnden beslutar enligt sektorns förslag i beslutspunkt 1 och finner att nämnden beslutar enligt sektorns förslag i beslutspunkt 1. Orförande ställer proposition om nämnden beslutar enligt sektorns förslag i beslutspunkt 2 eller enligt Aldeheims yrkande om återremiss och finner att nämnden beslutar enligt sektorns förslag i beslutspunkt 2. Votering begärs. Följande voteringsproposition uppläses och godkänns:

14 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 14 av 16 Den som bifaller sektorns förslag i beslutspunkt 2 röstar ja, den som bifaller Aldeheims yrkande om återremiss röstar nej. Följande röstar ja: Malin Bellander (M), Ulf Falkenberg (FP), Bill Bergman (M), Per-Olof Fransson (KD), Lars Alenfalk (C). Följande röstar nej: Magnus Danielsson (S), Anna-Lena Östman (S), Krister Nilsson (S), Mikael Aldeheim (MP). Tekniska nämnden beslutar med 5 ja-röster och 4 nej-röster att bifalla sektorns förslag och avslå yrkandet om återremiss. Protokollsanteckningar Per- Olof Fransson (KD) lämnar följande protkollsanteckning gällande beslutspunkt 2: Synpunkter på rubrik och innehåll Handlingen anger endast den procentuella viktningen mellan pris, referenser och organisation samt kvalitets- och miljökrav. Det är alltså viktningen som borde vara rubrik eftersom utvärderingskriterier är beslutade redan Frågan blir alltså om beslutet avsåg utvärderingskriterier eller viktning. Mikael Aldeheim (MP) lämnar följande protokollsantackning: Vi i Miljöpartiet har, som vi nämnt tidigare, noterat under de senaste åren att det finns en tendens att vi delegerar allt mer av besluten från politiken ned till förvaltningen. Vi har tidigare i Samhällsplaneringnämnden diskuterat behoven att förbättra utvärderingskriterierna och då givit uppdrag till förvaltningen att ta fram kriterier för just Kvalitets- och miljökrav. Dessa är nu inte med i underlaget, vilket också påpekades av Alliansens företrädare, varför en återremiss av beslut-att-sats två hade varit ett grepp för att förstärka och förbättra våra upphandlingar i kommunen. Samtidigt ställer vi oss undrande till att delegera alla förfrågningsunderlag som understiger kr. Med den nivån kommer vi inte få se det mest avgörande dokumentet i en upphandling, förfrågningsunderlagen, och därigenom avsäger sig nämnden möjligheten att påverka upphandlingsförfarandet. På samma sätt som vi under delegationsärendet tidigare idag, ställer vi oss frågan: vad finns kvar för nämnden att diskutera och ta beslut om gällande upphandling av entreprenörer? VA- och renhållningsenheten

15 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 15 av 16 Dnr 15TEN/11 8 Hastighetsbegränsning på Värmdövägen Tekniska nämndens beslut Kommunen har inget att erinra och anser hastighetssänkningen på sträckan från 70km/t till 50km/t en bra åtgärd. Beslutsnivå Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Boende på Värmdövägen 208, Stenslätten, har hos Länsstyrelsen begärt om hastighetssänkning på del av sträckan ner till färjeläget mot Rindö. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Ansökan om hastighetsbegränsning på Värmdövägen, Remiss, Länsstyrelsen i Stockholms län, Ansökan om hastighetsbegränsning på Värmdövägen, Värmdö kommun Länsstyrelsen i Stockholms län

16 VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 16 av 16 Dnr 15TEN/36 9 Sammanträdesdagar och tider för tekniska nämnden 2015 Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden sammanträder kl följande dagar under 2015: Tisdag 20 januari Tisdag 17 mars Tisdag 14 april Tisdag 19 maj Tisdag 16 juni Tisdag 8 september Tisdag 20 oktober Tisdag 17 november Tisdag 15 december Beslutsnivå Tekniska nämnden Ärendebeskrivning Tekniska nämnden sammanträder ovannämnda tisdagar klockan under Hänsyn har tagits till sportlov (vecka 9), påsklov (vecka 15) och höstlov (vecka 44) samt helgdagar. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, Sammanträdesdagar och tider för tekniska nämnden 2015, Ärendehanteringslista 2015 Samhällsbyggnds- och tillväxtsektorn Kontaktcenter Insyn Nämndsekretariatet