BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2017

Transkript

1 BUDGETFÖRFARANDET FÖR 2017 Dokument nr: 5: (2) ******* BUDGETUTSKOTTET FÖREDRAGANDE: JENS GEIER - AVSNITT III (KOMMISSIONEN) INDREK TARAND - ÖVRIGA AVSNITT PARLAMENTETS STÅNDPUNKT Ändringar som inte antagits av budgetutskottet SV SV

2 Please note that Mr. Zijlstra withdraws his name from all amendments he has co-signed and tabled to BUDG secretariat. However, he maintains his signature on the following amendments: 1. Section III 2. Section I Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4337 Budget line Amendment number BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/ BUDG/4328

3 Förslag till ändring 298 === TRAN/5920 === från Utskottet för transport och turism Punkt Pilotprojekt Övervakningssystem med GNSS för tunga fordon PPPA p.m p.m Totalt p.m p.m För att slutföra genomförandet av de befintliga pilotprojekt som redan godkänts behöver det utvidgas. Förslag till ändring 303 === TRAN/5930 === från Utskottet för transport och turism Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Förbättring av trafiksäkerheten i EU genom åtgärder på lokal och regional nivå Detta pilotprojekt syftar till att förbättra kvaliteten på den europeiska trafiksäkerheten och trygga tillräckliga medel för trafiksäkerhetsinformation, medvetandehöjande kampanjer och för projekt till stöd för upprätthållande av trafikregler på lokal nivå. Även om EU har den säkraste vägtrafiken i världen är det fortfarande människor som mister livet varje år och runt som skadas allvarligt. Nya insatser behövs för att minska faran för människor på vägarna. Pilotprojektet bör bedöma och utvärdera nya metoder och lösningar inom trafiksäkerhet, och utbyta erfarenheter och bästa praxis genom medvetandehöjande kampanjer, åsiktsutbyten, fortbildning och utbildning, i linje med EU-målen för 2020 och Trafiksäkerhet är till stor del medlemsstaternas ansvar, och det mesta av den löpande verksamheten genomförs på lokal nivå. Många lokalsamhällen vidtar bra trafiksäkerhetsåtgärder, men effekterna av dem fortsätter att vara begränsade till dessa geografiska områden 3

4 och bästa praxis sprids inte, mestadels på grund av bristen på resurser och nätverk. Pilotprojektet kan särskilt fokusera på nya trender, huvudsakliga riskfaktorer och säkerhetsåtgärder och bör också utvärdera hur viktig ny innovativ teknik och digitalisering är för trafiksäkerheten. Det bör inrikta sig på särskilda trafikantkategorier i lokalområden och i städer. Fyra åtgärdsområden föreslås inom pilotprojektet. Det första åtgärdsområdet kommer att fokusera på nya trender och riskfaktorer som försämrar trafiksäkerheten, såsom störningar under körning, ett åldrande samhälle och ny teknisk utveckling. Det andra åtgärdsområdet kommer att fokusera på de tre mest dödliga faktorerna på vägarna: olämplig hastighet, rattfylleri och underlåtenhet att använda säkerhetsbälte. Det tredje åtgärdsområdet kommer att fokusera på de största riskgrupperna och de mest oskyddade trafikanterna: oskyddade cyklister och fotgängare, äldre, unga bilförare och förare av tvåhjuliga motorfordon. Det fjärde åtgärdsområdet kommer att fokusera på trafiksäkerheten i städer. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Ansvaret för trafiksäkerheten är delat mellan EU och medlemsstaterna, men det mesta av trafiksäkerhetsarbetet måste göras på lokal, regional och nationell nivå, både av effektivitets- och subsidiaritetsskäl. Enligt statistik som offentliggjordes av Europeiska kommissionen i mars har antalet dödsolyckor i trafiken ökat något det senaste året. En förbättring av trafiksäkerheten handlar inte bara om att rädda EU-medborgares liv, utan även om att minska de höga socioekonomiska kostnaderna till följd av trafikolyckor varje år: uppskattningsvis 1 2 % av EU:s årliga BNP. Förslag till ändring 1392 === S&D//7066 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Förbättring av trafiksäkerheten i EU genom åtgärder på lokal och regional nivå Detta pilotprojekt syftar till att förbättra kvaliteten på den europeiska trafiksäkerheten och trygga tillräckliga medel för trafiksäkerhetsinformation och medvetandehöjande kampanjer samt för projekt till stöd för upprätthållande av trafikregler på lokal nivå. Även om EU har den säkraste vägtrafiken i världen är det fortfarande människor som mister livet varje år och runt som skadas allvarligt. Nya insatser behövs för att minska faran för människor på vägarna. 4

5 Pilotprojektet bör bedöma och utvärdera nya metoder och lösningar inom trafiksäkerhet, och utbyta erfarenheter och bästa praxis genom medvetandehöjande kampanjer, åsiktsutbyten, fortbildning och utbildning i linje med EU-målen för 2020 och Trafiksäkerhet är till stor del medlemsstaternas ansvar, och det mesta av den löpande verksamheten genomförs på lokal nivå. Många lokalsamhällen vidtar bra trafiksäkerhetsåtgärder, men effekterna av dem fortsätter att vara begränsade till dessa geografiska områden och bästa praxis sprids inte, mestadels på grund av bristen på resurser och nätverk. Pilotprojektet kan särskilt fokusera på nya trender, huvudsakliga riskfaktorer och säkerhetsåtgärder och bör också utvärdera hur viktig ny innovativ teknik och digitalisering är för trafiksäkerheten. Det bör inrikta sig på särskilda trafikantkategorier i lokalområden och i städer. Fyra åtgärdsområden föreslås inom pilotprojektet. Det första åtgärdsområdet kommer att fokusera på nya trender och riskfaktorer som försämrar trafiksäkerheten, såsom störningar under körning, ett åldrande samhälle och ny teknisk utveckling. Det andra åtgärdsområdet kommer att fokusera på de tre mest dödliga faktorerna på vägarna: olämplig hastighet, rattfylleri och underlåtenhet att använda säkerhetsbälte. Det tredje åtgärdsområdet kommer att fokusera på de största riskgrupperna och de mest oskyddade trafikanterna: oskyddade cyklister och fotgängare, äldre, unga bilförare och förare av tvåhjuliga motorfordon. Det fjärde åtgärdsområdet kommer att fokusera på trafiksäkerheten i städer. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Ansvaret för trafiksäkerheten är delat mellan EU och medlemsstaterna, men det mesta av trafiksäkerhetsarbetet måste göras på lokal, regional och nationell nivå, både av effektivitetsskäl och av subsidiaritetsskäl. Enligt statistik som offentliggjordes av Europeiska kommissionen i mars har antalet dödsolyckor i trafiken ökat något det senaste året. En förbättring av trafiksäkerheten handlar inte bara om att rädda EU-medborgares liv, utan även om att minska de höga socioekonomiska kostnaderna till följd av trafikolyckor varje år: uppskattningsvis 1 2 % av EU:s årliga BNP. Förslag till ändring 288 === TRAN/5903 === från Utskottet för transport och turism Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Hållbar delad rörlighet som är sammanlänkad med kollektivtrafik på den europeiska landsbygden (utveckling av konceptet smarta landsbygdstransportområden (SMARTAs)) 5

6 På den europeiska landsbygden ser vi en kraftig ökning av projekt för utveckling av delad rörlighet som är sammanlänkad med kollektivtrafik och icke-motoriserad individuell rörlighet. Dessa bygger på olika konventionella och digitala verktyg (t.ex. appar för smarta telefoner) och omfattar exempelvis samåkning, bilpooler, delad körning, liftning, kollektiva taxiresor och flexibla taxibussar. Denna utveckling är en enorm möjlighet till ett lyft för smarta landsbygdstransportområden (SMARTAs). Pilotprojektet kan leda till bättre kunskap och medvetenhet om huruvida det finns ett vidare behov av en gränsöverskridande strategi för SMARTAs, såsom utbyte av bästa praxis, interoperabilitet, hållbar regional utveckling, sammanhållning, forskning och utveckling och innovation. Det har potentialen att skapa fördelar för alla, till exempel genom minskade koldioxidutsläpp (COP 21 - avtalet) och bättre rörlighetsförbindelser i avlägsna områden och landsbygdsområden för personer som inte kan eller inte vill ha en egen bil (ungdomar, äldre, socialt utsatta personer). I målsättning nr 8 i vitboken om transporter (COM( 2011)0144), för ett konkurrenskraftigt och resurseffektivt transportsystem står följande: Fram till 2020 inrätta en ram för ett europeiskt system för multimodal transportinformation, transportförvaltning och betalning. Vidare, i initiativ 22 i vitboken, Friktionsfria transporter från dörr till dörr, anges följande: [begär att] definiera de åtgärder som behövs för ytterligare integrering av olika passagerartransportmedel, så att det blir möjligt att erbjuda friktionsfria multimodala resor från dörr till dörr. Initiativ 27, Reseinformation : [avser att] öka kunskaperna om alternativ till traditionell privat transport (kör mindre, gå och cykla, samåkning, infartsparkering, intelligent biljettförsäljning m.m.). Slutligen är detta pilotprojekt ett bra tillfälle för tillämpning av EU:s lagstiftning om intelligenta transportsystem (direktiv 2010/40/EU om införande av intelligenta transportsystem och kommissionens tillhörande arbetsprogram) samt för vidareutveckling av Horisont 2020 och genomförandet av den digitala agendan. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). På den europeiska landsbygden ser vi en kraftig ökning av projekt för utveckling av delad rörlighet som är sammanlänkad med kollektivtrafik och icke-motoriserad individuell rörlighet. Dessa bygger på olika konventionella och digitala verktyg (t.ex. appar för smarta telefoner) och omfattar exempelvis samåkning, bilpooler, delad körning, liftning, kollektiva taxiresor och flexibla taxibussar. Denna utveckling är en enorm möjlighet till ett lyft för smarta landsbygdstransportområden (SMARTAs). Förslag till ändring 1295 === EPP//7506 === från Group of the European People's Party (Christian Democrats) 6

7 Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Uppbyggnaden av det gemensamma europeiska luftrummet Den europeiska flygledningstjänsten tillhandahålls av 28 leverantörer av flygtrafiktjänster utifrån nationella gränser på marken. De beräknade kostnaderna för uppsplittringen av luftrummet uppgår till 4 miljarder EUR om året. Pilotprojektet skulle utvärdera en ny utformning av det europeiska luftrummets uppbyggnad, som enbart skulle baseras på flödeseffektivitet, direkta rutter och det mest effektiva antalet flygkontrollcentraler. Detta förslag bör ta hänsyn till teknik med anknytning till Sesar för att säkerställa de mest effektiva platserna för genomförande. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). De beräknade kostnaderna för uppsplittringen av luftrummet uppgår för närvarande till 4 miljarder EUR om året. Flygledningstjänsten måste förändras för att undvika fler förseningar för passagerarna, ökade kostnader för flygbolagen och större koldioxidutsläpp. Pilotprojektet skulle bidra till genomförandet av en hållbar luftfartspolitik. Förslag till ändring 812 === ALDE/7919 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Kartläggning av tillgängliga transporter för personer med nedsatt rörlighet 7

8 Målet med detta pilotprojekt är att ta fram en digital plattform för stadstransporter för personer med nedsatt rörlighet. En av sex européer har en funktionsnedsättning av något slag, och med en åldrande befolkning kommer behovet av information om transportalternativ fria från hinder i städerna endast att växa med tiden. Kommuner och transportföretag arbetar med att göra transporter mer tillgängliga och harmoniserade runtom i Europa, men informationen om vilka alternativ som finns för obehindrad rörlighet når ännu inte fram på ett tydligt sätt, och många berörda måste fortfarande förlita sig på privat organiserade transportalternativ. I rättsakten om tillgänglighet, som föreslogs 2015, lades grunden för att förbättra livet för personer med funktionsnedsättning. Den syftade till att ta itu med de spretiga och ofta motsägelsefulla nationella tillgänglighetskraven, som skapade hinder för företag och därmed hindrade personer med funktionsnedsättning från att dra nytta av den inre marknadens potential. Pilotprojektet kommer först att stödja insamlingen av information om obehindrad rörlighet i städer och sedan att sammankoppla informationen till en gemensam internetplattform, som helst ska vara åtkomlig via en mobiltelefonapp och andra lättåtkomliga informationsverktyg. Denna plattform skulle till exempel ta hänsyn till en mer korrekt gånghastighet, kollektivtrafikens och vissa gators tillgänglighet samt de befintliga specialiserade transporttjänsternas tillgänglighet. Rättsakten inriktade sig bland annat på att göra transporter mer tillgängliga för personer med funktionsnedsättning, genom att harmonisera tillgänglighetskrav mellan olika medlemsstater. Målet med detta pilotprojekt är därför att fortsätta detta arbete genom att uppmuntra till bättre information om tillgängliga transporter för användarna. Detta bör dels uppmuntra transportföretagen att påskynda förbättringen av sina tillgänglighetsstandarder, dels näringslivet att utnyttja de marknadsmöjligheter, framför allt i den digitala ekonomin, som erbjuds av denna ännu relativt outnyttjade marknad. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Förslaget bygger vidare på insatserna i kommissionens förslag till europeisk rättsakt för tillgänglighet, särskilt med hänsyn till transporttjänster. Förslag till ändring 295 === TRAN/5915 === från Utskottet för transport och turism Lägg till följande: PPPA

9 Totalt Rubrik: Förberedande åtgärd Finansiera underhållet av EU:s transportinfrastruktur EU:s transportinfrastrukturpolitik har framför allt fokuserat på nya infrastrukturbehov under de senaste åren. Denna förberedande åtgärd bör sträva efter att ta itu med problemen med Europas åldrande infrastruktur och tillhörande underhållskostnader/renovering. Vissa medlemsstater har en relativt god transportinfrastruktur men har fortfarande allvarliga problem med att hålla en hög kvalitetsstandard av budgetmässiga skäl brist på investeringar, som förvärrats av krisen men också på grund av svårigheter med och kostnader för att anpassa infrastrukturen till nya säkerhets-/kvalitetsstandarder. Bristen på investeringar, som förvärrades under finanskrisen, äventyrar allvarligt säkerhetsnivån på viktig infrastruktur och hotar den ekonomiska återhämtningen. Projektet skulle kunna ge en analys av bästa praxis inom medlemsstaterna när det gäller finansieringen av underhåll/återställande av infrastruktur, och hitta en möjlig öppning för innovativ finansiering av underhåll/återställande av TEN-T-infrastrukturen inom ramen för FSE genom följande punkter: Identifiera de huvudsakliga behoven av underhåll/modernisering i medlemsstaterna. Kartlägga TEN-T-nätets behov av renovering av transportinfrastrukturen. Identifiera möjligheter till EU-finansiering (dvs. andel av FSE, andra fonder osv.) och andra sätt att ta itu med bristen på investeringar i EU:s transportinfrastruktur. Analys av bästa praxis inom medlemsstaterna när det gäller finansieringen av underhåll/återställande av infrastruktur. Undersöka en möjlig öppning för innovativ finansiering av underhåll/återställande av TEN-Tinfrastrukturen inom ramen för FSE. Rättslig grund: Förberedande åtgärd enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Eur atom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Denna förberedande åtgärd strävar efter att ta itu med bristerna i det nuvarande TEN-T-programmet, som framför allt bygger på utveckling av ny infrastruktur men inte tar hänsyn till renoveringen av befintlig infrastruktur och att det är i gott skick, vilket också är avgörande för att bibehålla nätets kvalitet och garantera säkerheten. Förslag till ändring 302 === TRAN/5929 === från Utskottet för transport och turism 9

10 Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Om säkra parkeringsplatser för lastbilar Det ökade migrationstrycket på EU har haft en allvarlig inverkan på både trafiksäkerheten och säkerheten inom vägtransportsektorn i ett antal medlemsstater på vissa platser, såsom Calais, där flyktingar försöker ta sig in i lastbilar. Det är nödvändigt att göra något åt denna krissituation och tillhandahålla säkra parkeringsplatser för lastbilar för att förhindra att flyktingar mister livet och skydda lastbilschaufförerna samt för att hjälpa till att undvika materiella skador för transportföretagen. Pilotprojektet är avsett att täcka utgifter för anläggande av säkra och övervakade parkeringsplatser för lastbilar längs de stora vägtransportlederna genom Europa vid gränsövergångar, på de platser där trafikoch lastbilssäkerheten påverkas av tillströmningen av ett stort antal flyktingar som försöker klättra in i lastbilar för att ta sig över en gräns. Projektet kommer att vara utöver de 5 miljoner euro som kommissionens vice ordförande Timmermans lovade de franska myndigheterna för att hantera flyktinglägren i Calais. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Förslag till ändring 299 === TRAN/5921 === från Utskottet för transport och turism Lägg till följande: PPPA Totalt

11 Rubrik: Pilotprojekt Körkort inom godstransporter EU står inför flera utmaningar med antagandet av nya bestämmelser för vägtransporter. Många problem och hinder kvarstår, vilka snarast måste lösas. Myndigheterna har fortfarande stora svårigheter med att kontrollera förarnas efterlevnad av bestämmelserna och att de har rätt dokumentation, i alla medlemsstater. Framför allt inom godstransporter har de lokala myndigheterna svårt att kontrollera lagligheten hos körkort för förare som kommer från andra medlemsstater. I många fall har förarna falska körkort, som polisen har svårt att kontrollera om de kommer från ett annat land. Europeiska kommissionen stöder medlemsstaterna i kampen mot detta problem, till exempel genom skapandet av en webbplats om körkort ( som visar de gällande körkortsmodellerna i EES-länderna och ger viktig information om varje modell. Dessutom gör EU:s körkortsnätverk Resper det möjligt för utfärdande myndigheter i medlemsstaterna att utbyta information om körkort på ett effektivt och säkert sätt. Fler insatser kan emellertid göras i denna riktning, för att anta ett EU-instrument som ger nationella och lokala myndigheter rätt att kontrollera lagligheten hos körkort i Europa. Pilotprojektet bör alltså stödja åtgärder på detta område, däribland samarbete och utbyte av information mellan nationella myndigheter och bedöma och utvärdera möjligheten att upprätta en europeisk databas med alla detaljer och uppgifter som rör körkort, framför allt avseende personer som arbetar inom godstransportsektorn i Europa. En sådan databas skulle kunna göra det möjligt för myndigheterna att utbyta och dela relevant information och kontrollera om körkort är lagliga eller inte i realtid. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Det behövs en europeisk databas för att utbyta information mellan nationella myndigheter om körkort inom godstransporter. Förslag till ändring 1225 === EPP//7404 === från Group of the European People's Party (Christian Democrats) Punkt Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem Totalt

12 Den årsprofil för 2017 i budgetposten för Horisont 2020 som används för att tillhandahålla medel till Efsigarantifonden bör återställas. Dessa ändringsförslag återspeglar parlamentets åtagande om att minimera effekten av Efsi-omfördelningen för detta program. De ytterligare anslagen bör säkras inom ramen för den nära förestående halvtidsrevideringen av den fleråriga budgetramen, i linje med parlamentets begäran om detta. Förslag till ändring 734 === ALDE/7813 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Punkt Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem Totalt Detta förslag till ändring syftar till att fullt ut återinföra den ursprungliga årliga profilen i denna budgetpost i enlighet med vad som planerades innan åtagandebemyndiganden omfördelades till garantifonden för Efsi. Ändringsförslaget är också en del av ett paket som syftar till att nå målet på 20 %. I enlighet med Europa strategin ska åtminstone 20 % av utgifterna i EU:s budget vara klimatrelaterade. I kommissionens budgetförslag för 2017 har 19,2 % av åtagandebemyndigandena avsatts för klimatrelaterade utgifter. Förslag till ändring 971 === VERT/7975 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Punkt Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem Totalt Detta nya aggregerade belopp uppgår exakt till budgeten för Horisont 2020 som man kom överens om 2013 när den fleråriga budgetramen antogs av parlamentet. Sedan skars budgeten för Horisont 2020 tyvärr ned kraftigt flera gånger, särskilt för att finansiera Efsi. Således bör återgången till det belopp som man gemensamt kom 12

13 överens om 2013 inte ses som en ökning utan som ett generellt återställande av budgeten i linje med Europaparlamentets ståndpunkt. Förslag till ändring 40 === ITRE/5071 === från Utskottet för industrifrågor, forskning och energi Punkt Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem Totalt För att klara av de samhällsutmaningar som klimatförändringarna innebär bör det inte göras några nedskärningar av forskning och investeringar i hållbara transporter jämfört med tidigare år. Finansieringen bör åtminstone ligga kvar på samma nivå som året innan. Förslag till ändring 296 === TRAN/5916 === från Utskottet för transport och turism Punkt Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem Totalt Återinförande av den ursprungliga budgeten för Forskning och innovation inom transport spelar en avgörande roll för att stärka transportsektorns konkurrenskraft, utveckla miljövänligare, säkrare, mer integrerade och effektivare transporter och hitta innovativa lösningar för den ökade rörligheten för personer års budgetåtaganden för samhällsutmaningarna inom Horisont 2020: Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem bör därför bibehållas på samma nivå som Förslag till ändring 1180 === GUE//8433 === 13

14 från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster Punkt Att skapa ett resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem Totalt Denna ökning är nödvändig för att säkra tillräckligt stora investeringar i forskning för en övergång till ett mer resurseffektivt, miljövänligt, säkert och sammanhängande europeiskt transportsystem, i synnerhet mot bakgrund av de nyligen inträffade olycksfallen i flera medlemsstater. Förslag till ändring 41 === ITRE/5074 === från Utskottet för industrifrågor, forskning och energi Punkt Det andra gemensamma företaget för forskningsprojektet om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar2) Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 42 === ITRE/5076 === från Utskottet för industrifrågor, forskning och energi Punkt Det gemensamma företaget Shift2Rail (S2R) Totalt

15 Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 450 === ENVI/6051 === från Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet Artikel Utgifter avseende tjänstemän och tillfälligt anställda inom politikområdet Miljö X Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 875 === ENF//8130 === från Gruppen Nationernas och friheternas Europa Artikel Utgifter avseende tjänstemän och tillfälligt anställda inom politikområdet Miljö X Totalt Det verkar rimligt att begära en ytterligare minskning. Förslag till ändring 451 === ENVI/6052 === från Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet 15

16 Punkt Extern personal X Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 452 === ENVI/6053 === från Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet Punkt Administrativa utgifter X Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 876 === ENF//8131 === från Gruppen Nationernas och friheternas Europa Artikel Utgifter för IKT-utrustning och tjänster inom politikområdet Miljö X Totalt Det verkar rimligt att begära en ytterligare minskning av denna budgetpost. Förslag till ändring 480 === ENVI/6095 === 16

17 från Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet Artikel Utgifter för IKT-utrustning och tjänster inom politikområdet Miljö X Totalt Återinförande av budgetförslaget (BF). Förslag till ändring 1112 === GUE//7759 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster Punkt Stödutgifter för programmet för miljö och klimatpolitik (Life) Underprogram för miljö Totalt Detta anslag ska täcka utgifter för urval, övervakning och rapportering av projekt och spridning av projektresultat samt för datorsystem som är direkt knutna till programmets mål och som gynnar både kommissionen, stödmottagarna och andra berörda parter. Vi föreslår att höja anslagen till åtminstone 2014 års nivåer. Förslag till ändring 877 === ENF//8132 === från Gruppen Nationernas och friheternas Europa Punkt Genomförandeorganet för små och medelstora företag Bidrag från Life Totalt

18 Denna budgetpost bör bibehållas på 2016 års nivå, Förslag till ändring 1113 === GUE//7760 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster Artikel Bidrag till en grönare och mer resurseffektiv ekonomi samt till utveckling och genomförande av unionens miljöpolitik och miljölagstiftning Totalt De stora utmaningarna för att få till stånd en grönare ekonomi och en effektiv resursanvändning samt utveckla och genomföra unionens miljöpolitik och miljölagstiftning och dess mål, motiverar full ut den föreslagna höjningen av detta anslag. Förslag till ändring 962 === VERT/7966 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Artikel Bidrag till en grönare och mer resurseffektiv ekonomi samt till utveckling och genomförande av unionens miljöpolitik och miljölagstiftning Totalt I linje med punkt 40 i Europaparlamentets betänkande P8-(2016)0309, där det sägs att de ändringar som man kommer överens om under halvtidsrevideringen av den fleråriga budgetramen bör genomföras snarast och integreras redan i 2017 års EU-budget och i enlighet med punkt 62 där det sägs att revideringen av den fleråriga budgetramen utgör ett utmärkt tillfälle att säkerställa att målet att spendera 20 % på klimatrelaterade åtgärder uppnås och att eventuellt höja detta tröskelvärde i linje med de internationella åtaganden som EU ingick under COP21 syftar denna ändring till att i budgettermer uttrycka innehållet i punkt 26 i betänkandet. Förslag till ändring 963 === VERT/7967 === 18

19 från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Artikel Bidrag till en grönare och mer resurseffektiv ekonomi samt till utveckling och genomförande av unionens miljöpolitik och miljölagstiftning Totalt I linje med punkt 62 i Europaparlamentets betänkande P8-(2016)0309, där det sägs att revideringen av den fleråriga budgetramen utgör ett utmärkt tillfälle att säkerställa att målet att spendera 20 % på klimatrelaterade åtgärder uppnås och att eventuellt höja detta tröskelvärde i linje med de internationella åtaganden som EU ingick under COP21 syftar denna ändring till att i budgettermer uttrycka innehållet i punkt 26 i betänkandet. Förslag till ändring 789 === ALDE/7888 === från Gruppen Alliansen liberaler och demokrater för Europa Artikel Stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald Totalt I enlighet med Europa 2020-strategin ska åtminstone 20 % av utgifterna i EU:s budget vara klimatrelaterade. Kommissionen har föreslagit att integrera klimatåtgärder i den fleråriga budgetramen för att uppnå målet. Denna strategi godkändes av Europeiska rådet och bekräftades av Europaparlamentet. I kommissionens budgetförslag för 2017 har 19,2 % av åtagandebemyndigandena avsatts för klimatrelaterade utgifter. Detta ändringsförslag är en del av ett paket som syftar till att nå målet på 20 %. Förslag till ändring 1114 === GUE//7761 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster 19

20 Artikel Stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald Totalt Denna budgetpost gäller ett av de tre prioriterade områdena för delprogrammet Miljö i förordning (EU) nr 1293/2013, nämligen Natur och biologisk mångfald. Vi föreslår en ökning av anslagen för att kunna uppnå de mål som föreslagits i denna förordning. Förslag till ändring 962 === VERT/7966 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Artikel Stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald Totalt I linje med punkt 40 i Europaparlamentets betänkande P8-(2016)0309, där det sägs att de ändringar som man kommer överens om under halvtidsrevideringen av den fleråriga budgetramen bör genomföras snarast och integreras redan i 2017 års EU-budget och i enlighet med punkt 62 där det sägs att revideringen av den fleråriga budgetramen utgör ett utmärkt tillfälle att säkerställa att målet att spendera 20 % på klimatrelaterade åtgärder uppnås och att eventuellt höja detta tröskelvärde i linje med de internationella åtaganden som EU ingick under COP21 syftar denna ändring till att i budgettermer uttrycka innehållet i punkt 26 i betänkandet. Förslag till ändring 963 === VERT/7967 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Artikel Stoppa och vända förlusten av biologisk mångfald

21 Totalt I linje med punkt 62 i Europaparlamentets betänkande P8-(2016)0309, där det sägs att revideringen av den fleråriga budgetramen utgör ett utmärkt tillfälle att säkerställa att målet att spendera 20 % på klimatrelaterade åtgärder uppnås och att eventuellt höja detta tröskelvärde i linje med de internationella åtaganden som EU ingick under COP21 syftar denna ändring till att i budgettermer uttrycka innehållet i punkt 26 i betänkandet. Förslag till ändring 962 === VERT/7966 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Artikel Stödja bättre miljöstyrning och information på alla nivåer Totalt I linje med punkt 40 i Europaparlamentets betänkande P8-(2016)0309, där det sägs att de ändringar som man kommer överens om under halvtidsrevideringen av den fleråriga budgetramen bör genomföras snarast och integreras redan i 2017 års EU-budget och i enlighet med punkt 62 där det sägs att revideringen av den fleråriga budgetramen utgör ett utmärkt tillfälle att säkerställa att målet att spendera 20 % på klimatrelaterade åtgärder uppnås och att eventuellt höja detta tröskelvärde i linje med de internationella åtaganden som EU ingick under COP21 syftar denna ändring till att i budgettermer uttrycka innehållet i punkt 26 i betänkandet. Förslag till ändring 963 === VERT/7967 === från Gruppen De gröna/europeiska fria alliansen Artikel Stödja bättre miljöstyrning och information på alla nivåer Totalt I linje med punkt 62 i Europaparlamentets betänkande P8-(2016)0309, där det sägs att revideringen av den fleråriga budgetramen utgör ett utmärkt tillfälle att säkerställa att målet att spendera 20 % på klimatrelaterade 21

22 åtgärder uppnås och att eventuellt höja detta tröskelvärde i linje med de internationella åtaganden som EU ingick under COP21 syftar denna ändring till att i budgettermer uttrycka innehållet i punkt 26 i betänkandet. Förslag till ändring 878 === ENF//8133 === från Gruppen Nationernas och friheternas Europa Artikel Europeiska kemikaliemyndigheten Verksamhet på området lagstiftning om import och export av farliga kemikalier DAG Totalt Eftersom det inte finns något bevisat skäl som motiverar den föreslagna ökningen, bör denna budgetpost bibehållas på 2016 års nivå. Förslag till ändring 879 === ENF//8134 === från Gruppen Nationernas och friheternas Europa Artikel Europeiska miljöbyrån DAG Totalt I syfte att säkerställa en ordentlig översyn av de europeiska utgifterna verkar det rimligt att väsentligt minska denna budgetpost. Förslag till ändring 1205 === GUE//8460 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster 22

23 Lägg till följande: OTH Totalt p.m. p.m. Rubrik: Stöd för hanteringen av platser som utgör särskilda bevarandeområden inom Natura 2000-nätverket Enligt habitatdirektivet (92/43/EEG) ska medlemsstaterna utse de särskilda bevarandeområdena och vidta de åtgärder som krävs för att förbättra situationen för befintliga habitat och arter. Förvaltnings- och bevarandeåtgärder ska genomföras i särskilda bevarandeområden för att kunna garantera god funktion och sammanhållning av Natura 2000 som helhet. Anslagen till denna budgetpost ska stödja förvaltningen av dessa områden. Rättslig grund: Enligt habitatdirektivet (92/43/EEG) ska medlemsstaterna utse de särskilda bevarandeområdena och vidta de åtgärder som krävs för att förbättra situationen för befintliga habitat och arter. För att Natura 2000 ska kunna fungera korrekt krävs det att lämpliga förvaltnings- och bevarandeåtgärder genomförs inom varje särskilt bevarandeområde, som EU och medlemsstaterna delar ansvaret för. Finansiering av dessa åtgärder måste därför göras tillgänglig. Det finns inget specifikt instrument inom EU för detta syfte. Andra befintliga instrument kan anses vara kompletterande (t.ex. Jordbrukspolitiken och Life) men otillräckliga. Ett nytt instrument föreslås därför. Förslag till ändring 501 === ENVI/6131 === från Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet Punkt Pilotprojekt Att kartlägga arter och livsmiljöer i de franska yttersta randområdena PPPA p.m p.m Totalt p.m p.m Detta pilotprojekt infördes 2016 och bör förlängas under Anslagen för detta pilotprojekt bör höjas under 2017 för att man ska kunna genomföra de åtgärder som kommissionen identifierade det första året. p.m. p.m. 23

24 Förslag till ändring 1011 === GUE//7636 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster Punkt Pilotprojekt Att kartlägga arter och livsmiljöer i de franska yttersta randområdena PPPA p.m p.m Totalt p.m p.m Detta pilotprojekt måste fortsätta under budgetåret 2017 och kräver ytterligare finansiering för att kunna genomföras. Budgeten bedömdes inledningsvis till euro, men det behövs ett åtagande på ytterligare euro. Förslag till ändring 405 === ECON/6455 === från Utskottet för ekonomi och valutafrågor Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Övergripande arbetsgrupp för distribuerad databasteknik Detta pilotprojekt syftar till att inrätta en arbetsgrupp med regleringsexperter och tekniska experter för att bygga upp teknisk expertis, regleringskapacitet och för att utveckla praktikfall, särskilt för användning inom den offentliga sektorn, inom distribuerad databasteknik (DLT), såsom föreslås i Europaparlamentets resolution om virtuella valutor (T8-0228/2016). Distribuerad databasteknik ligger till grund för olika virtuella valutor, bl.a. bitcoin, och kan få en omvandlande effekt för hur transaktioner genomförs inom och utanför den finansiella sektorn. För närvarande används tekniken i begränsad omfattning och den har få tillämpningar. Detta kan emellertid ändras snart: Pådrivna av omfattande investeringar och nätverkseffekter kan vissa tillämpningar få en snabb tillväxt och inom kort bli systemviktiga. En arbetsgrupp som specifikt inrättas för att övergripande övervaka DLT och dess tillämpningar skulle kunna erbjuda den expertis som krävs för att motarbeta riskerna på lämpligt sätt utan att begränsa 24

25 innovationerna genom att alltför tidig ingripa genom lagstiftning. Arbetsgruppen bör arbeta med att ta fram standarder för bästa tillvägagångssätt och utveckla stresstester för tillämpningar som kommer att bli systemviktiga samt utveckla praktikfall för tillämpning av tekniken. Ett övergripande angreppssätt skulle bidra till att identifiera möjligheter och risker som är direkt förknippade med tekniken och skulle skapa synergier i arbetsflödet. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Mer än en miljard EUR har investerats i DLT, och både reglerare och lagstiftare saknar den tekniska expertis och förmåga som krävs för att till fullo förstå tekniken och dess potential. Detta kan leda till dåliga beslut: Alltför tidiga lagstiftningsbeslut skulle hämma innovationer och begränsa deras potential. Väntar man för länge kan det leda till att systemrisker uppstår. Därför är det mycket viktigt att bygga upp tillräcklig regleringskapacitet baserad på teknisk spetskompetens. Förslag till ändring 1327 === S&D//7001 === från Gruppen Progressiva förbundet av Socialdemokrater i Europaparlamentet Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Övergripande arbetsgrupp för distribuerad databasteknik Följande ska läggas till: Detta pilotprojekt syftar till att inrätta en arbetsgrupp med regleringsexperter och tekniska experter för att bygga upp teknisk expertis, regleringskapacitet och för att utveckla praktikfall, särskilt för användning inom den offentliga sektorn, inom distribuerad databasteknik (DLT), såsom föreslås i Europaparlamentets resolution om virtuella valutor (T8-0228/2016). Distribuerad databasteknik ligger till grund för olika virtuella valutor, bl.a. bitcoin, och kan få en omvandlande effekt för hur transaktioner genomförs inom och utanför den finansiella sektorn. För närvarande används tekniken i begränsad omfattning och den har få tillämpningar. Detta kan emellertid ändras snart: Pådrivna av omfattande investeringar och nätverkseffekter kan vissa tillämpningar få en snabb tillväxt och inom kort bli systemviktiga. En arbetsgrupp som specifikt inrättas för att övergripande övervaka DLT och dess tillämpningar skulle kunna erbjuda den expertis som krävs för att motarbeta riskerna på lämpligt sätt utan att begränsa 25

26 innovationerna genom att alltför tidig ingripa genom lagstiftning. Arbetsgruppen bör arbeta med att ta fram standarder för bästa tillvägagångssätt och utveckla stresstester för tillämpningar som kommer att bli systemviktiga samt utveckla praktikfall för tillämpning av tekniken. Ett övergripande angreppssätt skulle bidra till att identifiera möjligheter och risker som är direkt förknippade med tekniken och skulle skapa synergier i arbetsflödet. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Eura tom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Mer än en miljard EUR har investerats i DLT, och både reglerare och lagstiftare saknar den tekniska expertis och förmåga som krävs för att till fullo förstå tekniken och dess potential. Detta kan leda till dåliga beslut: Alltför tidiga lagstiftningsbeslut skulle hämma innovationer och begränsa deras potential. Väntar man för länge kan det leda till att systemrisker uppstår. Därför är det mycket viktigt att bygga upp tillräcklig regleringskapacitet baserad på teknisk spetskompetens. Förslag till ändring 1215 === GUE//8471 === från Gruppen Europeiska enade vänstern/nordisk grön vänster Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Pilotprojekt för att bedöma genomförbarheten av en ekonomisk modell för gårdsslaktning av uttjänta djur för att undvika problem i samband med deras transport Transporter av levande djur över långa avstånd är en av de största orsakerna till att djur lider och något som i hög grad bekymrar EU:s invånare 1. Rådets förordning (EG) nr 1/2005 har till syfte att förbättra situationen för 1 miljard fjäderfän och 37 miljoner däggdjur som transporteras varje år. Vetenskapliga rön har emellertid visat på att i synnerhet långdistanstransporter skadar djurens hälsa och välbefinnande. Transport av uttjänta djur 2 är särskilt oroväckande. Dessa djurs livstid och höga produktivitet gör dem särskilt bräckliga och sårbara och ökar deras lidande. Vidare utgör transporten av uttjänta djur en allvarlig risk för livsmedelssäkerheten (på grund av läkemedelsanvändningen och en större risk för sjukdomar). 1[1] Eurobarometer [2] T.ex. mjölkkor, värphöns, avelssuggor, föräldraflockar inom kycklingproduktionen och hästdjur. 26

27 Mot bakgrund av ovanstående har pilotprojektet följande två mål: a) att genomföra en analys av hela kostnaden för transporten av uttjänta djur, med beaktande av parametrar som djurens hälsa och välbefinnande, folkhälsa, miljöavtryck, ekonomisk drivkraft och sociala kostnader, och b) att bedöma effekterna och genomförbarheten av ett systemskifte där uttjänta djur slaktas på gården. Projektets slutliga mål är att utveckla nya ekonomiska modeller som skulle kunna presentera lösningar för hur målen i transportdirektivet ska kunna uppfyllas, nämligen att förbättra djurskyddet och att förhindra förekomst och spridning av smittsamma djursjukdomar i samband med transport av levande djur 3. Vidare skulle projektet även medverka till att de senaste vetenskapliga rönen införlivas för att undvika och fasa ut onödig transport av djur för slakt. I Europaparlamentets resolution om skydd av djur under transport (2012/2031 (INI)) uppmanas kommissionen (punkt 7) att lägga fram en fullständig utvärdering av alla de ekonomiska, miljömässiga och samhälleliga kostnader som djurtransporterna medför, bland annat en jämförelse mellan transporten av djur avsedda för slakt och transporten av slaktkroppar och livsmedel. Rättslig grund: Pilotprojekt enligt artikel 54.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, , s. 1). Det europeiska veterinärförbundet (FVE) har framhållit (2008) att risken för en motsatt effekt på välbefinnandet ökar när restiden blir längre och FVE har utfärdat en rekommendation om att djur bör födas upp och slaktas i närheten av de anläggningar där de fötts och götts, så långt det är möjligt. FAO har beskrivit transporter av levande djur som idealiskt lämpade för att sprida sjukdomar (2002) och Efsa har utfärdat en rekommendation (2004, 2011) om att undvika transporter av levande djur och att minska transportvolymerna. Arbetsgruppen för djurens välbefinnande inom Världsorganisationen för djurens hälsa (OIE) har föreslagit att onödigt långa transporter av djur för slakt ska fasas ut. Förslag till ändring 497 === ENVI/6113 === från Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet Lägg till följande: PPPA Totalt Rubrik: Pilotprojekt Förbränning av fast hushållsavfall: effekter på luftkvaliteten och potentiella motåtgärder 3[3] Rådets förordning (EG) nr 1/2005, skäl 6 27