Handledning till projekt Kemikaliehantering inom vattenskyddsområden

Transkript

1 Handledning till projekt Kemikaliehantering inom vattenskyddsområden SYFTE Projektet behandlar kemikaliehantering inom vattenskyddsområden. Projektet är uppbyggt i flera delprojekt så att de deltagande kommunerna har möjlighet att välja hur mycket tid de vill avsätta för projektet. Syftet i delprojekt 1/nivå 1 är att få en bild över läget i vattenskyddsområdet och över vilka åtgärder som behövs. För de som väljer att fortsätta på nivå 2 är huvudsyftet att bibehålla/säkra vattenförsörjningen för framtiden. Har kommunen flera vattenskyddsområden kan man gå vidare till nivå 2 i ett eller flera områden medan man nöjer sig med nivå 1 i övriga. Delar som studeras/syften med delprojekten är bl.a.: Identifiera möjliga hot genom inventering av verksamheter Bedömning av om den geografiska avgränsningen av vattenskyddsområdet är relevant Genomgång av befintliga vattenskyddsområdesbestämmelser och göra en bedömning av om bestämmelserna motsvarar nutida krav Genom information öka kunskapen bland hushåll och företag om vad det innebär att vara lokaliserad inom vattenskyddsområde Informera om lämpligt beteende. Förelägga om försiktighetsåtgärder i de fall detta är motiverat. Genom ovanstående minskas förhoppningsvis föroreningsrisken. I projektmaterialet finns rekommendationer och förslag på åtgärder som bör vidtagas. TIDSPLAN Projektet bör genomföras under sommarhalvåret 2002 dvs. april-oktober. Datum för slutredovisningen till Länsstyrelsen är satt till den 30 november AVGRÄNSNING Antalet och storleken på vattenskyddsområdena i Skånes kommuner varierar mycket. Projektet är därför uppbyggt i olika nivåer. Det är Länsstyrelsens önskan att alla kommuner åtminstone utför nivå 1 (=delprojekt 1), se nedan. Det är därefter upp till var kommun att välja hur många delprojekt man vill göra baserat på hur mycket resurser man vill avsätta för projektet.

2 DELPROJEKT 1 NIVÅ 1 DELPROJEKT 2 DELPROJEKT 3 DELPROJEKT 4 NIVÅ 2 HUSHÅLL JORDBRUK FÖRETAG NIVÅ 1 Delprojekt 1: Grund ( Skrivbordsprojekt ) För nivå 1 används Checklista 1 (bil 3). En sammanställning över antalet hushåll samt en lista över vilka företag som finns inom området och till vilka branscher dessa hör tas fram. Sammanställning kan göras till exempel från fastighetsregister som finns i kommunen samt med listor från t. ex. patent- och registreringsverket (fler förslag finns i handboken om egenkontroll). Resultaten förs in i sammanställningsblanketten (Excelblad). Åldern och statusen på vattenskyddsföreskrifterna gås igenom och jämförs förslagsvis med de nya föreskrifter som används idag, se bilaga 2, Rekommendationer och exempel till skyddsföreskrifter för vattenskyddsområden. Kontakt med tekniska kontoret bör upprättas och grunderna för varför området är avgränsat som det är tas reda på. Är det fastighetsgräns, väg eller är det de hydrogeologiska förhållandena som avgränsar området. Vidare bör skyddsbarriärer och föroreningsbenägenheten bedömas utifrån geologin/marktypen. Uppföljning delprojekt 1 Om man väljer att sluta efter att nivå 1 är genomfört bör ett utskick med allmän information om vad det innebär att finnas inom vattenskyddsområde göras. Förslag på broschyr allmän information finns i det utsända materialet. Broschyr om cisternkontroll kan lämpligen skickas med. Cisternbroschyr i pdf-format (utgiven av Swedac) finns på denna länk: 542GBN/$File/Folder%20cisternkontroll.pdf NIVÅ 2 Delprojekt 2: Hushåll En enkät med följebrev skickas ut till samtliga hushåll som tar upp uppvärmningsanordning, bekämpningsmedelsanvändning mm. Enkät hushåll samt följebrev finns i materialet. Uppföljning: Infomaterialet från nivå 1 skickas ut, ev. med detaljinformation i de fall man anser att det allmänna utskicket ej är tillräckligt.

3 Delprojekt 3: Jordbruk och trädgårdsföretag Jordbruk och trädgårdsföretag inspekteras med hjälp av checklista 2 och anvisningar på sid 6. Om man så önskar kan ett informationsbrev med en enkät skickas ut i förhand för att verksamhetsutövaren skall ha möjlighet att på förhand ta fram de uppgifter som behövs vid inspektionen. Uppföljning: Information om vattenskyddsbestämmelserna, allmän information samt föreläggande om åtgärder (i de fall det förekommit brister) skickas ut. Delprojekt 4: Företag Företagen inspekteras utifrån checklista 2, tänkt som inspektionsprotokoll. Om antalet företag är stort kan man välja att riskklassa företagen utifrån branschtillhörighet och besöka högriskföretag. Om antalet är mindre eller man väljer att prioritera projektet besöks samtliga företag. Om man så önskar kan ett informationsbrev med en enkät skickas ut i förhand för att verksamhetsutövaren skall ha möjlighet att ta fram de uppgifter som behövs vid inspektionen. Uppföljning: Information om vattenskyddsbestämmelserna, allmän information samt, i de fall det förekommit brister, föreläggande om åtgärder skickas ut. De uppgifter man samlat in från inspektionerna överförs till checklista 1 som tjänar som sammanfattning för ett vattenskyddsområde. Skulle en kommun ha väldigt stora vattenskyddsområde kan även avgränsningar göras inom vattenskyddsområdet (yttre/inre) och mellan vattenskyddsområden. Uppmärksamheten lär ha effekt även på områden som inte inspekteras. Ytterligare inspektioner kan göras efter projektets slut om det visar sig finnas mycket problem inom granskade områden eller då man helt enkelt har mer tid. REDOVISNING Checklista 1 (bilaga 3) samt sammanställningsblankett för övriga delprojekt skickas in till Länsstyrelsen för Skåne län, Jolanta Green senast den 31 oktober UPPFÖLJNING I många fall finns inget lagstadgat om hanteringen med undantag för lagring av brandfarliga vätskor (NFS 2000:4) och bekämpningsmedel. Det är alltså vattenskyddsbestämmelser och allmänna hänsynsregler som styr användningen av kemiska produkter inom vattenskyddsområde. I de fall det är tal om överträdelser gäller att säkra bevis: dokumentera med detaljerade minnesanteckningar och fotografera. I de fall åtalsanmälan skall göras är det viktigt att dessa skrivs och sänds in så snart som möjligt.

4 FÖRBEREDELSER I sammanställningen över aktuell lagstiftning finner ni en kortfattad redovisning över vilka paragrafer som är tillämpliga på det aktuella projektet. I texten finns hänvisningar till den aktuella lagstiftningen vilken bör studeras innan inspektionerna. MATERIAL Det material som medföljer detta projekt är: Handledning Sammanställning, lagar och föreskrifter bilaga 1 Rekommendationer och förslag till föreskrifter bilaga 2 Checklista 1 bilaga 3 Informationsblad till hushåll bilaga 4 Enkät till hushåll bilaga 5 Följebrev enkät hushåll bilaga 6 Checklista 2, inspektionsprotokoll bilaga 7 Mall för åtalsanmälan bilaga 8 Förslag till pressinformation bilaga 9 Sammanställningsblankett bilaga 10 KONTAKTPERSONER Lars Johansson lars.johansson@kavlinge.se Ewa Björnberg ewa.bjornberg@mf.landskrona.se Jan Rannek jan.rannek@hassleholm.se Ingrid Persson ingrid.persson@hassleholm.se Carina Westerlund carina.westerlund@hassleholm.se Marianne Nordenadler marianne.nordenadler@stad.helsingborg.se Susanne Henrysson susanne.henrysson@lund.se Anvisningar för blanketter Checklista 1 Checklista 1 är en sammanfattande blankett för varje skyddsområde För nivå 1 bör bedömning utifrån vattenprovtagning göras men riskklassningar enligt bedömningsgrunder för grundvatten kan utgå. För nivå 2 sker utökning med riskklassningar enligt bedömningsgrunder för grundvatten. Checklista 2 En blankett upprättas per besökt företag. Sammanställning sker sedan i redovisningstabeller (Excelblad; sammanst_lst flik 1-25) och totalmängder förs över till Checklista 1. Gruppering sker enligt farobeteckningar, se tabellen i checklista 1.

5 Sammanställning till länsstyrelsen Anvisningar till hur man fyller i sammanställningsblanketten finns på första sidan i Exceldokumentet sammanst_lst. Anvisningar jordbruk Användning av kemiska bekämpningsmedel Sen höstbekämpning d v s ogräsbekämpning med glyfosatpreparat (Avans, Kvick Down, Roundup) är vanligt förekommande. Kemisk bekämpning efter den 30 september betraktas som "sen". Sen höstbekämpning ökar riskerna ( p g a ökad nederbörd) för att kemiska bekämpningsmedel kan läcka ner till dräneringssystemet och därifrån vidare till vattendrag eller sjöar. Det är viktigt att de kemiska bekämpningsmedlen inte överdoseras. Vid optimala förhållanden och liten kvickrotsförekomst kan det räcka med 2 liter preparat/ hektar. Användning av vätmedel (används för att öka de kemiska bekämpningsmedlens inträngning i ogräsen) kan ifrågasättas eftersom det kan finnas risk för att det ökar preparatens vindkänslighet och därmed riskerna för vindavdrift. Vätmedel/tillsatsmedel består ofta av vegetabiliska oljor. De är inte giftiga och är inte klassade som kemiska bekämpningsmedel. Den 1 juli är första datum för användning av kemiska bekämpningsmedel på EUträdor som skall höstsås. Lantbrukarna rekommenderas ofta att använda glyfosatpreparat i samband med trädesbrott. Det finns mekaniska alternativ Dosering - se sen höstbekämpning. Informera lantbrukarna om att Hushållningssällskapet kan upprätta en omläggningsplan till ekologiskt lantbruk utan kostnad. Även om lantbrukaren inte lägger om till ekologisk produktion kan de få värdefulla tips om hur de kan minska sina insatser av kemiska bekämpningsmedel.