Kallelse med föredragningslista

Transkript

1 Tomelilla kommun Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott Tid: Onsdagen den 30 mars 2016 kl Plats: Fröken Fleggman, Kommunhuset i Tomelilla Ledamöter kallas Ersättare underrättas Ärenden Kallelse med föredragningslista Sida 1 Val av justerare 2 Ändringar i föredragningslistan /2 Dialoger och informationsärenden Kommunjägarna informerar VA-budget 5 Hantering av efteranslutningar - fiber 6 Projekt för energi- och klimatrådgivning Förslag lekplatser Olycka vid ett betonghinder - försäkringsfråga 9 Fastighet - lägenhetsarrendeavtal Fastighet - dressincykling Stefan Ewaldz 11 Arbetsgång fordonsvrak Arbetsgång felparkerade fordon 18 Beslutsärenden 13 Plan för VA-utbyggnad 2012/ Lokala trafikföreskrifter på statliga vägar 2014/ Projekt med energiaspekter i fysisk planering 2016/ Maria Mickelåker (C) Ordförande Ulrika Östhall Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon Ulrika Östhall E-post: kommun@tomelilla.se 1

2 NÄRVARO- OCH OMRÖSTNINGSPROTOKOLL fr o m 1 januari december 2016 För kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott ( ) i Tomelilla Sammanträdesdag: Antal närvarande ledamöter: 1 2 Nr Namn Parti Närv Ja Nej Avst år 1 Maria Mickelåker C 2 Lotta Hedström MP 3 Inger Åbonde S Ja Nej Avst år ERSÄTTARE 1 Mats Andersson M 2 Marianne Åkerblad M 3 Torgny Larsson S

3 OMRÖSTNING 1 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej. OMRÖSTNING 2 Ärende: Förslag eller yrkanden: Propositionsordning: Den som stödjer förslag röstar ja. Den som stödjer förslag röstar nej

4 Energimyndigheten MISSIV Datum Dnr Morgan Dahlman Avdelningen för energieffektivisering Tomelilla kommun Eva Hansson TOMELILLA Projektnr l'öivillilla KOMMUN Kommunstyrelsen Diarie,nr Energimyndigheten meddelar härmed följande beslut inom ramen för energi- och klimatrådgivning. Tomelilla kommun, beviljas kr för att genomföra projektet Energi- och klimatrådgivning - Tomelilla kommun med Eva Hansson som projektledare. Ange projektnummer och/eller diarienummer när ni kontaktar Energimyndigheten. Med vänlig hälsning Morgan Dahlman STEM 03 9 ver. 1, Box Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon Telefax registrator@energimyndigheten.se imyndig heten. se Org.nr

5 eenergimyndigheten BESLUT 1 (4) Datum Dnr Proj akt nr Morgan Dahlman Avdelningen för energieffektivisering Tomelilla kommun Eva Hansson TOMELILLA Energi- och klimatrådgivning - Tomelilla kommun Beslut Statens energimyndighet beviljar Tomelilla kommun stöd motsvarande 100 procent av stödgrundande kostnader, dock högst kronor. Stödet lämnas för genomförande av projektet Energi- och klimatrådgivning - Tomelilla kommun under tiden Beslutet fattas med stöd av förordningen (1997:1322) om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning. Beslutet kan överklagas enligt 8, förordningen (1997:1322) om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning. Ansökan Tomelilla kommun ansöker om ekonomiskt stöd med kr för att under genomföra projektet Energi- och klimatrådgivning - Tomelilla kommun. Skäl för beslutet Enligt 1 förordningen får bidrag lämnas till kommuner för kommunal energioch lclimat-rådgivning. Bidrag lämnas endast om det finns medel. Enligt 2 lämnas bidrag endast för sådan energi- och klimat-rådgivning som en kommun ensam eller i samarbete med andra kommuner ansvarar för. Energi- och klimat-rådgivningen ska organiseras så att opartiskhet och frihet från kommersiella intressen garanteras. Energi- och klimat-rådgivningen får avse hushåll, företag och lokala organisationer. Energi- och klimat-rådgivningen får inte omfatta besiktningsverksamhet eller delaktighet vid upprättandet av energideklarationer enligt lagen (2006:985) om energideklarationer för byggnader. Den som utför energi- och klimat-rådgivning ska delta i de basutbildningar för energi- och klimat-rådgivare som anordnas av Statens energimyndighet. å Box Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon Telefax registrator@energimyndigheten.se www. ene rgimynd ig h eten.se Org.nr

6 Datum Dnr Projektur (4) Projektbeskrivning Projektnr Tidigare stöd 0 kr Projekttitel Energi- och klimatrådgivning - Sökt belopp kr Tomelilla kommun Projekthandläggare Morgan Dahlman Total kr etappkostnad Kostnadsställe D22 Beviljat belopp kr Stödform Konsumtion Ackumulerat stöd kr 100 % Energimyndighetens andel Sökande Tomelilla kommun Org.nr Tel Projektledare Eva Hansson Fax Adress Plusgironr TOMELILLA Bankgironr E-postadress Ärendesammanfattning Bankkonto eva.k.hansson@tomelilla.se Tomelilla kommun kommer erbjuda företag, bostadsrättsföreningar och privatpersoner stöd för att kunna energieffektivisera samt välja miljövänliga och ekonomiska alternativ med avseende på energi, transporter och klimat. Mål Prioriterade grupper: Företag, BRF och hushåll Prioriterade områden: Energieffektivisering, hållbara transporter, förnybar energi - 1 % (ca 400 st) av antalet invånare i Tomelilla och Ystads kommuner nås genom rådgivning per telefon, e-post, besök, utlåning av elmätare samt utåtriktade informationsaktiviteter rådgivningstillfällen via telefon, e-post eller mottaget besök, Tomelilla kommun utlåningar av elmätare, Tomelilla huvudbibliotek. - Uppsöka 5 verksamheter inom projektet EPBD2 (EU-direktiv om byggnaders energiprestanda), Tomelilla kommun. -Information vid företagsfrukost, minst 10 företag, Tomelilla kommun. -Medverka i nationella insatsprojekt om de är relevanta för verksamheten och kommunen. -Medverka i regionala insatsprojekt om de är relevanta för verksamheten och kommunen. -Medverka i en regional mässa. -Medverka eller arrangera ett lokalt evenemang/aktivitet där 50 personer nås. -Medverka i Energikontorets anordnade nätverksträffar och evenemang. 6

7 Datum Dnr Projektnr (4) Genomförande Rådgivning via telefon, mail, besök, annonsering, mässor och arrangemang. För genomförande har en aktivitetslista tagits fram, se bifogad fil Uppföljning sker genom Energimyndighetens rapportuppföljning Kontakten samt statistik över antal utlåningar av elmätare. Budget Lönekostnader 80 % Utrustning 3 % Material 3 % Resor 2 % Övrigt 10% Utbildning 2 % Konsultkostnader 0 % Tidplan Projektstart Projektslut Verksambetsplan Aktivitetsrapport Ekonomisk redovisnin: Rapportering av rådgivningsaktiviteterna ska göras kontinuerligt via Kontaktens rapporteringsformulär, i enlighet med instruktioner från Energimyndigheten. En slutrapport ska även lämnas in i samband med den ekonomiska redovisningen vilken översiktligt sammanfattar projektet. Ekonomi Finansiering Ar Verksamhetskod Finansieringskod Beviljat belopp E515A Utbetalning av beviljat bidrag sker enligt 5, förordning (1997:1322) om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning. Resultatredovisning Ekonomisk redovisning och rapportering av verksamheten för 2016 enligt 6, förordningen (SFS 1997:1322) om bidrag till kommunal energi- och klimatrådgivning ska årligen överlämnas till Energimyndigheten senast 31 januari

8 Datum Dnr Projektnr (4) Återkrav Energimyndigheten kan återkräva bidrag enligt 7, förordningen (SFS 1997:1322) om bidrag till kommunal energi- och klimat-rådgivning. 1. bidraget har beviljats på grund av att kommunen har lämnat oriktiga eller ofullständiga uppgifter, 2. bidraget har används för annat ändamål än varit avsett för, eller 3. energi- och klimat-rådgivningsverksamheten inte har genomförts eller väsentligen har ändrat inriktning i förhållande till den verksamhet som bidraget beviljats för, eller 4. det visar sig att förutsättningarna för bidraget inte har uppfyllts Särskilda villkor Kommunen ska meddela Energimyndigheten eventuella ändringar av energi- och klimat-rådgivare i kommunen. Om nämnda energi- och klimat-rådgivare misstycker till att dennas/ dennes namn ingår i en databas länkat till vår hemsida på internet, bör denna/ denne snarast meddela Energimyndigheten detta. Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Tore Carlsson. Därutöver har biträdande enhetschefen Carin Karlsson deltagit i den slutliga handläggningen Föredragande har varit handläggaren Morgan Dahlman. 7,frue it/t7v-vv- 7re o Carlss 8

9 Aktivitetslista Tomelilla kommun Prioriterat område Energieffektivisering, Hållbara transporter, Förnybar energi Energieffektivisering, Hållbara transporter, Förnybar energi Aktivitet Målgrupp Samarbetspartner Rådgivning via telefon, e-post, besök Faktainfo på kommunens hemsida samt info om kommande arr. Mål Alla 50 rådgivningstillfällen med kommunens invånare Alla Energieffektivisering Utlåning av elmätare Alla, men främst hushåll Energieffektivisering Energieffektivisering Energieffektivisering, Hållbara transporter, Förnybar energi Energieffektivisering, Klimat Förnybar energi Uppsökande av verksamheter med värme > 20 kw, kyla > 12 kw kontakt, besök, rådgivning Information vid företagsfrukost Nationella insatsprojekt Regionala insatsprojekt Företag, fastighetsägare med större värme- /kylsystem Företag Företag, BRF, hushåll Företag, BRF, hushåll Kommunen; Informatörer, webmaster Kommunen; Biblioteket EK Skåne, EKR-nätverk Kommunen; Näringslivsenheten, Energikontoret, länsstyrelsen EK Skåne, EKRnätverk EK Skåne, EKRnätverk Stora Villamässan Allmänhet EK Skåne EKR-nätverk Sprida information om Earth Hour släcka ljuset Sprida information om solenergi Allmänhet Allmänhet Earth Hour, Kommunen; miljöstrateg EK Skåne, EKRnätverk, Solbranschen Informationen ska vara aktuell Tidplan & plats Löpande Löpande uppdatering av fakta samt kommande arr. Budget (utöver arbetstid) Materialkostnad för utskickat material 10 utlån Löpande, Huvudbibliotek et Ev nya elmätare 5 st Hela 2016 Reskostnad 1 gång, 10 företag Vinter/Vår Delta om relevant för verksamheten och kommunen Delta om relevant för verksamheten och kommunen 30 besökande från Tomelilla kommun mars, Malmömössan Earth Hour 19 mars Maj Reskostnad Kostnad ev föreläsare, materialkostnad Materialkostnad Hållbara transporter Sprida information om hållbara transporter Allmänhet, Skolor, Företag, Org EK Skåne, EKRnätverk, Kommunen; skolan, trafikingenjör, miljöstrateg, folkhälsa Trafikantveckan sept Materialkostnad Nätverksträffar EKR-nätverk 6 gånger Reskostnad Studieresa CAMP 2050 Annonsering av evenemang och basverksamhet Allmänhet EK Skåne, EKRnätverk EK Skåne, EKRnätverk Lokaltidningen, Villatidning 1 gång Första veckan i september 1 gång Slutet av september Vid behov Reskostnad Res- och boendekostnad Annonskostnad 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 Tomelilla den 15 mars 2016 Dnr KS 2012/158 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- och fritid Besöksadress: Gustafs torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Christina Jönsson VA-chef Direkt Mobil Kommunstyrelsens Samhällsbyggnadsutskott Förslag till beslut att godkänna förvaltningens svar till Länsstyrelsen gällande kommunens planer för VAutbyggnad Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att godkänna den av förvaltningen framtagna skrivelsen som utgör svar till Länsstyrelsen på deras begäran om uppgifter gällande kommunens planer för VAutbyggnad. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen i Skåne har genom skrivelse begärt in uppgifter gällande kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Kommunen anmodas att inkomma med en tids- och handlingsplan för anslutning av ett antal områden utpekade av Länsstyrelsen. Inom ramen för kommunens arbete med VA-planen har områdena analyserats utifrån behovet av VA-utbyggnad enligt 6 i Lagen om allmänna vattentjänster, LAV 2006:412. En djupgående analys av huruvida det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas VA-försörjning i ett större sammanhang har genomförts. Även möjligheterna för anslutning har analyserats och resultatet återges både i tabellform och som ett diagram enligt Havs- och vattenmyndighetens modell. Behovs- och möjlighetsanalysen resulterade i att områdena kan delas in i Utbyggnadsområden, Bevakningsområden samt Enskilda VA-områden. Bedömningen är att inget område har stort behov av utbyggnad med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller för miljön och uppfyller inte kriterierna för utbyggnadsskyldighet enligt 6 Vattentjänstlagen. 1 (2) 19

20 De områden som likväl kan bli aktuella för anslutning är sådana där intresset för anslutning är stort samt där analysen visar att möjligheterna är relativt goda. Begränsande för möjligheterna är generellt att tillräcklig kapacitet i vattenverk och avloppsreningsverk inte finns för ytterligare anslutningar. Dessutom är flera ledningsnät belastade med stor mängd tillskottsvatten, vilket begränsar kapaciteten. Efterhand som VAanläggningarna rustas upp och byggs ut möjliggör det också en framtida anslutning av fler fastigheter som har enskilda avlopp idag. Av svaret till Länsstyrelsen framgår att föreliggande planer är preliminära och att VA-policy och åtgärds- och utbyggnadsplan ska beslutas av kommunfullmäktige senare under Skrivelsen innehåller följande delar: Tomelilla kommuns svar till Länsstyrelsen gällande kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp Bilaga 1 Behovs- och möjlighetsanalys gällande VA-utbyggnad Bilaga 2 Områdesbeskrivning över de efterfrågade områdena Bilaga 3 Karta över analyserade områden i behovs- och möjlighetsanalysen Samhällsbyggnad Christina Jönsson VA-chef Beslutet skickas till: Christina Jönsson VA-chef Jörgen Prahl Samhällsbyggnadschef 2 (2) 20

21 BILAGA 3 VA-plan för Tomelilla kommun, Karta över analyserade områden i kommunens behovs- och möjlighetsanalys. 21

22 Bilaga 2 Områdesbeskrivningar I detta kapitel beskrivs områden som Länsstyrelsen begärt tid- och handlingsplan för samt områden som planeras anslutas under Övriga områden, analyserade i kommunens behovs- och möjlighetsanalys, redovisas i den kommande VA-planen. Beskrivningen är generell av området och innehåller en kort sammanfattning av förutsättningarna för en anslutning till kommunalt VA. De beskrivna förutsättningarna gäller det i kartorna inringade området. Skåne Tranås Söder om Skåne Tranås ligger fem hushåll som varken är anslutna till det kommunala dricksvattennätet eller spillvattennätet. Några av hushållen ingår i ett område definierat som sammanhållen bebyggelse. Utbyggnadsområdet är omgivet av jordbruksmark. Ingår i ett större sammanhang: Ja Status på enskilt avlopp: Enskilda avlopp ej godkända. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Bra möjlighet. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV): ARV begr utrymme, VV begränsat utrymme. Utpekade naturområden: Nej Figur 1 Områdeskarta över Skåne Tranås. 22

23 Ullstorp väg 11 ( Öster om Tomelilla ) Längs med väg 11, cirka 1 km öster om Tomelilla tätort, ligger 11 hushåll som är anslutna till det kommunala dricksvattennätet men inte till det kommunala spillvattennätet. Närmsta service finns i form av grundskola, vårdcentral och tåg i Tomelilla tätort. Området är omgivet av plan åkermark och små skogspartier. Ingår i ett större sammanhang: Ja Status på enskilt avlopp: Många icke godkända avlopp norr om vägen. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Bra möjlighet. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV Tomelilla): ARV ok, VV begränsat utrymme. Utpekade naturområden: Nej Figur 2 Områdeskarta över Ullstorp väg

24 Frörum Cirka 1 km sydväst om Fågeltofta ligger Frörum som består av 21 fastigheter. Från Frörum är det cirka 6 km till närmsta grundskola och cirka 11 km till närmsta vårdcentral. Busshållplats finns i området. Omgivningen består av mestadels av åkermark, och i nära anslutning till området ligger Tranåsbäcken som har måttlig ekologisk status. Samtliga fastigheter i Frörum har enskilda vatten- och avloppsanläggningar. Ingår i ett större sammanhang: Ja Status på enskilt avlopp: Till stor del icke-godkända avlopp. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: God möjlighet. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV Fågeltofta): Inget utrymme i ARV och VV. Utpekade naturområden: Ej inom utpekat område. Mellan Frörum och Fågeltofta finns ett Kommunalt Naturvårdsområde. Figur 3 Områdeskarta över Frörum. 24

25 Ramsåsa Ramsåsa är ett område som är omgivet av åkermark och som består av 33 fastigheter. Området ligger cirka 3 km nordväst om Tomelilla där närmsta service i form av grundskola och vårdcentral finns. Busshållplats finns precis vid området. Söder om området ligger en sluttning ner mot Trydeån som har måttlig ekologisk status samt strandskydd. Ramsåsa är anslutet till Tomelillas befintliga dricksvattennät, vilket majoriteten av fastigheterna är anslutna till. Området är däremot inte anslutet till spillvattennätet och samtliga fastigheter har därmed enskilda avloppsanläggningar. Ingår i ett större sammanhang: Ja. Status på enskilt avlopp: Till stor del godkända avlopp. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Möjligt. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV Tomelilla): ARV ok, VV begränsat utrymme. Utpekade naturområden: Ej inom utpekat naturområde. I närheten finns två naturreservat, ett Natura 2000-område samt riksintresse naturvård. Figur 4 Områdeskarta över Ramsåsa. 25

26 Svampakorset Området Svampakorset består av 26 fastigheter och ligger runt korsningen mellan väg 11 och väg 19, cirka 2 km nordväst om Tomelilla tätort där den närmsta servicen såsom vårdcentral och grundskola finns. Området ligger på öppen och plan mark och består av cirka 25 hushåll. I området finns även olika företag, en motorbana, en camping samt betesmark. Cirka 300 m ifrån områdets gräns rinner Trydeån som har måttlig ekologisk status. I Trydeån har det tidigare återfunnits målarmussla, och i dammarna i norra delen av området finns det ett reservat för lökgroda. En del av området ligger inom kommunens verksamhetsområde för dricksvatten, och majoriteten av hushållen är anslutna till det kommunala dricksvattennätet. Ingår i ett större sammanhang: Ja, men området är utspritt och består av flera delområden. Status på enskilt avlopp: Enskilda avlopp av varierande kvalitet. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Möjligt. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV Tomelilla): ARV ok, VV begränsat utrymme. Utpekade naturområden: Området ligger delvis inom Naturreservat Tryde. Figur 5 Områdeskarta över Svampakorset. 26

27 Södra Björstorp + Brunsvik Längs med väg 19 cirka 1 km söder om Brösarp ligger de två områdena Södra Björstorp och Brunsvik. Områdena består av cirka 95 hushåll, varav cirka 25 är permanentboenden i nuläget. Den största delen av hushållen ligger i Södra Björstorp som består av en stor fastighet med arrendetomter. Närmsta service i form av grundskola och vårdcentral finns i Brösarp, och precis vid området finns en busshållplats. Det sker en snabb omvandling till permanentboende i området och det byggs nya hus och lägenheter på flera platser i närområdet. Brunsviks gårdar är ett exploateringsområde strax nordöst om områdena, vilket kommer att anslutas till allmän vatten- och avlopps anläggning. Husen i Södra Björstorp är anslutna till gemensamhetsanläggningar för både dricks- och spillvatten. Ingår i ett större sammanhang: Ja. Status på enskilt avlopp: Godkänd men något åldrad gemensamhetsanläggning. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Möjligt. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV Brösrap): ARV begränsat utrymme, VV ok. Utpekade naturområden: Ej inom utpekat naturområde. I anslutning till området ligger Verkeåns naturreservat som är klassat som Natura2000. Verkeån är klassad som nationellt särskilt värdefullt vatten, och rakt igenom utbyggnadsområdet går ett vattendrag med strandskydd. Figur 6 Områdeskarta över Södra Björstorp och Brunsvik. 27

28 Everöd Everöd ligger cirka 3,5 km norr om Tomelilla och består av 21 fastigheter. Närmsta grundskola ligger cirka 2,5 km bort i Tryde, medan närmsta vårdcentral ligger i Tomelilla. Till närmsta busshållplats är det cirka 2 km. Everöds omgivning består av åkermark. Samtliga fastigheter i området har enskilda avlopp, varav det ungefär till lika stor del är infiltrationer som markbäddar. I Everöd finns befintligt dricksvattennät, vilket ungefär hälften av fastigheterna är anslutna till. Det befintliga nätet är en del av Tomelillas dricksvattenanläggning. Ingår i ett större sammanhang: Nej. Status på enskilt avlopp: Till stor andel godkända enskilda avlopp. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Möjligt. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV i Tomelilla): ARV ok, VV begränsat utrymme. Utpekade naturområden: Nej Figur 7 Områdeskarta över Everöd. 28

29 Gussaröds fritidsby Gussaröd är en fritidsby som ligger cirka 4 km norr om Brösarp. I området finns totalt 30 fastigheter, varav 25 är bebyggda och två är permanentboende. Åtta nya fastigheter är dessutom planerade i området. Gussaröd ligger i kuperad skogsterräng utan asfalterade vägar. Närmsta service i form av grundskola och vårdcentral ligger i Brösarp, och närmsta busshållplats ligger över 3 km bort. Gussaröd har riklig tillgång till grundvatten av god kvalitet. I området finns två befintliga samfälligheter/stugbyar som vardera har en gemensam vattentäkt dit de flesta fastigheterna är anslutna. De åtta planerade fastigheterna kommer att anslutas till en gemensamhetsanläggning för dricksvatten och ett minireningsverk för spillvatten. Samtliga fastigheter har enskilda avlopp, varav de flesta består av en trekammarbrunn med infiltration. Några få stugor har slutna tankar för spillvatten. Ingår i ett större sammanhang: Nej. Status på enskilt avlopp: Enskilda avlopp av varierande kvalitet. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Mindre möjligt. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV i Brösarp): ARV begränsat utrymme, VV ok. Utpekade naturområden: Ej inom utpekat naturområde. I närheten av området finns 2st Natura 2000-områden. I nära anslutning till området ligger ett naturreservat. Verkaån är även klassad som nationellt särskilt värdefulla vatten, och Ystad-Österlenregionens Miljöförbund har klassat området som hög skyddsnivå. Figur 8 Områdeskarta över Gussaröds fritidsby. 29

30 Lönhults sommarbyar Lönhults sommarbyar är ett område omgivet av skog som består av flera mindre fritidsbyar. Totalt består hela området av 137 fastigheter, varav cirka 95 är bebyggda och 26 är permanentboende. En omvandling till permanentboende sker i området och en detaljplan har ändrats så att det i vissa delar av området finns lov att utöka den maximala boytan till 225 m 2. Området ligger cirka 2,5 km väster om Brösarp, där närmsta service i form av grundskola och vårdcentral samt närmsta busshållplats finns. Lönhults sommarbyar är anslutna till det befintliga dricksvattennätet i Brösarp via flera föreningar som har eget ledningsnät. Uppskattningsvis är cirka 95 % av alla fastigheter anslutna till det kommunala dricksvattnet. I sommarbyarna har samtliga fastigheter enskilda infiltrationsanläggningar. Ingår i ett större sammanhang: Ja, men området är utspritt och består av tre delområden. Status på enskilt avlopp: Stor andel godkända avlopp. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Möjligt. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV i Brösarp): ARV begränsat utrymme, VV ok. Utpekade naturområden: Ej inom utpekat naturområde. Området ligger i direkt anslutning till Verkaåns naturreservat och ett Natura 2000-område. Verkaån är även klassad som nationellt särskilt värdefulla vatten. Figur 9 Områdeskarta över Lönhults Sommarbyar. 30

31 Sälshög Sälshög består av 24 fastigheter och ligger cirka 2 km norr om Tomelilla. I Tomelilla ligger den närmsta servicen i form av grundskola och vårdcentral, och i området finns busshållplats. Sälshögs omgivningar består av åkermark. Nästintill alla fastigheter i Sälshög är anslutna till Tomelillas befintliga dricksvattennät. Fastigheterna har enskilda avlopp i form av trekammarbrunnar med efterföljande infiltrationer. Ingår i ett större sammanhang: Ja. Status på enskilt avlopp: Enskilda avlopp av varierande kvalitet. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Möjligt Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV i Tomelilla): ARV ok, VV begränsat utrymme. Utpekade naturområden: Ej inom utpekat naturområde. Mellan Sälshög och Tomelilla ligger ett område i ängs- och betesmarkinventeringen. Figur 10 Områdeskarta över Sälshög 31

32 Södra Lökaröd Södra Lökaröd är en fritidsby som ligger cirka 4,5 km norr om Brösarp. Området består av totalt 197 fastigheter, varav 170 är bebyggda. I området ingår också fritidsbyn Myrestad. I nuläget är 25 av fastigheterna permanentboende, och det sker en långsam förändring från fritidsboende till permanentboende i området. Området ligger söder om Julebodaån, som har god ekologisk status, och omgivningen består av skog. Närmsta service i form av grundskola och vårdcentral ligger i Brösarp, och avståndet till närmsta busshållplats är över 3 km. I området finns två olika samfälligheter för vatten som ansvarar för varsin gemensamhetsanläggning för dricksvatten. S.Lökaröds Stugägares ekonomiska förening har två djupborrade brunnar och reningsanläggningen består av bland annat ett UV-filter. Dricksvattnet provtas flera gångerom året och har inga kvalitetsproblem. De flesta fastigheter har enskilt avlopp, men det finns en gemensamhetsanläggning för spillvatten i den norra delen av området som cirka 15 fastigheter är anslutna till. Ingår i ett större sammanhang: Ja, men området är utspritt och består av flera delområden. Status på enskilt avlopp: Enskilda avlopp av varierande kvalitet. Tekniska möjligheter för anslutning till ledningsnät: Mindre möjligt. Utrymme i befintlig anläggning (ARV och VV i Brösarp): ARV begränsat utrymme, VV ok. Utpekade naturområden: Ej inom utpekat naturområde. I närheten finns Verkaåns naturreservat och ett Natura 2000-område. Verkaån är även klassad som nationellt särskilt värdefulla vatten. Figur 11 Områdeskarta över Södra Lökaröd. 32

33 BILAGA 1 Behovs- och möjlighetsanalys för VA-utbyggnad Följande behovs- och möjlighetsanalys är en del av kommunens arbete med VA-planen och är utförd av VA-enheten tillsammans med konsult, kommunens ekolog, planenhet samt miljöförvaltning (Ystad-Österlenregionens miljöförbund). Analysen är utförd med utgångspunkt i Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster och 6 som innebär att kommunen har skyldighet att ordna vatten- eller avloppsförsörjning om det i ett större sammanhang föreligger behov av skydd för människors hälsa eller miljö. Prioriteringsgrunder För urval och prioritering av olika utbyggnadsområden i kommunen har en behovs- och möjlighetsanalys genomförts. Analysens syfte är att bedöma vilka områden som kan ha ett behov av anslutning till allmän vatten- och avloppsanläggning samt hur möjligheterna för anslutning av områdena till befintlig VA-anläggning ser ut. Innan behovs- och möjlighetsanalysen genomfördes togs potentiella utbyggnadsområden i kommunen fram. Underlaget omfattade samtliga områden i kommunen som utgörs av: 1. sammanhållen bebyggelse enligt PBL (utfört av kommunens planenhet), 2. områden som sedan tidigare utretts av kommunens VA-enhet, 3. fritidshusområden, eller 4. av Länsstyrelsen efterfrågade områden. I en första sållning av de potentiella utbyggnadsområdena exkluderades områden där alla, eller nästintill alla, fastigheter redan är anslutna till både kommunalt vatten och avlopp. De områden som utgörs av få fastigheter i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde exkluderades också från behovs- och möjlighetsanalysen, då de istället för utbyggnadsområden behandlas som områden för potentiell utökning av befintligt verksamhetsområde. Ett tredje kriterium i sållningen var antalet fastigheter i kombination med avståndet till befintlig VAanläggning. De områden som består av färre än ca fastigheter och som ligger på långt avstånd ifrån befintlig VA-anläggning exkluderades från analysen. I Figur 1-1 visualiseras arbetsgången för urvalet av potentiella utbyggnadsområden och i Figur 1-2 redovisas de analyserade områdena på karta. Sammanhållen bebyggelse Områden efterfrågade av Länsstyrelsen Fritidshusområden Områden som tidigare utretts av VA-enheten Bortsållade områden Anslutna till bef. VO Nära anslutning till VO Långt avstånd till bef. VO samt <15 fastigheter Utbyggnadsområden att analysera Behovsanalys Möjlighetsanalys Figur 1-1 Urval av utbyggnadsområden att analysera. 33

34 I Figur 1-2 redovisas de 21 områdena som har bedömts i behovs- och möjlighetsanalysen. Figur 1-2 Karta över analyserade områden. 34

35 Bedömning av behovet I den genomförda behovs- och möjlighetsanalysen utgår bedömningen av behovet av allmänt VA från de tre kriterierna större sammanhang samt hälsa och miljö. För varje kriterium i behovsanalysen har de utvalda områdena poängsatts mellan 1-4, där högre poäng innebär ett större behov av allmän VA-försörjning. Poängsättningen är relativ och en bedömning av inbördes rangordning. En 4:a betyder att området, jämfört med övriga, har ett större behov. 1= Inget behov 2= Litet behov 3=Måttligt behov 4=Stort behov I Tabell 1-1 nedan redovisas vad de tre kriterierna innefattar som använts för att bedöma behovet av anslutning till befintlig allmän VA-anläggning. De tre kriterierna har viktats lika stora i den sammanlagda bedömningen. Tabell 1-1 Kriterier vid behovs- och möjlighetsbedömning av potentiella utbyggnadsområden. Större sammanhang Hälsa Miljö Antal fastigheter Bebyggelseutveckling, omvandling Samlad bebyggelse, avstånd mellan fastigheterna Avstånd till befintligt verksamhetsområde, bör det tillhöra ett befintligt VO Kommunalt eller enskilt dricksvatten. GA vatten får genomgående 2 p, kommunalt får genomgående 1 p. Risk för påverkan på VSO eller grannens dricksvattenbrunn Förutsättningar för enskilt vatten, kvalitet & kvantitet: Jordbruksmark/markanvändning, kväve-belastning enligt LST skikt SGU brunnsarkiv, Jordartskarta Grundvattenkartan, uttagsmöjligheter i jord och berg Ytvatten; känslighet och avstånd Ytvattenförekomster och statusklassning enligt VISS Grundvatten; känslighet Grundvattenförekomster och statusklassning enligt VISS Förutsättningar för enskilt avlopp samt status nuvarande lösning (finns fungerande lösning). Skyddsvärd natur (som påverkas negativt av avloppsvatten) VO = Verksamhetsområde för vatten och/eller avlopp GA = Gemensamhetsanläggning för vatten och/eller avlopp VSO = Vattenskyddsområde 35

36 Bedömning av möjligheter Bedömningen av möjligheterna i analysen utgår ifrån de fyra kriterierna avstånd till befintlig VAanläggning, anläggningstekniska förutsättningar, utrymme i befintlig anläggning samt samordningsvinster. Viktningen av dessa fyra kriterier har baserats på en grov uppskattning av kriteriernas möjliga påverkan på anläggningskostnaden samt en uppskattning av hur stor påverkan kriterierna kommer att ha på avgörandet av den framtida utbyggnaden. Ju högre kostnad eller ju större påverkan, desto större vikt. I Tabell Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet.-2 nedan redovisas kriterierna som använts för att bedöma möjligheten av anslutning till befintlig allmän VAanläggning samt viktningarna för de olika kriterierna. För varje kriterium i möjlighetsanalysen har de potentiella utbyggnadsområdena poängsatts mellan 1-3, där högre poäng innebär bättre möjligheter för anslutning till befintlig allmän VA-försörjning. Nedan ges en översiktlig redovisning av bedömningsgrunderna för de olika poängen. Tabell 1-2 Kriterierna som använts i bedömningen av möjligheten att ansluta områdena till befintlig allmän VA-anläggning, samt viktningen av de olika kriterierna. Avstånd till befintlig VA-anläggning (25%) Anläggningstekniska förutsättningar (25%) Utrymme i befintlig anläggning (40%) Samordningsvinster (10%) 1. >2 km km km 1. Svåra förutsättningar för nyanläggning 2. Delvis goda förutsättningar för nyanläggning 3. Goda förutsättningar för nyanläggning 1. Inget utrymme och stora förändringar på befintlig VA-anläggning krävs 2. Utrymme finns men mindre förändringar på befintlig VA-anläggning krävs 3. Utrymme finns och inga förändringar på befintlig VA-anläggning krävs 1. Det finns små eller inga förutsättningar för samordningsvinster 2. Det finns vissa förutsättningar för samordningsvinster 3. Det finns goda förutsättningar för samordningsvinster Resultat av behovs- och möjlighetsanalysen Behovs- och möjlighetsanalysen bedömer behovet av anslutning till allmän VA-försörjning och hur stor möjligheten är att detta kan genomföras. I Tabell Fel! Ingen text med angivet format i dokumentet.-3 redovisas en sammanställning av de poäng som har delats ut i de olika kategorierna. 36

37 Tabell1-3 Poäng från behovs- och möjlighetsanalysen Område OMRÅDE BEHOVSANALYS MÖJLIGHETSANALYS Antal fastigheter Större sammanhang Hälsa Miljö SUMMA BEHOV Avstånd befintlig VAanläggning Anläggningstekniska förutsättningar Utrymme i befintlig anläggning Samordningsvinster VIKTAD SUMMA MÖJLIGHET Agusa ,4 Benestad ,9 Bertilstorp ,0 Everöd ,9 Frörum ,5 Gussaröds fritidsby 25 (+8) ,1 Galgamöllan (Gärarp) ,7 Illstorp ,5 Ludaröd ,3 Lönhults sommarby ,1 Norra Björstorp ,1 Ramsåsa ,4 Sillaröd ,0 Smedstorp Norra ,6 Svampakorset ,9 Sälshög ,2 Södra Björstorp + Brunsvik ca ,1 Södra Kverrestad ,5 Södra Lökaröd (inkl Myrestad) ,0 Toarp ,5 Ullstorp Kyrka ,9 37

38 Redovisning av behovs- och möjlighetsanalysen görs med hjälp av Havs- och vattenmyndighetens modell från Vägledning för kommunal VA-planering (2014). Resultatet av behovs- och möjlighetsanalysen visas i Figur 1-3. Figur 1-3 Resultat av behovs- och möjlighetsanalysen. De fem kategorierna A-E definieras som följande: A. Områden med stort behov Områden som har bedömts ha ett stort behov av allmän VA-försörjning. Då bostadshusen är samlade så att det innebär ett större sammanhang bör allmän VA-försörjning ordnas. B. Områden med stora möjligheter. I områden med stora möjligheter för anslutning till allmän VA-försörjning är bedömningen att det är förhållandevis enkelt att ansluta fastigheterna till den allmänna anläggningen. Dessa områden ligger förhållandevis nära befintliga verksamhetsområden och kapacitet finns i mottagande anläggningar. C. Områden med måttligt behov och vissa möjligheter Områden där det föreligger ett måttligt behov av åtgärder för en långsiktigt hållbar VAförsörjning samt att det finns vissa möjligheter att ansluta fastigheterna till den befintliga VAanläggningen. En anslutning till allmän VA-anläggning kan bli möjlig om stort intresse bland fastighetsägarna finns, samt när vissa åtgärder i befintlig VA-anläggning är vidtagna som möjliggör anslutning. Områdena räknas som bevakningsområden. 38

39 D. Områden med måttligt behov och små möjligheter I områden med ett måttligt behov men små möjligheter för anslutning till den befintliga VAanläggningen kan lokala allmänna eller gemensamma VA-lösningar vara aktuellt. Dessa områden behöver utredas vidare och räknas till bevakningsområdena. E. Områden med litet behov I dessa områden finns det ett litet behov av större åtgärder för VA-försörjningen och här behövs en fortsatt försörjning genom enskilda VA-anläggningar och en fungerande tillsyn. Slutsats behovs- och möjlighetsanalys Behovsanalysen visar att inget område har bedömts uppfylla kriterierna för utbyggnadsskyldighet enligt LAV 6. Den samlade bedömningen är att det inom kommunen inte finns något område där vatten- och avloppssituationen är sådan att allmän VA-anläggning måste ordnas till skyddet för människors hälsa eller för miljön. Flera områden ska studeras närmre och kan likväl bli aktuella för anslutning. Detta är dock inget som kommunen bör tvinga fram utan bör baseras på frivillighet bland fastighetsägarna. Begränsande för möjligheterna att ansluta fastigheter med enskilda avlopp är generellt att tillräcklig kapacitet i vattenverk och avloppsreningsverk inte finns för ytterligare anslutning. Dessutom är flera ledningsnät belastade med en stor mängd tillskottsvatten, vilket begränsar kapaciteten. Flera anläggningar planeras att ses över på olika sätt och kommunens VA-enhet står inför flertalet stora investeringar de kommande åren. När dessa investeringar är genomförda kan potentiella utbyggnadsområden prioriteras om. Åtgärder och investeringar i de befintliga VA-anläggningarna behandlas och prioriteras i kommunens kommande Åtgärds- och utbyggnadsplan. Två utbyggnadsområden är planerade till 2016; Ullstorp väg 11 (12 st) samt Skåne Tranås (5 st). I Tabell 1-4 nedan ges en sammanställning av områdena och de nuvarande och preliminära planerna för respektive område. Observera att den slutgiltiga planen ska beslutas politiskt senare under

40 Tabell 1-4 Sammanställning av planerna för beslutade och potentiella VA-utbyggnadsområden. Område Områdestyp för planering Kommentar Ullstorp väg 11 VA-utbyggnadsområde Planeras anslutas Beslutat Skåne Tranås VA-utbyggnadsområde Planeras anslutas Benestad VA-bevakningsområde Måttligt behov. Kommunalt vatten. Bertilstorp VA-bevakningsområde Måttligt behov, mkt liten möjlighet. Frörum VA-bevakningsområde Utbyggnad ARV krävs. Galgamöllan (Gärarp) VA-bevakningsområde Utredning dricksvatten. Få fastigheter. Ludaröd VA-bevakningsområde Utbyggnad ARV krävs. Få fastigheter. Lönhults sommarby VA-bevakningsområde Flera delområden, utbyggnad ARV krävs. Ramsåsa VA-bevakningsområde Måttligt behov, liten möjlighet. Smedstorp Norra VA-bevakningsområde Litet behov. Succesiv utbyggnad sker. Svampakorset VA-bevakningsområde Måttligt behov, möjlighet relativt god. Södra Björstorp + Brunsvik VA-bevakningsområde Fungerande VA i större sammanhang. Södra Kverrestad VA-bevakningsområde Utredning dricksvatten. Södra Lökaröd (inkl Myrestad) VA-bevakningsområde Litet behov, mkt liten möjlighet. Toarp VA-bevakningsområde Utredning dricksvatten. Utspritt område. Ullstorp Kyrka VA-bevakningsområde Litet behov, möjlighet relativt god. Agusa Enskilt VA-område Everöd Gussaröds fritidsby Illstorp Norra Björstorp Sillaröd Sälshög Enskilt VA-område Enskilt VA-område Enskilt VA-område Enskilt VA-område Enskilt VA-område Enskilt VA-område Framtagen av VA-enheten Samhällsbyggnad Tomelilla Kommun

41 KS 2012/158 FÖRSLAG Tomelilla kommuns svar till Länsstyrelsen gällande kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp Svar på Länsstyrelsen i Skånes begäran daterad , Dnr För att kommunen ska kunna fortsätta arbetet med VA-planen och för att ta fram beslutsunderlag till kommunstyrelsen i Tomelilla kommun önskar kommunen Länsstyrelsens respons på denna skrivelse senast den 31 augusti Tomelilla Kommun VA-enheten

42 Innehållsförteckning 1 Inledning Politiska beslut VA-plan för Tomelilla kommun Behovs- och möjlighetsanalys Kommunens utbyggnadsplaner gällande VA Efterfrågade områden Prioritet 1-områden Södra Lökaröd Södra Björstorp Öster om Tomelilla (Ullstorp RV 11) Spjutstorp (nord-östra delen) Lönhults sommarbyar Svampakorset Tosselilla sommarland Prioritet 2-områden Spjutstorp, Appeltorp Frörum Sälshög Stugby ost N Björstorp (Gussaröd) Everöd Ramsåsa Prioritet 1 utifrån administrativa skäl Brösarp, södra (södra delen av Brösarp) Onslunda (två områden i Onslunda)...10 Bilagor: 1. Behovs- och möjlighetsanalys gällande VA-utbyggnad, februari Områdesbeskrivning över efterfrågade områden 3. Karta över analyserade områden i behovs- och möjlighetsanalysen 2 42

43 1 Inledning Länsstyrelsen i Skåne har genom skrivelse begärt in uppgifter gällande kommunens planer på utökat verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Kommunen anmodas att inkomma med en tids- och handlingsplan för anslutning av ett antal områden utpekade av Länsstyrelsen. Områdena delas in i prioritet 1-områden och prioritet 2-områden. För prioritet 1- områdena ska det av planen framgå när och hur områdena avses anslutas och för prioritet 2- områdena önskar Länsstyrelsen uppgift på vilka ytterligare utredningar som erfordras för att kunna bedöma möjligheten för anslutning. Kommunen har dock arbetat framåt med områdena på ett enhetligt sätt och behandlar här områdena utifrån likartade bedömningar. Förutom ovan nämnda prioritet 1- och 2-områden har Länsstyrelsen identifierat områden med kommunalt VA där kommunen anmodas inrätta verksamhetsområde för dricks- och spillvatten. Dessa områden har prioritering 1 utifrån administrativa skäl och utgörs av ett område i södra delen av Brösarp och två områden i Onslunda. Inom ramen för kommunens arbete med VA-planen har områdena analyserats utifrån behovet av VA-utbyggnad enligt 6 i Lagen om allmänna vattentjänster, LAV 2006:412. En djupgående analys av huruvida det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas VA-försörjning i ett större sammanhang har genomförts. Även möjligheterna för anslutning har analyserats och resultaten är sammanställda i en Behovs- och möjlighetsanalys som återfinns i bilaga 1. 2 Politiska beslut Kommunens Samhällsbyggnadsutskott har beslutat att godkänna föreliggande skrivelse med tillhörande bilagor, men VA-planen i sin helhet är inte politiskt beslutad. VA-policy och Åtgärds- och utbyggnadsplan ska kommunfullmäktige ta beslut om under hösten 2016 eller när Länsstyrelsens respons på denna skrivelse har erhållits. Föreliggande skrivelse och plan är således endast gällande under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar att godkänna den slutgiltiga planen. 3 VA-plan för Tomelilla kommun VA-enheten i Tomelilla kommun arbetar sedan 2014 med en VA-plan för kommunen. Arbetet bedrivs av VA-enheten med hjälp av en projektledare från SWECO. Möten hålls varje vecka och avstämningar görs regelbundet med kommunens ekolog, plan-enhet samt miljöförvaltning (Ystad- Österlenregionens miljöförbund). Arbete med en ny översiktsplan pågår parallellt i kommunen. VA-planen ska vara ett kommunövergripande planeringsverktyg och har som mål att skapa en långsiktigt hållbar vatten- och avloppsförsörjning i kommunen. Med planen som grund ska kommunen kunna ge tydliga riktlinjer för hur den framtida VA-försörjningen kommer att lösas för varje enskild fastighet. Andra syften med VA-planen är att åstadkomma en långsiktig plan för alla de åtgärder och investeringar som behövs inom VA-verksamheten de kommande åren. 3 43

44 VA-planen arbetar mot samma tidshorisont som översiktsplanen, nämligen år 2025, med en längre horisont mot VA-planen i Tomelilla kommun består av följande tre huvuddokument: VA-översikt, VA-policy och åtgärds- och utbyggnadsplan (se Figur 3-1). VA-översikt Nulägesbeskrivning VA-policy Strategiska riktlinjer Åtgärds- och utbyggnadsplan Planering av VA för hela Tomelilla kommun Implementering och uppföljning Figur 3-1 VA-planens arbetsgång Färdiga utkast finns för översikt och policy och för närvarande pågår arbetet med åtgärds- och utbyggnadsplanen. Kommunens planering för hantering av dagvatten kommer att sammanställas i en särskild dagvattenplan. VA-planen ska uppdateras regelbundet efterhand som förutsättningarna ändras. Minst en gång per mandatperiod ska VA-planen ses över. I samband med att förändringar görs i Åtgärds- och utbyggnadsplanen, som påverkar planerna för utvidgning av verksamhetsområde för vatten och/eller avlopp, kommer den nya versionen att tillsändas Länsstyrelsen. 4 Behovs- och möjlighetsanalys Metoden för den genomförda behovs- och möjlighetsanalysen redovisas i bilaga 1. I första steget utgick arbetsgruppen från samtliga områden i kommunen som utgörs av: 1. sammanhållen bebyggelse enligt PBL (sammanställt av kommunens plan-enhet), 2. områden som sedan tidigare utretts av kommunens VA-enhet, 3. fritidshusområden, eller 4. av Länsstyrelsen efterfrågade områden. I nästa steg sållades områden bort som består av få fastigheter, ligger i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde för avlopp eller som redan har utbyggt kommunalt avlopp. De analyserade områdena och dess förutsättningar finns översiktligt beskrivna i bilaga 2. Se även översiktskartan i bilaga 3 över de analyserade områdena. Därefter analyserades områdena utifrån behovet av skydd med hänsyn till människors hälsa eller för miljön. Arbetet utfördes i samarbete med kommunens ekolog, miljöförbund samt plan-enhet. I analysen av möjligheterna för anslutning har avstånd till befintlig VA-anläggning, utrymme och kapacitet vid denna, samt de anläggningstekniska förutsättningarna analyserats. Resultatet av behovs- och möjlighetsanalysen visar att det i Tomelilla kommun inte finns något område där behovet av VA-utbyggnad är stort. Därmed bedöms heller inte skyldighet enligt LAV 6 föreligga för något område. Vissa av de analyserade områdena kan likväl bli aktuella för anslutning, 4 44

45 men då bygger det på att utrymme och ytterligare kapacitet finns i befintlig anläggning och att intresse för anslutning finns i området. Exempel på ett sådant område är Svampakorset. De analyserade områdena har efter analysen delats in i tre typer av områden; Utbyggnadsområde, Bevakningsområde eller Enskilt VA-område. Bevakningsområde innebär att området fått relativt hög summerad poäng och är av olika anledningar intressant att bevaka för framtida utbyggnad. Begränsande för möjligheterna är generellt att tillräcklig kapacitet i vattenverk och avloppsreningsverk inte finns för ytterligare anslutning. Dessutom är flera ledningsnät belastade med stor mängd tillskottsvatten, vilket begränsar kapaciteten. Inget område har bedömts ha stort behov av skydd med hänsyn till miljön. Sju av de 21 analyserade områdena bedömdes ha måttligt behov av skydd med hänsyn till miljön. För tre områden har analysen visat ett stort behov av skydd med hänsyn till människors hälsa. Anledningen till detta var i alla tre fall att det råder ovisshet kring hushållens enskilda vattentäkter. Dessa områden står därför kvar som utrednings- eller bevakningsområden på kommunens lista över sådana områden. Inget av områdena ingår i de av Länsstyrelsen efterfrågade områden. I ett antal områden har höga naturvärden identifierats och detta är omständigheter som kommunens miljöförbund bör väga in i deras bedömning av hög eller normal skyddsnivå, samt vid utformningen av krav för de enskilda avloppsanläggningarna. I syfte att minska belastningen från enskilda avlopp bedöms detta vara det ekonomiskt absolut mest rimliga förfarandet. 5 Kommunens utbyggnadsplaner gällande VA Kommunen planerar för VA-utbyggnad till två nya områden under 2016, Ullstorp norr om väg 11 och Skåne Tranås södra. Därutöver sker varje år anslutning av ett tiotal enskilda fastigheter som ligger så nära befintligt VA-nät att anslutning kan ske. Dessa ansluts genom VA-avtal som upprättas för varje fastighet. Anslutning förutsätter givetvis att utrymme och kapacitet finns i befintligt mottagande ledningsnät, vattenverk och avloppsreningsverk. I tabell 1 nedan listas de områden som planeras att anslutas till allmän VA-anläggning. 1 Områden planerade för VA-utbyggnad Område: Beskrivning: Förutsätter: Tidsram: Hela kommunen Ullstorp N väg 11 Skåne Tranås södra Enstaka fastigheter som ligger i anslutning till befintligt VA-nät Anslutning av 11 samlade fastigheter till kommunalt vatten och avlopp Anslutning av 5 samlade fastigheter till kommunalt vatten och avlopp Kapacitet och utrymme finns i ledningsnät, vattenverk och reningsverk Intresse för anslutning finns hos merparten av fastighetsägarna och att VA-avtal upprättas Intresse för anslutning finns och att VA-avtal upprättas Varje år

46 I tabell 2 nedan ges en sammanfattning av kommunens preliminära plan för de av Länsstyrelsen efterfrågade områdena. Angivelserna av tidsramen anger en eventuell anslutning och betyder inte att utbyggnad kommer att ske. 2 Sammanfattning av preliminär plan för de av Länsstyrelsen efterfrågade områdena Område: Beskrivning: Förutsätter: Tidsram: Länsstyrelsens prioritet 1-områden: S Lökaröd Ingen utbyggnad planerad S Björstorp Bevakningsområde Utbyggnad för högre kapacitet av Brösarps ARV Inte före 2020 Öster om Tomelilla Utbyggnadsområde Intresse från 2016 (Ullstorp N väg 11) fastighetsägarna Spjutstorp Redan kommunalt VA - - Lönhults sommarbyar Bevakningsområde Utbyggnad för högre kapacitet av Brösarps ARV Inte före 2025 Svampakorset Bevakningsområde Utredning av anslutning Inom 5 år Tosselilla sommarland Diskussion förs med företaget Utredning av anslutning Inom 5 år Länsstyrelsens prioritet 2-områden: Spjutstorp, Redan kommunalt VA - - Appeltorp Frörum Bevakningsområde Utbyggnad för högre kapacitet av Fågeltofta ARV Inte före 2020 och ev. även VV Sälshög Ingen utbyggnad planerad - - Stugby ost N Ingen utbyggnad planerad - - Björstorp (Gussaröd) Everöd Ingen utbyggnad planerad - - Ramsåsa Bevakningsområde Utredning av anslutning Inte före

47 6 Efterfrågade områden I föreliggande kapitel redovisas planerna för de efterfrågade områdena. 6.1 Prioritet 1-områden Södra Lökaröd Södra Lökaröd är ett fritidshusområde bestående av flera mindre enheter. Området behandlas här tillsammans med Myrestad som en del av S Lökaröd. Omvandlingen till permanentboende i området är generellt långsam, eftersom området ligger långt från andra samhällen och kommunikationer. För närvarande är 25 av de ca 170 hushållen permanentboende. Området ligger inom Julebodaåns avrinningsområde, vilken har god ekologisk status. Ån rinner ca 300 m från bebyggelsen. Området har ordnat vattenförsörjningen i ett större sammanhang genom samfälligheter för vatten dit samtliga är anslutna. De flesta fastigheter har enskilda avloppsanläggningar, men ca 15 fastigheter är anslutna till en gemensamhetsanläggning för avlopp. Behovs- och möjlighetsanalysen visar att behovet av skydd för människors hälsa och för miljön är litet. Eftersom området är ett fritidshusområde med många fastigheter klassas området av kommunen ändå som ett s.k. bevakningsområde. Ingen utbyggnad av allmän VA-anläggning i Södra Lökaröd är planerad inom överskådlig framtid Södra Björstorp Södra Björstorp är ett fritidshusområde med arrendetomter som i kommunens analys behandlats tillsammans med intilliggande Brunnsvik. Området ses om ett omvandlingsområde och ligger relativt nära kommunikationer och Brösarps samhälle där skola och annan service finns. För närvarande är dock endast ca 25 av 100-talet hushåll permanentboende. Vatten- och avloppsförsörjningen är ordnad i ett större sammanhang genom gemensamhetsanläggningar för både vatten och avlopp. Behovs- och möjlighetsanalysen visar att behovet av skydd för människors hälsa och för miljön är litet. På grund av att ett område i närheten, Brunnsviks gårdar, planeras att exploateras och anslutas till allmän VA-anläggning kommer det troligtvis att finnas goda möjligheter för Södra Björstorp att ansluta sig i framtiden, t.ex. när den egna avloppsanläggningen är uttjänt. Dock måste antagligen Brösarps avloppsreningsverk byggas ut för att klara belastningen från Södra Björstorp och Brunnsvik. Området klassas som ett s.k. bevakningsområde för kommunal VA-utbyggnad Öster om Tomelilla (Ullstorp RV 11) Området i Ullstorp, öster om Tomelilla, planeras byggas ut för kommunalt vatten och avlopp under Utbyggnadsområdet utgörs av 11 fastigheter norr om väg 11, se områdesbeskrivningen i bilaga 2 för avgränsning av området. De fastigheter söder om vägen som inte har kommunal anslutning har valt att ordna enskilda avloppsanläggningar, en del av dem gemensamt med grannar. Eftersom 7 47

48 Ullstorp är beslutat att byggas ut för kommunalt VA omfattas området inte av den genomförda behovs- och möjlighetsanalysen Spjutstorp (nord-östra delen) Området har kommunalt vatten och avlopp. Det formella verksamhetsområdet ska dock utökas att omfatta området, vilket är en åtgärdspunkt i kommunens VA-plan Lönhults sommarbyar Lönhults sommarbyar är samlingsnamnet för ett antal fritidshusområden väster om Brösarp. Totalt finns idag ett hundratal bebyggda tomter, varav 26 är permanentboende. Tomterna är generellt stora och detaljplanerna tillåter stor boyta. Området består av flera delområden som ligger glest med mycket skogsmark emellan/runt om. Bebyggelseutvecklingen och omvandlingen till permanentboende bedöms ske måttligt fort. Kommunalt dricksvatten finns i området och samtliga hushåll har enskilda avloppsanläggningar, många nyligen anlagda. En utbyggnad för kommunalt avlopp är inte helt okomplicerad på grund av stora höjdskillnader, mycket skog och för att vattenledningsnät redan finns anlagt i fritidsbyarna. Verkaån och naturreservat måste korsas för överföring till Brösarps reningsverk som då måste byggas ut för ökad kapacitet. Verkaåns dalgång gränsar till det sydligast belägna fritidshusområdet. Verkaån, som flyter ca 1 km från bebyggelsen, är klassad som nationellt särskilt värdefullt vatten och uppvisar god status. Området mellan Lönhults sommarbyar och Brösarp är naturreservat och Natura 2000-område. Sammantaget visar behovs- och möjlighetsanalysen att behovet av utbyggnad för kommunalt avlopp är måttligt med hänsyn till miljön. Möjligheterna är dock mycket begränsade. Totalt rör det sig om många fastigheter, men vid bedömningen av större sammanhang ligger de olika delområdena så glest att någon skyldighet enligt LAV 6 knappast kan föreligga. Området klassas som ett s.k. bevakningsområde för kommunal VA-utbyggnad Svampakorset Svampakorset är området väster och norr om den s.k. Svamparondellen i Tomelillas västra utkant. Området försörjs med kommunalt dricksvatten och fastigheterna har enskilda avloppsanläggningar. Trydeån, som ligger ca 300 m från områdets ytterkant, är det närmsta klassade vattendraget och det har bedömts ha måttlig ekologisk status samt riskera att inte uppfylla ekologisk god status år 2021 (Vattenmyndigheten 2013). Bebyggelsen är uppdelad i delområden och avrinning bedöms ske i olika riktningar från området. Området ligger vidare på en klassad grundvattenförekomst med god status. I den norra delen angränsar området till ett naturreservat för lökgroda. Bebyggelsetrycket i området är begränsat. Sammantaget har behovet av utbyggnad för kommunalt avlopp bedömts som måttligt. Området, eller delar av området, bör samordnas med anslutningen av Tosselilla sommarlands avlopp, se nedan. Här förs redan diskussioner med företaget om en sådan anslutning. De tekniska förutsättningarna för anslutning av områdets avlopp är relativt goda, men det erfordras tryckning under vägar samt att mottagande avloppsledning och pumpstation har begränsad 8 48

49 kapacitet. En anslutning torde kunna bli möjlig inom en femårs-period. Området klassas som ett s.k. bevakningsområde för kommunal VA-utbyggnad Tosselilla sommarland Tosselilla sommarland har kommunal anslutning för vatten och en egen avloppsanläggning. Något föreläggande om utbyggnad av kommunalt avlopp till Tosselilla kan aldrig bli aktuellt med hänsyn till LAV 6, eftersom området inte består av bostäder. Kommunen för dock diskussioner med Tosselilla gällande anslutning till kommunalt avlopp, vilket bör samordnas med inrättandet av verksamhetsområde för avlopp för det s.k. Svampakorset-området. En sådan anslutning beräknas kunna ske inom en fem-årsperiod, när överenskommelse kan träffas med företaget och utredning visat hur anslutning kan ske, se vidare ovan Svampakorset. 6.2 Prioritet 2-områden Spjutstorp, Appeltorp Området har kommunalt vatten och avlopp. Det formella verksamhetsområdet ska dock utökas att omfatta området, vilket är en åtgärdspunkt i kommunens VA-plan Frörum Frörum ligger söder om Fågeltofta och är en samlad bebyggelse med 21 fastigheter. Kommunen har diskuterat kommunal anslutning med företrädare för området, då flera visat intresse för kommunal anslutning. Eftersom det är tveksamt om utrymme finns i vattenverk och det med säkerhet inte finns utrymme i avloppsanläggningen i Fågeltofta, har planerna inte kunnat realiseras. Fastighetsägarna är heller inte helt eniga om huruvida de vill ha en samlad lösning eller ej. Området har i kommunens behovsanalys visat att det med hänsyn till miljön råder litet behov av VAutbyggnad och med hänsyn till människors hälsa är behovet måttligt. Tillgången till vatten bedöms generellt vara tillräcklig, men kvaliteten riskerar vara påverkad av jordbruket runt omkring. En handlingsplan för Fågeltofta avloppsanläggning är framtagen och åtgärder kommer att genomföras under , som innebär att Frörum ges teknisk möjlighet till anslutning. Området klassas som ett s.k. bevakningsområde för kommunal VA-utbyggnad Sälshög Sälshög ligger ca 2 km norr om Tomelilla omgivet av åkermark. Området försörjs med kommunalt dricksvatten från Tomelilla vattenverk. Behovsanalysen visar att behovet av utbyggnad av kommunalt avlopp till området är litet. Det finns ingen särskilt skyddsvärd natur i området och ingen klassad grundvattenförekomst. Avloppet från området bedöms inte avrinna och belasta Trydeån på något betydande sätt. Området är inte aktuellt för anslutning Stugby ost N Björstorp (Gussaröd) Gussaröd är ett fritidshusområde inbäddat i skog nordväst om Brösarp. Endast två av de 25 bebyggda fastigheterna är permanentboende. Fastigheterna ligger glest i den kuperade skogsterrängen och området klassas inte som något omvandlingsområde utan det planeras förbli fritidshus. 9 49

50 Det finns två samfälligheter som försörjer området med dricksvatten, som uppges vara av god tillgång och kvalitet. Området har enskilda avloppsanläggningar. Det planeras åtta nya hus, för vilka en gemensamhetsanläggning för avlopp (minireningsverk) ska anläggas. Gussaröd ligger inte i närheten av någon klassad grundvatten- eller ytvattenförekomst. Området avrinner mot ett oklassat vattendrag som leder ut till Julebodaån, vilken är klassad som god ekologisk status. området gränsar till naturreservat och Natura 2000-område. Behovs- och möjlighetsanalysen visar att behovet av utbyggnad är litet och möjligheterna är små. Utbyggnad av allmän VA-anläggning till området kommer inte att bli aktuellt Everöd Everöd ligger norr om Tomelilla och Sälshög och består av ett 20-tal mestadels utspridda fastigheter, omgivet av åkermark. Området försörjs med kommunalt dricksvatten från Tomelilla vattenverk. Behovsanalysen visar att behovet av utbyggnad av kommunalt avlopp till området är litet. Det finns ingen särskilt skyddsvärd natur i området och ingen klassad grundvattenförekomst. Avloppet från området bedöms inte avrinna och belasta Trydeån på något betydande sätt. Området är inte aktuellt för anslutning Ramsåsa Ramsåsa består av ett 30-tal fastigheter och är beläget ca 3 km väster om Tomelilla, omgivet av åkermark. Området försörjs med dricksvatten från Tomelilla vattenverk. Samtliga fastigheter har enskilda avloppsanläggningar, vilka till stor del är godkända och relativt nya. Söder om området, ca 300 m från bebyggelsen, rinner Trydeån som har måttlig ekologisk status. Ramsåsa har bedömts ha måttligt behov av anslutning till kommunalt avlopp. Anslutning är dock inte helt okomplicerad då vattenledningsnät redan är utbyggt och Trydeån med dess dalgång måste korsas. Utrymme i avloppsreningsverk finns, men kapacitet i ledningsnät och pumpstationer måste utredas. Möjligtvis finns samordningsvinster med utbyggnad av kommunalt avlopp till Tosselilla sommarland. Området klassas som ett s.k. bevakningsområde. 6.3 Prioritet 1 utifrån administrativa skäl Generellt gäller att kommunen planerar se över samtliga områden där allmän VA-anläggning finns, men fortfarande inte omfattas av verksamhetsområde. Verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten beslutas av kommunfullmäktige. Detta är en åtgärdspunkt i den kommande Åtgärds- och utbyggnadsplanen och är en formell och juridisk fråga Brösarp, södra (södra delen av Brösarp) Området är utbyggt för allmän VA-anläggning, men verksamhetsområde är ännu inte beslutat Onslunda (två områden i Onslunda) Området är utbyggt för allmän VA-anläggning, men verksamhetsområde är ännu inte beslutat

51 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 mars 2016 Kssamu 9 Dnr KS 2014/73 Lokala trafikföreskrifter på statliga vägar Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att fordon inte får framföras med högre hastighet än 60 km/timme på markerad sträcka enligt Bilaga 1a. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens arbetsutskott 190/2014: Tomelilla kommun beslutar med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket följande. På markerade sträcka enligt Bilaga 2a. får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Trafikverket meddelar i sin skrivelse att beslutet överklagas och ger kommunen möjlighet att ompröva sitt beslut. Av tidigare tjänsteskrivelse i ärendet framgår följande: Som en del i arbetet med hastighetsanpassning i 10-steg föreslås som alternativ 1 att delen av riksväg 11 (Gladanleden) mellan korsningen Norregatan och en punkt ca 100 meter norr om utfart Rosenlundsgatan/Simrishamnsvägen anpassas till 60 km/h. Denna sträcka håller en sådan standard att 60 km/h är befogat ur framkomlighet och trafiksäkerhet, med hänsyn taget för vägbredd samt trafikseparering av oskyddade trafikanter. Som alternativ 2 föreslås att delen av riksväg 11 (Gladanleden) mellan korsningen väg 1561 (mot Kristianstad) och en punkt ca 100 meter norr om utfart Rosenlundsgatan/Simrishamnsvägen anpassas till 60 km/h. Detta är den sträckning som hade 70 km/h för ett antal år sedan. Trafikverket yttrande Alternativ 1. se Bilaga 1b. Trafikverket yttrande Alternativ 2. se Bilaga 2b Kommunstyrelsen beslöt 12/2015 följande: Justerandes sign 51

52 TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 mars 2016 Med ändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 190/2014 beslutar kommunstyrelsen följande med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket följande: På markerad sträcka enligt Bilaga 1 a. får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 190/2014: Tomelilla kommun beslutar med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 14 och 3 första stycket följande. På markerad sträcka enligt Bilaga 2a. får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Trafikverket meddelar i skrivelse att beslutet överklagas och ger kommunen möjlighet att ompröva sitt beslut. Av tidigare tjänsteskrivelse i ärendet framgår följande: Som en del i arbetet med hastighetsanpassning i 10-steg föreslås som alternativ 1 att delen av riksväg 11 (Gladanleden) mellan korsningen Norregatan och en punkt ca 100m norr om utfart Rosenlundsgatan/Simrishamnsvägen anpassas till 60km/h. Denna sträcka håller en sådan standard att 60km/h är befogat ur framkomlighet och trafiksäkerhet, med hänsyn taget för vägbredd samt trafikseparering av oskyddade trafikanter. Hit hämtas text från tjänsteskrivelsens rubrik Beslutsunderlag Tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 249/2014: Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen utan ställningstagande. Kommunstyrelsen 12/2015: På markerad sträcka enligt Bilaga 1 a får fordon inte föras med högre hastighet än 60 km/h. Beslutet skickas till: Planeringsingenjör Håkan Berggren Kommunstyrelsen Justerandes sign 52

53 53

54 54

55 55

56 Tomelilla den 17 mars 2016 Dnr Samhällsbyggnadsutskottet Samhällsbyggnad Gustafs Torg Tomelilla Växel Fax Postgiro Bankgiro Handläggare: Ulrika Ljung Planarkitekt Direkt Mobil Projekt med energiaspekter i fysisk planering Regeringen avsätter 25 miljoner kronor per år för lokal och regional kapacitetsutveckling för klimat- och energiomställning. Anslaget syftar till att främja att lokala aktörer samverkar, utvecklar metoder och sprider erfarenheter kring lokal och regional energi- och klimatomställning. En del av medlen är avsatta för länsstyrelserna och övriga medel utlyses av Energimyndigheten med olika tematiska inriktningar. Första utlysningen omfattar projekt inom energi- och transportområdet kopplat till fysisk planering, exempelvis översikts- och detaljplanering eller implementering av åtgärder i syfte att åstadkomma en effektivare energianvändning och öka andelen förnybar energi. Samhällsbyggnad ser att kommunen har behov av planer och planeringunderlag som inryms inom ramarna för det stöd som finns att söka hos Energimyndigheten. Förslag till beslut: Samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram projektplan och söka stöd hos Energimyndigheten för att genomföra projektet. 1 (1) 56