Sammanträdesdatum Sida Barn- och ungdomsnämnden Sidan 1 av 16

Transkript

1 Barn- och ungdomsnämnden n 1 av 16 Plats och tid: Kungsgatan 25, 3 vån kl. 09:00 16:00 Beslutande: Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordföranden: Tove Bergman (MP), ordförande Krissi Johansson (S), vice ordförande Philip Syrén (M) ersätter Christofer Lundholm (M) 13-19, 21, dela av 20, 22 Christofer Lundholm (M) dela av 20, 22 Anton Augustsson (S) ersätter Sandra L Erlandsson (S) Camilla W Heurén (C) 13-15, Lenita Strandberg (S) Josefine Green (M) Lars El Hayek (S) Anders Blomqvist (L) Anton Nilsson (SD) Henrik Andersson (C) ersätter Lena Weibull (KD) 13-19, 21 dela av 20, 22 Ida Westin (MP), ersätter Lena Weibull (KD) dela av 20, 22 Daniel Nilsson Brodén (V) Maria Söderberg (MP) Philip Syrén (M) dela av 20, 22, Magnus Jeppesen (S), Mariana Petre (S), Ida Westin (MP) 13-19, 21 dela av 20, 22, Tf förvaltningschef Pauline Broholm Lindberg, sekreterare Ulrika Bodenäs Arvidsson, chef Kou-avdelningen Patrik Engström 20 del av 22, verksamhetsutredare Göran Frisk del av 22, verksamhetsutredare Kent Roslund del av 22, verksamhetsutvecklare Gittan Claesson 20 del av 22, chef plan. avdelningen Karin Quander 20 del av 22, chef ekonomiavdelningen Eva Demle 20 del av 22, chef HR-avdelningen Alexandra Almén 17,18, 20 del av 22, rektor Kulturskolan Ulf Fembro del av 20, chef barnoch elevhälsoenheten Tina Hovius 17, skolområdeschef Norr Pia Bagge del av 20, 22, btr. skolområdeschef Norr Leif Ljungberg del av 22, Tf. skolområdeschef Centrum Magnus Rudgard del av 20, 22, Tf. skolområdeschef Söder Darinka Ribic del av 20, 22, jurist, Cristina Nilsson 19, arbetsmiljökonsult Anders Börjesson 21, specialpedagog Erica Eklöf del av 20, skolbibliotekssamordnare Ulrika Eriksson del av 20, samordnare Ingemar Sellén del av 22, projektledare Caroline Zackariasson del av 22, HR-utvecklare Eva Berg del av 20, 22 Krissi Johansson Barn- och ungdomsförvaltningen Ulrika Bodenäs Arvidsson Tove Bergman (MP) Justerande:. Krissi Johansson (S) ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Barn- och ungdomsnämnden : Datum för anslags upprättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Barn- och ungdomsförvaltningen Underskrift:... Ulrika Bodenäs Arvidsson

2 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 13 Val av justerare Barn- och ungdomsnämnden beslutar att jämte ordföranden utse Krissi Johansson (S) att justera protokollet vid dagens sammanträde.

3 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 14 Godkännande av dagordning Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner föreliggande förslag till dagordning efter revidering. Ärendet Föreligger förslag till dagordning. Beslutsärende, Friskvårdsbidrag 2016 utgår och blir ett informationsärende. Beslutsärende "Yttrande JO" tillkommer. Informationsärende Lokal- och funktionsprogram för förskola och grundskola utgår. Informationsärende Samverkan Buf, Uaf, So kring insatser för barn och unga utgår. Dagordningen godkänns efter revidering.

4 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 15 BU 2016/0001 Delegationsbeslut Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar lägga sammanställningarna till handlingarna. Ärendet Beslut fattade enligt barn- och ungdomsnämndens delegationsbestämmelser, har sammanställts för barn- och ungdomsnämndens kännedom. A ALLMÄN nr. 1, B VERKSAMHET nr. 1-32, C PERSONAL nr , D EKONOMI nr. 1

5 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 16 BU 2015/0676 Tillsyn Kyrkbackens förskola Beslut 1. BUN beslutar enligt bilagda tillsynsprotokoll. Ärendet Enligt skollagens 26 kap 4 (2010:800) har en kommun tillsyn över fristående förskola och pedagogisk omsorg i de fall kommunen har godkänt dem och beviljat kommunalt bidrag. Enligt BUN-beslut ska tillsyn av verksamheten ske kontinuerligt och systematiskt genom att samtliga verksamheter granskas under en 3- årscykel. Den tid som förflyter mellan två tillsynsbesök kan variera mellan de olika fristående verksamheterna. Oavsett vilken bedömning som gjorts efter ett tillsynsbesök ska tiden till nästa ordinarie tillsyn inte överstiga 3 år. Vid nyetablering görs ett första tillsynsbesök redan under det första verksamhetsårets utgång. Kyrkbackens förskola bedrivs sedan starten 2005 av Harplinge Steninge pastorat. De har ett gällande tillstånd som omfattar 20 förskoleplatser för barn i åldern 1-6 år. Vid starten 2005 var förskolan inrymd i lokaler inom församlingshemmet. År 2010 byggde församlingen en separat byggnad intill församlingshemmet som idag utgör Kyrkbackens förskola. Inför tillsynsbesöket hade begärda handlingar inkommit inom föreskriven tid. Verksamheten har en personalbemanning på totalt 3,50 årsarbetare. Dessa tjänster är fördelade på 0,20 förskolechef, 1,70 förskollärare samt 1,80 barnskötare. Detta generar en personaltäthet på 5,7 barn per åa vilket är i paritet med vad den kommunala verksamheten kan redovisa. Vid tillsynsbesöket fördes samtal med förskolechef, medarbetare samt huvudmannarepresentanter ur förskoleutskottet i församlingen. Vid samtal med förskolechef Jill Nielsen framkom det att vederbörande hade mycket god kännedom och kunskap om de lagar och författningar som verksamheten omfattas av. Förskolechefen var pedagogiskt drivande person som var väl ansedd av både huvudman som av medarbetare. Inomhusmiljöerna vittnade också om att här pågick en verksamhet med läroplanen som utgångspunkt. Förskolan kunde visa på att de skilde på verksamheten så att konfessionella inslag låg utanför undervisningsdelen. Vid samtal med huvudman, som representerades av dels vikarierande kyrkoherde Susan Tronsson samt representanter ur det nyligen bildade förskoleutskottet för Harplinge Steninge pastorat, visade de på att vara väl kompetenta och insatta i lagar och förordningar som styr den verksamhet som de ytterst har att ansvara för.

6 Barn- och ungdomsnämnden (16) I det bilagda tillsynsprotokollet framgår det under rubrik Förslag till åtgärder och sanktioner efter tillsyn vad som bedöms som utvecklingsområde under punkten Ingen anmärkning. Ärendets beredning Inom kommunen Regelbunden tillsyn har genomförts av Ann-Britt Jacobsson, förskolechef samt Göran Frisk, verksamhetsutredare. Fackliga organisationer Ärendet föredras i BUF:sam Förslag till beslut 1. BUN beslutar enligt bilagda tillsynsprotokoll. Beslutsgång Camilla W Heurén (C) anmäler jäv och deltar därför inte i behandlingen av ärendet. Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

7 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 17 BU 2016/0142 Anställning av Verksamhetschef för den medicinska delen av elevhälsan Beslut 1. Barn och ungdomsnämnden beslutar att Birgitta Reenbom, anställs på 100 % som verksamhetschef för den medicinska delen av elevhälsan. Ärendet Barn - och ungdomsnämnden svarar enligt nämndens reglemente för skolhälsovården enligt 4 kapitlet skollagen för eleverna i grundskola och i särskola. Det motsvarar elevhälsan enligt 2 kapitlet i 2010 års skollag. Den medicinska delen av elevhälsan faller inom hälso- och sjukvårdslagens område (HSL 1982:763). Enligt HSL måste den medicinska delen av elevhälsan ledas av en verksamhetschef. Verksamhetschef ska utses av nämnden då nämnden är vårdgivare enligt HSL. I beslutet ska namnet på verksamhetschefen anges. Beslutet ska även innehålla en motivering av personens lämplighet samt en beskrivning av verksamhetschefens ansvarsområden. Beslutet ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) vårdgivarregister. Verksamhetschefens uppdrag Verksamhetschefens ansvarsområden och uppgifter Enligt Socialstyrelsens allmänna råd om verksamhetschef inom hälso- och sjukvård samt dess föreskrifter (SOSFS 2008:14) om informationshantering och journalföring i hälso- och sjukvården, faller följande uppgifter inom verksamhetschefens ansvarsområde: Verksamhetschefen ska avseende Systematiskt kvalitetsarbete -Känna till de författningar, styrdokument och vetenskapliga rön för hälso- och sjukvårdsväsendet respektive utbildningsväsendet som berör medicinsk elevhälsa. - Ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten - Med stöd av ledningssystemet planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten - Inom ramen för ledningssystemet ta fram, fastställa och dokumentera processer, rutiner och metoder för hur det systematiska kvalitetsarbetet kontinuerligt ska bedrivas för att styra, följa upp och utveckla verksamheten och dess resultat - Varje år upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse - Senast den 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse

8 Barn- och ungdomsnämnden (16) - Ansvara för att redovisa verksamhetens resultat för nämnden Löpande verksamhet - Ansvara för den löpande verksamheten inom sitt område och se till att den fungerar på ett tillfredsställande sätt - Se till att den medicinska insatsen tillgodoser kraven på hög patientsäkerhet och god vård - Ansvara för att det finns de direktiv, instruktioner och rutiner som den löpande verksamheten kräver - Ansvara för att den medicinska elevhälsan har de lokaler, den utrustning och de resurser som behövs för att god vård ska kunna ges - Ansvara för att inköp av tjänster, produkter, försörjnings- och informationssystem sker i enlighet med gällande rätt och kommunens riktlinjer Avvikelser - Ansvara för att egenkontroll i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd utövas - Ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet från elever och vårdnadshavare, personal, andra myndigheter, föreningar, organisationer och intressenter - Ta emot rapporter om avvikelser i enlighet med 6 kap. 4 patientsäkerhetslagen från verksamhetens personal - Utreda händelser i verksamheten som har medfört eller hade kunnat medföra vårdskada (avvikelse) - Vidta nödvändiga omedelbara och andra åtgärder i anledning av en avvikelse -Vid behov göra anmälan enligt Lex Maria -I ett dokument analysera och sammanställa inkomna rapporter om risk för vårdskada eller vårdskada, klagomål och synpunkter och utifrån vad som framkommer vidta åtgärder som krävs för att säkra verksamhetens kvalitet Personal - Säkerställa att verksamhetens personal känner till och arbetar i enlighet med processerna och rutinerna i ledningssystemet - Uppmärksammar och påpekar att det finns skolläkare och skolsköterskor i den omfattning som tillgodoser behovet - Ansvara för att skolläkare och skolsköterskor har rätt kompetens för att kunna bedriva medicinsk elevhälsa av hög säkerhet och god kvalitet - Medverka i meritvärdering och anställningsintervju vid nyanställning av skolsköterskor och skolläkare - Ansvara för rutiner för individuell introduktion av personal och bevaka personalens möjligheter till fortbildning - Ansvara för att skolläkare och skolsköterskor är informerade om de bestämmelser som gäller för hantering av patientuppgifter och behörighet - Anmäla till IVO om legitimerad hälso- och sjukvårdspersonal på grund av sjukdom eller missbruk bedöms inte kunna utöva sitt yrke tillfredsställande Personuppgiftshantering - Ansvara för att rutiner finns för att journaler förs i enlighet med lag - Ansvara för uppföljning av patientuppgifternas kvalitet och ändamålsenlighet - Ansvara för informationssäkerhetsarbetet inom verksamheten

9 Barn- och ungdomsnämnden (16) - Ansvara för att det finns ett dokument Informationssäkerhetspolicy i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2008:14) - Ansvara för att det finns fungerande rutiner för styrning av behörigheter i det digitala journalsystemet och för spårning (inloggning) av användare - Tilldela behörigheter i det digitala journalsystemet - Ansvara för att utdelade behörigheter för åtkomst av patientuppgifter är ändamålsenliga och förenliga med hälso- och sjukvårdspersonalens och andra befattningshavares aktuella arbetsuppgifter - ansvara för att beställa SITHS-kort för säker inloggning i journalsystemet - Ansvara för att hälso- och sjukvårdspersonalen och andra befattningshavare är informerade om de bestämmelser som gäller för hantering av patientuppgifter - Ansvara för att uppföljning av informationssystemens användning sker genom regelbunden kontroll av loggarna - Utreda misstanke om obehörig åtkomst Samverkan -Ansvara för att det finns rutiner kring samverkan och samarbete med andra myndigheter och internt Information - Svara på frågor från myndigheter, elever, vårdnadshavare och medier vad gäller verksamheten - Bedriva ett aktivt informationsarbete utåt och inåt Övrigt -Eventuellt ytterligare uppgifter som nämnden vill ge verksamhetschefen i uppdrag att utföra. Motivering Nämndens motivering till beslut att anställa Birgitta Reenbom som verksamhetschef är att hon är legitimerad sjuksköterska med bred erfarenhet av hälso- och sjukvård och att hon har en vidareutbildning som skolsköterska. Tidigare har Birgitta arbetat som skolsköterska och verksamhetschef för medicinsk elevhälsa i en annan kommun. Birgitta arbetar idag som verksamhetschef för medicinska elevhälsan för skolsköterskor och skolläkare i Halmstad för grundskolan. Birgitta har god erfarenhet av och insikt i politiskt styrd organisation. Birgitta tänker strategiskt och arbetar mot mål och fokuserar på resultat. Är positiv till förändringar och kommer ofta med idéer och nya angreppssätt. Har ett nytänkande som kan omsättas i praktiken och som leder till resultat. Planerar och prioriterar arbetet effektivt. Har goda vitsord vad gäller samarbete och relaterar till människor i sin omgivning på ett lyhört och smidigt sätt. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts av tjänsteman inom förvaltningen. Fackliga organisationer BUF:sam

10 Barn- och ungdomsnämnden (16) Förslag till beslut 1. Barn och ungdomsnämnden beslutar att Birgitta Reenbom, anställs på 100 % som verksamhetschef för den medicinska delen av elevhälsan. Beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

11 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 18 BU 2015/0698 Yttrande reviderad lönepolicy Beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna yttrande avseende reviderad lönepolicy och skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen. Ärendet HR-avdelningen på Stadskontoret fick i maj 2015 uppdraget av kommunstyrelsens personalutskott att återkomma med förslag på en reviderad policy om lön. Revideringen skulle anpassas utifrån gällande löneavtal samt ha sin utgångspunkt från de beslut som fattats i planeringsdirektiv med budget Syftet med revideringen av lönepolicyn är att vidmakthålla policyn som ett grundläggande styrdokument i kommunens övergripande lönebildningsfrågor. Förslag till reviderad lönepolicy har beretts av en arbetsgrupp samt en facklig referensgrupp. Förslaget har diskuterats vid personalutskottets sammanträde i november och därefter skickats ut på remiss till nämnder, styrelser och fackliga organisationer. Förvaltningen föreslår barnoch ungdomsnämnden att godkänna yttrande avseende reviderad lönepolicy och skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen. Ärendets beredning Inom kommunen Revideringsförslaget har handlagts av en arbetsgrupp samt en facklig referensgrupp utifrån information i kommunens centrala samverkansgrupp, Cesam. Arbetsgruppen har bestått av förhandlingschef Leif Johansson som varit sammankallande samt förvaltningschef, enhetschefer, rektorer och HR. Könsfördelningen i arbetsgruppen har varit lika. Barn- och ungdomsförvaltningen har i arbetsgruppen representerats av Ola Ekstrand, rektor vid Gullbrandstorpsskolan. Den fackliga referensgruppen har utsetts av de fackliga organisationerna och har bestått av representanter från Sveriges Skolledarförbund, Kommunal, Lärarförbundet, Lärarnas Riksförbund samt Vision. Ärendet har även presenterats i strategisk lönebildningsgrupp bestående av HR-ansvariga på respektive förvaltning. Fackliga organisationer Fackliga organisationer har liksom nämnder och styrelser fått ut reviderad lönepolicy på remiss. Ärendet kommer att samverkas i kommunens centrala samverkansgrupp, Cesam, innan beslut.

12 Barn- och ungdomsnämnden (16) Förslag till beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna yttrande avseende reviderad lönepolicy och skicka ärendet vidare till kommunstyrelsen. Beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

13 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 19 BU 2015/0638 Remiss från JO, Dnr Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta och översända yttrande till Justitieombudsmannen enligt bilaga 1. Ärendet Per Björklund har anmält rektorerna Hans Åkerlund och Maria Rüter, Söndrumsskolan i Halmstads kommun, till JO. Anmälaren hävdar att rektorerna beslutat att förbjuda användning av svenska flaggan på skolan, vilket strider mot 2 kap. 1 Regeringsformen. JO har begärt att barn- och ungdomsnämnden, huvudman för verksamheten, skall yttra sig över det som framförts i anmälan. Förvaltningen har genomfört en utredning. Inhämtade uppgifter bygger främst på vad rektor vid aktuell skola, Hans Åkerlund, uppgivit. Förvaltningens uppfattning är att det inte föreligger någon anledning till klander mot nämnda rektorer vilket framgår av bilagt yttrande. Förvaltningen föreslår att nämnden beslutar att anta och översända yttrandet till Justitieombudsmannen. Ärendets beredning Inom kommunen Samråd har skett med kommunjurist. Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att anta och översända yttrande till Justitieombudsmannen enligt bilaga 1. Beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

14 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 20 BU 2016/0003 Verksamhetsberättelse 2015 Beslut Barn och ungdomsnämnden beslutar att godkänna: 1. Verksamhetsberättelse för Grundskola och barnomsorg Verksamhetsberättelse för Kulturskolan 2015 Ärendet En verksamhetsberättelse för nämndens verksamhet ska vara klar och beslutad senast Personalredovisningen och uppföljning av internkontrollplan ska också redovisas till stadskontoret och ingår i Verksamhetsberättelsen. Underlaget till verksamhetsberättelsen har handlagts av tjänstemän på Kvalitet- och utveckling-, HR- samt Ekonomiavdelningen. Ärendets beredning Inom kommunen Underlaget till verksamhetsberättelsen har handlagts av tjänstemän på Kvalitetoch utveckling-, HR- samt Ekonomiavdelningen. Fackliga organisationer BUF:sam har fått information Förslag till beslut Barn och ungdomsnämnden beslutar att godkänna: 1. Verksamhetsberättelse för Grundskola och barnomsorg Verksamhetsberättelse för Kulturskolan 2015 Beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.

15 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 21 BU 2016/0013 Övriga frågor Daniel Nilsson Brodéns (V) fråga om varför elevernas medverkan på Lärarförbundets elevskyddsutbildning varierar och ser olika ut från skola till skola besvaras av arbetsmiljökonsult på förvaltningen. Camilla W Heurén (C) frågor gällande incidentrapportering på skolorna besvaras av arbetsmiljökonsult på förvaltningen. Anders Blomqvist (L) efterfrågar ledamöter som är intresserade av att vara med i juryn på stora upptäckardagen. Intresserade ska meddela nämndsekreterare.

16 Barn- och ungdomsnämnden (16) BU 22 BU 2016/0011 Information -Friskvårdsbidrag Rutinen kring tillsyn av fristående förskolor -Elevers frånvaro i skolan -Dialog om verksamhetsbesök 19 Maj - Förskoleplatser -Skolinspektionens kommande tillsyn -Luppenkäten