Europeiska unionens råd. EU:s POLICYCYKEL I KAMPEN MOT ORGANISERAD OCH GROV INTERNATIONELL BROTTSLIGHET

Transkript

1 Europeiska unionens råd EU:s POLICYCYKEL I KAMPEN MOT ORGANISERAD OCH GROV INTERNATIONELL BROTTSLIGHET

2 EU:s POLICYCYKEL I KAMPEN MOT ORGANISERAD OCH GROV INTERNATIONELL BROTTSLIGHET Policycykeln är en metod som Europeiska unionen anto 010 för att hantera de viktiaste brottshoten mot EU. Varje cykel varar i fyra år och optimerar samordninen och samarbetet när det äller de prioriterinar som valts ut på brottsområdet. Brottshoten fastställs på rundval av kriminalunderrättelser och blir därefter odkända på politisk nivå. Under cykeln uppmanas alla berörda oran och intressenter, såväl på nationell nivå som på EU-nivå, att fördela resurserna och ömsesidit stärka insatserna. Även nya hot övervakas för att man ska kunna bemöta dessa på ett effektivt sätt. Intererad EU-dimension och bä re synkroniserin Rekommendationer Utvärderin äde Gransknin och bedömnin 1 K insamlin Evidensbaserad Tvärprofessionell Policyu ormnin EU Socta Åtärder ntinue Prioriterinar och övervaknin Opera v åtärdsplan 3 onti Fastställande Fleråri strateisk plan Mål

3 POLICYCYKELNS OLIKA SKEDEN 1 Policyu ormnin EU Socta Hotbildsbedömnin avseende den rova oraniserade brottsliheten (SOCTA) Fastställande 3 och övervaknin Fleråripåstrateisk planav uppifter från med Europol sammanställer Socta rundval lemsstaternas brottsbekämpande myndiheter, sina ena databaser, andra EU-oran såsom Frontex, Eurojust och ECNN, Europols partpolicynerländer utanför EU, privata tredje partner samt öppna källor. Socta u ormnin 1 innehåller en analys av de nuvarandeeu ochsocta framtida hot som rov och ora niserad brottslihet innebär för EU, rekommenderade prioriterinar när det äller brottsliheten. Opera v åtärdsplan Fastställande Fleråri strateisk plan Ut ä de Utvärderin Val av prioriterinar när det äller brottsliheten Gransknin och fleråria strateiska planer och bedömnin Ständia kommittén 3för operativt samarbete i fråor som rör den och övervaknin inre säkerheten behandlar Soctas rekommendationer för priori Opera v åtärdsplan terinar. Med utånspunkt i detta antar RIF-ministrarna (med ansvar för rättslia och inre fråor) i rådet EU:s prioriterinar när det äller brottsliheten för policycykeln i fråa (dvs. för de kommande fyra åren) med beaktande av synpunkter från medlemsstater, oran och kommissionen, samt andra relevanta bedömninar och poli tikområden. Ut ä de Utvärderin Därefter sammankallarkommissionen till ett Gransknin möte mellan företrädare och bedömnin för medlemsstaterna, RIF-oran och EU:s institutioner för att utarbeta en fyraåri fleråri strateisk plan (en plan per prioriterin). Den fleråria strateiska planen innehåller en förtecknin över allmänna mål ( strateiska mål ) som bör uppnås under cykeln i fråa. De fleråria strateiska planerna odkänns av ständia kommittén för inre säkerhet.

4 3 och övervaknin Opera v åtärdsplan Operativa åtärdsplaner och förarrapporter De fleråria strateiska planerna enomförs med hjälp av operativa Ut ä och Utvärderin de år. De utarbetas av företrädare åtärdsplaner, en per prioriterin Gransknin Policy-EU:s institutioner för de deltaande medlemsstaterna, och oran. De bedömnin kommittén för inre u ormnin 1 och operativa åtärdsplanerna odkänns av ständia EU Socta säkerhet. De operativa åtärdsplanerna inberiper såväl emensamma åtärder från medlemsstaterna och oranen som oranens åtärder och nationella åtärder. De emensamma åtärderna enomförs som projekt för Empact (Europeiska sektorsöverripande plattformen mot brottshot). Denna ram er enfastställande strukturerad samarbetsplattform för de berörda medlemsstaterna, EU-institutionerna och EU-oranen samt Fleråri strateisk plan tredje parter. t av varje operativ åtärdsplan leds av en förare från den medlemsstat som åtar si att vara ledare för prioriterinen och övervakas på nationell nivå av de nationella Empactsamordnarna. Empacts stödrupp hos Europol er administrativt och loistiskt stöd till Empact-projekten och övervakar framsteen med dessa. Europol utser även stödansvaria för Empact för att säkerställa operativt stöd 3 och övervaknin till alla prioriterinar när det äller brottsliheten. Opera v åtärdsplan Kommittén för inre säkerhet odkänner de operativa åtärdsplanerna och övervakar deras enomförande på rundval av förarnas sexmånadersrapporter enom Empacts stödrupp. Ut ä de Utvärderin Gransknin och bedömnin Kommissionens ransknin och halvtidsbedömninar Förarnas årlia rapporter och Europols halvtidsbedömnin ör det möjlit att anpassa/ändra de fleråria strateiska planerna eller, om så är nödvändit, prioriterinarna. Kommissionen överlämnar varje år en läesrapport till kommittén för inre säkerhet och ör en rundli och oberoende utvärderin i slutet cykeln. De lärdomar som förvärvats enom utvärderinen lier till rund för nästa policycykel.

5 EU:s PRIORITERINGAR AVSEENDE BROTTSLIGHET FÖR (antana i juni 013) FÖRSVÅRA Verksamhet som underlättar illeal invandrin, särskilt i ursprunsländerna, vid de huvudsaklia platserna för inresa till EU, läns huvudrutterna och via alternativa kanaler samt relaterat missbruk av lalia kanaler för miration. Människohandel, särskilt för utnyttjande av arbetskraft och sexuellt utnyttjande och relaterad användnin av lalia affärsstrukturer. Produktion och spridnin av varumärkesförfalskade varor som bryter mot hälso-, säkerhets- och livsmedelsbestämmelser samt av undermålia varor. Punktskattebedräerier och emenskapsinterna bedräerier via skenföreta. Produktionen av och handel med syntetisk narkotika i EU. Handel med kokain och heroin till EU och deras spridnin inom EU. It-brottslihet, särskilt internet- och betalkortsbedräerier, sexuellt utnyttjande av barn på internet och it-anrepp som påverkar vikti infrastruktur och viktia informationssystem inom EU. Olali handel med skjutvapen. Oraniserade eendomsbrott som beås av rörlia brottssyndikat. REFERENSDOKUMENT Sök på de nedan anivna dokumentnumren på rådets webbplats: Rådets slutsatser om inrättande och enomförande av en policycykel för EU avseende oraniserad och rov internationell brottslihet (dok /10). Rådets slutsatser om EU:s prioriterinar i kampen mot rov och oraniserad brottslihet (dok. 1095/13). Empact-ramar (dok. 1518/1). SOCTA offentli version:

6 QC SV-N Rue de la Loi/Wetstraat Bruxelles/Brussel BELGIQUE/BELGIË Tfn +3 (0) Kontaktuppifter: För kommunikation med Europol när det äller Empact-projekt: För all kommunikation med rådets eneralsekretariat: Europols webbplats: Europeiska unionen, 01 Foton: Europol, 01 ISBN doi:10.860/511