Kommunstyrelsen

Transkript

1 TRELLEBORGS KOMMUN PROTOKOLL INNEHÅLL 38 Dagordningen, val av justerare samt dag och tid för justering av kommunstyrelsens protokoll 39 Förslag till detaljplan för del av väg 627 m.fl. Skegrie 40 Förslag till detaljplan för del av Lilla Beddinge 4:61 41 Medborgarförslag 2008:46 Bättre presentation av Smygehuk vad gäller dess historia och verksamhet 42 Slutrapport Organisationsöversyn Näringsliv, turism och marknadsföring 43 Socialdepartementets remiss Brist på brådska en översyn av aktivitetsersättningen (SOU 2008:102) 44 Malmö stads remiss av Slutrapport avseende utredning om spårburen trafik i Malmö 45 Avveckling av Stiftelsen Hjalmar och Tora Söderlinds fond 46 Tekniska nämndens begäran om överföring av ansvaret för skötsel av skolornas grönytor 47 Revidering av förteckning över utanordnare och attestanter 48 Deltagande i Earth Hour 49 Skrivelser och rapporter 50 Delegerades anmälningar 51 Medborgarförslag 2008:38 Idrottscentrum i Slangfabriken på Östra Industriområdet 52 Medborgarförslag 2008:45 Mer tomtförsäljning för självbyggare på området Serresjö 7:15 53 Medborgarförslag 2008:48 Gör om gamla vattentornet vid Stortorget till bostäder 54 Motion 2007:13 samt medborgarförslagen 2008:17 och 2008:21 angående gratis kollektivtrafik för pensionärer m.fl. 55 Motion 2008:29 Låt Göran Schönhult trycka en bok om Trelleborgs idrottshistoria 56 Motion 2008:27 Förbättrade relationer över generationsgränserna 57 Fastställande av översiktlig väg- och bebyggelsestruktur i Trelleborgs stad 58 Fastställande av detaljplaneprogram för området kring Smygehuk 59 Överföring av Ungdomsenhetens verksamhet till fritidsnämnden respektive skolnämnden 60 Fastighetsnämndens och skolnämndens begäran om anslag för förskolepaviljonger i Skegrie 61 Fastighetsnämndens begäran om anslag för projektering av ytterligare två avdelningar på Uddens förskola 62 Begäran om anslag för projekttjänst vid Arbete och Försörjning 63 Kundval för hemtjänst i ordinärt boende inom äldreomsorgen

2 64 Revisorernas granskningsrapporter angående hantering av kontanta medel i samband med försäljning samt angående museets depositionsverksamhet 65 Begäran om utökad garanti för Trelleborgs Energiförsäljning AB

3 TRELLEBORGS KOMMUN PROTOKOLL Plats och tid Rådhuset, kl ande Ulf Bingsgård M Catherine Persson S Lars Mikkelä M Pernilla Eriksson S Åke Svensson KD Per Klarberg SD Nils-Gunnar Snygg S Birger Lindgren SPI Anitha Lata S Patrik Holmberg C Agne Kronqvist S Ersättare för Sven Lindkvist Bert Ekstrand FP Ersättare Lars-Olof Flink M Tommy Lindstedt KD Jan Larsson SD Veronica Andersson S Fr.o.m. 40, dock inte 42 Bodil Francke Ohlsson SPI Sven Sandgren S Anders Svensson MP Yvonne Svensson S Rolf Olsson MP Övriga närvarande Rutger Persson Jonas Rosenkvist Ingrid Wall Cecilia Lejon, 62 Agneta Sjölund Stefan Ferm, 39-40, Justeringens plats och tid Kommunkansliet Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare Jonas Rosenkvist Ulf Bingsgård Pernilla Eriksson Patrik Holmberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och datum Datum för anslagsuppsättande nedtagande Förvaringsplats Kommunledningskontoret Underskrift Lena Hulth

4 38 Dagordningen, val av justerare samt dag och tid för justering av kommunstyrelsens protokoll Pernilla Eriksson (S) och Patrik Holmberg (C) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Protokollet finns tillgängligt för justering på kommunledningskontoret måndagen den 16 februari 2009 från kl På ordförandens förslag beslutar kommunstyrelsen att komplettera dagordningen med ärendet Begäran om utökad garanti för Trelleborgs Energiförsäljning AB. Ärendet behandlas under 65.

5 39 Förslag till detaljplan för del av väg 627 m.fl. Skegrie (Dnr 2008/952, 214) Föreligger förslag till detaljplan för del av väg 627 m.fl. Skegrie för samråd. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ändring av väghållaransvaret från statligt till kommunalt för allmän väg 627 samt för del av allmän väg 635 och från kommunalt till statligt för planlagd genomfart i detaljplan 142. Planen kommer inte att medföra några fysiska åtgärder. Kommunstyrelsen har inte något att erinra mot förslaget till detaljplan. Byggnadsnämnden

6 40 Förslag till detaljplan för del av Lilla Beddinge 4:61 (Dnr 2008/860, 214) Föreligger förslag till detaljplan för del av Lilla Beddinge 4:61 för samråd. Syftet med planeringen är att pröva lämpligheten av en utbyggnad med ca tio radhusbostäder i Beddingestrand. I gällande detaljplan är fastigheten, som är privatägd, planlagd för allmän plats. Kommunekologen Cathrine Ek framför i skrivelse till kommunstyrelsen att hon anser att det aktuella markområdet även i fortsättningen ska bevaras som öppen plats och att bebyggelse därför inte ska tillåtas. Vid en avvägning mellan de privata intressen som ägaren av den aktuella fastigheten har och de allmänna intressen som bl.a. kommer till uttryck i kommunekologens yttrande samt då kommunstyrelsen inte är beredd att förvärva fastigheten för att bevara den som grönområde har kommunstyrelsen inget att erinra mot förslaget till detaljplan. Byggnadsnämnden Kommunekologen

7 41 Medborgarförslag 2008:46 Bättre presentation av Smygehuk vad gäller dess historia och verksamhet (Dnr 2008/555, 109) I medborgarförslag föreslår Kjell Bergman och Kjell Bergström, Smygehamn, ett antal förändringar i hamnområdet i Smyge. Kommunfullmäktige har den 22 september 2008, 156, överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beslut. Förslagsställarna har bjudits in till kommunstyrelsens sammanträde för att presentera sitt förslag, men har meddelat att de inte avser närvara. Kommunstyrelsen beslutar att besvara medborgarförslaget med att det för närvarande pågår ett arbete inom Trelleborgs kommun med att ta fram en detaljplan för Smygehuk och att det bör avvaktas med att vidta några större förändringar inom hamnområdet tills planen är fastställd.

8 42 Slutrapport Organisationsöversyn Näringsliv, turism och marknadsföring (Dnr 2008/975, 001) Jäv Veronica Andersson (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdet. Kommunfullmäktige beslutade i samband med budgetbeslutet för år 2008 att en utredning skulle tillsättas för att se över organisationen för näringslivsfrågor, turism och marknadsföring. Utredningen, som har genomförts av Ramböll Management, redovisas i rapporten Organisationsöversyn Näringsliv, marknadsföring och turism. I rapporten lämnas följande rekommendationer: 1. Ta fram näringslivs- och turismstrategi för kommunen. 2. Styr Utvecklingsbolaget på ett mer aktivt sätt genom tydligare ägardirektiv, konkreta målsättningar, krav på uppföljning och god dialog. 3. Tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunens aktörer när det gäller marknadsförings- och etableringsfrågor. Ramböll föreslår att Trelleborgs Kommuns Utvecklingsbolag AB tydligt ska avgränsas till satsningar inom näringslivs- och turismområdet, medan ansvaret för annan information, kommunikation och marknadsföring ska ligga på förvaltningarna. Beredning Rapporten har remitterats till nämnderna samt till Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB. Räddningsnämnden, fritidsnämnden, individ- och familjeomsorgsnämnden, överförmyndarnämnden och skolnämnden har inget att erinra. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har inga synpunkter utöver att nämnden anser att dess förvaltning ska vara representerad i den arbetsgrupp som enligt 3.1 i rapporten föreslås ta fram en kommunal strategi för näringsliv och turism. Tekniska nämnden är positiv till de av utredarna föreslagna åtgärderna. Byggnadsnämnden ansluter sig till utredningens slutsatser i stort. Miljönämnden anser att de föreslagna åtgärderna är bra och bör genomföras. Kulturnämnden anser att det är viktigt att kulturnämndens intressen inte förbises med hänvisning till resursfördelningar rörande kulturturismen i Trelleborgs Kommun. forts.

9 42, forts. Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB framför i yttrande följande. Styrelsen i Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB menar att analysen och rapporten avseende kommunens organisation av näringslivs-, marknadsförings- och turismfrågorna ger en bra bild av nuläget. Det är dock styrelsens uppfattning att det är en brist att inte näringslivets uppfattning hämtats in i anslutning till organisationsöversynen. Utvecklingsbolagets styrelse delar konsultrapportens uppfattning att bolaget bör styras med tydligare ägardirektiv och att det tas fram en tydligare strategi för bolagets verksamhet. Detta gäller såväl näringslivs- som turismarbetet. Styrelsen instämmer inte i konsultrapportens förslag, att splittra marknadsföringsansvaret på alla förvaltningar som är berörda och att bolagets uppdrag tydligt ska avgränsas till satsningar inom näringslivs- och turismområdet. Detta är ett dåligt förslag som inte ser till helheten med enhetlig profil och specialistkompetens. Marknadsföring av näringsliv och turism riktar sig ju till samtliga målgrupper. Att attrahera nya företag innebär också marknadsföring av samtliga livsvillkor för medflyttande personal och familjer såsom boende, fritid, skola och miljö på samma sätt som till övriga kommunmedborgare. Likaså bör marknadsföring av turism också samordnas med marknadsföringen till kommunmedborgare i egenskap av besökare till olika delar av kommunen. Kommunstyrelsen delar utredarnas uppfattning att Trelleborgs Kommuns Utvecklingsbolag AB:s verksamhet ska avgränsas till näringslivs- och turismfrågor, medan huvudansvaret för annan information, kommunikation och marknadsföring ska ligga på kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar därför att ge kommundirektören i uppdrag att inom ramen för det pågående arbetet med att se över bolagens styrdokument återkomma med förslag till beslut i denna del. Kommunstyrelsen beslutar att i övrigt lägga rapporten till handlingarna. Kommundirektören Informationschefen Trelleborgs Kommuns Utvecklings AB

10 43 Socialdepartementets remiss Brist på brådska en översyn av aktivitetsersättningen (SOU 2008:102) (Dnr 2008/1068, 019) Socialdepartementet har gett Trelleborgs kommun tillfälle att yttra sig över betänkandet Brist på brådska en översyn av aktivitetsersättningen. Kommunstyrelsen beslutar att avge följande yttrande över betänkandet. Trelleborgs kommun ställer sig överlag positiv till de förslag som presenteras i utredningen. Att genomströmningen bland de personer som har rätt till ersättningen är förhållandevis låg och att intentionerna med ersättningsformen, dvs. att formen i sig skulle ha en positiv effekt på ungas återgång/tillträde på arbetsmarknaden är i sig grund att se över formen. Att ersätta aktivitetsersättningen med en särskild sjukersättning för unga har Trelleborgs kommun inget att erinra emot. Denna ersättning får dock i sig inte komma att bli en permanent lösning. I enlighet med vad utredningen föreslår, ställer sig Trelleborgs kommun därmed bakom förslaget att tillsätta en mer genomgripande utredning i syfte att reformera försörjningssituationen för unga personer med medfödd eller tidigt förvärvad funktionsnedsättning. Det är kommunens erfarenhet att dessa individer tenderar att hamna i en relativ fattigdom med negativa sociala effekter som följd. Att inordna ersättningen vid förlängd skolform i studiestödssystemet ställer sig Trelleborgs kommun positiv till då detta bör ses som ett led i en normaliserings- och delaktighetsprocess. Kommunens erfarenhet är att en individuellt anpassad studiegång med möjlighet till särskilt stöd är en förutsättning för målgruppen vid en senare etablering på arbetsmarknaden. Dock önskar Trelleborgs kommun att även uppdragsutbildningar ska ingå bland de utbildningar som kan bli aktuella för målgruppen. Detta då denna utbildningsinsats, i nära samarbete med näringslivet, bör ses som en möjlig ingång till arbete för en annars mycket svåretablerad målgrupp. Att genom ett utökat uppdrag till Arbetsförmedlingen tydliggöra arbetslinjen för målgruppen ställer sig Trelleborgs kommun positiv till. Att, som utredningen föreslår, ge möjlighet till förlängda insatser för målgruppen ser vi som en förutsättning för en lyckad etablering. Däremot kan vi inte se vinsten med att exkludera vissa delar av forts.

11 43, forts. Arbetsförmedlingens ordinarie utbud i dessa möjligheter. Som exempel kan nämnas att Trelleborgs kommun anser att även en insats som yrkeskompetensbedömning bör kunna förlängas utöver ordinarie insatstid. Att ge möjligheter till subventionerade anställningar för personer ur målgruppen har tidigare visat sig vara ett lyckat sätt att nå etablering på arbetsmarknaden varför Trelleborgs kommun ställer sig positiv till detta förslag. Att koppla denna möjlighet till offentliga arbetsgivare genom att ålägga kommuner och stat ett större ansvar ställer sig Trelleborgs kommun däremot tveksam till. Det finns lyckade exempel i våra nordiska grannländer på företag som har specialiserat sig på att anställa unga personer med diagnoser som faller inom ramen för en särskild sjukersättning. Erfarenheterna visar att företag som har förmågan att anpassa sin miljö efter den enskildes behov har en bäring såväl marknadsmässigt som ekonomiskt. Trelleborgs kommun anser därför att det kan verka stigmatiserande att låsa denna möjlighet enbart till offentliga arbetsgivare. Vidare ställer sig Trelleborgs kommun bakom utredningen förslag att ålägga Socialstyrelsen en uppföljning av de insatser som erbjuds inom ramen för LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). I uppföljningen bör även faktorer som ekonomiska incitament och resursfördelning tas med. Uppföljningen bör kopplas samman med det arbete som pågår på Socialstyrelsen avseende insatser för psykiskt funktionshindrade. Socialdepartementet (Tre exemplar samt e-post)

12 44 Malmö stads remiss av Slutrapport avseende utredning om spårburen trafik i Malmö (Dnr 2008/1055, 106) Malmö stad har gett Trelleborgs kommun tillfälle att yttra sig över en slutrapport avseende spårburen trafik i Malmö. Kommunstyrelsen beslutar att framföra till Malmö stad att Trelleborgs kommun ställer sig positiv till en utbyggnad av spårburen trafik i Malmö, vilket bl.a. kan vara till nytta för dem som pendlar mellan Trelleborg och Malmö. Trelleborgs kommun vill dock framhålla att det är av yttersta vikt att förverkligandet av rapportens förslag inte påverkar vare sig den nuvarande järnvägsförbindelsen eller den kommande järnvägsutbyggnaden till Trelleborg negativt. I övrigt har Trelleborgs kommun inga synpunkter på slutrapporten. Malmö stad

13 45 Avveckling av Stiftelsen Hjalmar och Tora Söderlinds fond (Dnr 2009/45, 046) Stiftelsen Hjalmar och Tora Söderlinds fond bildades genom ett förordnande i ett inbördes testamente av makarna Söderlind den 15 mars Stiftelsen mottogs av Trelleborgs kommun den 25 mars Stiftelsens tillgångar uppgår den 31 december 2008 till kr. Enligt det testamente som ligger till grund för stiftelsebildningen erhöll Lilla Isie kommun kr. Avkastningen av kapitalet ska användas till kommunens hemsamaritverksamhet. Trelleborgs kommun har tidigare ansökt hos Kammarkollegiet om att få ändra stiftelsens föreskrifter, eftersom ändamålet aldrig har kunnat främjas. Kammarkollegiet avslog ansökan och uttalade att mycket talade för att det föreligger så kallad ursprunglig brist i stiftelsen eftersom den aldrig har kunnat främja sitt ändamål. Den rättsliga följden av ursprunglig brist är att egendomen bör återgå till dödsboet och fördelas mellan stiftarnas arvingar och universella testamentstagare. Av makarna Söderlinds testamente kan utläsas att ett antal legat skulle utgå, bl.a. till Lilla Isie kommun. Därefter skulle återstoden av kvarlåtenskapen delas i tre delar, som skulle tillfalla Riksföreningen för MS-sjuka, De Handikappades Riksförbund och Svenska Röda Korset. Av den utredning som företagits i ärendet framgår att samtliga legat har delats ut. Tillgångarna i stiftelsen bör därför fördelas i tre lika delar mellan Neurologiskt Handikappades Riksförbund (tidigare Riksföreningen för MS-sjuka), De Handikappades Riksförbund och Svenska Röda Korset. Kommunstyrelsen beslutar att avveckla Stiftelsen Hjalmar och Tora Söderlinds fond per den 1 januari 2009 samt att i enlighet med makarna Söderlinds testamente fördela tillgångarna i stiftelsen i tre lika delar mellan Neurologiskt Handikappades Riksförbund (tidigare Riksföreningen för MS-sjuka), De Handikappades Riksförbund och Svenska Röda Korset. Kommunjuristen Ekonomiavdelningen

14 46 Tekniska nämndens begäran om överföring av ansvaret för skötsel av skolornas grönytor (Dnr 2007/1035, 337) Tekniska nämnden beslutade den 7 november 2007, 114, att föreslå kommunfullmäktige besluta att överföra ansvaret för skötseln av skolornas grönytor från tekniska nämnden till skolnämnden samt att överföra 1 Mkr från tekniska nämndens driftbudget till skolnämndens driftbudget. Beredning Fastighetsnämnden beslutade i yttrande den 11 december 2007, 117, att föreslå kommunstyrelsen besluta att ansvaret för skötseln av grönytor vid skolornas överförs till fastighetsnämnden samt att beslut om överföring av anslagsmedel tas först när kostnaden, efter upphandling, är känd. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden framför i yttrande den 12 mars 2008, 23, att nämnden inte finner förslaget från tekniska nämnden fördelaktigt och kostnadseffektivt. I yttrande den 17 juni 2008, 72, framför skolnämnden följande. Om ansvaret för skolornas grönytor ska överföras från tekniska nämnden till annan nämnd anser skolnämnden att det ska överföras till fastighetsnämnden. Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden Ulf Bingsgård (M) att kommunstyrelsen ska tillstyrka att ansvaret för skolornas grönytor överförs från tekniska nämnden till fastighetsnämnden och hänskjuter ärendet till budgetberedningen för Budget Catherine Persson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras för komplettering till ärendet med personalkonsekvensbeskrivning, tydliggörande av vilken verksamhet som avses och omfattning samt kostnadsbeskrivning av verksamheten. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden först proposition på Catherine Perssons yrkande om återremiss. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras idag. Därefter beslutar kommunstyrelsen i enlighet med ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen tillstyrker att ansvaret för skolornas grönytor överförs från tekniska nämnden till fastighetsnämnden och hänskjuter ärendet till budgetberedningen för Budget forts.

15 46, forts. Reservation Catherine Persson avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation. Underlag till förslag till beslut är bristfälligt. Det finns inte presenterad någon konsekvensbeskrivning avseende verksamhetens omfattning, kostnader och personal. Först då detta är belyst kan ställning tas i ärendet. Budget- och utvecklingschefen Fastighetsnämnden Tekniska nämnden Skolnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

16 47 Revidering av förteckning över utanordnare och attestanter (Dnr 2008/1100, 040) Kommunstyrelsen beslutade den 8 januari 2009, 4, att revidera attestförteckningen fr.o.m. den 1 januari Därefter har uppmärksammats att vissa justeringar behöver göras inom Arbete och Försörjning, bl.a. på grund av personalförändringar. Kommunstyrelsen beslutar att till besluts- och behörighetsattestanter fr.o.m. den 16 februari 2009 utse enligt i bilaga angivna personer till däri angivna ansvars- och verksamhetsområden. De utsedda Revisionen Ekonomiavdelningen Socialförvaltningen Swedbank Sparbanken Finn Handelsbanken Nordea Bank Sverige AB SEB Posten Postgirot Bank AB

17 48 Deltagande i Earth Hour (Dnr 2009/43, 370) Den 28 mars 2009 kl deltar Sverige för första gången officiellt i Earth Hour. Under en timme uppmanas privatpersoner, företag, kommuner och organisationer att släcka sina lampor och på andra sätt spara elektricitet. Manifestationen som nu är inne på sitt tredje år, började i Sydney och har sedan dess spridit sig över världen. Earth Hour, som startade 2007 i Sydney i Australien, syftar inte bara till att skapa uppmärksamhet kring klimatförändringarna utan också till att minska energiförbrukningen. Initiativet har på kort tid vuxit kraftigt och arrangörerna hoppas nu kunna spara fem procents energi under en timme på lördag kväll. Detta är möjligt om företag släcker ner allt ljus i sina lokaler, privatpersoner stänger av stand by-funktioner, TV:n och annan el i sina hem. Kommunstyrelsen beslutar att Trelleborgs kommun ska delta i Earth Hour 2009 och uppmanar nämnderna, förvaltningarna och de kommunala bolagen att hitta lämpliga objekt att släcka ner under den aktuella timmen. Samtliga nämnder Samtliga bolag

18 49 Skrivelser och rapporter 1. Länsstyrelsens i Skåne läns beslut av den 15 januari 2009 till E.ON ES AB, Tomelilla om tillstånd till ingrepp i under mark dolda fasta fornlämningar utmed ledningssträckor i Grönby socken, dnr Kultur Skånes bok Var finns kreativiteten? Exemplet Skåne, dnr Länsstyrelsen i Skåne läns remiss: Rapporten Riksintresset Helsingborgs hamn, dnr Den kommunala krisberedskapen, Årsuppföljning 2008, dnr 39. Protokoll från Kommunförbundet Skånes nämnder och styrelser samt Regionfullmäktige finns tillgängliga på kansliet. _

19 50 Delegerades anmälningar Från delegerade har följande anmälningar inkommit. Övriga ärenden 1 Yttrande angående allmän kameraövervakning, Vannhögskolan i Trelleborg av Kommunjuristen

20 51 Medborgarförslag 2008:38 Idrottscentrum i Slangfabriken på Östra Industriområdet (Dnr 2008/460, 109) I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Christina Andersson Thysell att det ska skapas ett idrottscentrum i Slangfabrikens lokaler på Östra Industriområdet. Beredning I yttrande den 23 september 2008 framför fritidsnämnden följande. Fritidsnämnden gör kontinuerligt uppföljning av eventuell tillgång på lediga lokaler som uppstår i kommunen för att eventuellt kunna hyra dessa. Fritidsnämnden har under 2008 hyrt in sig i f.d. Samhalls lokaler, ca kvm, för diverse föreningsaktiviteter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara medborgarförslaget enligt följande. Som fritidsnämnden har framfört bevakar nämnden möjligheterna att hitta lämpliga lokaler för idrottsändamål. Då Östra Industriområdet är avsett att utvecklas som just industriområde kan de föreslagna lokalerna av denna anledning inte anses lämpliga för idrottsändamål. Kommunfullmäktige Förslagsställaren

21 52 Medborgarförslag 2008:45 Mer tomtförsäljning för självbyggare på området Serresjö 7:15 (Dnr 2008/550, 109) I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Robert Thunell, Västra Alstad, att det ska bli mer tomtförsäljning för självbyggare på området Serresjö 7:15. Beredning I yttrande den 15 oktober 2008 framför byggnadsnämnden bl.a. följande. Detaljplanen hindrar inte att området bebyggs med styckebyggda småhus under förutsättning att detaljplanens bestämmelser följs. Frågan om möjligheten att bygga styckebyggda hus inom området regleras av markägaren eller denna i överenskommelse med kommunen i t.ex. ett exploateringsavtal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara medborgarförslaget enligt följande. Det aktuella markområdet (numera Gislöv 7:17 och 7:15) är och har varit privatägt och har alltså inte sålts av kommunen till exploatören. Då det således inte är fråga om kommunägd mark har kommunen begränsade möjligheter att kräva av markägaren/exploatören att tomtförsäljning ska ske till självbyggare på detta område. Kommunfullmäktige Förslagsställaren _

22 53 Medborgarförslag 2008:48 Gör om gamla vattentornet vid Stortorget till bostäder (Dnr 2008/561, 109) I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Bengt Törnklev, Trelleborg, att det gamla vattentornet vid torget ska göras om till bostäder. Beredning Byggnadsnämnden framför i yttrande den 16 oktober 2008 bl.a. följande. Vattentornets betydelse i stadsbilden, som landmärke och som god representant för högklassig sekelskiftesarkitektur är oomtvistlig och omistlig medan dess behov av funktion naturligtvis kan diskuteras. En undersökning för cirka 15 år sedan pekade på att en konvertering till bostäder inte var möjlig. Med tanke på att kommunen inte är förvaltare av bostäder vore det naturligare att det var någon av bostadsförvaltarna som genom sin marknadskunskap initierade och bekostade en utredning i frågan. Därigenom får utredningen större realism i visade konsekvenser och som underlag för kommunens vidare bedömning om hur tornet ska bevaras och användas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att besvara medborgarförslaget enligt följande. Som byggnadsnämnden har framfört är Gamla vattentornet viktigt för stadsbilden i Trelleborgs centrum. Genom den verksamhet som bedrivs i vattentornet har det också en funktion för trelleborgarna. Trelleborgs kommun är som byggnadsnämnden har framhållit inte förvaltare av bostäder och har för närvarande inga planer på att ändra användningsområde för Gamla vattentornet. Om någon annan aktör skulle presentera ett sådant förslag får detta övervägas när det blir aktuellt. Kommunfullmäktige Förslagsställaren

23 54 Motion 2007:13 samt medborgarförslagen 2008:17 och 2008:21 angående gratis kollektivtrafik för pensionärer m.fl. (Dnr 2007/777, 021; 2008/117,109; 2008/187, 109) Ärendeberedning I motion till kommunfullmäktige yrkar Leif Roos (SD) att kommunfullmäktige ska besluta att erbjuda pensionärerna i Trelleborg gratis lokalbuss. I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Gun Schmidt, Klagstorp, gratis kollektivtrafik respektive stadstrafik för pensionärer. I medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslår Birgitta och Kjell Sandberg, Trelleborg, att avgifterna på stadsbussarna i Trelleborg tas bort. Beredning I yttranden den 14 november 2007, 64, samt den 14 maj 2008, 27, framför vård- och omsorgsnämnden följande. Efter telefonkontakt med Skånetrafiken kan konstateras att om Trelleborgs kommun beslutar sig för att införa gratis bussresor för alla seniorer över en viss ålder blir kostnaden för kommunen med nuvarande prissättning för bussresor 70 procent av gällande busstaxa. Exempelvis får kommunen med dagens taxa betala 8:40 kr/resa där kommuninvånaren idag betalar 12:-/resa i tätorten Trelleborg. Skånetrafiken är också beredd att starta projektet tre månader efter att kommunen beslutat om att införa detsamma. Konceptet finns i en del andra kommuner, bl.a. i Hässleholms kommun där alla från 70 år och uppåt kan åka gratis buss till en kostnad på kr för kommunen. Någon utvärdering av ovanstående har dock inte gjorts i någon kommun men tanken har varit att senarelägga behovet av färdtjänst. Eftersom erbjudandet vänder sig till alla kommuninvånare administreras ovanstående i de aktuella kommunerna av respektive kommunledningskontor. Tanken om att erbjudande av gratis bussresor kan senarelägga behovet av färdtjänst kan vara med sanningen överensstämmande. Det bussprojekt, som socialförvaltningen under en fyraårsperiod hade med Skånetrafiken för de personer som beviljats färdtjänsttillstånd tidigare än 2003, bekräftar att intresset för gratis bussresor är stort. Skånetrafiken framför i yttranden angående seniorkort bl.a. följande. Marknadsundersökningar visar att ålderspensionärernas andel av samtliga resande utgör cirka tio procent. Erfarenheten av avgiftsfria resor visar att resandet normalt ökar med i storleksordningen procent, men kan variera. Kommunens kostnad för avgiftsfria resor från 70 år skulle uppgå till cirka 1,6 Mkr. Kostnaden för motsvarande erbjudande från 75 år beräknas till cirka 0,8 Mkr. Vinsterna av avgiftsfria seniorresor har diskuterats i olika sammanhang och kan värderas mycket olika beroende på utgångspunkt. Generellt bör dock en ökad mobilitet hos seniorer vara positiv ur hälsosynpunkt. Det kan också antas att färdtjänstresenärer som har möjlighet väljer bussresa istället för taxiresa vilket medför lägre kostnader. Miljömässigt bör det leda till miljövinster genom minskad biltrafik och därmed minskade emissioner. En annan positiv aspekt bör vara att bilkörning i mycket hög ålder, som kan vara förenad med högre olycksrisker, kan förväntas minska. forts.

24 54, forts. I yttrande över medborgarförslaget om helt avgiftsfria resor för alla framför Skånetrafiken följande. Vinsterna av avgiftsfria resor framhålls i förslaget. Det finns dock också negativa aspekter. Det faktum att Skånetrafiken till nästan 2/3 finansieras med biljettintäkter innebär att intäktsbortfallet vid avgiftsfria resor skulle bli avsevärt. I stadstrafiken i Trelleborg täcks kostnaderna för närvarande av biljettintäkter med knappt 40 procent, vilket således ligger klart under genomsnittet. En helt avgiftsfri kollektivtrafik skulle leda till större efterfrågan och ökade kostnader för trafikproduktion. Förslaget innebär således inte endast bortfall av biljettintäkter utan även kostnadsökningar. Skånetrafikens uppfattning är att avgiftsfria resor också kan leda till andra oönskade effekter. De tjänster som tillhandahålls riskerar att förlora i värde, tjänsternas kvalitet att sjunka och betraktas som mindre attraktiva om de är helt avgiftsfria. Okynnesutnyttjande och felaktigt nyttjande av tjänster som är helt avgiftsfria kan förväntas bli följden. Skånetrafiken är därför inte omedelbart positiv till förslaget. Yrkanden Ordföranden Ulf Bingsgård (M) yrkar med instämmande av Åke Svensson (KD) att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen och medborgarförslagen ska anses besvarade med följande motivering. Utöver det arbete som pågår med att ta fram en trafikstrategi för Trelleborgs kommun arbetar kommunstyrelsens kollektivtrafikansvarige tjänsteman bl.a. med en utredning som syftar till att öka resandet med stadsbusstrafiken. Enligt kommunstyrelsens mening bör de frågeställningar och förslag som kommit till uttryck i nu aktuella motion och medborgarförslag utredas vidare inom ramen för detta arbete, där även kopplingen mellan utökade möjligheter att resa kollektivt och färdtjänst bör belysas. Per Klarberg (SD) yrkar bifall till Leif Roos motion. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på eget yrkande mot Per Klarbergs yrkande. Ordförandens finner att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens yrkande. Utöver det arbete som pågår med att ta fram en trafikstrategi för Trelleborgs kommun arbetar kommunstyrelsens kollektivtrafikansvarige tjänsteman bl.a. med en utredning som syftar till att öka resandet med stadsbusstrafiken. Enligt kommunstyrelsens mening bör de frågeställningar och förslag som kommit till uttryck i nu aktuella motion och medborgarförslag utredas vidare inom ramen för detta arbete, där även kopplingen mellan utökade möjligheter att resa kollektivt och färdtjänst bör belysas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen och medborgarförslagen därmed får anses besvarade. Protokollsanteckning Birger Lindgren (SPI) avger följande protokollsanteckning. SPI anser, att med forts.

25 54, forts. anledning av sämre ekonomiska tider och hotbilden som redan uttalats att pensionerna under kommande år kommer att sänkas, bör beslut av alla slag som kan stärka pensionärernas redan ansträngda ekonomi tas tillvara. SPI anser att detta är just ett sådant tillfälle där ett politiskt beslut med mycket liten ekonomisk insats från kommunen ändå visar att viljan att stödja inte bara stannar vid ord. Att vänta på en utredning som syftar till att öka resandet med stadsbusstrafiken och där utökade möjligheter att resa kollektivt och med färdtjänst ska belysas först, är onödigt. Rabatterade resor som ett första steg kan göras omedelbart. Antalet busspassagerare under dagtid mellan klockan 10 och 15 är ganska få då arbetstagare och skolungdomar ännu inte är klara med sin arbetsdag. Mellan dessa klockslag borde pensionärer ges möjlighet att med ett rabattkort kunna köpa en starkt rabatterad resa. Med beaktande av alla positiva kringeffekter som uppnås kommer resultatet att ge en god vinst för alla berörda parter. Vi föreslår att nya kontakter tas med Skånetrafiken angående rabatterade resor, eftersom diskussionerna ch 2008 främst gällde gratis resor. Kommunfullmäktige Förslagsställaren

26 55 Motion 2008:29 Låt Göran Schönhult trycka en bok om Trelleborgs idrottshistoria (Dnr 2008/910, 021) I motion till kommunfullmäktige yrkar Jan Larsson (SD) att kommunfullmäktige ska besluta att Trelleborgs kommun ställer ett garantibelopp på kr till förfogande för att Göran Schönhult sammanställer och trycker en bok om Trelleborgs idrottshistoria. Beloppet återbetalas i takt med att boken säljs. Beredning Göran Schönhult har tidigare skrivit till Trelleborgs kommun beträffande ett garantibelopp för att framställa en bok om Trelleborgs idrottshistoria. Fritidsnämnden framförde i svar den 17 juni 2008, 44, att nämnden såg positivt på att en bok om idrotten i Trelleborg ges ut, men uppgav att nämnden inte hade möjlighet att ekonomiskt gå in i projektet. Sedan fritidsnämnden överlämnat ärendet till kommunstyrelsen lämnades motsvarande besked från kommunstyrelsen till Göran Schönhult den 8 september Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden Ulf Bingsgård (M) att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med följande motivering. Även om initiativet att ge ut en bok om Trelleborgs idrottshistoria är positivt kan det inte anses vara en angelägenhet för kommunen att lämna ett garantibelopp för utgivningen med kr. Per Klarberg (SD) yrkar att motionen ska bifallas. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på eget yrkande mot Per Klarbergs yrkande. Ordförandens finner att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens yrkande. Även om initiativet att ge ut en bok om Trelleborgs idrottshistoria är positivt kan det inte anses vara en angelägenhet för kommunen att lämna ett garantibelopp för utgivningen med kr. Kommunstyrelsen föreslår därför kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunfullmäktige

27 56 Motion 2008:27 Förbättrade relationer över generationsgränserna (Dnr 2008/837, 021) I motion till kommunfullmäktige yrkar Anita Persson (SD) och Per Klarberg (SD) att kommunfullmäktige ska ge kommunstyrelsen i uppdrag att återkomma med förslag om att en handlingsplan i syfte att förbättra relationerna över generationsgränserna ska upprättas i kommunen. Beredning I yttrande den 18 november 2008 framför skolnämnden följande. Skolnämnden ställer sig positiv till intentionerna med förslaget, men framhåller att det bör vara upp till respektive rektor att själv finna formerna för hur verksamheten kan förbättra relationerna över generationsgränserna. Skolplanen ger rektorerna möjlighet att profilera sin verksamhet på olika sätt med hänsyn tagen till bl.a. skolans värdegrund. Skolnämnden föreslår att motionen därmed ska anses besvarad vad gäller skolnämndens verksamhetsområde. I yttrande den 10 december 2008 tillstyrker vård- och omsorgsnämnden motionen. Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden Ulf Bingsgård (M) att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med följande motivering. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att nämnderna arbetar för att förbättra relationerna över generationsgränserna, men anser att formerna för hur detta arbete kan bedrivas bör beslutas ute i respektive verksamhet och inte genom en central handlingsplan. Per Klarberg (SD) yrkar att motionen ska bifallas. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på eget yrkande mot Per Klarbergs yrkande. Ordförandens finner att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen ställer sig positiv till att nämnderna arbetar för att förbättra relationerna över generationsgränserna, men anser att formerna för hur detta arbete kan bedrivas bör beslutas ute i respektive verksamhet och inte genom en central handlingsplan. Kommunstyrelsen föreslår därför kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunfullmäktige

28 57 Fastställande av översiktlig väg- och bebyggelsestruktur i Trelleborgs stad (Dnr 2008/1079, 214) Byggnadsnämnden beslutade den 27 januari 2009, 6, att godkänna förslag till Översiktlig väg- och bebyggelsestruktur i Trelleborgs stad, upprättat av stadsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen i november 2008, utan att därmed ta ställning till de frågor som berör hamnens utveckling och tillfarter, då dessa frågor måste utredas ytterligare. Byggnadsnämnden hemställer att kommunfullmäktige fastställer förslaget som underlag för kommunens översiktsplanering utan att därmed ta ställning till de frågor som berör hamnens utveckling och tillfarter, då dessa frågor måste utredas ytterligare. I ärendet föreligger även ett yttrande över förslaget till kommunstyrelsen från kommunekologen. Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden Ulf Bingsgård (M) att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till Översiktlig väg- och bebyggelsestruktur i Trelleborgs stad som underlag för kommunens översiktsplanering utan att därmed ta ställning till de frågor som berör hamnens utveckling och tillfarter, då dessa frågor måste utredas ytterligare. Vidare yrkar ordföranden att kommunstyrelsen för egen del ska besluta att överlämna kommunekologens yttrande till byggnadsnämnden inför den fortsatta översiktsplaneringen. Catherine Persson (S) yrkar bifall till ordförandens yrkande att kommunekologens yttrande ska överlämnas till byggnadsnämnden. Därutöver yrkar hon att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att en ringväg runt staden bedöms nödvändig och därför ska planeras, att för planering av ringvägen ska dokumentet Översiktlig väg- och bebyggelsestruktur för Trelleborg (nov 2009) utgöra underlag utan att därmed ta ställning i alla sakfrågorna i dokumentet då dessa måste utredas ytterligare samt att den fortsatta planeringen av den översiktliga väg- och bebyggelsestrukturen ska ske genom organiserat tvärpolitiskt arbete. Per Klarberg (SD) yrkar bifall till ordförandens yrkande samt till sista att-satsen i Catherine Perssons yrkande, dvs. att den fortsatta planeringen av den översiktliga vägoch bebyggelsestrukturen ska ske genom organiserat tvärpolitiskt arbete. Anders Svensson (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska avstyrka förslaget till Översiktlig väg- och bebyggelsestruktur i Trelleborgs stad. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på eget yrkande mot Catherine Perssons och Per Klarbergs yrkanden. Ordförandens finner att forts.

29 57, forts. kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslaget till Översiktlig väg- och bebyggelsestruktur i Trelleborgs stad som underlag för kommunens översiktsplanering utan att därmed ta ställning till de frågor som berör hamnens utveckling och tillfarter, då dessa frågor måste utredas ytterligare. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att överlämna kommunekologens yttrande till byggnadsnämnden inför den fortsatta översiktsplaneringen. Reservation Catherine Persson avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation. Socialdemokraterna anser att det beslut som kommunstyrelsen antog är otydligt. Det finns stor risk för tolkningssvårigheter om vad som faktiskt beslutats. T ex kan nämnas att det inte går att läsa i texten var tillfarter till hamnen börjar och slutar så vad är då egentligen beslutat. Vi menar att vårt förslag till beslut är tydligare. Särskilt yttrande Anders Svensson (MP) avger följande särskilda yttrande: Förslaget till väg- och bebyggelsestruktur för Trelleborgs stad inrymmer stora vägutbyggnader och omfattande utbyggnader på klass 10-jordbruksmark. Miljöpartiet motsätter sig förslaget. Närmare motivering till vår uppfattning finns i Miljöpartiets remissyttrande. Kommunfullmäktige

30 58 Fastställande av detaljplaneprogram för området kring Smygehuk (Dnr 2008/384, 214) Föreligger detaljplaneprogram för området kring Smygehuk. Syftet med planeringen n är att säkerställa bevarandet av Smygehuks speciella karaktär och värden samtidigt som möjlighet ges för utveckling av besöksnäringen. Byggnadsnämnden beslutade den 18 november 2008, 186, att översända detaljplaneprogrammet till kommunfullmäktige för fastställelse att tjäna som inriktning för fortsatt planläggning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa detaljplaneprogrammet för området kring Smygehuk som inriktning för fortsatt planläggning. Kommunfullmäktige

31 59 Överföring av Ungdomsenhetens verksamhet till fritidsnämnden respektive skolnämnden (Dnr 2004/812, 021) Som svar på motion 2004:7 om att överföra huvudmannaskapet för Ungdomsenheten till individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade kommunfullmäktige den 20 oktober 2008, 184 följande: Under remissförfarandet har det framkommit ett antal olika förslag på förändrat huvudmannaskap för Ungdomsenheten och det ursprungliga förslaget kan inte längre anses aktuellt. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda frågan med utgångspunkt i remissvaren och återkomma med förslag på förändrat huvudmannaskap för Ungdomsenheten samt att motionen därmed får anses besvarad. Under det remissförfarande som föregick kommunfullmäktiges beslut lämnades sammanfattningsvis följande svar: Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade den 13 september 2004, 115, att föreslå att Ungdomsenhetens uppdrag skulle utredas i förhållande till övriga nämnder. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslutade den 10 november 2004, 97, att inte bifalla förslaget i motionen. Fritidsnämnden beslutade den 20 november 2007, 64, att uttala att nämnden inte har något emot en organisationsförändring, men att fritidsnämnden är lämplig som huvudansvarig för fritidsgårdarna eftersom nämnden hade detta ansvar tidigare. Barn- och ungdomsberedningens ungdomsråd ansåg den 5 februari 2008 att motionen inte bör bifallas. Individ- och familjeomsorgsnämnden beslutade i nytt yttrande den 10 december 2007, att ställa sig bakom motivet till att förändra huvudmannaskapet för Ungdomsenheten med den förändringen att fritidsverksamheten förs över till fritidsnämnden och Backafall till skolan. Skolnämnden beslutade den 11 december 2007, 132, att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen samt att Backafalls familjecenter ska övergå till skolnämndens huvudmannaskap. Kulturnämnden beslutade den 20 maj 2008, 38, att som svar översända ett upprättat förslag till organisation samt att uttala att nästa instans bör ta erforderliga kontakter med berörda instanser innan beslut tas i ärendet. Förslaget till organisation bygger på ett delat huvudmannaskap mellan fritidsnämnden, skolnämnden och kulturnämnden. forts.

32 59, forts. Ungdomsenheten är sedan den 1 januari 2002 en samlad fritidsverksamhet under kommunstyrelsen för barn, ungdomar och familjer i Trelleborgs kommun. Av ungdomsenhetens handlingsplan/verksamhetsplan för åren framgår att ungdomsenhetens fritidsgårdar är Anderslövs fritidsgård, Backafall, Fagerängen och Filmverkstan, Ungdomens hus, Gasverket och Tjejloftet samt Smygehamns fritidgård. Inom verksamheten Familjecenter ryms Backafall, Fagerängen, arbetet med barnkonventionen, barn- och ungdomsberedningen samt ungdomsrådets verksamhet. Innan Ungdomsenheten bildades bedrevs den kommunala ungdoms- och fritidsverksamheten under dels upplevelsenämnden, dels kommunstyrelsen. Fritidsgårdarna på Fagerängen, i Anderslöv och i Smygehamn var organiserade under upplevelsenämnden, medan t.ex. Gasverket och del i familjecentrat Backafall fanns under kommunstyrelsen. Av Ungdomsenhetens personalbudget för år 2009 framgår att enheten består av en verksamhetschef, en föreståndare och elva fritidsledare i ungdomsverksamheten samt en föreståndare och en familjesamordnare på Backafall. Kommunfullmäktiges beslut den 20 november 2008 innebär att ett förslag till förändrat huvudmannaskap för Ungdomsenheten ska redovisas med utgångspunkt i remissvaren. Av de remissvar som är positiva till en förändring kan utläsas att fritidsgårdsverksamheten bör föras över till fritidsnämnden, nedan Familjecenter Backafall bör föras över till skolnämnden. När det gäller Familjecenter Backafall kan konstateras att övriga familjecenter i kommunen Parkens familjecenter, Ankarets familjecenter och Anderslövs familjecenter är organiserade under skolnämnden. Anledningarna till att Familjecenter Backafall har annan organisatorisk tillhörighet är sannolikt att verksamheterna på Backafall, som består av både familjecenterverksamhet och fritidsverksamhet, fram till organisationsförändringen 2002 drevs i samarbete mellan kommunstyrelsens projekt Sätt gränser, upplevelsenämndens fritidsverksamhet, socialtjänsten samt barn- och mödrahälsovården inom Region Skåne. Vidare riktar sig verksamheten på Backafall mot alla åldrar, såväl barn som äldre personer. Ungdomsenhetens nettobudget för år 2009 uppgår till totalt kr (Ansvar 3350 Fritidsverksamhet). För Familjecenter Backafall har budgeterats kr (4265 Backafall). Till detta kommer kompensation för avtalsrörelsen 2008 med kr för Backafall och kr för resten av Ungdomsenhetens verksamhet. Om beslut fattas om förändrat huvudmannaskap för Ungdomsenheten behöver även kommunstyrelsens och de berörda nämndernas reglementen ändras så att det förändrade ansvaret regleras. Detta kan lämpligen ske i samband med översyn av samtliga nämnders reglementen. forts.

33 59, forts. Yrkanden Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet avger ordföranden Ulf Bingsgård (M) följande yrkande. Med utgångspunkt i de remissvar som gavs in i samband med behandling av den i ärendet aktuella motionen föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att huvudmannaskapet för ungdomsenheten förändras på så sätt att verksamhet och resurser utom Familjecenter Backafall förs över till fritidsnämndens ansvarsområde, medan verksamhet och resurser avseende Familjecenter Backafall förs över till Skolnämndens ansvarsområde. Överföringen ska genomföras den 1 juli Catherine Persson (S) yrkar att ärendet ska återremitteras för komplettering till ärendet med syfte och målsättning med förändringen samt konsekvensbeskrivning avseende personal och verksamhet. Vidare bör frågan kommuniceras med ungdomar och personal i verksamheten. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden först proposition på Catherine Perssons återremissyrkande. Ordförandens finner att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska avgöras idag. Därefter beslutar kommunstyrelsen enligt ordförandens yrkande. Med utgångspunkt i de remissvar som gavs in i samband med behandling av den i ärendet aktuella motionen föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta att huvudmannaskapet för ungdomsenheten förändras på så sätt att verksamhet och resurser utom Familjecenter Backafall förs över till fritidsnämndens ansvarsområde, medan verksamhet och resurser avseende Familjecenter Backafall förs över till Skolnämndens ansvarsområde. Överföringen ska genomföras den 1 juli Reservation Catherine Persson avger för den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen följande reservation. Förslag till förändring av huvudmannaskap för ungdomsenheten är dåligt belyst. Syfte med förändringen och målsättning för verksamheten finns inte med i underlaget. Vidare finns inte någon samlad konsekvensbeskrivning presenterad. Kommunikationen med ungdomar och personal inför beslutet har också varit bristfällig. Socialdemokraterna menar att man inte kan fatta beslut utifrån så dåligt underlag varför vi därför föreslog återremiss för att komplettera med beslutsunderlag. Kommunfullmäktige

34 60 Fastighetsnämndens och skolnämndens begäran om anslag för förskolepaviljonger i Skegrie (Dnr 2008/129, 291) Fastighetsnämnden beslutade den 9 december 2008, 128, att hemställa hos kommunfullmäktige om anslag med kr till nämndens investeringsbudget år 2009 samt att alternativ placering av förskolan måste prövas före byggstart. Med anledning av de nya förskolepaviljongerna begär skolnämnden i skrivelse den 9 december 2008 anslag med kr till skolnämndens investeringsbudget år 2009 för inköp av utrustning och inventarier samt anslag med kr till skolnämndens driftbudget år 2009 för ökade driftkostnader med anledning av etableringen av paviljongerna. Nämnden begär också att tillkommande behov av medel ska beaktas i budgetarbetet. Fastighetsnämnden har därefter den 20 januari 2009, 12 beslutat att etablera nya förskolepaviljonger på fastigheten Skegrie 18:3 i anslutning till befintliga paviljonger. Behovet av investeringsanslag uppgår numera till kr. Till följd av den lägre investeringskostnaden sänks skolnämndens hyra år 2009 till kr mot tidigare kr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå kr till fastighetsnämndens investeringsbudget år 2009 för etablering av förskolepaviljonger i Skegrie, att anslå kr till skolnämndens investeringsbudget år 2009 för utrustning och inventarier, att investeringsanslagen ska finansieras inom befintlig låneram enligt beslutad finansieringsplan för Budget 2009 med flerårsplan , att anslå kr till skolnämndens driftbudget år 2009 för ökade driftkostnader med anledning av investeringen, att driftanslaget ska finansieras genom förändring av rörelsekapitalet samt att skolnämnden ska ta hänsyn till ökade driftskostnader i sitt budgetförslag för år Kommunfullmäktige

35 61 Fastighetsnämndens begäran om anslag för projektering av ytterligare två avdelningar på Uddens förskola (Dnr 2006/904, 290) Uddens förskola på Stavstens udde färdigställdes i februari Denna byggnation omfattade tre avdelningar och kök. Skolnämnden har hemställt hos fastighetsförvaltningen om projektering för och kostnadsberäkning av utbyggnad av Uddens förskola med ytterligare två avdelningar. Detta mot bakgrund av den ökade efterfrågan på förskoleplatser med befintliga och tillkommande byggnationer inom området. Projektavdelningen bedömer att kostnad för arbete avseende utredning, projektering och framtagande av förfrågningsunderlag för anbudsinfordran uppgår till kr. I Budget 2009 med flerårsplan finns avsatt kr i fastighetsnämndens investeringsbudget år 2009 för Uddens FSK utökning. Beredning Från beredningen av ärendet föreligger följande förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anslå kr till fastighetsnämndens investeringsbudget år 2009 för utredning, projektering och framtagande av förfrågningsunderlag för anbudsinfordran beträffande Uddens förskola samt att anslaget ska finansieras inom befintlig låneram enligt beslutad finansieringsplan för Budget 2009 med flerårsplan Yrkande Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Patrik Holmberg (C) med instämmande av Anders Svensson (MP) att ärendet ska återremitteras till skolnämnden och fastighetsnämnden för att åter analysera behovet av en utbyggnad av Uddens förskola i nu presenterat förslag. Nämnderna ska titta på möjligheter att hyra villa/villor i området möjligheter att köpa villa/villor i området för förskoleverksamheten. En förnyad analys ska göras om behovet av förskoleplatser på Stavstensudde med anledning av dagens läge. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska återremitteras till skolnämnden och fastighetsnämnden för att åter analysera behovet av en utbyggnad av Uddens förskola i nu presenterat förslag. Nämnderna ska titta på möjligheter att hyra villa/villor i området forts.