pensionssystem för scenkonstbranschen

Transkript

1 pensionssystem för scenkonstbranschen

2

3 Byte av pensionssystem för scenkonstbranschen År 2015 infördes ett nytt kollektivavtalat pensionssystem för scenkonstbranschen. Systemskiftet innebar lösningen på ett långvarigt branschproblem med höga och oförutsägbara kostnader för arbetsgivarna, ofullständiga och orättvisa pensionsförmåner för konstnärer och en brist på lösningar för att säkra den konstnärliga kvaliteten. På grund av övergångsregler har branschen nu två parallella pensionssystem fram till år Här ges en översiktlig beskrivning av systemskiftet och vart man kan vända sig för att få mer information om den praktiska tillämpningen. Regeringen beslutade år 2014 att det dåvarande förmånsbestämda, delvis statliga systemet med lägre pensionsåldrar för konstnärlig personal skulle ersättas av ett avgiftsbestämt, helt kollektivavtalat system med 65 års pensionsålder för alla. Samtidigt gavs branschen en möjlighet att skapa ett helt unikt, nytt omställningsstöd för karriärväxling från konstnärliga yrken. Kollektivavtalen förhandlades fram av Svensk Scenkonst och våra fackliga motparter inom PTK (Teaterförbundet, Symf, Unionen, Akademikerförbunden och Ledarna) och gäller från 1 januari Motsvarande avtal har därefter även tecknats med Svenska Musikerförbundet. DESSA BERÖRS AV SYSTEMSKIFTET Systemskiftet berör de arbetsgivare inom offentligt finansierad scenkonstverksamhet som omfattades av Pisaförordningen (2003:56). Observera att andra regler gäller för privatteatrar och offentligt finansierade verksamheter som inte omfattades av Pisaförordningen. Anställda som 31 december 2014 hade mindre än fem år kvar till pensionsåldern går kvar på de gamla reglerna (Pisaförordningen och branschens gamla pensionsavtal AIP). Alla andra ska enligt regeringens beslut flyttas över till det nya systemet från 1 januari Tolkningen av övergångsreglerna görs av Statens Tjänstepensionsverk (SPV). VD MÅSTE HA ETT INDIVIDUELLT AVTAL Till skillnad från tidigare omfattas inte längre VD/motsvarande högsta chef av det kollektiva regelverket. Individuella avtal måste därför träffas för att säkerställa att VD får tjänstepension, sjukpension och försäkringar. Möjlighet finns att ansluta VD till samma system som övrig personal. För närmare rådgivning kring detta kan arbetsgivaren kontakta Svensk Scenkonsts jurister. PENSIONER OCH OMSTÄLLNINGSSTÖD Det nya systemet består av två delar: en pensionsdel som baseras på den avgiftsbestämda ålderspensionen inom privata sektorn (ITP 1) med tilläggspremier (se nedan) och en omställningsdel i form av Scenkonstens Omställnings- och Karriärväxlingsavtal (SOK) som ger aktivt och ekonomiskt omställningsstöd för dem som lämnar sin konstnärliga anställning före en viss ålder. I ITP-avtalet ingår även en sjukpension vid sjukskrivningar längre än 90 dagar och en tjänstegrupplivförsäkring. Detta innebär förkortat betalningsansvar för arbetsgivarna och förlängd sjuklöneförmån för de anställda jämfört med det gamla systemet. KOMPENSATION FÖR SYSTEMBYTARE För att det nya tjänstepensionsavtalet skulle bli likvärdigt dem som gäller på arbetsmarknaden i övrigt (där de förmånsbestämda systemen fasats ut betydligt långsammare) infördes tilläggspremier för alla anställda födda före 1973, med högre avsättning ju äldre personen är. Anledningen är att ett avgiftsbaserat system, där pensionen beror på tillväxten av inbetalade premier, annars ger sämre pension om byte sker under pågående yrkesliv. Tilläggspremierna är framtagna för att skapa en likvärdig pension för dem som byter system. Dessa är dock kollektivt beräknade per årskull och för hela

4 branschen, vilket innebär att det på individuell nivå kan innebära en skillnad jämfört med det gamla systemet. Redan intjänade förmåner omvandlas till så kallade fribrev, som betalas ut som pension av SPV från 65 års ålder. Konstnärliga yrkesgrupper får utöver detta en så kallad omräkningspension av SPV från 65 års ålder, baserad på hur stor del av den tidigare konstnärspensionen de hunnit tjäna in före systemskiftet. HÖJDA DANSARLÖNER 2015 Som en del av pensionsöverenskommelsen ingick även en höjning av dansarnas löner med 10 % år För de dansare som går kvar på det gamla systemet görs istället en årlig inbetalning till SOK-stiftelsen på 13,14 % av lönesumman. Dessa dansare kan därför också ansöka om visst ekonomiskt omställningsstöd om de slutar sin anställning före 44 års ålder. EKONOMISKT STÖD TILL ARBETSGIVARE När de lägre pensionsåldrarna för konstnärliga yrkesgrupper inom scenkonsten infördes genom Pisaförordningen var förmånen kopplad till en skyldighet att gå i pension vid vissa angivna åldrar. Syftet var att garantera en hög konstnärlig kvalitet i verksamheterna. När denna avgångsskyldighet senare togs bort valde många anställda att stanna kvar i yrket betydligt längre än reglerna tidigare medgav, vilket har motverkat nyrekryteringar. Ett viktigt krav från Svensk Scenkonst i förhandlingarna om det nya omställningsavtalet var därför att stödet skulle villkoras med en avgång före viss ålder. Om en individ inte väljer omställning inom tidsramen för sin yrkesgrupp, blir det istället arbetsgivaren som indirekt kan ta del av ett ekonomiskt stöd från SOK-stiftelsen (i form av rabatterade premier motsvarande högst två årslöner). NYA ADMINISTRATIONSBOLAG Administrationen av det nya pensionssystemet sköts av Collectum, som ägs av PTK och Svenskt Näringsliv och som administrerar tjänstepensionerna för merparten av den privata tjänstesektorn. Det nya omställningssystemet administreras av SOK-stiftelsen, en helt nybildad kollektivavtalsstiftelse som samverkar med branschens tidigare omställningsstiftelse TRS. Både Collectum och SOK-stiftelsen kunde påbörja insamlingen av premier i november Under 2016 och 2017 utvecklar SOK-stiftelsen sina administrativa rutiner för att underlätta för arbetsgivarna att rapportera in alla nödvändiga uppgifter. Det gamla systemet administreras fortsatt av Statens tjänstpensionsverk (Pisa) respektive Pensionsvalet (AIP). SÄNKTA BRANSCHKOSTNADER Kostnadsramen för det nya systemet bestämdes av regeringen. Det skulle i full drift kosta 120 miljoner kronor mindre än det gamla systemet. Enligt regeringen skulle de medel som frigjordes vid systemskiftet stanna inom scenkonsten, men merparten fördelas via Statens kulturråd enligt särskilda villkor. Enligt en utvärdering som gjordes av konsultföretaget PwC på uppdrag av Svensk Scenkonst i slutet av 2016 överensstämmer de faktiska premiekostnaderna väl med de beräkningar som gjordes under förhandlingarna. De totala kostnaderna har sjunkit för branschen som helhet. Kostnaderna kommer också att fortsätta sjunka i takt med att det gamla systemet fasas ut fram till 2020 och de årskullsbaserade tilläggspremierna fasas ut fram till år Variationen mellan arbetsgivare är dock mycket stor, beroende dels på vilka yrkeskategorier som ingår i personalstyrkan, dels hur stor andel som går kvar på det gamla, dyrare systemet. Förändringar i verksamhet och personalsammansättning påverkar också pensionskostnaderna och gör att jämförelser mellan åren blir alltmer missvisande. HANTERING AV FRIGJORDA MEDEL En viktig förutsättning för att parterna skulle överta ansvaret för scenkonstpensionerna och teckna avtal som kraftigt understeg kostnaderna för det gamla systemet var, att detta inte skulle leda till sänkta anslag för branschen. Detta krav uppfylldes genom att regeringen utfäste att frigjorda medel skulle stanna inom scenkonsten. I praktiken har detta skett genom en separat anslagsfördelning, där merparten av pengarna har fördelats via Statens kulturråd inom den s k samverkansmodellen. Fördelningen av anslag mellan olika regioner har skett utifrån av Statens kulturråds schabloniserade beräkningar för hela branschen, som inte helt överensstämmer med de faktiska kostnadssänkningar som skett inom respektive institution eller region. De frigjorda medlen ingår inte i den avtalsuppgörelse som träffats mellan Svensk Scenkonst och de fackliga organisationerna. De krav som staten ställt som villkor för att arbetsgivarna ska få tillgång till medlen är beslutade av kulturdepartementet efter samråd med parterna, men det finns ingen särskild lokal förhandlingsskyldighet kring dessa medel utöver vad som allmänt gäller enligt MBL och eventuella lokala samverkansavtal rörande andra sorters anslag för verksamheten.

5 TILLÄGGSPREMIER FÖR BYTE AV PENSIONSAVTAL Födelseår Tilläggspremie under 7,5 ibb Tilläggspremie över 7,5 ibb ,93% 20,79% ,52% 18,17% ,18% 16,07% ,89% 14,29% ,64% 12,71% ,40% 11,28% ,15% 9,94% ,91% 8,67% ,68% 7,47% ,51% 6,33% ,32% 5,19% ,17% 4,09% ,98% 3,02% ,80% 1,99% ,64% 0,98% ,48% 0,01% ,32% 0,00% ,17% 0,00% HÄR FINNS MER INFORMATION PENSIONS- OCH FÖRSÄKRINGSPREMIER Collectum ITP 1 Ålderspension och Svensk Scenkonsts tilläggspremier ITP Sjukpension (utfyllnad av sjukpenning efter 90 sjukdagar) Tjänstegrupplivförsäkring (TGL) Extra pensionspremier 2 % för konstnärlig personal utom dansare, sångare, musiker (SOK-avtalet) Statens tjänstepensionsverk (SPV) Ålderspension och konstnärspension (Pisaförordningen) Fribrev (individuellt intjänad ålderspension i det statliga systemet omvandlas för dem som byter pensionssystem till sk fribrev och betalas ut från 65 års ålder). Omräkningspension (ett särskilt fribrev för konstnärlig personal anställd under som pga. systemskiftet får höjd pensionsålder, även denna betalas ut från 65 års ålder). Pensionsvalet AIP, Allmän Individuell Ålderspension (kollektivavtal från 2003 mellan Svensk Scenkonst och PTK) Fora TRS, Omställningsstöd vid arbetsbrist/ohälsa TFA, Trygghetsförsäkring vid arbetsskada Pensioner och försäkringar enligt avtalet för privatteatrar mellan Svensk Scenkonst och Teaterförbundet hanteras också av Fora enligt avtal mellan Svenskt Näringsliv och LO. OMSTÄLLNINGSPREMIER SOK-stiftelsen Omställnings-/karriärväxlingsstöd till dansare, sångsolister, musikalartister, korister och musiker (SOK-avtalet) Trygghetsrådet TRS Omställningsstöd till alla yrkesgrupper vid arbetsbrist och ohälsa (Omställningsavtalet). FRIGJORDA MEDEL Statens kulturråd Frigjorda medel (fördelning av anslag motsvarande skillnaden i pensionskostnader mellan gamla och nya pensionssystemen enligt regeringens anvisningar) KOLLEKTIVAVTAL Svensk Scenkonst Pensionsavtal med PTK 2015 (ITP 1 + tilläggspremier) Pensionsavtal med PTK 2003 (AIP) Scenkonstens omställnings- och karriärväxlingsavtal (SOK) Omställningsavtal vid arbetsbrist och ohälsa (TRS)

6 NYA SYSTEMET ANSTÄLLDA MED MER ÄN FEM ÅR TILL PENSIONSÅLDERN I PISA Avtal/förmån ITP1 Tilläggspremie TGL TFA TRS SOK Administratör Collectum Månadsbetalning Collectum Årsbetalning Collectum Månadsbetalning Fora Årsbetalning Fora Månadsbetalning SOK stiftelsen Månadsbetalning Musiker 4,5/30% 0,3 % 2 % Dansare 4,5/30% 0,3 % 26 % Sångare** 4,5/30% 0,3 % 26 % Skådespelare m.fl.*** 4,5/30% +2%**** 0,3 % Extrapremie ITP1 2 % **** Adm/tekn personal 4,5/30% 0,3 % VD/motsv. * Pbf = Premiebefrielseförsäkring ** Sångare = korist, sångsolist och musikalartist *** Skådespelare m.fl. = konstnärliga yrkesgrupper i bilaga 2a, riksavtalet med Teaterförbundet, utom dansare, sångsolister och musikalartister **** Konstnärliga yrkesgrupper som inte omfattas av det nya omställningsstödet i SOK-avtalet får istället 2 % extra avsättning till ålderspension som betalas till Collectum. GAMLA SYSTEMET ANSTÄLLDA MED MINDRE ÄN FEM ÅR TILL PENSIONSÅLDERN I PISA Avtal/förmån Pisa AIP TGL TFA Sjuklön dag TRS Dansarstöd* Administratör SPV Pensionsvalet Fora Fora Arbetsgivaren Fora SOKstiftelsen Alla anställda (inkl VD) Varierande 4,5% Enligt riksavtal 0,3% Dansare* 13,14%* * Premie för dansarstöd 13,4% går till ett omställningsstöd som betalas ut till dansare i det gamla systemet som lämnar sin anställning före 44 års ålder. Premien motsvarar kostnaden för den löneökning på 10% som dansare i det nya pensionssystemet fick birger jarlsgatan 39 1tr box stockholm tel: svenskscenkonst.se

7

8 svensk scenkonst birger jarlsgatan 39 1tr box stockholm tel: svenskscenkonst.se