En gemensam ingång! Effekterna av rehabilitering i samverkan är goda för deltagarna, medarbetarna, myndigheterna och samhället!

Transkript

1 En gemensam ingång! Effekterna av rehabilitering i samverkan är goda för deltagarna, medarbetarna, myndigheterna och samhället! 1

2 Korta fakta om Skellefteå! Skellefteå i ett nötskal! Kommunen är vidsträckt, nästan lika stor som Skåne. Storslagen natur omger utpräglad stadsmiljö. Här finns fem gymnasieskolor och två universitetsfilialer. Exempel på kända företagsnamn och varumärken är Boliden, Wästerbottensost och Alimakhissar. I föreningslivet syns namn som Skellefteå AIK och Sunnanå. Sommaren är varm och ljus och vintern kan enklast beskrivas som riktig vinter. Den soliga vårvintern upplevs av många som den femte årstiden. Andel utrikes födda 2011: 6 % Andel förvärvsarbetande 2010: 79 % Andel arbetssökande mars 2012: år 8 %, år 18 % Andel med sjuk- och aktivitetsersättning 2011: 10 % 2

3 60 Mkr Kostnadsutveckling per månad (Mkr) för respektive offentlig försörjningsform i Skellefteå Mkr 40 Mkr Mkr 20 Mkr 10 Mkr 0 Mkr Aktivitetsstöd år Arbetslöshetsersättning år Försörjningsstöd år Sjuk-/Aktivitetsersättning år Sjukpenning år 3

4 Samordningsförbundet Skellefteå Samordningsförbundet Skellefteå bildades i december 2005 Fyra medlemmar: Skellefteå kommun, VLL, FK och AF Årsbudget: 5,8 miljoner kr/år (FK 50 %, VLL 25 % och Skellefteå kommun 25 %) Självständig juridisk person Styrelse bestående politiker och tjänstemän Har finansierat 30 projekt till en kostnad av över 35 miljoner kronor sedan starten 4

5 Modell med projektkluster Unga vuxna Vuxna Utbildning/ Komp. utveckling Tema Arbetsmarknadstorget SPIRA anställningskompetens Psykisk ohälsa och arbetslivet Unga vuxna Utsikten 2.0 Unga in Hälsans Trädgård KUR-projektet Vuxna Rätt väg ut Plug-in Med:Urs 4ALL for all Utbildning/Komp. utveckling TExAS Tillväxtfaktor SPIRA integration Sociala Entreprenörshuset Utrikes födda 5

6 Vad krävs för framgångsrik samverkan? Samverkanskultur och helhetstänkande Inkorporera helhetstänkande i myndigheternas resp. kulturer Fritt delande av information/kompetens Gemensam metod och kompetensutveckling Effektiv samordning mellan styrning uppifrån och ned och angelägna frågor nedifrån och upp Informella nätverk Nya arbetssätt och metoder Gemensam ledning Fokus på kompetenser och relationer Flexibla teamprocesser Resurser används tillsammans när det behövs Gemensamma kontaktytor mot medborgare med samordnade behov Framgångsfaktorer för vertikal och horisontell samordning Gemensam resultatredovisning och incitament för samverkan Delad uppfattning om resultat och utfall Partsgemensam rapportering och utvärdering Mått på samverkanskompetens hos myndighetspersonal Belöning och erkännande för samverkan och engagemang Struktur för samordning och innovation Förmåga att utveckla samverkan taktiskt Skapa gemensamma spelregler Bejaka kreativitet Utveckla mötesplatser för strategiska beslut Inkubator som kan utveckla halvfärdiga idéer i samverkan Omvärldsbevakning Strategisk kompetensutveckling 6

7 FINSAM: Finansiell och politisk samordning Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Samordningsförbund Landsting Kommun 7

8 En gemensam ingång i Skellefteå! Utgå från kända framgångsfaktorer: - Helhetssyn = utgår från individens förutsättningar - Gemensam behovsbedömning - Gemensamma handlingsplaner - Gemensamt ansvar = vårat ärende - Nära till beslut - Tillgänglighet - flexibilitet - Arbetsgivaren viktig - SAMLOKALISERING - GEMENSAM VÄRDEGRUND 8

9 Hörnellgatan 17. Plan. 2 Arbetsmarknadstorget Insikten Samordningsförbundet + Organisationerna går in med egna resurser (handläggare) Utsikten 2.0 ESF projekt. Extern finansiering av samtliga personalresurser SE/Kompare Reguljär verksamhet. Skellefteå kommun (Arbetsmarknads- Enheten/Solkraft) huvudman. Skellefteå kommun Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Västerbottens läns landsting En ingång för intresseanmälan/remiss Samarbetar och samplanerar Delger och inspirerar varandra Kunskapsöverföring Ingrid Selin och Margaretha Larsson 9

10 Målgruppen Insikten Utsikten 2.0 SE/Kompare Arbetslösa unga i åldern år med fokus på gruppen år. Arbetslösa i åldern år Arbetslösa i åldern år Avbruten skolgång förgymnasial utbildning Ofta en problematisk uppväxt Levt i ett långt utanförskap Bristfälliga nätverk Psykiska funktionshinder Ca 50% har diagnostiserade neuropsykiatriska problem En del saknar utredning Målgruppen bedöms ha långvarigt behov av stöd från flera av de samverkande myndigheterna Ingrid Selin och Margaretha Larsson

11 Professioner/kompetenser på Arbetsmarknadstorget 3 Socialsekreterare från socialtjänsten 1 Kurator från landstinget 3 Arbetsmarknadskonsulenter från arbetsmarknadsenheten 1 Arbetsterapeut från socialtjänsten 1,5 Arbetsförmedlare från arbetsförmedlingen 1 Studie och yrkesvägledare från gymnasiekontoret 0,4 Personliga handläggare från försäkringskassan Ingrid Selin och Margaretha Larsson

12 Organisationer /myndigheter Remiss Kartläggning Individuellt anpassat stöd Introduktion Planering Gruppstöd Arbets- Arbete Studier Studieintroduktion Ingrid Selin och Margaretha Larsson

13 Kommunen Landstinget Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Övriga aktörer Daglig sysselsättning Neuropsykiatri/ psykiatri samordnarna Nepo Olika Boendestöd Personligt ombud Ungdomshälsan Budgetrådgivningen KKBC/psykiatrin Samtal, utredning Socialtjänst Distrikt/försörjningsstöd/ öppenvården CAN skattarna Solkraft handledning AMT Studie och yrkesvägledning Individen Särskild stöd och habilitering handläggare Vux Ångest/depression Information/grupper Samhall Kvinnokliniken Privata arbetsgivare Hälsocentralen Olika aktörer/program/ insatser /projekt på AF Specialisterna AF Tester via AF Försäkringskassan handläggare Folkhögskolor Projekt/ordinär verksamhet 13

14 Utsikten- Samhällsekonomisk utvärdering Utvärderingsmetod: NyttoSam Kartläggning av en individs livs- och försörjningssituation före respektive efter åtgärd Beräknar ekonomiska effekter för: - samhället som helhet - övrig stat - kommun - staten totalt - landsting - försäkringsgivarna - försäkringskassa - individen själv

15 Utsiktensamhällsekonomiskt resultat , Kostnader: 3,2 mnkr 2. Lönsamhet Kort sikt (mnkr) Lång sikt (mnkr) PayOff-tid - samhället som 2,9 108 (44) 7 (15) mån helhet - kommun 0,1 12, landsting 2,8 62,1 3 - arbetsförmedling -0,2-16,8 - försäkringskassa -0,9-7,7 - övrig stat 1,5 - staten totalt 0,4 3, individer/hushåll 1,4 3. Uppföljning 2011 av samma deltagare

16 Strategiska frågor! Vilka alternativ finns för implementering av verksamheten? Hur bör organisationen utformas i en reguljär verksamhet? - myndighetsutövning och ekonomiska ansvarsområden är oförändrade 16

17 Implementering av ny verksamhet - alternativ Aktiviteten i sin helhet tas över av myndigheternas ordinarie verksamhet både vad gäller ansvar och finansiering (fullständig implementering) Myndigheterna tar över ansvar och finansiering av aktiviteten till vissa delar medan resterande del av aktiviteten bibehålls med fortsatt finansiell samordning (delad implementering) Aktiviteten bibehålls i nuvarande form och fortsätter via finansiell samordning (strukturell implementering) Nya arbetsmetoder och förhållningssätt som är applicerbara på myndigheternas ordinarie verksamhet tas fram inom aktiviteten. Kunskaperna sprids till berörda verksamheter (professionell implementering). 17

18 Ansvaret för rehabilitering uppdelat! Försäkringskassan - samordna och utöva tillsyn - samverka med övriga aktörer - administrerar socialförsäkringssystemet Hälso- och sjukvården (landsting) - ansvarar för medicinsk rehabilitering (medicinsk vård, behandling, habilitering och rehabilitering, hälsofrämjande insatser) - förmedla underlag till försäkringskassan för beslut om sjukpenning och bedömning av rehabiliteringsbehov Arbetsförmedlingen - Administrerar arbetsmarknadspolitiken (platsförmedling, vägledning, arbetslivsinriktad rehabilitering och utbildning) Kommunen - har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får den hjälp och det stöd som de behöver - ansvarar för den enskildes sociala rehabilitering (råd, stöd, service, ek. bistånd, behandling, sysselsättning) - kommunala arbetsmarknadsinsatser Arbetsgivaren - arbetslivsinriktad rehabilitering 18

19 Organisation FK AF Kommun Landsting/region Samordningsförbundet Lokal samverkansgrupp Ledningsgrupp Samordnare Repr FK Repr AF Repr Kommun Utbildning Arbetsmarknad Socialtjänst Repr Landst/region Övriga repr Handläggarteam Teamledare Utsikten Insikten SE/Kompare Referensgrupp/er 19

20 Rollerna! Huvudmännen - Leder och organiserar för effekter - Tillsätter ledningsgrupp, samordnare och utvärderare - Ansvarar för lärande och strategisk påverkan - Ansvarar för jämställdhet, mångfald och tillgänglighet Ledningsgrupp - Styr verksamheten utifrån dess idé och syfte - Tar strategiska beslut - Skapar en lärande miljö - Analyserar utvärderingsresultat - Sprider och påverkar strategiskt - Integrerar jämställdhet, mångfald och tillgänglighet i projektet

21 Rollerna forts. Teamledare/team - Samordnar, organiserar och genomför det operativa arbetet - Ansvarar för aktiviteter och resultat - Återkopplar kontinuerligt till ledningsgrupp och huvudmän - Lyfter strategiska frågor till ledningsgruppen och huvudmännen Utvärderare - Arbetar formativt och återkopplar kontinuerligt till styrgruppen - Ger underlag och organiserar för lärande och påverkan - Studerar och värderar måluppfyllelse och effekthemtagning - Sprider kunskap och bidrar till allmän debatt

22 Kontaktuppgifter Mobil: Telefon: