Ansökan om föreningsbidrag - Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka 2013

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) HANDLÄGGARE Lindblom, Linda Linda.Lindblom@huddinge.se Kommunstyrelsen Ansökan om föreningsbidrag - Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka 2013 Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka får ett bidrag på kronor för verksamhetsåret Bidraget finansieras med medel från kommundirektörens konto för föreningsbidrag (ID 90015). Sammanfattning Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka anhöll i skrivelse den 8 april 2013 om ett årligt bidrag på fem kronor per invånare. Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka är en politisk och religiöst obunden ideell förening ansluten till Brottsofferjourernas Riksförbund. Föreningen erbjuder kostnadsfritt hjälp och stöd till brottsoffer bosatta i Botkyrka och Huddinge. Jouren erbjuder stöd och/eller rådgivning, hjälp i kontakt med myndigheter eller försäkringsbolag samt stöd inför och under eventuell rättegång. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att Brottsofferjouren Huddinge- Botkyrka får ett bidrag på kronor för år 2013, vilket motsvarar tre kronor per kommuninvånare (baseras på att Huddinges befolkning uppgick den 31 december 2012 till personer). Förvaltningen föreslår ingen förändring av bidraget för Som argument för detta ligger dels den undersökning som Brottsofferjourernas Riksförbund själva gjort samt att verksamheten mot Huddinge behöver utvecklas under kommande år för att en höjning av bidraget ska kunna motiveras. Beskrivning av ärendet Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka anhöll i skrivelse den 8 april 2013 om ett årligt bidrag på fem kronor per invånare, vilket är en ökning gentemot föregående år då föreningen erhöll ett bidrag motsvarande tre kronor per invånare. Som underlag till begäran om utökat bidrag anges att verksamheten behöver utökas eftersom ärendemängden ökat. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Administrativa avdelningen Kvalitet och projekt HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

2 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka är en politisk och religiöst obunden ideell förening ansluten till Brottsofferjourernas Riksförbund. Föreningen erbjuder hjälp och stöd till brottsoffer bosatta i Huddinge och Botkyrka. All kontakt med jouren är kostnadsfri. Brottsofferjouren erbjuder stöd och/eller rådgivning, hjälp i kontakt med myndigheter eller försäkringsbolag samt stöd inför och under eventuell rättegång. I sitt dagliga arbete har Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka kontakter med polis, brottsoffer, socialtjänstens olika verksamheter, tingsrätt och försäkringsbolag. Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka har i samband med sin ansökan även inkommit med en verksamhetsberättelse för Av denna framgår att ärendemängden under 2012 ökat med 130 procent till 1246 ärenden. Fördelningen av anmälda ärenden till jouren från Huddinge uppgår till 518 (215 ärenden 2012) och från Botkyrka 728 ärenden (324 ärenden 2012). Av årsredovisningen framgår att årets resultat för 2012 redovisar ett underskott. Däremot disponerar föreningen ett större kapital, som minskat under året. Redovisning av tidigare anslagna medel från Huddinge kommun Den 24 oktober 2000, beslöt kommunfullmäktige att anslå medel motsvarande två kronor per invånare från och med verksamhetsåret 2001 till Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka. För åren fick föreningen fortsatt två kronor per innevånare ansökte Brottsofferjouren Huddinge- Botkyrka om ett förhöjt bidrag till tre kronor per invånare. Detta mot bakgrund av ökade kostnader i och med att Södertörns tingsrätt flyttade sin verksamhet till Flemingsberg. Kommunstyrelsen beslöt mot bakgrund av detta, att höja bidraget till Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka ansökte man om en ökning till fyra kronor per invånare men erhöll motsvarande tre kronor per invånare. Andra kommuners bidrag till brottsofferjourer I en undersökning som gjordes hösten 2011 av Brottsofferjourernas Riksförbund, Sveriges kommuners bidrag till lokala brottsofferjourer (Sofia Barlind), framkom att Sveriges kommuner bidrar i genomsnitt med 1,93 kronor per invånare. Högst bidrag per invånare till en lokal brottsofferjour gav Luleå kommun med 6,93 kr. Av undersökningen framkom även att det finns fler kommuner som inte gett eller fått någon ansökan om bidrag. Kommunerna i Stockholm ger bidrag på mellan 0,50 kronor upp till 3,25 enligt Brottsofferjourens Riksförbund där Södertörnskommunerna ligger kring tre kronor (källa:

3 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) För 2013 beviljade Botkyrka kommun kronor. Detta belopp beslutas årligen genom en process där en avvägning av alla föreningsbidrag som ges från socialnämnden och den budget som finns används som underlag. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen föreslår ingen förändring av bidraget för Som argument för detta ligger dels den undersökning som Brottsofferjourernas Riksförbund själva gjort samt att utvecklingsledaren bedömer att verksamheten mot Huddinge behöver utvecklas under kommande år för att en höjning av bidraget ska kunna motiveras. Kommunstyrelsen håller dessutom för närvarande på med en kartläggning av kommunens samlade stöd till brottsdrabbade och utifrån denna kommer ställning inför 2014 års stöd att tas vad brottsofferjouren bäst kan komplettera kommunens egna insatser med. Detta för att uppnå syftet att brottsdrabbade ska få snabb och effektiv information och stöd. Sedan hösten 2012 har ansvarig utvecklingsledare för trygghetsarbetet påbörjat en dialog med verksamheten. Brottsofferjouren har framfört att de framöver inte kommer kunna ha en bra verksamhet som enbart baseras personal som till stor del finansieras av lönebidrag från arbetsförmedlingen utan de i samband med nyrekrytering behöver budgetera för finansiering av heltidslöner. Brottsofferjouren kommer även under närmsta året behöva nya lokaler då nuvarande ska rivas. De siktar på att hitta en ny lokal i Huddinge centrum med närhet i stället för Tumba. Huddinge och Botkyrka avser även att samordna processen från 2014 kring hantering av bidraget till Brottsofferjouren. Förvaltningen föreslår att Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka får ett bidrag på kronor för år 2013 då Huddinges befolkning uppgick den 31 december 2012 till personer. Bidraget finansieras med medel från kommundirektörens konto för föreningsbidrag (ID 90015). Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Linda Lindblom Utvecklingsledare

4 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) Bilagor Ansökan från Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka med verksamhetsplan för 2013 och verksamhetsberättelse för Beslutet delges Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrka, K.P. Arnoldssonsväg 1 A, Tumba. Postgiro

5 Sid 1 (2) Brottsofferjouren Huddinge Botkyrka Verksamhetsplan för 2013 Inriktning Verksamheten bedrivs i enlighet med Brottsofferjourernas Riksförbunds formulerade stadgar och policydokument för lokal förening samt av föreningen upprättad policy avseende brottsofferjourens verksamhet i Huddinge Botkyrka. Vårt arbete skall inriktas på att uppfylla föreningens verksamhetsmål. Det är viktigt att stärka kompetensen hos stödpersonerna i deras arbete med stöd till brottsoffer. För att kunna ge stöd av hög kvalitet till alla brottsoffer måste kunskapen och förståelsen för utsatta och sårbara brottsoffer ständigt utvecklas. Prioriterade områden är våldsutsatta kvinnor och barn, unga brottsoffer, barn som är anhöriga till brottsoffer, äldre brottsoffer, hedersrelaterade brottsoffer, brottsoffer med funktionshinder, brottsoffer med annan kulturell bakgrund, offer för rasism, främlingsfientlighet samt homofobi. Samverkan med andra organisationer är viktig för att kunna uppfylla föreningens verksamhetsmål. För att brottsofferjouren skall kunna ge ett gott stöd utifrån brottsoffrens behov krävs goda och långsiktigt stabila resurser. Ännu i dag är brottsofferjourens verksamhet relativt anonym och okänd för många människor både inom myndigheter, beslutsfattare och bland allmänheten. Det är viktigt att BOJ blir mer känt så att brottsoffer ser vår organisation som en naturlig stödresurs med tystnadsplikt och hög integritet. Mål Det övergripande målet är att vara ett komplement till den offentliga sektorn. Brottsoffrens rättigheter skall ges samma prioritet som brottslingarnas rättigheter. Mänskliga rättigheter är grunden för allt arbete inom brottsofferjouren. Samtliga inkomna brottsofferärenden skall handläggas skyndsamt och med sekretess. Brottsofferjouren skall erbjuda: kostnadsfritt och konfidentiellt brottsofferstöd, lika för alla, oavsett ålder, kön, sexuell läggning, etnicitet, religion, yrke eller politisk åsikt kompetensutveckling av egen personal/ideella stödpersoner, utsedda och godkända av styrelsen för Brottsofferjouren Huddinge Botkyrka fokus på stöd till offer för hatbrott och stalking

6 Brottsofferjouren Huddinge Botkyrka Sid 2 (2) Verksamhet Brottsofferjourens öppettider planeras att vara oförändrad kommande verksamhetsår, dvs måndag-fredag kl Samarbetet med polisen och Södertörns Tingsrätt är av avgörande betydelse för föreningens verksamhet. Av den anledningen är det viktigt att ha ingående och löpande kontakter med dessa myndigheter. Rekrytering Under året planeras att rekrytera ett antal nya stödpersoner. Utbildning Nyrekryterade stödpersoner skall före påbörjad tjänstgörning genomgå grundutbildning enligt Riksförbundets rekommendation. Under året kommer utbildning att genomföras. Fortbildning sker kontinuerligt för stödpersoner och anställda i samma omfattning som tidigare. I samband med all utbildning läggs stor vikt vid kvalitets- och säkerhetstänkandet för stödpersoner och brottsoffer. Marknadsföring Under året planeras att genomföra lämpliga marknadsföringsåtgärder i avsikt att öka kännedomen om föreningens existens och verksamhet. I övrigt kommer brottsofferjouren att prioritera samverkan med andra statliga och kommunala myndigheter, skolor och andra organisationer inom föreningens intresseområde. Ekonomi Genomförandet av planerad verksamhet förutsätter i första hand kommunala bidrag i storleksordningen 5 kr per invånare från resp kommun.

7 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2012 FÖR BROTTSOFFERJOUREN HUDDINGE-BOTKYRKA

8 2 Verksamhetsberättelse för tiden Dokumentinformation 1. Syftet med detta dokument är att beskriva verksamheten under Målgrupper för dokumentet är politiker i Huddinge och Botkyrka kommuner, stödpersoner, medlemmar i föreningen, samarbetspartners och den egna personalen. Övergripande ramar Verksamheten har bedrivits i enlighet med Brottsofferjourernas Riksförbund formulerade stadgar och policydokument för lokal förening samt av föreningen upprättad policy. Målet för vår verksamhet är att vara ett komplement till den offentliga sektorn gällande brottsofferarbete. Mänskliga rättigheter och respekt för människans utsatthet är grunden för allt vårt arbete. Brottsutsattas rättigheter skall ges samma prioritet som brottslingarnas. Organisation Brottsofferjouren för Huddinge - Botkyrka är en ideell förening, religiöst och partipolitiskt obunden. Högsta beslutande organ är årsmötet. Det operativa arbetet sköts av en styrelse. I organisationen finns två anställda, en brottsofferassistent och en kanslist och assistent, samt ideellt arbetande stödpersoner för brottsutsatta. Under tiden 1 januari 31 maj har en vittnesstödssamordnare samt vittnesstödjare ingått i organisationen. Till styrelsen är knutet ett personalansvar för de anställda vid jouren. Medlemmar Föreningen hade vid årets slut 78 enskilda medlemmar. Dessutom har följande politiska partier varit medlemmar: Folkpartiet Liberalerna i Botkyrka, Moderata Samlingspartiet i Botkyrka och Socialdemokraterna i Botkyrka. Som medlem ingår även ABF Botkyrka-Salem, Lions Club Huddinge, Mattssons Kontor AB och Södertörns Nämndemannaförening. Uppdraget Vår huvuduppgift är att ge medmänskligt stöd och praktisk vägledning till dem som drabbats av brott och deras anhöriga. Styrelsen Peter Viridén, ordförande Gösta Olofsson, kassör Anita Nordberg, ledamot och sekreterare Anders Johnson, ledamot Sune Lindholm, ledamot Ola Sandh, suppleant Agneta Palmqvist, suppleant Annica Eidesdotter, adjungerad Revisorer Björn Brolin Claes-Göran Bonde

9 3 Valberedning Anne Bodner Gilbert Hellström Årsmöte Årsmöte hölls den 14 mars 2012 med 20 närvarande medlemmar. Styrelsen Konstituerande sammanträde hölls omedelbart efter årsmötet. Styrelsen har hållit 12 protokollförda sammanträden. Föreningsstyrelsens uppgift är att mellan årsstämmorna utgöra ett beslutande organ, ha det operativa ansvaret och verkställa stämmans beslut. Personal På kansliet har tre fast anställda arbetat: Pirkko Rämö, brottsofferassistent ½-tid Tarja Suominen, vittnesstödssamordnare heltid t.o.m. 25/8 Annica Eidesdotter, kanslist och assistent ½-tid t.o.m. 31/3, 75 % 1/4-31/12 samt adjungerad personalrepresentant Kansliets öppettider är mellan måndag - fredag Brottsofferjouren ingår i en samverkansgrupp mot våld i nära relationer där polis, socialen, åklagare, mobila psykteamet, kuratorer, diakoner m fl är representerade. Gruppen har träffats 4 gånger under året. Frivilliga stödpersoner och vittnesstödjare Till arbetsgruppen hör 9 stödpersoner. Under tiden 1/1-31/5 har 7 vittnesstödjare varit knutna till jouren. Därefter har annan jour övertagit vittnesstödsverksamheten. Brottsofferstödjare och vittnesstödjare har genomgått Brottsoffermyndighetens grundutbildning, vilket gett kunskap inom följande områden: * Brottsofferjourers verksamhet * Brottsofferarbetet i Sverige * Att vara brottsoffer * Polisens arbete * Brottmålsprocessen * Brottsoffermyndigheten * Brottsofferarbetet inom Socialtjänsten * Relationen stödperson-brottsoffer * Målsägarbiträdets och åklagarens arbete * Brottsofferersättningen/skadestånd * Samverkansgruppen mot vold i nära relation Arbetssätt Allmänt Brottsofferjouren har i princip infriat uppsatta mål. Två stödpersoner finns i lokalen varje tisdag mellan kl och tar telefonkontakt med de brottsutsatta som anmält till polisen att de önskar kontakt med jouren. Jouren skall alltid sträva efter att brottsutsatta får akut samtalskontakt vid krissituationer. Målsättningen är att någon alltid skall svara i telefon när det ringer, eller att någon ringer

10 upp så fort som möjligt. Efter tidsbeställning kan de brottsutsatta komma till jouren och få råd och stöd. 4 Brottsofferjourens personal har stor erfarenhet och kunskap gällande krishantering och att förmedla kontakt med socialtjänst, försäkringsbolag m fl. Unga brottsutsatta Ungdomar i utsatt läge önskar ofta kontakt med jouren. Det är viktigt att de unga känner sig respekterade och lyssnade på. Många gånger blir hela familjen involverad i stödsamtalen och problemlösningarna. Samarbetet mellan stödcentrum och jouren har varit bra, jouren har förmedlat ärenden och telefonsamtal rörande personer under 21 år till Stödcentrum. Utåtriktad verksamhet Under verksamhetsåret 2012 har jouren haft kontakt med brottsutsatta. Brottsutsatta som är under 21 år hamnar hos stödcentrum för unga brottsoffer. Information om BOJ s verksamhet Utöver brottsofferkontakterna har BOJ haft följande verksamhet: * Fyra möten med gruppen Samsyn mot kvinnovåld i nära relationer. * Assistentmöte med samtliga assistenter från Stor-stockholmsområdet. * Deltagit i Brottsförebyggande Rådets nationella möte. * Besök av Magnus Lindgren, Tryggare Sverige. * Två timmars utbildning för säkerhetsansvariga. Utbildningen skedde i A-centers lokaler. Utbildningar och sammankomster Grillafton för stödpersoner och förtroendevalda ägde rum den 14 juni på Hågelby och julbord avnjöts den 11 december i brottsofferjourens lokaler. Julbordet var fantastiskt och all mat tillagad av Pirkko och Annica. 2013:års fantastiska hemlagade julbord Även tomten hälsade på (foto Hasse N) Vittnesstödsverksamheten Denna verksamhet avslutades i Södertörns tingsrätt den 31 maj Därefter övertogs denna verksamhet av annan jour.

11 Stöd till brottsutsatta Stödpersonerna har arbetat på jouren under sammanlagt ca 50 timmar och då tagit telefonkontakt med de brottsutsatta som anmält till polisen att de önskar kontakt med jouren. En del brottsutsatta har själva tagit kontakt med jouren. Några samtal har förmedlats genom Riksförbundets telefoncentral. Antalet aktiva stödpersoner har varit få, vilket resulterat i att assistenterna har fått ta större delen av ärendena. De brottsutsatta har därför inte blivit lidande. Uppgifter rörande jourens kontakt med brottsutsatta: 5 Fördelning av brottsutsatta i Huddinge-Botkyrka avseende brottstyp och kön: Typ av brott Män Kvinnor Totalsumma Allmänfarliga brott 1 1 Andra tillgreppsbrott Ekonomisk brottslighet Förtal 3 3 Grov (kvinno)fridskränkning Inbrott 2 2 Misshandel Mord, dråp, vållande till annans död Mordförsök 1 1 Ofredande Olaga hot Rån Skadegörelse Stöld, väskryckning, fickstöld Trafikbrott 1 1 Våldtäkt Övergrepp i rättssak Överträdelse av kontaktförbud 2 2 Övriga brott mot frihet och frid Övriga sexualbrott Övrigt Totalsumma Ärendemängdens fördelning på kommunerna: Borkyrka 728 Huddinge 518 Fördelning åldersmässigt av brottsutsatta: Åldersgrupp Antal år år år 29 Totalsumma De brottsutsatta har till 43 % bestått av män och 57 % av kvinnor.

12 6 Ekonomi Botkyrka och Huddinge kommuner samt Brottsoffermyndigheten har lämnat ekonomiska bidrag till verksamheten. Det ekonomiska bidraget från Botkyrka utbetalades till BOJ i oktober 2012 och bidraget från Huddinge i januari Årets omslutning har uppgått till 975 tkr med ett resultat av kr. Den ekonomiska redovisningen i övrigt framgår av resultat- och balansräkning bil 1 och 2. Slutord Brottsofferjouren för Huddinge Botkyrka kan se tillbaka på ett arbetsamt verksamhetsår. Volymen för vår brottsofferverksamhet har som tidigare tidvis ökat, tidvis minskat, vilket har sin orsak i polisens återkommande omorganisationer. Samordningen av vittnesstödet vid Södertörns tingsrätt har lagts ner sedan juni månad. Styrelsen kan nu inrikta sig på att utveckla och förbättra brottsofferstödet i våra kommuner. Förutom styrelse och anställda är de frivilliga krafter som verkar som brottsofferstödjare av utomordentlig betydelse. Dessa volontärer är nödvändiga för vår verksamhet och det är av stor vikt att föreningen kan rekrytera, utveckla och behålla lämpliga personer till våra uppgifter. Styrelsen får härmed framföra sitt tack till alla våra medarbetare. Peter Viridén Anita Nordberg Gösta Olofsson Sune Lindholm Anders Johnson Ola Sandh Agneta Palmqvist