FÖRHANDLINGSPROTOKOLL OMSTÄLLNING OCH KARRIÄRVÄXLING M M

Transkript

1 FÖRHANDLINGSPROTOKOLL OMSTÄLLNING OCH KARRIÄRVÄXLING M M Ärende Parter Avtal om omställning och karriärväxling för konstnärliga yrkesgrupper vid offentligt finansierade teater-, dans- och musikinstitutioner Svensk Scenkonst Teaterförbundet/för scen och film (TF) Sveriges Yrkesmusikerförbund (Symf) Datum TF: 15, 26 januari, 5, 9, 18, 24 februari, 2, 13, 23, 24, 25, 30, 31 mars 2015 Symf: 4, 11, 25 februari, 2, 13, 23, 24, 25, 30, 31 mars 2015 Plats Närvarande för Svensk Scenkonsts lokaler i Stockholm Arbetsgivarparten Ulrika Holmgaard Maria Sundling Grundtman, vid protokollet Henrik Stålspets Arbetstagarparten Jaan Kolk (TF) Lars Åström (TF) Madeleine Wagemyr (TF) Anders Filén (Symf) Bo Olsson (Symf) Protokollet justeras av: Delegation för Ulrika Holmgaard Henrik Stålspets Jaan Kolk Anders Filén Arbetsgivarparten Annika Andersson, Malmö Opera Ingela Bergenfelz, Skånes Dansteater Magdalena Bergfors, Västmanlands Teater Marie Billing, Uppsala Stadsteater Ylva Öhlund Brännholm, Västerbottensteatern Mikael Brännvall, Kungliga Dramatiska Teatern Lotta Dellback, GöteborgsOperan Per Edlund, Norrlandsoperan Magnus Ericsson, Stockholms Konserthus Ronald Hallgren, Stockholms Stadsteater Martin Martinsson, Musik i Syd Jenny Nyström, Kungliga Operan Marianne Skoglund, Göteborgs Stadsteater Erika Strand, Göteborgs Symfoniker 1

2 Delegation för Arbetstagarparten Teaterförbundet: Anna Carlson, ordförande TF Stefan Böhm, regissör Ulrika Dalenstam, producent Andrzej Glosniak, dansare Bodil Granlid, skådespelare Martyna Lisowska, musikalartist Gustav Levin, skådespelare Thomas Lind, sångsolist Daniel Norgren Jensen, dansare Thomas Nylander, tekniker Adriana Savin, skådespelare Jesper Taube, sångsolist Olof Westring, dansare Symf: Bo Olsson, Symfs avdelning 4 Göteborgs Symfoniker Gunnar Jönsson, Frilans, Symfs avdelning 14 Monika Mannerström Skog, Symfs avdelning 5 Kungliga Operan Erland Malmgren, Symfs avdelning 2 Stockholms Konserthus Mats Bergström, Symfs avdelning 33 Östgötamusiken Teddy Walter, Symfs avdelning 7 Malmö Opera Sten Dereman, Frilans, Symfs avdelning 14 Bakgrund Regeringen har den 13 november 2014 beslutat att per den 1 januari 2015 avveckla PISAförordningen (förordning 2003:56 om tjänstepension och tjänstegrupplivförsäkring för vissa arbetstagare med ickestatlig anställning) i den del den reglerar förmånsbestämd pension före och efter 65 års ålder för anställda inom de statsunderstödda scenkonstinstitutionerna. Avvecklingen regleras i förordning 2014:1332 vilken tolkas och tillämpas av Statens tjänstepensionsverk (SPV). Regeringen har i Prop. 2014/2015:1 angett förutsättningar för parterna att förhandla fram kollektivavtal som i sin helhet reglerar tjänstepension respektive omställning och karriärväxling inom konstnärliga yrken. Förhandlingarna berör endast de scenkonstinstitutioner som omfattades av PISA-förordningen. Det nya omställnings- och karriärväxlingsavtalet för de berörda scenkonstinstitutionerna tecknas med utgångspunkt i ovanstående beslut och de förutsättningar som anges däri. Det ersätter den tidigare statliga regleringen av lägre pensionsåldrar, som ursprungligen även reglerade avgångsskyldighet vid lägre åldrar, för konstnärliga yrkesgrupper. Om ovanstående förutsättningar skulle ändras ska parterna ta upp förhandlingar om eventuella ändringar i omställnings- och karriärväxlingsavtalet. Se även protokollsanmärkning angående ekonomiska antaganden. 2

3 1 Omställnings- och karriärväxlingsavtal Svensk Scenkonst och Teaterförbundet respektive Symf överenskommer om omställning- och karriärväxlingsavtal enligt bilaga 1 för de scenkonstinstitutioner som den 31 december 2014 omfattades av Förordning 2003:56 om tjänstepension och tjänstegrupplivförsäkring för vissa arbetstagare med ickestatlig anställning (PISA). Dessa scenkonstinstitutioner listas i avtalet. Ytterligare arbetsgivare kan anslutas till avtalet efter godkännande från samtliga kollektivavtalsparter. Scenkonstens omställnings- och karriärväxlingsavtal (SOK-avtalet) fastställer premienivåer för respektive konstnärlig yrkesgrupp. De vid varje tidpunkt gällande kvalifikationsreglerna och förmånerna beslutas av den partsgemensamma kollektivavtalsstiftelse som ska förvalta det insamlade kapitalet (se 2). Parterna är vid detta kollektivavtals tecknande överens om de kvalifikationsregler och förmåner som framgår av bilaga 2. 2 Bildande av kollektivavtalsstiftelse För insamling och förvaltning av avtalade omställningsavgifter förutsätts att parterna bildar en kollektivavtalsstiftelse (Kollektivavtalsstiftelsen scenkonstens omställning och karriärväxling, SOK), se separat avtal inklusive föreskrifter för stiftelsen i bilaga 3. Styrelsen utser förvaltare av stiftelsens medel i enlighet med bilaga 4. Stiftelsens arbetsordning ska präglas av konsensus, vilket innebär att mötesordföranden endast undantagsvis bör nyttja sin rätt till utslagsröst vid eventuella omröstningar. För ändringar i bilaga 2 till detta avtal gäller en särskild beslutsordning. Stiftelsen ska så långt möjligt samverka med Kollektivavtalsstiftelsen TRS. 3 Lönehöjning för dansare För dansare som omfattas av det nya omställnings- och karriärväxlingsavtalet skapas 2015 en lokal pott på 10 procent beräknat på månadslönesumman den 1 januari 2015 för tillsvidare-, långtids-, spelårs- och korttidsanställda. Löneökningen sker från 1 januari För deltidsanställda och deltidstjänstlediga proportioneras beloppet. För dansare som fortsätter att omfattas av PISA-förordningen görs istället en avsättning till ett omställningsstöd på 10 procent av månadslönen plus lagstadgade arbetsgivaravgifter (totalt 13,14 procent). Denna avsätts månatligen så länge anställningen pågår och betalas in till den i 2 angivna stiftelsen, dock längst till månaden innan arbetstagaren fyller 44 år. Utbetalning av omställningsersättning görs när anställningen har upphört, dock senast den sista månaden innan arbetstagaren fyller 44 år. Därefter förfaller rätten till omställningsersättning enligt denna paragraf. 4 Giltighet och uppsägning Avtalet gäller tills vidare från och med den Avtalet upphör vid ingången av ett kalenderår, om en part skriftligen säger upp avtalet minst sex kalendermånader före årsskiftet. Med uppsägningen ska följa ett förslag till nytt kollektivavtal. 5 Godkännande av parterna Denna överenskommelse är preliminär till dess att Svensk Scenkonsts styrelse och Teaterförbundets respektive Symfs styrelser har godkänt den. Godkännande ska ske senast per den

4 Vid protokollet: Maria Sundling Grundtman Justeras: Ulrika Holmgaard Jaan Kolk Henrik Stålspets Anders Filén 4

5 Protokollsanmärkning ekonomiska antaganden Beräkningsverktyget från PwC Som stöd för förhandlingarna har beräkningar gjorts med ett beräkningsverktyg framtaget av PwC baserat på underlag från Statens Tjänstepensionsverk (SPV) och Pensionsvalet (PV). Värdering av årlig premiekostnad för sjukpension och premiebefrielseförsäkring mm Den genomsnittliga årliga mellanskillnaden mellan försäkringsmässig och faktisk kostnad för premierna till sjukpension, premiebefrielseförsäkring, TFA och TGL har på grund av variationer i premienivåer och rabatter under perioden 2008 till 2015 varierat, och kommer i framtiden att fortsätta variera. Vid bedömning av hur stor årlig kostnad det nya pensionssystemet för scenkonstinstitutionerna ska anses ha, värderas ovanstående sammanlagda premiekostnad till 15 miljoner kronor. Kostnader utanför ramen på 180 mkr Övergångskostnader På grund av övergångsregler och systemskifteskostnader kommer scenkonstinstitutionernas faktiska kostnad för pensions- och omställningspremier fram till 2037 vara högre än 180 mkr. Kostnader för fortsatta pensionspremier (PISA och AIP) för dem som går kvar på det gamla, dyrare pensionssystemet kvarstår fram till år Kostnader för tilläggspremier till ITP för dem som övergår till det nya pensionssystemet kommer att gälla fram till år Dessa tilläggspremier inkluderar en tidigare kompensation för den 2003 påbörjade övergången från förmånsbestämd till avgiftsbestämd pension i det statlig pensionssystem, plus en kompensation för den fullständiga övergången till ett avgiftbestämt system som sker från 1 januari År 2015 har regeringen i budgetpropositionen beräknat de totala kostnaderna för ovanstående till 240 mkr. På grundval av det har en omfördelning från tidigare anslag gjorts av 60 mkr ( frigjorda medel ). Detta har gjorts innan de nya avtalen förhandlats fram och utan att de verkliga kostnaderna för respektive scenkonstinstitution har varit kända. Enligt besked från kulturdepartementet ska en fortsatt omfördelning av anslag ske i den takt som den faktiska kostnaden för institutionerna minskar med anledning av det nya pensions- och omställningssystemet. Särskild löneskatt/arbetsgivaravgifter I det gamla systemet betalade arbetsgivarna premier till SPV (för Pisa/PA03) och till PV (AIP). Den totala premiekostnaden för scenkonstinstitutionerna var cirka 300 mkr. På dessa premier betalades även särskild löneskatt på 24,26 %. Den kostnadsram som regeringen har angett för det nya systemet för pension och omställning är 180 mkr i en tänkt full drift. Parterna förutsätter att även denna kostnad är exklusive särskild löneskatt. I det nya systemet betalar arbetsgivaren fortfarande pensionspremier på vilka särskild löneskatt tillkommer. Delar av det gamla pensionssystemet, som innehöll lägre pensionsåldrar för konstnärliga yrkesgrupper, har dock ersatts av ett omställnings- och karriärväxlingsavtal. Enligt det ska arbetsgivarna betala in avgifter till en kollektivavtalsstiftelse, som senare bl.a. betalar ut ett ekonomiskt omställnings- och karriärväxlingsstöd till arbetstagarna. Parterna utgår från att dessa avgifter varken belastas av särskild löneskatt eller arbetsgivaravgifter. Istället antas de senare utbetalningarna av ekonomiskt stöd belastas av fulla arbetsgivaravgifter, vilka ska 5

6 betalas av kollektivavtalsstiftelsen. Denna senare kostnad måste täckas av omställningspremierna. Differensen mellan arbetsgivaravgift och särskild löneskatt (31,42-24,26=7,16 %) på omställningsstödet har bedömts som en ny kostnad som räknats in i ramen 180 mkr, medan resterande del (motsvarande särskild löneskatt) som tidigare har lagts utanför ramen. På samma sätt har kostnaden för korrigering av dansarnas löner beräknats, dvs. skillnaden mellan arbetsgivaravgift och särskild löneskatt har bekostas inom ramen. Denna korrigering har varit en nödvändig systemskifteskostnad. De tidigare pensionspremierna, som varierade kraftigt mellan olika konstnärliga grupper, medförde att dansarnas löner avvek från likvärdiga yrkesgruppers. En tillämpning av det nya systemet fullt ut på dagens population och lönesumma motsvarar enligt parternas beräkningar en total kostnad strax under 180 mkr. 6