Handlingsplan Miljöstrategiskt program

Transkript

1 OMVÅRDNAD GÄVLE Dnr, 15ON68 Juni, 2015 Handläggare Maria Olsson, Handlingsplan Miljöstrategiskt program Åtgärder för 2015 med en utblick mot 2016 och 2017

2

3 Handlingsplan Miljöstrategiskt program Åtgärder för 2015 med en utblick mot 2016 och 2017 Maria Olsson, Planerings- och utvecklingsenheten Citera gärna ur skriften men ange källa Omvårdnad Gävle, Gävle kommun 2015 Grafisk form Pangea design

4 Innehåll Inledning 1 Bakgrund 1 1 Handlingsplanens struktur 2 Vilka berörs av handlingsplanen? 2 Andra möjliga effekter, positiva och negativa, av åtgärder i handlingsplanen 3 Målområde: Energi 4 Minskad och effektiv energianvändning 4 Klimatneutrala till år Åtgärder för Omvårdnad Gävle inom målområdet Energi 4 Sammanfattande kommentar för åtgärderna i målområdet Energi; 7 Målområde: Transporter 8 Minska resor och transporter 8 Öka andelen resor med transporter med hållbara färdmedel 8 Åtgärder för att Minska resor och transporter : 9 Åtgärder för att Öka andelen resor och transporter med hållbara färdmedel 10 Sammanfattande kommentar för målområdet Transporter; 11 Målområde: Konsumtion och avfall 12 Åtgärder inom Upphandling och Inköp 12 Åtgärder inom Användning 14 Åtgärder inom Avfall 17 Sammanfattande kommentar för målområdet Konsumtion och avfall; 18 Målområde: Information och utbildning 19 Åtgärder inom målområdet Information och utbildning : 19 Sammanfattande kommentar för målområdet Information och utbildning ; 20 Källor och länkar till relaterade sidor för fördjupning 21

5 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 1 Inledning Det miljöstrategiska programmet ska styra och samordna kommunens arbete med miljöfrågor, och det visar den inriktning som miljöarbetet i Gävle kommun kommer att ha på längre sikt. Miljöstrategiskt program för invånare, företag och Gävle kommunkoncern antogs av kommunfullmäktige den 17 juni 2013 ( 94). Programmet är indelat i sju målområden; * Energi * Transporter * Konsumtion och avfall * Mark och bebyggd miljö * Vatten * Natur * Information och utbildning För Omvårdnad Gävle har ett förslag till handlingsplan med åtgärder och aktiviteter nu arbetats fram och de målområden som kommer att ingå i handlingsplanen är; Energi, Transporter, Konsumtion och avfall samt Information och utbildning. För områdena Mark och bebyggd miljö, Natur samt Vatten kommer Omvårdnad Gävle inte att formulera några egna åtgärder då dessa målområden inte har någon direkt koppling till våra verksamheter. Inom området Mark och bebyggd miljö berörs vi indirekt av övergripande mål 2, framförallt av vilken komfort som nya byggnader får med tanke på ventilation och kyla. Omvårdnad Gävle kan också genom samverkan med Gavlegårdarna med flera ställa krav på resurssnåla och giftfria material vid nybyggnation samt ombyggnation, och de lokaler där förvaltningen bedriver verksamheter ska vara anpassade till att hantera en optimal källsortering av avfall. Bakgrund Sedan september 2014 finns en Miljöutvecklare anställd vid Omvårdnad Gävle, vars arbetsuppgifter bland annat innebär att ta fram och implementera rutiner och arbetsmetoder för att utveckla miljöarbetet inom Omvårdnad Gävle. Detta förslag till handlingsplan med åtgärder och aktiviteter är framarbetat i dialog med förvaltningsledning och de som omnämns som iga. Miljöutvecklaren är huvudansvarig för handlingsplanen. Handlingsplanen för Omvårdnad Gävle gällande Miljöstrategiska programmet syftar till att stödja och vägleda verksamhets- och

6 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 2 områdeschefer, förvaltningsledning och externa utförare för att kunna genomföra åtgärder och aktiviteter så att förvaltningen bidrar till att målen i Gävle kommuns miljöstrategiska program uppnås. Handlingsplanens struktur Handlingsplanen innehåller ett avsnitt för respektive målområde där Omvårdnad Gävle bedömer att det finns relevanta åtgärder att genomföra för att bidra till måluppfyllelsen av det miljöstrategiska programmet. Varje avsnitt inleds med en kort beskrivning av de övergripande målen för målområdet och därefter presenteras förslagen på åtgärder i tabellform. Efter varje åtgärd följer en kort kommentar i löpande text om det är något särskilt att beakta för just den åtgärden. Åtgärderna presenteras med ett syfte och när åtgärden ska genomföras. Vidare redogörs för vilka resurser som krävs och vilka medarbetare inom förvaltningen eller koncernen som kan behöva bidra för att åtgärden ska kunna genomföras. Avslutningsvis presenteras en önskad effekt av åtgärden och när den ska följas upp. Varje avsnitt avslutas med en sammanfattande kommentar för aktuellt målområde. Vilka berörs av handlingsplanen? Omvårdnad Gävle omfattar olika typer av verksamheter till exempel vård- och omsorgsboende, gruppbostäder, hemtjänst, ledsagning, personlig assistans, avlösarservice och korttidsvistelse. Dessutom erbjuds anhörigstöd och förebyggande verksamhet. Utöver dessa verksamheter finns administrativa enheter direkt under förvaltningsledningen. Alla kan bidra på något sätt till att Omvårdnad Gävle blir en aktiv part för att uppnå målen i det miljöstrategiska programmet. Handlingsplanen vänder sig till såväl Omvårdnad Gävles egna verksamheter som externa utförare, och arbetet med det miljöstrategiska programmet är långsiktigt. I handlingsplanen används ofta begreppen Omvårdnad Gävles verksamheter eller förvaltningens verksamheter. I dessa begrepp inkluderas också externa utförare. Dialog och kommunikation om vilka krav Omvårdnad Gävle ställer på externa utförare via förfrågningsunderlag för att bidra till uppfyllelsen av det miljöstrategiska programmet och handlingsplanen är en viktig del för ett lyckosamt arbete. Handlingsplanen ska inte försvåra möjligheten för externa utförare att lämna in anbud eller bedriva

7 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 3 verksamhet. Med en god dialog kan Omvårdnad Gävle och de externa utförarna hitta lösningar som är långsiktigt hållbara. Andra möjliga effekter, positiva och negativa, av åtgärder i handlingsplanen De åtgärder och aktiviteter som presenteras i denna handlingsplan innebär i vissa fall att det kan uppstå effekter inom andra områden än miljö. Till exempel kan möjligheten att ersätta vissa fysiska möten med video- eller telefonmöte att medarbetare kan ägna arbetstid till faktiska arbetsuppgifter istället för att transportera sig mellan olika inrättningar. Detta kan alltså medföra ett effektivare utfört arbete och därmed också mindre stress bland medarbetarna. Om medarbetare och förtroendevalda i första hand väljer att cykla eller gå istället för att åka bil vid kortare tjänsteresor bidrar det till förbättrad kondition och hälsa, vilket på sikt kan minska sjukfrånvaron.

8 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 4 Målområde: Energi De kommunövergripande målen inom målområdet Energi är; - Minskad och effektiv energianvändning - Klimatneutrala till år 2050 Minskad och effektiv energianvändning Offentliga verksamheters energianvändning är en relativt liten del av den totala energianvändningen i Gävle kommun. Som offentlig aktör är det dock viktigt att ta rollen som förebild, och för det behövs fortsatt höga ambitioner och målsättningar. Klimatneutrala till år 2050 Inom energiområdet är det viktigt att i första hand arbeta för minskad energianvändning och därefter se till att den energi som måste användas kommer från källor med liten miljöpåverkan. En omställning av energisystemet till förnybara energislag kräver bland annat ökat tillvaratagande av rest- och spillvärme samt en ökad produktion av förnybar energi, till exempel vind och sol. Åtgärder för Omvårdnad Gävle inom målområdet Energi Omvårdnad Gävle äger inte de lokaler och fastigheter där förvaltningens verksamheter bedrivs, så utifrån den aspekten är påverkansmöjligheten och incitamenten att minska energianvändningen mindre än om förvaltningen ägt sina egna lokaler. Omvårdnad Gävle har en bra och fungerande dialog med de fastighetsägare som inhyser förvaltningens verksamheter, och genom ett visat intresse som hyresgäst skapas ytterligare incitament hos fastighetsägaren att arbeta med energieffektivisering och minskad energianvändning i lokalerna. På följande sidor återfinns de åtgärder inom målområdet Energi som Omvårdnad Gävle föreslås arbeta med under 2015 och framåt.

9 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 5 1. Inventera fastigheter där Omvårdnad Gävle har verksamheter Såväl verksamhetens lokalisering som fastigheternas ålder och standard påverkar förvaltningens energianvändning/förbrukning och behov av transporter. Tidsperiod Februari april/maj, Resurser och Fastighetsägarna har en relativt god bild över nuläget. Den sammanställning som ska tas fram ansvarar miljöutvecklaren för, med hjälp av lokaloch säkerhetsansvarig på Omvårdnad Gävle, samt fastighetsägarna. Önskad effekt Ge en tydlig bild av nuläget, och samtidigt också en bra bild av vad som kan och behöver förbättras i de fastigheter som förvaltningen verkar i och därigenom minska energianvändningen. Är verksamheterna rätt lokaliserade utifrån att minimera transporter mm. Uppföljning September Inventera inomhusbelysning i verksamhetslokalerna Belysning är i många fall energikrävande och genom att byta till lågenergi alternativ kan energianvändningen minskas. Tidsperiod Februari april/maj, Resurser och Lokal- och säkerhetsansvarig, Omvårdnad Gävle samt fastighetsägarna. Miljöutvecklare ansvarar för inventeringen och den samordnas med åtgärd 1. Önskad effekt Ge en tydlig bild av nuläget, och samtidigt också en bra bild av vad som kan och behöver förbättras i de fastigheter som förvaltningen använder, och därigenom kan energianvändningen minska. Uppföljning September Kommentar: Genom att analysera vilka olika typer av armaturer, lysrör och andra ljuskällor som används i Omvårdnad Gävles olika verksamheter och lokaler kan fastighetsägaren och Omvårdnad Gävle sedan presentera vilka besparingspotential det finns både gällande energiförbrukning och kostnader för energianvändningen.

10 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 6 3. Kartlägga uppvärmning och elanvändning i Omvårdnads verksamheter samt samverka med fastighetsägare för att minska effekttoppar. (Parallellt med åtgärd 1 och 2) Ge en tydlig bild av nuläget, och samtidigt också en bra bild av vad som kan och behöver förbättras i de fastigheter som förvaltningen verkar i, och hur utsläppen från fossila energikällor kan minimeras. Tidsperiod Februari- april/maj, Resurser och Lokal- och säkerhetsansvarig, Omvårdnad Gävle samt fastighetsägarna. Miljöutvecklare ansvarar och samordnar med åtgärd 1 och 2. Önskad effekt Lägre energianvändning och koldioxidutsläpp. Uppföljning September Kommentar: Förutom att energianvändningen behöver minska, krävs också att den energi som används ska produceras på ett hållbart sätt och inte bidra till att öka halterna av växthusgaser. Gävle kommun ligger långt fram när det gäller fossilfri uppvärmning, men hur det ser ut gällande elavtalen för förvaltningen behöver kontrolleras ytterligare. 4. Omvårdnad Gävle bör, i samverkan med fastighetsägarna, kartlägga tak med söderlägen för att visa var möjligheten finns att installera solceller För att bidra till en ökad produktion av förnybar energi. Den energi som förvaltningen behöver använda ska produceras på ett långsiktigt hållbart sätt, samarbete inom koncernen är mycket viktigt. Tidsperiod Resurser och 2016 och framåt. Omvårdnad Gävle i samverkan med respektive fastighetsägare. Ekonomiska resurser till de fastigheter Omvårdnad Gävle själva råder över. En beräkning av vilka resurser som är nödvändiga för att installera solceller ingår i kartläggningen som startar Någon investering är därför inte aktuell förrän Dialog med fastighetsägarna. Önskad effekt Att installera solceller på fastigheter där det är möjligt ger ett stort mervärde och visar ett hållbarhetstänk mot samhälle och medborgare. Uppföljning December Kommentar: Utvecklingen på solcellsmarknaden går stadigt framåt och prisläget har förbättrats avsevärt på bara några år. Solceller är en synlig investering i förnybar energi, vilket är positivt ur ett vi går före perspektiv.

11 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 7 5. Skapa rutin för att följa upp energianvändningen, och återkoppla till användarna/medarbetarna För att regelbundet kunna följa upp energianvändningen krävs en enkel rutin som är lätt att följa och genomföra. Det ska vara lätt att göra rätt. Regelbunden återkoppling skapar högre medvetenhet och är nyckeln till beteendeförändring. Tidsperiod September-december Resurser och Miljöutvecklare i dialog med verksamhetsutvecklare, fastighetsägare och kvalitetscontroller. Önskad effekt Genom en enkel rutin involveras verksamheterna/medarbetarna i större utsträckning i uppföljningsarbetet vilket på sikt bidrar till förändring. Uppföljning Av upprättad rutin i januari Kommentar: Att skapa rutiner för uppföljning och att sedan använda rutinerna på rätt sätt skapar en förståelse och acceptans för det områden som rutinen berör. Att återkoppla till medarbetare, och till viss mån också kunder, om hur energianvänindningen förändras bidrar till en högre medvetandegrad gällande energianvändningen och förhoppningsvis också att energianvändningen i våra verksamheter minskar. Sammanfattande kommentar för åtgärderna i målområdet Energi; Sammantaget syftar åtgärderna i målområdet Energi på att dels kartlägga nuläget, dels öka användandet av förnybar energi, men också på att minska den totala energianvändningen och att skapa en större medvetenhet hos medarbetare och kunder.

12 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 8 Målområde: Transporter De kommunövergripande målen inom målområdet Transporter är följande: - Minska transporter och resor - Öka andelen resor och transporter med hållbara färdmedel - Miljöanpassa resor och transporter Omvårdnad Gävle har många kunder som är beroende av ett attraktivt gångnät i kommunen. I det miljöstrategiska programmet står det uttryckligen följande: Faktorer som har direkt påverkan på om det anses attraktivt att gå, är avstånd, att det är gent, gångnätets kvalitet, säkerhet, trygghet och fysiska hinder. En alldeles särskild hänsyn måste tas till äldre, funktionshindrade och barn. De två sistnämnda övergripande målen ( Öka andelen resor och transporter med hållbara färdmedel samt Miljöanpassa resor och transporter ) går väldigt mycket i varandra och därför har det i denna handlingsplan inte formulerats några åtgärder under Miljöanpassa resor och transporter. Minska resor och transporter För att kunna minska de resor och transporter som sker inom Omvårdnad Gävles verksamheter behöver förvaltningen aktivt arbeta med alternativa mötesformer, såsom Lync (webb-möte via Outlook), telefonmöten samt videomöten. Naturligtvis måste hänsyn tas till vilken typ av möte det är frågan om, ibland går det inte att ersätta fysiska möten med alternativa mötesformer. De olika verksamheterna inom Omvårdnad Gävle, samt externa utförare, har olika behov av transporter för att kunna utföra sina respektive uppdrag på bästa sätt. Inom hemtjänst till exempel är trenden snarare att transporterna ökar än minskar. Här får förvaltningen istället arbeta med andra metoder för att framförallt minska koldioxidutsläppen. Omvårdnad Gävle ska till år 2020 vara fossiloberoende när det gäller drivmedel till förvaltningens personbilstransporter, under förutsättning att tillgängliga tankningsställen finns inom rimliga avstånd. Öka andelen resor med transporter med hållbara färdmedel Till hållbara färdmedel räknas fossilfria fordon/bilar, cykel, tåg samt kollektivtrafik i form av buss, spårvagn, tunnelbana och även taxi. När det gäller anslutningsresor (framförallt taxi) till och från kollektivtrafik ska resenären naturligtvis efterfråga fossilfria fordon, i den mån det finns tillgängligt.

13 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 9 Åtgärder för att Minska resor och transporter : 6. Skapa förutsättningar för att i första hand mötas resfritt och bilfritt inom Omvårdnad Gävles administrativa verksamheter/enheter Att öka användandet av webb-, video-, och telefonmöte bidrar till ett effektivare utnyttjande av tiden, samt ett minskat behov av att resa. Kartlägga vilka som behöver webbmötesutrustning, stöd, utbildning samt var det behövs fler tjänstecyklar. Tidsperiod Resurser och Önskad effekt 2015 och framåt. Miljöutvecklare samt IT och Verksamhetsstöd. Tid för själva kartläggningen. Inköp av utrustning. Att ersätta bilresor och kortare resor med resfria alternativ spar förvaltningen både tid, pengar och utsläpp. De bilresor som ersätts av cykelresor bidrar dessutom till friskvård/motion för medarbetarna. Uppföljning Oktober Kommentar: Många av de resor som genomförs idag inom förvaltningens administrativa verksamheter är korta och vissa möten skulle kunna ersättas med webb-, video- eller telefonmöte. 7. Upprätta en handlingsplan/strategi för minskade resor och transporter inom Omvårdnad Gävle, samt rutiner/riktlinjer och prioriteringsordning vid val av färdsätt Stödja medarbetare att välja rätt färdsätt, framför allt tåg och buss före flyg, bil och egen bil i tjänst. Tidsperiod Vår Resurser & Miljöutvecklare med stöd från kommunledningskontoret (KLK). Tid, utgångspunkt i Gävles resepolicy. Önskad effekt Tydliga rutiner och riktlinjer hjälper Omvårdnads medarbetare att göra rätt. Uppföljning Att handlingsplan är upprättad, höst Kommentar: Att skapa rutiner och riktlinjer för resande i tjänsten förtydligar behovet av att minska resandet, och rutinerna medför också att det blir lätt att göra rätt då en resa ska genomföras.

14 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 10 Åtgärder för att Öka andelen resor och transporter med hållbara färdmedel De kommunövergripande målen tangerar varandra i många åtgärder. Till exempel så bidrar åtgärd 7 både till minska resor och transporter och öka andelen resor och transporter med hållbara färdmedel. 8. Upprätta en utbytesplan för de fordon som används i Omvårdnad Gävles verksamheter Successivt byta ut de fordon som används i förvaltningens verksamheter till miljöfordon med inga eller så låga koldioxidutsläpp som möjligt. Tidsperiod 2015 och framåt. Resurser och Miljöutvecklare och fordonsansvariga på Omvårdnad Gävle. Investeringskostnaden är något högre men driftkostnaden är lägre för el- och biogasbilar. Önskad effekt Det skapas en medvetenhet hos medarbetare/kunder och medborgare om de positiva effekterna av miljöfordon. Fossilfri fordonsflotta i förvaltningen senast Uppföljning Av andelen miljöfordon per kategori, månadsvis. Kommentar: När det gäller de fordon som Omvårdnad Gävle använder i sina verksamheter så har det pågått ett arbete med att byta ut bilar till elbilar och miljöbilar under en längre tid. Genom att upprätta utbytesplanen för Omvårdnad Gävles bilar och fordon, skapas en tydlig bild av hur förvaltningen ligger till för att nå målet om en fossilfri fordonsflotta till Tanken är inte att alla bilar ska bytas ut över en natt, utan när leasingtiden löper ut ska bilar som drivs med fossilfria drivmedel väljas i första hand. 9. Öka efterfrågan på biogas genom att köpa in biogasfordon till förvaltningens verksamheter Omvårdnad Gävle bidrar till att uppnå en fossiloberoende fordonsflotta för Gävle kommun. Tidsperiod Start under 2015, och sedan kontinuerligt under efterföljande år. Resurser Fordonsansvariga inom Omvårdnad Gävle. och Resurser för att ersätta fossildrivna fordon med biogasbilar. Investeringskostnaden blir högre medan driftskostnaden blir lägre. Omfördela resurser i första Önskad effekt Uppföljning hand, därefter äska efter mer resurser. En övergång till fossilfria drivmedel minskar koldioxidutsläppen. Alternativa drivmedel ger ibland också tystare fordon (särskilt elbilar) vilket ger positiva effekter på trafikmiljön genom att bullret minskar. Årsvis och/eller tertialvis följa upp antalet biogasfordon av förvaltningens totala fordonsinnehav.

15 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 11 Kommentar: Näst efter el så är biogas det drivmedel som inte genererar några utsläpp av koldioxid, så dessa två drivmedel är de som ska väljas i första hand när Omvårdnad Gävle byter ut eller nyanskaffar bilar till förvaltningens verksamheter. 10. Översyn och förnyelse/upprättande av nya rutiner gällande fordonskort och tankkort, samt ISA1 (intelligent stöd för anpassning av hastighet) Tydligare uppföljning av drivmedelsanvändning per bil mm. Tidsperiod Februari-juni Resurser och Önskad effekt Miljöutvecklare och fordonsansvariga. Tid. Lättare och tydligare att följa upp bilanvändningen och drivmedelsanvändningen bidrar till en ökad kontinuitet för uppföljning. Uppföljning Tertialvis med start Kommentar: Genom att kontinuerligt följa upp drivmedelsanvändning och kilometerställning på Omvårdnad Gävles fordon kan vi presentera variationer över tid, och kanske också analysera vad dessa variationer beror på. ISA talar om för föraren vilken hastighetsgräns som gäller. Om föraren överskrider den hörs i vissa system en ljudsignal. I andra system markerar gaspedalen att det går för fort genom ett mottryck eller en vibration. I framtiden kan ISA bli ännu mer intelligent och ta hänsyn till väderleksförhållanden och trafiksituationen. ISA har börjat installeras i Gävle kommuns fordon, och det kommer successivt att installeras på Omvårdnads fordon också. Sammanfattande kommentar för målområdet Transporter; Målområdet transporter är kanske det område där det krävs mest insatser för att bryta invanda mönster, och för att medarbetarna ska känna trygghet i att använda de alternativa mötesformer och färdsätt som handlingsplanens åtgärder innebär. Däremot har Omvårdnad Gävle kommit en bra bit på väg när det gäller att ställa om/byta ut fordon till fossilfria alternativ. 1 ISA intelligent stöd för anpassning av hastighet, Trafikverket.

16 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 12 Målområde: Konsumtion och avfall En hållbar konsumtion innebär att vår konsumtion uppfyller våra behov och ger oss ökad livskvalitet samtidigt som konsumtionens negativa påverkan på vår hälsa och miljön minimeras. Kommuner och företag kan använda upphandling som ett viktigt verktyg för att påverka i rätt riktning, genom att ställa miljökrav. De övergripande målen i Gävle kommuns miljöstrategiska program för målområdet konsumtion och avfall är: * Konsumtionen i Gävle kommun är resurseffektiv och hållbar * Matens negativa miljöpåverkan ska minska * Avfallet ska tas tillvara som en resurs och kretsloppet ska vara giftfritt I denna handlingsplan har Omvårdnad Gävle valt att arbeta med tre olika områden som i princip överensstämmer med de övergripande målen ovan, men här ligger fokus istället på i vilken del av kedjan Upphandling/inköp-Användning-Avfall som åtgärden äger rum. Ett övergripande mål, eller förhållningssätt, som Omvårdnad Gävle bör utgå ifrån är att det alltid, då det är möjligt, ska ställas tydliga miljökrav i upphandlingar. Åtgärder inom Upphandling och Inköp 11. Produkter och tjänster som Omvårdnad Gävle konsumerar ska produceras på ett hållbart sätt Hela kedjan från ax till limpa ska vara så energieffektiv och resurssnål som möjligt. Tidsperiod Resurser och Önskad effekt Uppföljning Höst 2015 framåt. Områdeschefer och verksamhetschefer har ansvar för att analysera vilket behov av kompetensutveckling/ utbildning inom upphandling som behövs i respektive verksamhet. Inköpsansvariga ansvarar för att implementera de miljökrav som är möjliga att ställa inom respektive verksamhet. I detta arbete kan Omvårdnad Gävle få stöd från kommunlednings-kontoret (KLK), och den inköpsstrateg som finns anställd där. Livscykelperspektiv beaktas vid inköp av varor och tjänster vilket leder till att Omvårdnad Gävles totala miljöbelastning minskar. Detta är ett långsiktigt arbete så uppföljning av arbetet kan starta under Kommentar: Det krävs kunskap och förståelse för att implementera rutiner för att ställa miljökrav vid upphandling, och effekterna av åtgärden visar sig på längre sikt.

17 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM Kartlägga vilka produkter, och tjänster, där Omvårdnad Gävle enkelt kan ställa krav gällande miljö, sociala och etiska aspekter Öka medvetenheten hos medarbetare och kunder, och visa att det är möjligt att göra kloka val i vardagen. Svenska naturskyddsföreningen (SNF) har till exempel tagit fram listan 5 varor att byta till eko. Mycket arbete behöver också göras när det gäller textilier, kemikalier och rengöringsmedel. Tidsperiod Resurser och April-maj 2015 och framåt. Miljöutvecklare samt dietist, köksansvariga /kockar, och inköpsansvariga. Ekologiska och - Fairtrademärkta varor är oftast lite dyrare än konventionella produkter, men miljönyttan och de sociala vinsterna för de som arbetar på plantagerna och odlingarna väger över. Önskad Mindre mängd bekämpningsmedel används vid effekt produktion av till exempel kaffe, bananer, vindruvor, bomull etc. Uppföljning Genomförd kartläggning följs upp i september Kommentar: Efter kartläggningen ska en lista upprättas med de produkter och tjänster som Omvårdnad ska ställa miljökrav på vid upphandling, och även definiera vilka slags krav det är, alltså om det är krav på spjutspetsnivå eller avancerad nivå. 13. Utreda miljökrav vid upphandling och kartlägga vilka produkter och tjänster som kan omfattas av spjutspetskrav och avancerade krav Tydliggöra vilka produkter och tjänster som är särskilt betydelsefulla att ställa höga krav på gällande miljö. Tidsperiod September mars Resurser och Önskad effekt Uppföljning Mars Miljöutvecklare tillsammans med andra tjänstemän inom förvaltningen, exempelvis utredare och dietist. Tydliggör i vilka delar Omvårdnad Gävle kan ställa höga miljökrav. Kommentar: Efter att utredningen genomförts ska det tydligt framgå när Omvårdnad Gävle ska använda krav på avancerad eller spjutspetsnivå enligt MSRs kriterier. (MSR=Miljöstyrningsrådet, numera Konkurrensverket). Miljökraven kan också innefatta krav på att produkterna producerats på ett bra sätt och att de kan återvinnas när de har använts färdigt.

18 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM Skapa rutin för att använda LCC2 och/eller LCA vid investeringsbeslut och inköp. LCC betyder livscykelkostnad och är ett bra verktyg för att synliggöra totalkostnaden vid investeringar. Ofta kan drift- och underhållskostnaden vara lägre vid högre investeringskostnad, vilket medför att totala livscykelkostnaden blir lägre. LCA står för Livscykelanalys och innefattar också en analys av miljö-påverkan under en varas eller tjänsts livscykel. Tidsperiod April-maj Resurser Miljöutvecklare, kvalitetscontroller, ekonomi och och chefer. Önskad effekt Uppföljning Sep Genom att räkna med LCC kan det bidra till att energiförbrukning, underhållskostnader och miljöpåverkan minskar över tid, även om den inledande investeringskostnaden är högre än vad som framkommer vid andra beräkningsmodeller. Kommentar: Svårt att visa på kortsiktiga effekter. LCC utgår främst från energianvändning och driftkostnader, och LCA tar hänsyn till fler miljöaspekter och inte särskilt djupgående av kostnaderna. Åtgärder inom Användning 15. Säkerställa en miljöriktig hantering av överblivna läkemedel i Omvårdnad Gävles verksamheter Säkerställa att läkemedelsrester som kommer ut i naturen minimeras. Läkemedelssubstanser kan förorsaka negativa konsekvenser på till exempel fisk och andra vattenlevande organismer. Tidsperiod Resurser och Höst 2015 och framåt. Dialog mellan miljöutvecklare och medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) om behov av utbildning och information till omvårdnadspersonal. Önskad effekt Att mängden läkemedelsrester som försvinner ut i naturen minimeras, vilket i sin tur innebär en minskad påverkan på den biologiska mångfalden. Uppföljning Kontinuerligt med start Kommentar: Läckage av läkemedelsrester till naturen är en förhållandevis ny miljöproblematik och dagens avloppsreningsverk är inte anpassade för att fånga upp dessa substanser. Därför är en korrekt hantering och dosering extra viktig för att så lite rester som möjligt ska komma ut i naturen. 2 LCC livscykelkostnad, - Energimyndigheten.

19 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM Prioritering av miljöegenskaper vid inköp av tvätt- och rengöringsmedel, samt korrekt dosering Tvätt och rengöringsprodukter innehåller ofta ämnen som bidrar till övergödning i sjöar och vattendrag. Att välja det mest miljövänliga alternativet samt att dosera rätt utifrån mängden tvätt och vattnets hårdhetsgrad bidrar till en minskad miljöpåverkan. Gävles vatten klassificeras som medelhårt. Tidsperiod Höst 2015 och framåt. När en ny upphandling ska Resurser och Önskad effekt genomföras angående detta ska miljökraven ses över. I den mån medarbetare genomför tvättning av textilier som en del av sina arbetsuppgifter bör dessa påminnas om vikten av att dosera enligt anvisningar och utifrån vattnets hårdhetsgrad. Minskad miljöpåverkan på sjöar och vattendrag. En genomgång av dosering kan också bidra till att mängden tvätt- och rengöringsmedel minskar. Uppföljning Prioritering av miljöegenskaper från höst Upprättad och efterlevd rutin gällande rätt dosering. Kommentar: Beroende på i vilken omfattning verksamheterna själva ansvarar för att tvätta, är effekten svår att mäta. 17. Öka andelen inköp av närproducerade produkter och tjänster Att minska utsläppen från transporter genom att upphandla och köpa produkter och tjänster från närområdet. Tidsperiod 2015 och framåt. Resurser och De som ansvarar för inköp i och till Omvårdnad Gävles verksamheter. Det senaste avtalet gällande livsmedel har öppnat upp och möjliggjort för fler lokala producenter. Hur det ser ut för andra produkter och för tjänster behöver kartläggas ytterligare. Önskad effekt Minskade transporter leder till lägre utsläpp. Närproducerade livsmedel leder också till att landskapet brukas och hålls öppet. Inköp av närproducerade varor och tjänster bidrar också till sysselsättning i närområdet. Uppföljning Kontinuerligt med start sep Fördelning av andel inköp från producenter och leverantörer i närområdet och längre ifrån (kommun, län, Sverige, import). Kommentar: En viss osäkerhet finns, om på vilken nivå detta går att följa upp, men miljöutvecklaren kommer att undersöka detta vidare under året och återkoppla till förvaltningsledning och nämnd.

20 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM Öka andelen ekologiska livsmedel3 LIVSMEDEL kaffe, bananer, vindruvor, mejeri, kött och potatis. De uppräknade livsmedlen är de produkter som är mest angeläget att byta till ekologiskt. Detta på grund av att de förekommer omfattande besprutning gällande dessa grödor i konventionell odling. Vad gäller kött och mejeri så innebär ekologisk produktion av kött och mejeriprodukter en högre grad av biologisk mångfald, då den ekologiska produktionen i högre grad använder sig av växelbruk för att motverka ogräs. Tidsperiod Start Resurser De medarbetare som ansvarar för inköp till och förvaltningens verksamheter, i samverkan med miljöutvecklare och dietist. Förslaget innebär en viss merkostnad, men om åtgärden genomförs parallellt med att till exempel minska mängden matsvinn kan de ekonomiska resurserna användas på ett mer optimalt sätt. Önskad Mindre utsläpp/läckage av bekämpningsmedel. effekt Uppföljning Andel av ovan nämnda varor som är ekologiska, utifrån mängd, ej utifrån inköpspris. Start av uppföljning i april eller sept Kommentar: Det är viktigt att kunna redovisa hur stor andel av den mängd som köpts in som är ekologisk, inte att en viss andel av inköpsvärdet ska vara ekologiskt. 19. Öka andelen ekologiska textilier Inom textilindustrin förekommer mycket kemikalier och produktionen kräver stora vattenresurser. Genom att ställa krav på de textilier som används kan miljöbelastningen minska. Omvårdnad Gävle kan ställa krav på de som sköter uthyrningen av sängtextilier till de som inte använder egna sängkläder. Krav kan också ställas vid inköp av arbetskläder. Tidsperiod Start höst Resurser I Omvårdnad Gävles verksamheter, och hos externa och utförare används en hel del textilier i form av gardiner sänglinnen, mm. I egna verksamheter kan rutiner införas för att minska miljöpåverkan från textilierna. Hos externa utförare kan vi ställa krav i underlaget. 3 Ekologiska val, SNF Svenska naturskyddsföreningen.

21 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 17 Önskad effekt Uppföljning Mängden textilier med farliga kemikalier kommer på sikt att minska i våra verksamheter. Tertialvis. Inköpta textilier och andelen ekologiska. Kommentar: Det finns en viss risk att åtgärden är svår att följa upp, om det visar sig vara så får miljöutvecklare se över mätetal och lämna förslag på hur de kan revideras för att ge en rättvis bild av utvecklingen. Åtgärder inom Avfall minska avfallet och hantera det rätt 20. Omvårdnad Gävle kan utifrån andra studier och projekt belysa arbetssätt inom verksamheterna som är och varit lyckosamma och har beröring på kost och måltider. Att belysa goda exempel för att sprida vidare i förvaltningen och vidare ut i koncernen. Tidsperiod Sep-dec Resurser och Miljöutvecklare tillsammans med berörda chefer. Önskad effekt Att uppmärksamma goda exempel kan öka viljan till beteendeförändring. Uppföljning Mars Kommentar: Att uppmärksamma lyckosamma projekt stärker inte bara de som ingått i projektet utan det kan även inspirera andra verksamheter att utveckla tankesätt och idéer. 21. Minska mängden matsvinn Matsvinn är mat som skulle ha kunnat ätas upp, till skillnad från avfall där exempelvis skal och ben också ingår. Poängtera skillnaden mellan svinn och avfall. Kartlägga vilka mätningar som har gjorts 2012, det vill säga vad det finns att utgå ifrån. Tidsperiod Mars-maj Resurser och Miljöutvecklare, kostcontroller, dietist, utförare m fl. Själva vägningen innebär några extra moment inom verksamheterna, och är därmed också något tidskrävande. Önskad effekt Synliggöra effekterna av matsvinn både effekter av att det produceras mat som bara slängs, och dels ekonomiska och arbetsmiljöeffekter av att tillaga för mycket mat ute i Omvårdnads verksamheter. Uppföljning Sep Kommentar: För att kunna samla in ett jämförbart resultat från olika verksamheter krävs inrapporteringsmallar och beskrivningar av hur själva vägningen ska genomföras.

22 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM Inköp av vågar för att väga matsvinn För att kunna göra återkommande vägningar/mätningar av matsvinnet i verksamheterna är det önskvärt att verksamheterna ges möjlighet att köpa in vågar så att de på ett enkelt sätt kan väga den mat som slängs, såväl tallrikssvinn som svinn från kantiner. Tidsperiod Januari-februari 2015 Resurser Verksamheterna. Tilldela verksamheterna resurser och för att köpa in de vågar som krävs för att kunna genomföra mätningar kontinuerligt. Ekonomiska medel har erhållits från kommunledningskontoret för åtgärder. Önskad Genom att väga matsvinn kan Omvårdnad Gävle få en effekt tydlig bild av i vilka led matsvinn uppstår och på så sätt genomföra rätt efterföljande åtgärder för att minska mängden matsvinn. Uppföljning Av att vågarna köpts in kan göras i mars Kommentar: Det är viktigt och önskvärt att de olika verksamheterna köper in vågar av samma modell, för att kunna jämföra resultat från olika verksamheter och enheter på ett så rättvist sätt som möjligt. 23. Uppnå en korrekt avfallshantering och källsortering i Omvårdnad Gävles verksamheter, samt skapa rutin/instruktion för farligt avfall och övrigt avfall. Om förutsättningarna för att sortera det avfall som uppkommer finns, så ökar sannolikheten att det faktiskt också sorteras på rätt sätt. Tidsperiod Inventering av dagsläget samt behov av utveckling höst Resurser och Miljöutvecklare i dialog med lokal- och säkerhetsansvarig samt verksamhetschefer. Önskad effekt Om inte förutsättningarna finns för att sortera rätt, kommer inte medarbetarna att göra det heller. Uppföljning Av att inventeringen genomförts görs i dec Kommentar: I många av Omvårdnad Gävles verksamhetslokaler finns möjlighet till källsortering av avfall, men det fungerar inte till fullo. En tydligare information om vad som ska kastas vart kan bidra till en högre andel källsorterat avfall. Sammanfattande kommentar för målområdet Konsumtion och avfall; Målområdet konsumtion och avfall är förmodligen det område där det finns störst potential att förändra och uppnå resultat. Att arbeta med krav i upphandlingsförfarande är komplext och kräver kunskap, och här finns det mycket att göra.

23 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 19 Målområde: Information och utbildning Gävle kommunkoncern ska vara en förebild på miljöområdet. En viktig del i detta är att alla medarbetare har god kunskap och förståelse för hur arbetsplatsen och individen påverkar och bidrar till att uppnå kommunens miljö- och klimatmål. Det övergripande målet i Gävle kommuns miljöstrategiska program för målområdet Information och utbildning är; * Alla som bor och verkar i Gävle kommun ska kunna ta del av informtion och verktyg för att agera hållbart Delmålen som berör Omvårdnad Gävle är; * Gävlebor och näringsliv ska kunna ta del av information och verktyg för att kunna agera hållbart * Alla medarbetare och politiker ska i förhållande till sin roll ha tillräcklig kunskap i miljöfrågor för att kunna agera hållbart Åtgärder inom målområdet Information och utbildning : 24. Utbildningspaket till de anställda t med en hållbarhetsutbildning för medarbetare vid Omvårdnad Gävle är att öka kunskapen om verksamhetens miljöpåverkan samt att visa på insatser som kan bidra till att denna miljöpåverkan minskar. Tidsperiod Utbildningspaket/material färdigställs under 2015, därefter kan utbildning starta höst 2015 och framåt. För den gemensamma/generella delen kommer det att finnas material för att avsätta en stund vid arbetsplats-träffar, och därtill kommer det att finnas övningar på webben/ankaret. Resurser och Önskad effekt Uppföljning Miljöutvecklaren ansvarar för att ta fram material och planera genomförandet av utbildning. Miljöutvecklaren ansvarar också för att informera och förankra ute i verksamheterna att utbildningen kommer att genomföras. Ökad kunskapsnivå bland personal och förtroendevalda inom Omvårdnad Gävle bör resultera i en högre medvetandegrad gällande miljöfrågor, och även ett mer miljöriktigt och hållbart beteende/ agerande bland medarbetare och förtroendevalda. Av att utbildningsmaterialet är framtaget samt hur många av förvaltningens anställda som genomgått utbildning sker i december Från 2016 genomförs tertialvis uppföljning av hur många som utbildats.

24 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 20 Kommentar: Miljöutvecklaren kommer att skapa en mall kopplat till utbildningsmaterialet för arbetsplatsträffar som ska arbetas fram. Mallen kan användas som hjälp och stöd av verksamhetscheferna. 25. Särskild, och fördjupad utbildning för miljöombud bör genomföras årligen. Miljöombuden ska fungera som en slags coacher/inspiratörer och för den extra insatsen kan de behöva extra stöd från ledningen för att känna en meningsfullhet med sitt uppdrag. Tidsperiod Start Resurser och Tid för miljöombuden att kunna delta vid dessa extra träffar 4 gånger per år. Önskad På sikt skapa ett engagemang och intresse för effekt miljöfrågorna i förvaltningen. Uppföljning Startar andra halvåret 2016, och bör omfatta antalet miljöombud samt hur många träffar som genomförts. Kommentar: Det gäller att hitta eldsjälar i organisationen som vill ta på sig detta uppdrag och har intresset. Sammanfattande kommentar för målområdet Information och utbildning ; För att lyckas förankra och få genomslag för utbildningen i Omvårdnad Gävles verksamheter krävs att den finns lätt tillgänglig och att det är enkla instruktioner för vad syftet med respektive del i utbildningen är. Det är också viktigt att ge feedback och uppmuntran till medarbetare som visar att de är aktiva och genomgår de utbildningsdelarna som kommer att finnas tillgängliga via bland annat webben. Utbildningen bör utformas med en generell del som alla får ta del av, och därefter fördjupningar inom olika områden, t ex inom miljökrav vid upphandling för de som ofta deltar i upphandlingsprocessen. Ett arbete är redan inlett genom ett uppdrag till Mobilitetskontoret Gävleborg (från flera av länets kommuner) om utbildningsfilmer om att resa rätt i tjänsten, och dessa filmer är färdiga. Däremot behövs material för de övriga områdena i miljöstrategiska programmet.

25 HANDLINGSPLAN, MILJÖSTRATEGISKT PROGRAM 21 Källor och länkar till relaterade sidor för fördjupning Gävle kommun (2014) Miljöstrategiskt program för invånare, företag och Gävle kommunkoncern. ISA intelligent stöd för anpassning av hastighet, Trafikverket. Ekologiska val, SNF Svenska naturskyddsföreningen. LCC livscykelkostnad, - Energimyndigheten.