Kvalitetsdrivet Uppdraget att utarbeta förslag till valideringsinsatser inom högskola och yrkeshögskola - en försöksverksamhet

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Kvalitetsdrivet 2016. Uppdraget att utarbeta förslag till valideringsinsatser inom högskola och yrkeshögskola - en försöksverksamhet"

Kjell Hermansson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Kvalitetsdrivet 2016 Uppdraget att utarbeta förslag till valideringsinsatser inom högskola och yrkeshögskola - en försöksverksamhet Mats Edvardsson Projektledare, UHR

2 Syften och målgrupper Fler ska få sina kvalifikationer erkända för: Antagning till studier (högskola, yrkeshögskola) Komplettera sin utbildning Etablering på arbetsmarknad Personer med ofullständigt dokumenterad utländsk gymnasial och eftergymnasial utbildning ska genom validering kunna få ett utlåtande från UHR Personer med oavslutad utländsk eftergymnasial utbildning ska (genom validering) kunna slutföra sina studier Syftet är att uppdraget ska: Rikta sig till personer som omfattas av lagen om etableringsinsatser (nyanlända) Modellen ska kunna användas för andra målgrupper (alla som behöver få sin utbildning och kompetens validerad) (Försöksverksamhet) med validering av reell kompetens

3 Förslaget i korthet - Den särskilda valideringsinsatsen är fristående från ansöknings- och antagningsprocessen och innebär att fler med utländsk eftergymnasial utbildning ges möjlighet att få sina kvalifikationer erkända. - Förslaget till en försöksverksamhet är tydlig för den sökande och resurseffektiv för universitet och högskolor och för valideringsutförare inom yrkeshögskolan. - Förslaget till försöksverksamhet ska utformas så att det är möjligt att genomgå valideringsinsatsen inom ramen för Arbetsförmedlingens etableringsinsats. Det finns behov av ytterligare utvecklingsarbete med utbildningsanordnare inom yrkeshögskolan då de studieorganisatoriska förutsättningarna ser olika ut i yrkeshögskolan i jämförelse med högskolan. Det gäller också ifråga om styrformer och ansvarsfördelning.

4 Förslaget i korthet Försöksverksamheten utformas så att också personer med oavslutad utländsk eftergymnasial utbildning kan ingå. Universitets- och högskolerådet pekar i rapporten på ett antal ytterligare frågeställningar som behöver utredas bl a ifråga om behörighet och möjligheter till tillgodoräknande. Universitets- och högskolerådet har inte identifierat behov av förordningsändringar för att etablera den försöksverksamhet som föreslås. Försöksverksamheten är också en del i den varaktiga struktur för bedömning av reell kompetens som Universitets- och högskolerådet fått i uppdrag att bidra till. Försöksverksamheten med en särskild valideringsinsats kan vara ett stöd för lärosätena, bidra till en ökad samsyn och ökat samarbete i bedömningen av reell kompetens i högskolan.

5 Förslaget i relation till nuvarande ordning Vilken är då skillnaden mot idag? - Även avslutad men ej fullständigt dokumenterad utländsk eftergymnasial utbildning kan leda till ett utlåtande. - En del av processen sker genom validering med hjälp av lärosätena och av utbildningsanordnare/valideringsutförare i yrkeshögskolan. - IT-stöd för att också hantera personer med oavslutad eftergymnasial utbildning där lärosäten och utbildningsanordnare/valideringsutförare i yrkeshögskolan har tillgång till information och kan handlägga. - Uppdrag att följa utvecklingen och samla statistik - ingen vet hur omfattande valideringsbranschen är i Sverige idag - sannolikt mer omfattade än vad som hävdas.

6 Gemensamma kriterier för bedömning Granskning av dokumentation och dess äkthet Ackreditering/erkännande av utbildningsanordnare Utbildningens huvudsakliga syfte Utredning av utbildningens nivå och omfattning med utgångspunkt i den svenska högskoleförordningen, eller motsvarande för gymnasial och eftergymnasial nivå Utredning om väsentlig skillnad finns i förhållande till en svensk utbildning Utlåtande utfärdas med tillhörande följebrev

7 Etableringsinsatsen - volymer och prognos I etableringsinsatsen beräknas följande volymer totalt och med ett antagande om att ca 30% av dessa har en eftergymnasial utbildning:

8 Inkommande ärenden - bedömning av utländsk utbildning Högskoleutbildning Eftergymnasial yrkesutbildni Gymnasial utbildning

9 Från vilka länder kommer ansökningarna? Syrien Iran Irak Polen 560 Ryssland 553 Rumänien 445 Eritrea 445 Storbritannien 421 USA 412 Ukraina 386 Serbien 382 Egypten 328 Pakistan 338

Antal utfärdade utlåtanden lå 2014/15 på grundval av utländsk akademisk utbildning Examen Antal Högskoleexamen 295 Kandidatexamen 3 910 Magister-/Masterexamen 1 727 Doktorsexamen 116 UHR

10 Antal utfärdade utlåtanden lå 2014/15 på grundval av utländsk akademisk utbildning Examen Antal Högskoleexamen 295 Kandidatexamen Magister-/Masterexamen Doktorsexamen 116 UHR utfärdade drygt erkännande (utlåtanden) förra året och har utfärdat hittills i år. Högskoleingenjörsexamen 638 Civilingenjörsexamen 361 Arkitektexamen 97 Juristexamen 118 Socionomexamen 61

Valideringsprocess - person med utländsk avslutad eftergymnasial utbildning utan fullständig dokumentation Ansökan UHR Relevant IT-stöd Utformning av valideringsresultat och utlåtandet

11 Valideringsprocess - person med utländsk avslutad eftergymnasial utbildning utan fullständig dokumentation Ansökan UHR Relevant IT-stöd Utformning av valideringsresultat och utlåtandet Utbildningsbeskrivning Yrkeshögskolan Lärosäte Valideringsresultat Valideringsresultat Fortsatt utvecklingsarbete: - Yrkeshögskolan (korta utbildningar med praktiska inslag) - branschvalideringar - Fortsatta studier - Legitimationsyrken Arbetsmarknad UHR Utlåtande Legitimation Socialstyrelsen Skolverket Fortsatta studier (ex vis avancerad nivå)

Valideringsprocess - personer med oavslutad utländsk eftergymnasial utbildning Ansökan Yrkeshögskolan Bedömning IT-system Lärosäte Bedömning Relevant IT-stöd Utformning av valideringsresultat och

13 Valideringsprocess - personer med oavslutad utländsk eftergymnasial utbildning Ansökan Yrkeshögskolan Bedömning IT-system Lärosäte Bedömning Relevant IT-stöd Utformning av valideringsresultat och utlåtandet Fortsatt utvecklingsarbete: - Yrkeshögskolan (korta utbildningar med praktiska inslag) - branschvalideringar - Fortsatta studier (mer komplex fråga) - Legitimationsyrken UHR Fortsatta studier ( snabbspår, korta vägen, komplettering av utländsk utbildning, senare del av utbildningsprogram, tillgodoräknande, yrkeshögskola) Behörighet, antagning, tillgodoräknande, examen Examen Legitimation Socialstyrelsen Skolverket Arbetsmarknad

15 Frågeställningar för fortsättningen a) Vilka krav behöver ställas på utlåtanden från UHR för någon av grupperna a) och b) ovan för att dessa utlåtanden ska ha acceptans som behörighetsgirande dokument och möjliga att tillgodoräkna tidigare studier utifrån? b) Bör UHR:s utlåtanden ha karaktär av förhandsbesked om behörighet och tillgodoräknande? c) Utfärdar lärosätena examensbevis också över godkänd uppdragsutbildning för personer som inte är studenter?

16 Frågeställningar inför fortsättningen a) Vilka är högskolans möjligheter att i större utsträckning än idag erbjuda behörighetsgivande utbildning i akademisk svenska? b) Är det rimligt att också medge att ersättning för helårsstudent som validerats att ingå i lärosätenas avräkning gentemot statsmakterna på samma sätt som idag sker med utbytesstudenter? c) Är det möjligt att ställa krav på lärosäten att ha en särskild samordningsfunktion för validering och bedömning av reell kompetens? Är det möjligt att ordna ett nätverk/virtuell organisation av sådana funktioner för att utlåtanden ska fungera för enskilda individer och lärosäten?

17 Försöksverksamhet Åtgärder för organisation av försöksverksamhet (utan inbördes prioritetsordning) -Planerad start av försöksverksamheten enligt ovan i september 2016 och januari 2017 (process 2) -Rekrytering av handläggare till avdelningen för bedömning av utländsk utbildning. -Planering av informationsinsatser samt av ingång på webben för ansökan; utarbetande av informationsmaterial. -Översyn av lämpliga IT-baserat handläggningssystem för att stödja den process som fastställts. -Formalisera samarbete med Arbetsförmedlingen avseende bedömning av utbildning för personer i etableringsinsatsen och den information som behöver lämnas mellan myndigheterna. -Utökade kontakter med Socialstyrelsen och Skolverket kring innehållet i utlåtande från UHR över utländsk utbildning så att utlåtandet kan bilda ett underlag för handläggning av legitimationer i syfte att dels underlätta hanteringen för den enskilde, dels också att underlätta handläggningen av legitimationer i förekommande fall.

18 Försöksverksamhet Framtagande av handläggningsordning, innehåll i utbildningsbeskrivning samt innehåll i utlåtande grundad på utbildningsbeskrivning och validering av utbildningsanordnare i samråd med Myndigheten för yrkeshögskolan och de lärosäten som deltar i den första fasen av försöksverksamheten (2017). -Formell förfrågan till lärosäten att ingå i försöksverksamhetens första fas (2016) och upprättande av överenskommelser med dessa kring hanteringen av förfrågningar, remiss av utbildningsbeskrivningar m m samt innehåll i lärosätenas underlag till utlåtande. Dessa lärosäten ska ha strukturer på plats eller har sett över sin organisation för att kunna hantera valideringar enligt beskriven process samt att verksamheten är kopplad till lärosätets strategier. Motsvarande för utbildningsanordnare inom YH. -Utse styrgrupp för försöksverksamheten med representanter från UHR, Myndigheten för yrkeshögskolan, Arbetsförmedlingen och för universitet och högskolor mfl. 18

Relevanta dokument

En särskild valideringsinsats Uppdrag från Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet)

2016-02-08 Mats Edvardsson Malin Jönsson En särskild valideringsinsats Uppdrag från Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) Avdelningen för bedömning av utländsk utbildning (ENIC-NARIC Sverige) Förmedla