Hur förhindrar vi att skadegörare introduceras? Ingrid Åkesson Jordbruksverket, Främmande trädslag, Uppsala

Transkript

1 Hur förhindrar vi att skadegörare introduceras? Ingrid Åkesson Jordbruksverket, Främmande trädslag, Uppsala

2 Farliga växtskadegörare inkl. skogsskadegörare Reglerade i lag, s.k. karantänsskadegörare Icke reglerade skadegörare 2

3 Farliga växtskadegörare Reglerade i lag, s.k. karantänsskadegörare Regler för handeln med plantor och virke vid import och EU-handel Jordbruksverket gör importkontroll Vid utbrott, utrotning eller förhindrande av spridning Jordbruksverket beslutar om åtgärder vid utbrott Icke reglerade skadegörare Inga bindande regler om skadegörare i handeln Inga krav på utrotning m.m. vid utbrott Skogsstyrelsen beslutar om ev. åtgärder 3

4 Globalisering, handel, reglering Ökad global handel - risk för introduktion av nya skadegörare. Asien öppnas upp - nya växtslag eller gamla till lägre pris. Växter förflyttas - inte sällan med farliga skadegörare. Gemensam EU-lagstiftning på växtskyddsområdet. Inom EU är gränserna öppna. Frihandel - Sverige (och EU) är exportberoende. 4

5 Gemensam EU-lagstiftning Importregler, importkontroll plantor virke träemballage Rådets direktiv 2000/29 infört i SJVFS 1995:94, föreskrifter om spridning av växtskadegörare Kommissionsbeslut om akuta nödåtgärder, t.ex. tallvedsnematoden I Portugal och pitch canker (Fusarium circinatum) i Spanien (och Frankrike) 5

6 Skydd mellan EU-länder? Registrering av plantskolor Produktionskontroll Ingen gränskontroll Internt reglerade växter, växtprodukter - växtpass Växtpasskontroll Marknadskontroll, stickprov Skyddade zoner 6

7 Reglering av en skadegörare Identifierats som misstänkt farlig Prioriterats för riskanalys Riskanalys baseras på internationell standard (ISPM 11) Handel - avgörande spridningsväg Riskanalysen rekommenderar reglering EU-Kommissionen - frågan på agendan Omröstning i Bryssel (EU 27) Kommissionen beslutar Medlemsländer - nationell lagstiftning 7

8 Riskanalyser vem gör? 1. EPPO European and Mediterranian and Plant Protection Organization. 2. EFSA - European Food Safety Authority, ett EU-organ 3. Vissa större EU-länder 8

9 EPPO en viktig medspelare European and Mediterranian Plant Protection Organization. 50 medlemsländer. Fristående från EU. Från 9

10 Exempel på farliga skadegörare Reglerade farliga skadegörare Tallvedsnematoden, Bursaphelenchus xylophilus Smaragdgrön asksmalpraktbagge, Agrilus planipennis, Emerald Ash Borer (EAB) Asiatiska långhorningen, Anoplophora glabripennis Svampen Ceratocystis fagacearum, vissnesjuka på ek Ickereglerade farliga skadegörare Askskottsjuka Kastanjemalen Blödande hästkastanjer 10

11 Internationellt växtskydd IPPC - Internationella växtskyddskonventionen, ett FAO-organ Internationella standarder ISPM:s ISPM, Internationell Standard for Phytosanitary Measures WTO- världshandelsorganisationen erkänner regler enligt standard Internationellt nätverk av nationella växtskyddsmyndigheter Information: 11

12 Riktlinjer regler för handel med växter och växtprodukter FAO-IPPC International Plant Protection Convention Standarder riskanalys, träemballage, inspektion m.fl. Standards WTO SPSavtalet Olika länders växtskyddslagstiftning EU Gemensam lagstiftning 12

13 forts. CBD - IAS invasive alien species FAO-IPPC International Plant Protection Convention Standarder t.ex. riskanalys, träemballage, inspektioner Standards WTO SPSavtalet Olika länders växtskyddslagstiftning EU Gemensam lagstiftning 13

14 ISPM 15 exempel Internationell standard för träemballage Ta död på skadedjuren! Värmebehandling - HT eller gasning - MB Märkning Officiellt godkännande och registrering 14 14

15 Räcker detta skydd? Robust system internationellt men Höga krav på riskanalyser resurskrävande Vissa farliga skadegörare kvalificerar ej för reglering, om handelsregler ej kan förhindra spridning Resursbrist i EU:s medlemsländer Resursbrist hos EU-kommisionen Inte ens alla rekommendationer om reglering kommer på agendan Bristande övervakning i medlemsländer sen upptäckt Kunskapsbrist - fytosanitär forskning en bristvara m.m. 15

16 Nej det behövs mer Fytosanitära åtgärder är bara en del i skyddet mot nya utbrott av skadegörare Helhetssyn på skogsskadegörarna, kända och potentiella efterlyses Miljöanalys i samband med främmande trädslag borde även om fatta risker med nya skadegörare eller uppförökning av sådana som redan finns Det räcker inte att basera sådana analyser på svenska erfarenheter Bemyndigande att förbjuda eller ställa upp villkor för användning av främmande trädslag bör omfatta även fytosanitära aspekter 16

17 Exempel på frågor att ställa Vilka nya arter riskerar vi få in med import? Hur beter dessa sig i andra länder? Nya handelsvägar, nya produkter ny riskbild? Vad betyder ökad handel med flis och energived? Vilka arter finns här men riskerar förökas upp på nya trädslag och vid ändrat klimat? Källa: Från Jordbruksverkets remissvar 17

18 Till vardags Gör vi tillräckliga kontroller i förhållande till risken? 18

19 Rapport från en växtinspektör 2009 Asiatisk långhorning från Kina ISPM 15-märkt emballage Fusk eller slarv? 19 19

20 TACK!