Linjedragning av busstrafik i Alingsås stadskärna Beskrivning av konsekvenser och förslag på åtgärder

Transkript

1 Linjedragning av busstrafik i Alingsås stadskärna

2 Beställare: ALINGSÅS KOMMUN ALINGSÅS Beställarens representant: Marit Minou Konsult: Uppdragsledare Handläggare Norconsult AB Box Göteborg Maria Young Annika Stenvall, Terese Salomonsson Uppdragsnr: Filnamn och sökväg: Tryck: n:\103\02\ \0-mapp\09 beskr-utredn-pm-kalkyl\pm linjedragning av busstrafik alingsås.doc Norconsult AB

3 3 (17) Inledning Bakgrund Alingsås kommun håller på att utveckla bussarnas linjedragning genom Alingsås centrum. Tekniska förvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsen genomfört en utredning av gångfartsområden och linjedragning av busstrafiken i stadskärnan och med den som bakgrund vill man nu få belyst vilka konsekvenser alternativen att inte trafikera Norra Strömgatan respektive Lilla torget med buss ger. Uppdraget att göra denna kompletterande utredning har getts till Norconsult AB som tagit fram denna rapport. Nuläget Idag trafikeras Norra Strömgatan av busslinje 1, 544 (i en riktning på eftermiddagen), 567 (en tur till Lendahlsskolan på morgonen och tre turer från Lendahlskolan på eftermiddagen) och 541 (två turer på eftermiddagen kör från Alingsåsterminalen via Norra Strömgatan och Lendahlsskolan övriga turer går via Stationsgatan). Figur 1. Bussarnas linjedragning genom Alingsås centrum i nuläget.

4 4 (17) Den här utredningen belyser olika alternativ för hur linje 1, 544 och 567 kan dras om delar av Norra Strömgatan byggs om till en gångfartsgata. I de olika alternativen som studerats har det också antagits att linje 567 inte kommer finnas kvar i sin nuvarande form med ändhållplats vid Lendahlsskolan, utan kommer troligen att på något vis förlängas. De olika alternativens förväntade konsekvenser för busstrafiken och bussarnas resenärer samt de åtgärder som kan komma att krävas för att genomföra alternativen beskrivs också. Rimligt gångavstånd till en busshållplats är högts 400 m vilket i den här utredningen illusteras med cirklar runt busshållplatserna med en radie på 350 m. Målpunkter som ligger inom denna cirkel bedöms ha ett gångavstånd till hållplatsen på max 400 meter.

5 5 (17) Nollalternativ Beskrivning Nollalternativet innebär att dagens linjesträckning behålls även efter att Norra Strömgatan mellan Stora torget och Färgaregatan byggts om till gångfartsgata. Busstrafiken kör alltså i gångfart på denna sträcka av Norra Strömgatan medan sträckan lämpligen helt stängs för all annan fordonstrafik. Linje 567 föreslås gå förbi Lendahlsskolan och sedan förlängas österut, alternativt kan linjen ha samma linjesträckning som idag längs Stationsgatan Figur 2. Linjedragning enligt Nollalternativet. Konsekvenser markerade med siffror beskrivs nedan. Konsekvenser 1. Med en gångfartsgata på delar av sträckan bedöms restiden för bussarna bli längre än idag, i och med att fordon på en gångfartsgatan bara får färdas med en mycket låg hastighet. Vid tider då det rör sig många gående på gångfartsgatan kan restiden bli ännu längre, eftersom fordon där har väjningsplikt mot gående. En

6 6 (17) beräkning ger resultatet att restiden bedöms förlängas med ca 1 minut, men denna restidsförlängning bedöms rymmas inom befintlig tidtabell. Det beror dock på hur stora reglertiderna är idag. För resenärer som inte har centrum som målpunkt kan restiden genom gångfartsområdet upplevas som längre än vad den egentligen är. 2. Den uppdelade linjesträckningen som linje 544 har idag, där bussen kör österut på Norra Strömgatan men västerut via Stationsgatan, kan vara svår att förstå. Man bör eftersträva att ha linjer som har samma linjesträckning åt båda hållen, eftersom en delad linjesträckning kan göra det svårt för resenärerna att förstå hur linjenätet fungerar. Det är viktigt att skapa ett så enkelt system som möjligt så att kollektivtrafiken blir tillgänglig även för trafikantgrupper som barn, äldre, nysvenskar, personer med psykiskt funktionshinder, personer med synnedsättningar, sällanresenärer, turister och besökare. 3. För resenärer på linje 1, som inte har sin målpunkt i centrum utan som ska fortsätta vidare efter att man stannat på terminalen, innebär dagens linjedragning lite av en säcklösning där resenärerna får passera området vid Lilla torget både på väg till och från terminalen. Resenärer upplever ofta säcklösningar som mer tidsödande än vad de i verkligheten är och de uppfattas därför medföra en högre reseuppoffring än linjer som är genomgående. 4. Tillgängligheten till centrumnära hållplatser och Lendahlsskolans hållplats är god. 5. Vissa områden vid Norra Ringgatan och norr om Norra Ringgatan har längre än 400 meters gångavstånd till närmaste busshållplats. Åtgärder och kostnadsbedömning Förslaget innebär inga ytterligare åtgärder än de som redan beskrivits i samband med förslaget att bygga om Norra Strömgatan till gångfartsgata.

7 7 (17) Alternativ 1 Beskrivning Busslinjerna på Norra Strömgatan flyttas till Norra Ringgatan och Stationsgatan. Linje 567 går inte längre enbart till Lendahlsskolan utan förlängs österut. Linje 544 föreslås i figuren nedan köra i en runda runt centrum men kan istället få en sträckning direkt till Alingsåsterminalen via Stationsgatan , 9 5, 6, 7, ,9 Figur 3. Linjedragning enligt alternativ 1. Konsekvenser markerade med siffror beskrivs nedan. Konsekvenser 1. I och med att Norra Ringgatan är enkelriktad krävs en delad linjesträckning där linje 1 och eventuellt linje 544 mot terminalen trafikerar Norra Ringgatan, Västra Ringgatan, Södra Strömgatan och Magasinsgatan och från terminalen Stationsgatan, Lendahlsgatan och Kungsgatan. Detta är en nackdel eftersom man bör eftersträva att ha linjer som har samma linjesträckning åt båda hållen, eftersom

8 8 (17) en delad linjesträckning kan göra det svårt för resenärerna att förstå hur linjenätet fungerar. Det är viktigt att skapa ett så enkelt system som möjligt så att kollektivtrafiken blir tillgänglig även för trafikantgrupper som barn, äldre, nysvenskar, personer med psykiskt funktionshinder, personer med synnedsättningar, sällanresenärer, turister och besökare. 2. För resenärer som kommer med linje 1 från Ängabohållet och som inte har sin målpunkt i centrum utan som ska fortsätta med bussen västerut innebär förslaget en säcklösning där resenärerna får passera Västra Ringgatan, Södra resp. Norra Strömgatan och Magasinsgatan två gånger. Resenärer upplever ofta säcklösningar som mer tidsödande än vad de i verkligheten är och de uppfattas därför medföra en högre reseuppoffring än linjer som är genomgående. 3. Alternativet kan ge upphov till ökade problem med konvojkörning och bussträngsel vid hållplatserna Polishuset och Lilla torget då ytterligare bussar ska angöra dessa. Eftersom hållplatsen vid Polishuset idag är utformad så att bara en buss i taget kan stanna bör hållplatsen förlängas i södergående riktning så att två bussar kan angöra hållplatsen samtidigt. 4. Barn som bor i vid Ängbo går normalt inte i Lendahlsskolan och åker därför normalt inte linje 1 till Lendahlsskolan. Det kan ändå förekomma att någon elev vid något tillfälle åker med linje 1 från Ängabohållet. Dessa och andra resenärer som skall till Lendahlsskolan får i detta alternativ kliva av bussen vid hållplats Östlyckan och gå längs Lendahlsgatan som på ett avsnitt har ett trafikflöde på 7600 fordon per dygn samt passera över Norra Ringgatan, Drottninggatan, Kungsgatan och Norra Strömgatan. Elever vid Lendahlsskolan som åker skolbuss till skolan får kliva på och av vid hållplats Lendahlsgatan istället för vid hållplats Lendahlsskolan. Detta innebär att de ska korsa Stationsgatan som har ett fordonsflöde på 4400 fordon per dygn samt gå längs Norra Strömgatan som har ett fordonsflöde på 3650 fordon per dygn. Delen längs Norra Strömgatan är dock idag separerad från biltrafik. Passagen över Stationsgatan är idag ett obevakat övergångsställe med två filer i nordlig riktning och en fil i södergående riktning. Eftersom det rör sig om elever i åk F-5 bör trafikmiljön anpassas efter barnen. Ett förslag till trafiksäkring av denna är att ta bort vänstersvängfältet och bredda refugen och komplettera med ett upphöjt övergångsställe som kan ha snäll nedramp för att underlätta för busstrafiken. Att ytterligare komplettera med trafikljusreglering kan bidra till att ge, främst föräldrar, en ökad trygghet.

9 9 (17) 5. Med en flytt av busstrafiken till Norra Ringgatan kommer andelen tunga fordon på denna väg att öka vilket kommer medföra en liten ökning av bullret och ökade vibrationer på de närliggande fastigheterna jämfört med idag. Buller och vibrationer kommer dock att minska på Norra Strömgatan. 6. I och med att Norra Ringgatan endast har ett körfält kommer viss köbildning att uppstå vid de hållplatsstopp som kommer ske på Norra Ringgatan. 7. Norra Ringgatan bedöms behöva kompletteras med en eller två nya hållplatser förutom den befintliga vid Östlyckan. Allt för tätt hållplatsavstånd sänker dock medelhastigheten och förlänger restiden, vilket kan försämra konkurrenskraften. En täckningsradie på 400 meter är ett generellt mått för att upprätthålla god tillgänglighet och effektivitet. 8. Alternativet ger bättre kollektivtrafiktäckning för den norra delen av centrum jämfört med idag, men täckningen gäller bara i ena riktningen. Det blir lätt att kliva av i området för resenärer som kommer österifrån. På grund av det centrumnära läget bedöms påstigande inte ha någon målpunkt inne i centrum, vilket innebär att en resa för påstigande alltid innebär en resa via Alingsåsterminalen. 9. Jämfört med idag bedöms restiden för alternativet bli något längre när linjerna går i västlig riktning, men något snabbare när de går i östlig riktning. Åtgärder och kostnadsbedömning 1-2 nya hållplatser på Norra Ringgatan Bedömd kostnad: kronor Ombyggnad av hållplatsen Lendahlsgatan och eventuellt av korsningen Lendahlsgatan / Norra Strömgatan. Hastighetssäkrat övergångsställe och eventuellt signal för att skapa ett både säkert och tryggt övergångsställe för skoleleverna. Bedömd kostnad: 1-2 miljoner kronor Ombyggnad av hållplatsen vid Polishuset och Lilla torget för att klara fler bussar samtidigt. Bedömd kostnad: kronor

10 10 (17) Alternativ 2 Beskrivning Busslinjerna på Norra Strömgatan flyttas till Norra Ringgatan och Stationsgatan. Det som skiljer alternativ 1 från alternativ 2 är att linje 1 från Ängbo mot Terminalen i alternativ 2 inte trafikerar Lilla torget utan kör direkt mellan Polishuset och Alingsåsterminalen via Västra Ringgatan. Linje 567 går inte längre enbart till Lendahlsskolan utan förlängs österut. Linje 544 föreslås i figuren nedan köra i en runda runt centrum men kan istället få en sträckning direkt till Alingsåsterminalen via Stationsgatan , 9 5, 6, 7, ,9 Figur 4. Linjedragning enligt alternativ 2. Konsekvenser markerade med siffror beskrivs nedan. Konsekvenser 1. I och med att Norra Ringgatan är enkelriktad krävs en delad linjesträckning där linje 1 och eventuellt linje 544 mot terminalen trafikerar Norra Ringgatan, Västra

11 11 (17) Ringgatan och från terminalen Stationsgatan, Lendahlsgatan och Kungsgatan. Detta är en nackdel. Man bör eftersträva att ha linjer som har samma linjesträckning åt båda hållen, eftersom en delad linjesträckning kan göra det svårt för resenärerna att förstå hur linjenätet fungerar. Det är viktigt att skapa ett så enkelt system som möjligt så att kollektivtrafiken blir tillgänglig även för trafikantgrupper som barn, äldre, nysvenskar, personer med psykiskt funktionshinder, personer med synnedsättningar, sällanresenärer, turister och besökare. 2. För resenärer som kommer med linje 1 från Ängabohållet och som inte har sin målpunkt i centrum utan som ska fortsätta med bussen västerut innebär förslaget lite av en säcklösning där resenärerna får passera hållplatsen Polishuset två gånger. Resenärer upplever ofta säcklösningar som mer tidsödande än vad de i verkligheten är och de uppfattas därför medföra en högre reseuppoffring än linjer som är genomgående. 3. Alternativet kan ge upphov till konvojkörning och bussträngsel vid hållplatsen Polishuset då ytterligare bussar ska angöra denna. Eftersom hållplatsen vid Polishuset idag är utformad så att bara en buss i taget kan stanna bör hållplatsen förlängas i södergående riktning så att två bussar kan angöra hållplatsen samtidigt. 4. Barn som bor i vid Ängbo går normalt inte i Lendahlsskolan och åker därför normalt inte linje 1 till Lendahlsskolan. Det kan ändå förekomma att någon elev vid något tillfälle åker med linje 1 från Ängabohållet. Dessa och andra resenärer som skall till Lendahlsskolan får i detta alternativ kliva av bussen vid hållplats Östlyckan och gå längs Lendahlsgatan som på ett avsnitt har ett trafikflöde på 7600 fordon per dygn samt passera över Norra Ringgatan, Drottninggatan, Kungsgatan och Norra Strömgatan. Elever vid Lendahlsskolan som åker skolbuss till skolan får kliva på och av vid hållplats Lendahlsgatan istället för vid hållplats Lendahlsskolan. Detta innebär att de ska korsa Stationsgatan som har ett fordonsflöde på 4400 fordon per dygn samt gå längs Norra Strömgatan som har ett fordonsflöde på 3650 fordon per dygn. Delen längs Norra Strömgatan är dock idag separerad från biltrafik. Passagen över Stationsgatan är idag ett obevakat övergångsställe med två filer i nordlig riktning och en fil i södergående riktning. Eftersom det rör sig om elever i åk F-5 bör trafikmiljön anpassas efter barnen. Ett förslag till trafiksäkring av denna är att ta bort vänstersvängfältet och bredda refugen och komplettera med ett upphöjt övergångsställe som kan ha snäll nedramp för att underlätta för busstrafiken. Att

12 12 (17) ytterligare komplettera med trafikljusreglering kan bidra till att ge, främst föräldrar, en ökad trygghet. 5. Med en flytt av busstrafiken till Norra Ringgatan kommer andelen tunga fordon på denna väg att öka vilket kommer medföra en liten ökning av bullret och ökade vibrationer på de närliggande fastigheterna jämfört med idag. Buller och vibrationer kommer dock att minska på Norra Strömgatan. 6. I och med att Norra Ringgatan endast har ett körfält kan viss köbildning komma att uppstå vid de hållplatsstopp som kommer ske på Norra Ringgatan. 7. Norra Ringgatan bedöms behöva kompletteras med en eller två nya hållplatser förutom den befintliga vid Östlyckan. Allt för tätt hållplatsavstånd sänker dock medelhastigheten och förlänger restiden, vilket kan försämra konkurrenskraften. En täckningsradie på 400 meter är ett generellt mått för att upprätthålla god tillgänglighet och effektivitet. 8. Alternativet ger bättre kollektivtrafiktäckning för den norra delen av centrum jämfört med idag, men täckningen gäller bara i en riktning. Det blir lätt att kliva av i området för resenärer som kommer österifrån. På grund av det centrumnära läget bedöms påstigande inte ha någon målpunkt inne i centrum, vilket innebär att en resa för påstigande alltid innebär en resa via terminalen. 9. Jämfört med idag bedöms restiden för alternativet bli något längre när linjerna går i västlig riktning, men något snabbare när de går i östlig riktning. Åtgärder och kostnadsbedömning 1-2 nya hållplatser på Norra Ringgatan Bedömd kostnad: kronor Ombyggnad av hållplatsen Lendahlsgatan och eventuellt av korsningen Lendahlsgatan / Norra Strömgatan. Hastighetssäkrat övergångsställe och eventuellt signal för att skapa ett både säkert och tryggt övergångsställe för skoleleverna. Bedömd kostnad: 1-2 miljoner kronor Ombyggnad av hållplatsen vid Polishuset för att klara fler bussar samtidigt.

13 13 (17) Bedömd kostnad: kronor

14 14 (17) Alternativ 3 Beskrivning Busslinjerna på Norra Strömgatan flyttas till Stationsgatan. De trafikerar inte heller Lilla torget utan kör direkt mellan Lendahlsgatan och Alingsåsterminalen. Linje 567 går inte längre enbart till Lendahlsskolan utan förlängs österut Figur 5. Linjedragning enligt alternativ 3. Konsekvenser markerade med siffror beskrivs nedan. Konsekvenser 1. Elever vid Lendahlsskolan får kliva på och av vid hållplats Lendahlsgatan istället för vid hållplats Lendahlsskolan. Detta innebär att de ska korsa Stationsgatan som har ett fordonsflöde på 4400 fordon per dygn samt gå längs Norra Strömgatan som har ett fordonsflöde på 3650 fordon per dygn. Delen längs Norra Strömgatan är dock idag separerad från biltrafik. Passagen över Stationsgatan är idag ett obevakat övergångsställe med två filer i nordlig riktning

15 15 (17) och en fil i södergående riktning. Eftersom det rör sig om elever i åk F-5 bör trafikmiljön anpassas efter barnen. Ett förslag till trafiksäkring av denna är att ta bort vänstersvängfältet och bredda refugen och komplettera med ett upphöjt övergångsställe som kan ha snäll nedramp för att underlätta för busstrafiken. Att ytterligare komplettera med trafikljusreglering kan bidra till att ge, främst föräldrar, en ökad trygghet. 2. Restiden för alternativet bedöms bli snabbare mellan Östlyckan och terminalen än idag, vilket ger en längre reglertid på terminalen. För att minimera väntetiden på terminalen för resenärer som ska resa vidare kan tidtabellen justeras så att den ökade reglertiden förläggs vid ändhållplatserna istället. 3. Resenärer som kommer med linje 1 från Ängabo får i detta alternativ inte lika centrumnära hållplatser som idag. Linje 1 trafikerar Lilla torget, men först efter att ha passerat terminalen. Å andra sidan ligger stora delar av centrum inom 400 meters gångväg från terminalen och hållplatsen Lendahlsgatan. Genom att minimera regleringstiden vid terminalen och förlägga den vid en annan hållplats istället kan man få resenärer att använda sig av hållplatserna Lilla torget och Polishuset trots att de ligger efter terminalen. 4. De som skall till eller från områdena vid Norra Ringgatan kommer ha längre än 400 meter att gå till närmaste busshållplats. Detta är bland annat ett problem för funktionshindrade som är extra beroende av korta gångavstånd till bussen. Gångavståndet från dessa områden till närmaste hållplats är längre än idag. Åtgärder och kostnadsbedömning Ombyggnad av hållplatsen Lendahlsgatan och eventuellt av korsningen Lendahlsgatan / Norra Strömgatan. Hastighetssäkrat övergångsställe och eventuellt signal för att skapa ett både säkert och tryggt övergångsställe för skoleleverna. Bedömd kostnad: 1-2 miljoner kronor

16 16 (17) Slutsats Alternativen där busstrafiken flyttas från Norra Strömgatan till Norra Ringgatan bedöms vara de alternativ som ger flest negativa konsekvenser. Vilket av de kvarstående alternativen, dvs nollalternativet och alternativ 3, som är bäst beror främst på vad man bedömer som viktigast; centralt belägna hållplatser eller restiden för och strömningarna av busstrafiken genom centrum. För att locka resenärer med andra målpunkter än centrum är det viktigt att centrum passeras utan allt för stora tidsförluster. Restiden är en av de viktigaste faktorerna som påverkar kollektivtrafikens attraktivitet. Alternativ 3 är det alternativ som förbättrar restiden jämfört med idag. Om man i Alingsås i stället bedömer att det viktigaste är att erbjuda kollektivtrafikresenärerna riktigt god tillgänglighet till centrum så bedöms nollalternativet vara bäst. Norconsult AB Väg och bana Trafik Maria Young maria.young@norconsult.com

17 Norconsult AB Theres Svensson gata 11 Box 8774, Göteborg , fax