221 Riktlinjer för stadsodling på allmän plats i Eskilstuna kommun (KSKF/2015:468)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 221 Riktlinjer för stadsodling på allmän plats i Eskilstuna kommun (KSKF/2015:468) Beslut Förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för stadodling på allmän plats i Eskilstuna kommun antas. Reservation Niklas Frykman (L) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation bifogas (bilaga A). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 14 oktober Av skrivelsen framgår att Strategi för Eskilstuna kommunkoncerns stadsdelsutveckling antogs den 13 mars 2013 av kommunfullmäktige. Av strategin framgår att möjligheter för utökad stadsnära odling ska utredas under En kommun kan hantera denna fråga på många olika sätt och ha olika ambitionsnivåer. Det har tagit tid att orientera sig i frågan och hitta rätt inriktning, därav förseningen av ärendet. Stadsodling kan fylla många syften. Odling kan förstärka ett områdes attraktivitet och trygghet, men också öka graden av självförsörjning. Odling kan utgöra en meningsfull sysselsättning och vara en källa till gemenskap för boende i området. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till riktlinjer för stadsnära odling på allmän plats. Riktlinjerna ska vara ett stöd för kommunens förvaltningar i kontakten med odlingsinitiativ från både privatpersoner, föreningar och verksamheter. Riktlinjerna beskriver odlarnas ansvar och kommunens ansvar som förvaltare. Därmed berörs de kommunala förvaltningar som är förvaltare för olika typer av allmän plats, till exempel stadsbyggnadsförvaltningen Torshälla stads förvaltning och kultur- och fritidsförvaltningen, och som därmed kan skriva skötselavtal. Förslaget till riktlinjer har arbetats fram av en arbetsgrupp med representation från kommunledningskontoret, stadsbyggnadsförvaltningen, Torshälla stads förvaltning och kultur- och fritidsförvaltningen. Riktlinjerna föreslås gälla åren och ska sedan revideras. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) Finansiering Arbetet sker inom ramen för befintlig budget. Möjligheter till en förenklad process för att upplåta mark ska ses över efterhand som intresset för stadsodling ökar. Kommunledningskontoret har en mindre budget för aktiviteter för att främja stadsodling under Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Stadsodling kan fylla många syften. Odling kan förstärka ett områdes attraktivitet och trygghet, men också öka graden av självförsörjning. Odling kan utgöra en meningsfull sysselsättning och vara en källa till gemenskap för boende i området. Yrkanden Sarita Hotti (S), Maria Chergui (V), Ingrid Sermeno Escobar (-) och Arne Jonsson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykman (L) yrkar bifall till eget förslag, innebärande att anmälningsplikt införs för Stadsodling, enligt bilaga B. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Sarita Hottis (S) med fleras yrkande att bifalla kommunledningskontorets förslag. Niklas Frykmans (L) yrkande att bifalla Liberalernas förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att hon ställer proposition på de två förslagen mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt Sarita Hottis (S) med fleras yrkande att bifalla kommunledningskontorets förslag. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3

4

5 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Miljö och samhällsbyggnad KSKF/2015:468 Anna Lindén (6) Kommunstyrelsen Riktlinjer för stadodling på allmän plats Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för stadodling på allmän plats i Eskilstuna kommun antas. Sammanfattning Inkomna svar på förslaget till riktlinjer samt kommunledningskontorets kommentarer och förslag framgår nedan. Vård- och omsorgsnämnden, Överförmyndarnämnden och Socialnämnden avstår från att yttra sig om förslaget. Kultur- och fritidsnämnden och Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker förslaget. Stadsbyggnadsnämndens synpunkter: Att odlingsinitiativ kan utvecklas utifrån samma villkor inom kommunen är en rättvisefråga och därför bör möjligheten att utforma avtal styras mer. Stadsodling kan möjliggöras under villkor som kan vara föränderliga. Det är bra att avtalen är ettåriga och enkelt kan sägas upp av endera part. Samtidigt är det gynnsamt om odlingsinitiativ kan fungera under längre tid än enstaka år. Om avtal från start är välskrivna borgar det för god förståelse av vad parterna åtar sig och det är grundlagt för en god process framåt. Nämnden föreslår därför att ett avtalsförslag tas fram som kan komplettera riktlinjerna. Riktlinjerna bör underlätta för förvaltaren att fatta beslut kring frågor om stadsodling. Då är det viktigt att riktlinjerna belyser vilket utrymme olika lagar och regler ger. Är det inte tydligt finns det en risk att initiativ till stadsodling stannar av på grund av att förvaltaren är osäker hur allmän plats kan och får nyttjas i stadsodlingssyfte. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: en mall för nyttjanderättsavtal samt checklista för bedömning av ansökningar infogas i beslutet. Eskilstuna den stolta Fristaden

6 Eskilstuna kommun / 2 (6) Riktlinjerna ska ge stöd och ledning i hur odlingsinitiativ kan möjliggöras på allmän plats. Inom kvartersmark är det inte samma avvägningar som behöver göras för möjliggörande. Riktlinjerna uppges dock omfatta den kommunägda marken enligt rubriksättningen. Kommunägd mark är ju också exempelvis kvartersmark och skolgårdar. Vilken typ av kommunägd mark som avses omfattas av riktlinjerna bör alltså förtydligas. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: syftet med riktlinjerna är att främja odling som ett nytt användningsområde för offentlig plats, inte mark vid bostäder eller verksamheter. Därmed föreslås att riktlinjerna förtydligas till att heta Riktlinjer för stadsnära odling på allmän plats. Torshälla stads nämnds synpunkter: Fasta villkor, gemensamma för alla odlare, bör finnas i standardmallen för skötselavtalet och gälla alla stadsodlingsplatser. Likvärdighet ger tydliga rutiner för hanteringen, underlättar administration och förenklar kommunikation. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: en mall för nyttjanderättsavtal samt checklista för bedömning av ansökningar infogas i beslutet. Riktlinjerna bör innehålla rutiner för hur kommunen kan arbeta proaktivt med att på förhand utse lämpliga platser för stadsodling. Genom att på förhand identifiera ett antal platser lämpliga för stadsodling kan flera positiva effekter uppnås: försköning av stadsmiljö, ökade förutsättningar för samverkan mellan odlare etc. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: respektive berörd förvaltare ansvarar för att, vid behov, peka ut lämpliga områden och genomföra informationsinsatser kring detta. Innebörden av befintligt skick bör förtydligas så att odlarens eget ansvar vid avslutande av skötselavtal är tydligt. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: med befintligt skick avses det skick som den aktuella platsen har innan förslag om odling kommer in till förvaltaren. Städer som arbetat framgångsrikt med stadsodling lyfter fram vikten av stöd i form av t.ex. trädgårdskunniga resurser, tillgång till jord och visst underhåll av odlingsplatser. Förslaget till riktlinjer anger inte Eskilstuna kommuns hållning till den typen av resurser. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: Riktlinjerna anger en lägstanivå med kommungemensamma ställningstaganden. Det är upp till berörda nämnder att fatta beslut om extra resurser vid t ex Eskilstuna den stolta Fristaden

7 Eskilstuna kommun / 3 (6) detaljplanearbete eller annat utvecklingsarbete på olika platser där odling kan vara ett välkommet inslag. Riktlinjerna bör, där så är relevant, gälla kommunkoncernens bolag, så som Eskilstuna Kommunfastigheter AB. Detta säkerställer en likvärdighet i erbjudande och hantering inom kommunkoncernen samt skapar förutsättningar för erfarenhetsutbyte, kompetensutveckling, stärker det strategiska arbetet för stadsodling samt underlättar samordning av eventuella stödresurser till odlare. Torshälla stads nämnd föreslår att Eskilstuna Kommunfastigheter, som har lång erfarenhet av stadsodling, erbjuds möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till riktlinjer innan de fastställs. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: riktlinjerna gäller allmän plats, inte tomt- eller kvartersmark. Kommunfastigheter erbjuder redan odlingsmöjligheter i nästan alla sina bostadsområden och tar därmed redan ett stort ansvar för trivsel, gemenskap och folkhälsa; helt i enlighet med riktlinjerna. Kommunfastighet har varit delaktiga på tjänstemannanivå genom att dela erfarenheter med arbetsgruppen om avtal för pallkragar, uppföljning och skötsel av dessa etc. Särskilt yttrande från Miljöpartiet i Torshälla stads nämnd med följande förslag: riktlinjerna bör lägga fokus på föreningar/nätverk framför enskilda personer för att främja möjliga positiva sociala effekter av stadsodling. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: detta är förtydligat i förslaget. Kemiska bekämpningsmedel ska inte tillåtas Kommunledningskontorets kommentar och förslag: detta ingår i punkten ekologisk odling, och kan även ingå som en punkt vid avtalsskrivandet. Kommunen bör utreda förutsättningarna för hur kommunen kan bidra med tjänster som rådgivning, matjord från vår kommunala kompostanläggning, lån eller uthyrning av redskap och utrustning etc. Utpekade odlingsplatser ska vara tydligt avgränsade samt att dessa platser har närhet till vattenförsörjning, offentlig toalett och sopkärl. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: utgångspunkten för riktlinjerna är att erbjuda mark genom nyttjanderättsavtal. Resurser utöver detta är upp till respektive berörd nämnd att besluta om. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämndens synpunkter: Eskilstuna den stolta Fristaden

8 Eskilstuna kommun / 4 (6) Nämnden ställer sig bakom förslaget men påpekar att det krävs ett förtydligande av om riktlinjerna gäller både verksamheter, såsom förvaltningens stadsodling inom ramen för AMA, eller enbart privatpersoner och föreningar. Kommunledningskontorets kommentar och förslag: riktlinjerna gäller odling på allmän plats och där kommunen är förvaltare. Det kan alltså även omfatta verksamheter. Jämställdhetsberedningens synpunkter: Beredningen vill framför allt att den som skriver skötselavtal följer upp vem som får skötselavtal (antal kvinnor/män), vem som inte får möjlighet att skriva avtal (antal kvinnor/män) och vilka som använder ytor som konkurrerar ut önskemål om stadsodling (antal kvinnor/män). På så vis kan den som skriver skötselavtal svara på frågan: vem får vad på vilka villkor och varför? Kommunledningskontorets kommentar och förslag: förvaltaren som skriver avtal kommer att följa upp ansökningarna med hjälp av könsuppdelad statistik för att se vem som beviljas mark att odla på, vem som får avslag och på vilka grunder. Dessutom förtydligas bedömningsgrunderna för ansökningar genom checklistan som används vid varje ansökan. En sammanfattning av ändringarna jämfört med remissförslaget: Namnet på dokumentet är Riktlinjer för stadsnära odling på allmän plats, vilket avser alla områden där kommunen äger marken och är förvaltare Kommunen ansvarar för att säkerställa att jorden är lämplig för odling, till exempel genom att ta in nödvändiga uppgifter om markens historik, från miljökontoret. Vid tvekan om markens lämplighet, bör odlarna avrådas från att använda platsen, eller rådas till att använda någon typ av odling i upphöjda bäddar med tillförd, ren jord. Mall för nyttjanderättsavtal, som kan anpassas utifrån den aktuella platsen, bifogas riktlinjerna En checklista för bedömning av ansökningar bifogas riktlinjerna Informationsinsatser om att möjligheten till stadsnära odling på allmän plats finns, genomförs av respektive ansvarig förvaltning Ärendebeskrivning Strategi för Eskilstuna kommunkoncerns stadsdelsutveckling antogs av kommunfullmäktige. Av strategin framgår att möjligheter för utökad stadsnära odling ska utredas under En kommun kan hantera denna fråga på många olika sätt och ha olika ambitionsnivåer. Det har tagit tid att orientera sig i frågan och hitta rätt inriktning, därav förseningen av ärendet. Eskilstuna den stolta Fristaden

9 Eskilstuna kommun / 5 (6) Stadsodling kan fylla många syften. Odling kan förstärka ett områdes attraktivitet och trygghet, men också öka graden av självförsörjning. Odling kan utgöra en meningsfull sysselsättning och vara en källa till gemenskap för boende i området. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till riktlinjer för stadsnära odling på allmän plats. Riktlinjerna ska vara ett stöd för kommunens förvaltningar i kontakten med odlingsinitiativ från både privatpersoner, föreningar och verksamheter. Riktlinjerna beskriver odlarnas ansvar och kommunens ansvar som förvaltare. Därmed berörs de kommunala förvaltningar som är förvaltare för olika typer av allmän plats, t ex stadsbyggnadsförvaltningen Torshälla stads förvaltning och kultur- och fritidsförvaltningen, och som därmed kan skriva skötselavtal. Förslaget till riktlinjer har arbetats fram av en arbetsgrupp med representation från kommunledningskontoret, stadsbyggnadsförvaltningen, Torshälla stads förvaltning och Kultur- och fritidsförvaltningen. Riktlinjerna föreslås gälla åren och ska sedan revideras. Finansiering Arbetet sker inom ramen för befintlig budget. Möjligheter till en förenklad process för att upplåta mark ska ses över efterhand som intresset för stadsodling ökar. Kommunledningskontoret har en mindre budget för aktiviteter för att främja stadsodling under Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Stadsodling kan fylla många syften. Odling kan förstärka ett områdes attraktivitet och trygghet, men också öka graden av självförsörjning. Odling kan utgöra en meningsfull sysselsättning och vara en källa till gemenskap för boende i området. Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Stadsbyggnadsnämnden Torshälla stads nämnd Kultur- och fritidsnämnden Eskilstuna den stolta Fristaden

10 Eskilstuna kommun / 6 (6) Eskilstuna den stolta Fristaden

11 (5) Kommunstyrelsen Riktlinjer för stadsodling på mark som ägs och förvaltas av Eskilstuna kommun Dessa riktlinjer ska vara ett stöd för kommunens förvaltningar i kontakten med odlingsinitiativ från både privatpersoner, föreningar och verksamheter. Som bilagor finns en checklista för bedömning av ansökningar om odling och en mall för nyttjanderättsavtal för odling. Riktlinjerna gäller och ska därefter revideras. Innehåll Riktlinjer för stadsodling på mark som ägs och förvaltas av Eskilstuna kommun Vad är stadsnära odling och varför behövs riktlinjer för detta? Eskilstuna kommuns inställning till odling på kommunal mark Vilka områden är aktuella för odling? Vem får odla på kommunens mark? Eskilstuna kommuns ansvar Odlarnas ansvar Regler för odlingen Avtal för nyttjanderätt...5 Riktlinjer för stadsodling i Eskilstuna kommun

12 Eskilstuna kommun (5) 1. Vad är stadsnära odling och varför behövs riktlinjer för detta? Stadsnära odling är ett begrepp och samlingsnamn för olika typer av odling som sker på offentligt ägd mark i urbana miljöer. Skäl till detta kan vara en drivkraft till ökad självförsörjning eller möjlighet till uteviste och avkoppling hos invånarna, eller att platser får ett nytt användningsområde som är förskönande för omgivningen. En kommun kan underlätta och stimulera stadsnära odling på olika sätt: Upplåta mark genom skötselavtal med odlare (t ex Västerås) Aktivt stödja odling genom att avsätta resurser i form av handledare eller trädgårdsmästare med uppsökande verksamhet för att väcka intresse och ha ett varierat utbud av möjligheter (t ex Göteborg, Malmö) Uppmuntra till odling med nya organisationsformer såsom sociala företag som sköter ett markområde där privatpersoner och företag kan hyra in sig (Växjö) Kommunens mark är offentlig och behöver därför skötas på ett sätt så att den kommer invånarna till godo. Det innebär bland annat att odling ska ske på platser som är lämpliga för ändamålet och att de blir ett tilltalande inslag i miljön. Alla personer som är intresserade av odling på kommunens mark ska ges möjlighet att använda marken på lika villkor. Därför behövs riktlinjer, bedömningsmallar och mall för avtal. All verksamhet i Eskilstuna kommun ska följas upp ur ett jämställdhetsperspektiv med hjälp av könsuppdelad statistik. I detta fall innebär det att förvaltaren för statistik på vem som beviljas mark att odla på, vem som får avslag och på vilka grunder. 2. Därför vill Eskilstuna kommun främja stadsnära odling Eskilstuna kommun är positiv till stadsodling och ser främst tre skäl att upplåta mark till detta. Dessa tre värden ska vara vägledande när kommunen, i sin roll som förvaltare av kommunägd mark, upprättar avtal med odlare. 1. Platsens trygghet och attraktivitet Odling kan bidra till att platsen i sig blir mer attraktiv och trygg och kan även bli en mötesplats över generationer, kulturer och stadsdelar. 2. Inflytande över det offentliga rummet Invånare ges möjlighet att använda delar av det offentliga rummet till odling, ett användningsområde som inte tillgodoses idag. 3. Folkhälsa, ökad självförsörjning och ökad delaktighet i närområdet Odling ger möjligheter till förbättrad folkhälsa genom möten mellan människor och delaktighet i utformandet av närområdet. Det kan också ge ökad självförsörjning av livsmedel och en meningsfull sysselsättning. Riktlinjer för stadsodling i Eskilstuna kommun

13 Eskilstuna kommun (5) 3. Vilka områden är aktuella för odling? Platser på kommunägda områden som är underutnyttjade, där odling kan fylla ett syfte och göra platsen mer attraktiv för allmänheten. Det kan vara en del av en park eller en överbliven gräsyta. Odlingen får inte konkurrera med andra aktiviteter och friytor ämnade för lek eller annan spontan aktivitet. 4. Vem får odla på kommunens mark? Kommunen upprättar avtal med privatpersoner och föreningar. Kommunen ser gärna att föreningar bildas efterhand. 5. Eskilstuna kommuns ansvar Upprätta avtal Kommunens roll är att ge tillgång till mark genom att upprätta avtal och följa upp dessa. Kommunen är i detta fall den förvaltning som är ansvarig förvaltare för det aktuella området. I vissa områden där kommunen ser att odling är extra önskvärt, kan riktade insatser göras och extra resurser tillföras. Bedömning av markens lämplighet för odling med tanke på föroreningar I Eskilstuna finns många stadsnära områden där marken är mer eller mindre förorenad. Kommunen bedömer om marken är lämplig genom att ta fram information om föroreningar på platsen (via Miljökontoret). Ett alternativ till frilandsodling kan vara odling i pallkrage eller i olika typer av kärl, där ren jord tillförs. Bedömning av ansökningar enligt en checklista Bedömning av ansökningar sker enligt en checklista. Avgifter Kommunen tar ingen avgift för upplåtelse av mark för stadsodling, och ersätter inte heller odlarna för kostnader som uppstår i samband med odlingen. 6. Odlarnas ansvar Skötsel och renhållning Odlarna ansvarar för skötsel och renhållning av platsen och att odlingen sker enligt de regler som beskrivs i riktlinjerna och skötselavtalet för platsen. Odlarna bekostar jord, material och annat som krävs för odlingen. Området ska hållas skräpfritt. Vatten Odlarna ansvarar för och bekostar bevattning av området. Det är lämpligt att välja en plats med närhet till vattendrag. Uppsamling av regnvatten är ett annat tips. Riktlinjer för stadsodling i Eskilstuna kommun

14 Eskilstuna kommun (5) Avveckling av odlingen Området upplåts i befintligt skick, och ska återställas till det skicket när odlingen avslutas. Kommunen och odlarna kan även komma överens om hur avveckling ska ske i varje enskilt fall. Riktlinjer för stadsodling i Eskilstuna kommun

15 Eskilstuna kommun (5) 7. Regler för odlingen Vad får odlas? Blommor, grönsaker, kryddor, örter, bär och liknande. Dessa ska vara lågväxande eller buskar. Träd är inte tillåtet. Täckning av odlingsytor Täckning av odlingsytor med hårdplast eller odlingsduk är tillåtet. Glas är av säkerhetsskäl inte tillåtet. Kompost för trädgårdsavfall Kompostering av trädgårdsavfall är tillåtet och ska i så fall ske inom det upplåtna området. Ekologisk odling Odlingen ska ske utan konstgödsel och kemiska bekämpningsmedel. Vid gödsling med naturgödsel ska denna vara väl brunnen och grävas ner direkt. Staket och nedskräpning Platsen är allmän mark, vilket innebär att den ska vara tillgänglig för allmänheten samt ska hållas ren och fri från nedskräpning. Staket får sättas upp, men då ska en grind finnas som kan öppnas och därmed göra området tillgängligt. Endast en inhägnad är tillåten per odlingsområde och staketet ska vara enhetligt och passa in i miljön. Försäljning Odlingen ska ske för husbehov och får inte bedrivas i kommersiellt syfte. Trafik i anslutning till odlingsområdet Transporter med bil, traktor och dylikt är förbjudet utanför allmän gata/väg. Gräsytor eller gång- och cykelväg får inte användas som körväg. Eventuella körskador klassas som skadegörelse på allmän mark. Parkering får endast ske på anvisade parkeringsplatser. 8. Nyttjanderättsavtal för odling Kommunen kan teckna avtal med en enskild person eller en förening. Odlarna föreslår platsen för odlingen och därefter sker dialog om platsens lämplighet. Kommunen gör en slutgiltig bedömning. Avtalslängden är ett år. Avtalet följs upp årligen. Båda parter har ömsesidig rätt att säga upp avtalet. Riktlinjer för stadsodling i Eskilstuna kommun

16 NYTTJANDERÄTTSAVTAL FÖR ODLING PARTER Jordägare: Mellan Eskilstuna kommun, nedan kallad Kommunen Postadress: Eskilstuna Organisationsnummer: org.nr , genom dess kommunstyrelse Tel.: Fastighet:.. i Eskilstuna kommun Nyttjanderättshavare: Odlaren Adress: Postadress: Tel.: E-post: Förnamn Efternamn, Personnummer, nedan kallad Gata Gatunummer Postnr Stad Telnr. aaaaa.bbbb@ccc.se Mellan parterna tecknas följande avtal: 1. Område att odla på, vad som får odlas och placeras inom odlingsområdet Kommunen upplåter ett markområde om ca XXX kvm som Odlaren har rätten att odla blommor, kryddor, bär, grönsaker och rotfrukter på. Området kallas för Odlingslotten. Se karta i Bilaga 1. Buskar med en högsta höjd om 1,5 m är den största växt som får odlas inom Odlingslotten. Träd får inte odlas. Odling får ske i pallkragar eller på friland. Odlaren får uppföra en drivbänk. - Odlingsytor, pallkragar eller drivbänk/ar får täckas endast med hårdplast eller med odlingsduk. Glas får inte användas till drivbänk eller annat inom Odlingsområdet. Byggnad eller låda för förvaring får inte finnas inom Odlingslotten. En kompost för trädgårdsavfall får anläggas inom Odlingslotten. Odling får endast ske för husbehov och odlingen ska bedrivas ekologiskt. Det innebär att endast naturlig/ekologisk bekämpning av ogräs och skadeinsekter får utföras och att endast naturgödsel får användas. Naturgödsel ska vara väl brunnen och grävas ner direkt. Odlaren ansvarar själv för och bekostar bevattning. 1(4)

17 Staket får sättas upp, men då ska en grind finnas som kan öppnas och därmed göra området tillgängligt. Endast ett staket får förekomma per odlingsområde, det ska vara enhetligt utformat och färgsatt och ska passa in i miljön. Odlaren ska i övrigt följa Kommunens riktlinjer för stadsodling, se Bilaga Avtalstid Avtalet gäller för perioden XXXX-XX-XX (Man anger det startdatum som passar, max 1 år.) Under hösten 2017 ska en utvärdering av verksamheten och platsen för Odlingslotten göras. Därefter tas beslut om eventuell förlängning av verksamheten på platsen eller på en annan bättre lämpad plats. För Odlingslotter och verksamheter som bedöms kunna vara kvar så sker en förlängning av avtalsperioden med 1 år i taget från och med Avtalet kan när som helst sägas upp av antingen Odlaren eller av Kommunen. Avtalet upphör då att gälla det månadsskifte som inträffar närmast 3 månader efter uppsägningen. Uppsägning ska alltid ske skriftligen. 3. Avgift Odlingslotten upplåts utan avgift. 4. Material och kostnader m.m. för odlingen Odlaren står för alla kostnader som har med odlandet att göra som till exempel jord, pallkragar, gödning, fröer, odlingsredskap med mera. Odlaren ordnar själv bevattning. Ett tips är att samla in regnvatten. Slangar får inte dras fram till Odlingslotten. 5. Skick Odlingslotten upplåts till Odlaren i det skick som den är i då avtalet börjar gälla. Odlaren ska hålla Odlingslotten och allt det som finns på Odlingslotten i ett vårdat och städat skick. Det innebär att Odlaren ska sköta och reparera odlingslådorna när det behövs, att Odlingslotten ska vara ren från skräp, att Odlaren klipper gräs mellan och strax utanför odlingslådan/frilandet. Odlaren ska sköta komposten så att lukt minimeras. 2(4)

18 Om det uppstår skador eller klotter så ska Odlaren åtgärda det utan att det kostar något för Kommunen. Till Odlingslotten finns inte el-, vatten- eller avloppsledningar framdragna. Om Odlaren inte sköter Odlingslotten så kan Kommunen säga upp avtalet och städa av Odlingslotten på Odlarens bekostnad. 6. Trafik i anslutning till Odlingslotten Transporter med bil, traktor och dylikt får inte ske utanför allmän gata. Gräsytor eller gång- och cykelväg får inte användas som körväg. Eventuella körskador är skadegörelse på allmän mark som den som utfört skadan får bekosta. Parkering får endast ske på anvisade p-platser. 7. Ansvar och skadestånd Odlaren är ansvarig för skada gentemot Kommunen om Odlingslotten sköts på ett sätt så att skada vållas uppsåtligen eller av vårdslöshet vid användande av Odlingslotten enligt detta avtal. Om Kommunen skulle bli ersättningsskyldig för sådan skada så ska Odlaren utge ersättning till Kommunen i motsvarande mån. 8. Ersättningar Kommunen betalar inte ersättning för skador, stölder, klotterborttagning eller något annat inom Odlingslotten. Odlaren får ingen ersättning för att Odlaren sköter Odlingslotten. 9. Överlåtelse, upplåtelse i andra hand Odlaren får inte sälja eller inteckna avtalet eller upplåta Odlingslotten i andra hand till någon annan. 10. När avtalet upphör Då avtalet upphör är Odlaren skyldig att bekosta och utföra avstädning av Odlingslotten så att området blir återställt till ursprungligt skick. Om Odlaren inte städar så har Kommunen rätt att göra det på Odlarens bekostnad. Odlaren har inte rätt till någon ersättning från Kommunen för nedlagda kostnader avseende odlingslotten och verksamheten där när avtalet upphör att gälla, om inte särskild skriftlig överenskommelse träffas om det mellan Kommunen och Odlaren. 3(4)

19 11. Inskrivning Avtalet får inte skrivas in i fastighetsregistret rörande Kommunens fastighet. 12. Hänvisning till lagtext I övrigt gäller Jordabalkens kapitel 7 som behandlar nyttjanderätt. 13. Ändringar Eventuella ändringar eller tillägg till det här avtalet ska göras skriftligen och undertecknas av både Kommunen och Odlaren för att gälla. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav Kommunen och Odlaren har tagit var sitt. Eskilstuna den / 2016 Eskilstuna kommun Eskilstuna den / 2016 Odlaren 4(4)

20 Checklista vid ansökan om upplåtelse för stadsodling Berörd fastighetsbeteckning: Områdets namn eller adress: Ansökande odlare: (förening eller person) 1. Är kommunen fastighetsägare på aktuell plats? JA NEJ (Om NEJ, avslå eller föreslå om möjligt annan plats.) Kommentar: 2. Hör ytan till förvaltningsansvaret? JA NEJ (Om NEJ, överlåt hantering till ansvarig förvaltare.) Kommentar: 3. Är området underutnyttjat idag? (Om NEJ, bedöm om stadsodling tränger undan annat nyttjande av allmänintresse på platsen. Beskriv allmänintresset på platsen; JA NEJ vilka aktivitet och brukare?) Kommentar: 4. Bidrar odlingen till trygghet och attraktivitet i området i sin helhet? JA NEJ Om NEJ, överväg om lämpligare plats finns. Kommentar: 5. Kan odlingsplatsen bidra till att stärka/skapa stråk och mötesplatser? JA NEJ Om NEJ, överväg annan lämpligare plats Kommentar: 6. Kan risk för skada på befintliga värden uteslutas? JA NEJ Skador t ex natur- och kulturvärden. Om NEJ, avslå Kommentar: 7. Är platsen fri från föroreningsrisk för frilandsodling? (risker mtp mark och trafik)

21 Remiss till Miljökontoret som bedömer föroreningssituationen. JA NEJ Om NEJ, avslå alt överväg lämpligare plats Kommentar: 8. Finns stadsodling sedan tidigare i området? JA NEJ Om JA, håll samman odlingar till en enhet Kommentar: 9. Är odling förenlig med framtida planering under de kommande åren, t ex ledningsstråk? Om NEJ, överväg om lämpligare plats finns. JA NEJ Förenligt ev vid nyttjande på kort sikt Kommentar: 10. Har platsbesök med ansökande odlare genomförts? JA NEJ Ska alltid genomföras. Kommentar: Handläggares namn: Datum: