~l;f '7. Södertälje kommun nu IJ r.:. Sammanträdesprotokoll Kommunstyreisen I. ~~,

Transkript

1 1 Södertälje kommun nu IJ r.:. Sammanträdesprotokoll Kommunstyreisen I. ~~, ~l;f '7 284 Svar på motion från Marita Lärnestad (m), Mats Siljebrand (fp), Robert Halef (kd), Tage Gripenstam (c) och Berit Lagerwall (pp) med rubriken "Utvärdera tidigare i grundskolan" Dm KS05/ Sammanfattning av ärendet Fullmäktigegrupperna för moderaterna, folkpartiet, kristdemokraterna, centerpartiet och pensionärspartiet har i en motion föreslagit att utbildningsnämnden skall ges i uppdrag att införa obligatoriska diagnoser i svenska, engelska och matematik i grundskolans årskurs två respektive sex i enlighet med motionens intentioner. Kommunstyrelsens ordförande har upprättat förslag till svar på motionen. Motionen skall enligt förslaget med detta svar anses besvarad. Utbildningsnämnden skall även ges i uppdrag att utreda vilka lämpliga diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik som kan användas obligatoriskt i grundskolan i kommunen samt vilka årskurser som är lämpliga för proven, och återkomma till fullmäktige senast i september Utbildningsnämnden föreslås också ges i uppdrag att se till så att Södertälje kommun så snart som det är möjligt följer de förslag som riksdagen kommer att besluta om utifrån utredningen Tydliga mål och kunskapskrav i grundskolan Förslag till nytt mål- och uppföljningssystem (SOU 2007:28) samt att utreda hur kommunen regelmässigt skall kunna erbjuda elever ett extra skolår, till exempel i årskurs tre, sex och nio. Förslaget skall senast redovisas på fullmäktiges sammanträde i september Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ordförandes skrivelse Motionen Utbildningsnämnden beslut den 7 februari 2006, 28 Vårdinge kommundelsnämnds beslut den 7 februari 2006, 25 Hölö-Mörkö kommundelsnämnds beslut 13 februari 2006, 23 Enhörna kommundelsnämnds beslut den 28 februari 2006, 26 Järna kommundelsnämnds beslut den 14 mars 2006, 57 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen anses besvarad. Justerandes signum Ansjagsdatum Utdragsbestyrkande /~"\:-, 'jvc-..~ t~ ~ -' ;1' "~t' j j... ',-

2 0'1 4 6 Sammanträdesprotokoll Södertälje kommun Kommunstyreisen Utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda vilka lämpliga diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik som kan användas obligatoriskt i grundskolan i kommunen samt vilka årskurser som är lämpliga för proven, och återkomma till fullmäktige senast i september Utbildningsnämnden ges i uppdrag att se till så att Södertälje kommun så snart som det är möjligt följer de förslag som riksdagen kommer att besluta om utifrån utredningen Tydliga mål och kunskapskrav i grundskolan - Förslag till nytt mål- och uppjöljningssystem (SO U 2007:28). 4. Utbildningsnämnden ges i uppdrag att utreda hur vi regelmässigt skall kunna erbjuda elever ett extra skolår, till exempel i årskurs tre, sex och nio. Förslaget skall redovisas senast på kommunfullmäktiges sammanträde i september Beslutet expedieras till: Akten Justerandes signum Anslagsdatum Utdragsbestyrkande (r, L0- ~// L,--:-t'

3 SVAR p~.\ i\tiotion FRÅN jviarita LÄRc~ESTAD (jvi), jviats SILJEBRAND (FP), ROBERT HALEF (KD), TAGE GRIPENSTAlVI (C) OCH BERIT LAGERWALL (KD) ~IED RUBRIKEN "UTVÄRDERA TIDIGARE I GRUNDSKOLAN" Till Kommunfullmäktige Fullmäktigegrupperna för moderaterna, folkpartiet, kristdernokraterna, centerpartiet och pensionärspartiet har i en motion föreslagit att utbildningsnämnden ska ges i uppdrag att införa obligatoriska diagnoser i svenska, engelska och matematik i grundskolans årskurs två respektive sex i enlighet med motionens intentioner. Remissbehandling Motionen remitterades till Utbildningsnämnden, Tekniska nämnden, Vårdinge kommundelsnämnd, Hölö-Mörkö kommundelsnämnd, Järna kommundelsnämnd och Enhörna kommundelsnämnd för yttrande. Hölö-Mörkö kommundelsnämnd yttrade sig över motionen den 13 februari Järna kommundelsnämnd yttrade sig över motionen den 27 februari Enhörna kommundelsnämnd yttrade sig över motionen den 28 februari Vårdinge kommundelsnämnd yttrade sig över motionen den 7 februari Utbildningsnämnden yttrade sig över motionen den 7 februari Utbildningsnämnden anger i sitt yttrande i huvudsak följande: En enig utbildningsnämnd föreslår, enlighet med utbildningskontorets förslag, att kommunfullmäktige ska ge utbildningskontoret i uppdrag att utreda vilka lämpliga nationella och lokala diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik som kan användas obligatoriskt i grundskolan i kommunen samt vilka årskurser som är lämpliga för proven, och återkomma med förslag till fullmäktiges sammanträde den 4 september Hölö-Mörkö kommundelsnämnds utlåtande anför i huvudsak foljande Nämnden tillstyrker motionen och fattar samma beslut som utbildningsnämnden. Järna kommundelsnämnds utlåtande anför i huvudsak följande Nämnden ansåg motionen besvarad i enlighet med den argumentation som kan utläsas i särskilt yttrande från Socialdemokraterna i Järna. Carin Magnusson (m) och Christer Erlandsson (fp) anmälde reservation till protokollet. Enhörna kommundelsnämnds utlåtande anför i huvudsak foljande Nämnden ansåg motionen besvarad i enlighet med den argumentation som kan utläsas i särskilt yttrande från Socialdemokraterna i Enhöma. Moderaterna, folkpartiet och centerpartiet anmälde reservation till protokollet.

4 01 48 Vårdinge kommundelsnämnds utlåtande anför i huvudsak följande Kommundelsnämnden beslutade att bifalla motionen. Sara Franzen, Per-Eric Nygren och Anders H Ellefsen deltog inte i beslutet. Franzen och Ellefsen ansåg att utbildningsnämnden ska vara vägledande i frågan. Nygren lämnade in enskild reservation. Kommunstvrelsen Motionens intentioner är viktiga. Stödinsatser måste sättas in tidigt för att följa upp och hjälpa elever till att nå de mål som har ställts upp. Sedan motionen lämnades in har Utredningen om mål och uppföljning i grundskolan lämnat in sitt slutbetänkande Tydliga mål och kunskapskrav i grundskolan - Förslag till nytt mål- och uppjöljningssystem (SO U 2007:28). I utredningen föreslås bland annat att "Ämnesprov i [svenska, engelska och matematik] skall användas i slutet av årskurs 6 och för svenska och matematik även i slutet av årskurs 3 for att bedöma elevernas kunskapsutveckling". Utredningens fårslag är just nu ute på remiss, men det finns goda skäl att anta att de obligatoriska nationella proven kommer att bli fler och att dess funktion kommer att bli tydligare. Det är troligt att de kan komma att användas for att diagnostisera elever i årskurs tre. Det är rimligt att den kommande lagstiftningen får styra exakt när de obligatoriska proven ska ske. Därmed bör utbildningsnämnden ges i uppdrag att så snart den nya lagstiftningen är klar se till så att Södertälje kommun kan rolja denna. Ju tidigare vi kan få tydliga och klara rutiner for uppfchjning av våra elever desto bättre är det. När det gäller olika former av obligatoriska lokala diagnostiska test används sådana redan i kommunen. Utbildningskontorets bedömning är att det finns anledning att göra en ordentlig översyn av vilka prov som används och när under skoltiden som det bäst lämpar sig att göra dem. Bland annat pekar kontoret på att det kan vara en brist att inte använda diagnostiska prov i matematik i grundskolans tidiga år. Kommunstyrelsen delar bedömningen att en översyn ska göras och föreslår att forslag ska återkomma till fullmäktige i september. Det är bara ett forsta steg att identifiera vilka elever som inte når målen. Vi måste få en sammanhållen politik for att ge alla elever lika förutsättningar. Skolorna i Södertälje måste genomföra verkningsfulla insatser. I kommunstyrelsens svar på motionerna om sommarkurser redovisas fårslag om att ge elever undervisning under kvällar, lov och helger, samt under sommaren. I svaret om läsa-skrivaräkna-garanti redovisas de insatser som görs inom dessa områden. Vi vet att det finns elever som verkligen behöver mer tid i skolan, utöver de insatser som föreslås i övrigt, för att få en realistisk möjlighet att komma ikapp. Därför föreslås här att utbildningsnämnden ska utreda hur skolorna i Södertälje regelmässigt ska kunna erbjuda elever som inte når upp till målen ett extra skolår, till exempel i årskurs tre, sex eller nio. I denna utredning kan man med fordel titta på hur andra kommuner har arbetat med extra skolår, och ta lärdom av dessa. Utredningen föreslås vara klar i september Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att l. Anse motionen besvarad.

5 0 '1 I!.f. /: 9 2. Ge utbildningsnämnden i uppdrag att utreda vilka lämpliga lokala diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik som kan användas obligatoriskt i grundskolan i kommunen samt vilka årskurser som är lämpliga för proven, och återkomma med fårslag till fullmäktige senast i september Ge utbildningsnämnden i uppdrag att se till så att Södertälje kommun så snart som det är möjligt fciljer de förslag som riksdagen kommer att besluta om utifrån utredningen Tydliga mål och kunskapskrav i grundskolan - Förslag till nytt mål- och uppjöljningssystem (SaU 2007:28). 4. Ge utbildningsnämnden i uppdrag att utreda hur vi regelmässigt ska kunna erbjuda elever ett extra skolår, till exempel i årskurs tre, sex och nio. Förslaget ska redovisas senast på fullmäktiges sammanträde i september 2008.

6 Allians för Södertälje Moderaterna Folkpartiet Kristdemokraterna Centerpartiet Pensionärspartiet SÖDERTÄLJE ~:O!Mv'\UI~ KommL'-::'Y":'C", (. 1 U, o O3 MOTION Till kommunfullmäktige UTVÄRDERA TIDIGARE I GRUNDSKOLAN Barn som har svårt att lära sig läsa, skriva och räkna måste ffi hjälp tidigare än idag. Det är hög tid att börja fånga upp de elever som har problem tidigt och direkt ge hjälp och stöd. Nu dröjer ofta extrainsatserna och sätts in först när eleverna håller på att missa gymnasiet, men då är det ofta för sent. Cirka 16 procent av eleverna, exklusive förberedelseklassema, i Södertälje kommuns skolor gick våren 2005 ut årskurs nio utan att vara behöriga till gymnasiet. Det är de svagaste eleverna som drabbas mest när vi inte följer upp och kontrollerar elevernas kunskapsutveckling. Att många barn går genom grundskolan utan att kunna läsa ordentligt ökar klassklyftorna. Vi är övertygade om att grundelementet för att alla ska lära sig läsa är regelbunden utvärdering och snabba extrainsatser där det behövs. Logiken är enkel; för att kunna sätta in rätt stöd i ett tidigt skede måste man ha de verktyg som krävs för att fånga upp de elever som halkat efter. Vi vill därför införa två lokala diagnostiska prov, gemensamma för alla kommunala skolor i Södertälje. Det första bör ligga i årskurs två och omfatta svenska, framför allt läsförståelse, och det andra i årskurs sex, då även kompletterat med engelska och matematik. Alliansens förslag till beslut Kommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnoser i svenska, engelska och matematik i grundskolans årskurs två respektive sex i enlighet med motionens intentioner. Södertälje den 7 november 2005 För Alliansens fullmäktigegrupper ~i'rj A" ~ /..L- Ma7f5 S;{lJt~/{/(A~... Marita Lärnestad (m) Mi;, Siljeb,.~ ( 'fu)yr( 1-/~21fl (R9bert, H~(kd),/ ~ri~(c) T 0: 1 1(/ /~~?7~-i{?dl Be~h (agerw<if! (pp) r

7 Södertälje kommun Hölö-l\[örkö kommundelsnämnd Samman~.e-U!rot_o_k_'o_ll_. ~ t~~c'~cn-> :,r.>,. "/,!.Jl~ idor -03- O2 23 c"'06~ 7'61}J _-- Svar på Remiss av Motion av Allians för Södertälje (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets, kristdemokraternas och pensionärspartiets fullmäktigegrupper) "Utvärdera tidigare i skolan" Dm HöMö 05/ Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remitterats till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna för yttrande. Alliansen föreslår att kommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans årskurs två respektive i svenska, engelska och matematik i årskurs sex, i enlighet med motionärernas intentioner. Kontoret föreslår att kommundelsnämnden tillstyrker motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor Barnchecklista Motionen "Utvärdera tidigare i skolan" Tf kontorschef Björn Ohlsson föredrar ärendet. Yrkande Ordförande Peter Friström (s), Tage Gripenstam (c) och Orvar Jureus (m) yrkar bifall till kontorets förslag. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden l. tillstyrker motionen. 2. föreslår att Kommunfullmäktige ger utbildningskontoret i uppdrag att utreda vilka lämpliga nationella och lokala diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik och som kan användas obligatoriskt i kommunens grundskolor, samt i vilka årskurser det anses lämpligt att proven förläggs. 3. Utbildningskontoret bör återkomma med förslag till kommunfullmäktiges sammanträde i september 2006 med detta. Justerandes signum Ans[agsdatum Utdragsbestyrkande forts , \.

8 Södertälje kommun Sammanträdesprotokoll Hölö-Mörkö kommundelsnämnd 23 forts Beslutet expedieras till: Hölö-Mörkö kdn-akten Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kdk/Björn Ohlsson Justerandes signum Anslagsdarum Utdragsbestyrkande /

9 SOOERTALlE KOMMUN Tjänsteskrivelse...J I...J_ / ~ " Kommundelarnas kontor ayt!--/lue /' V Björn Ohlsson Controller/Utredare Enhörna kommundelsnämnd Hölö-Mörkö kommundelsnämnd Järna kommundelsnämnd Vårdinge kommundelsnämnd Svar på Remiss av Motion av Allians för Södertälje (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets och pensionärspartiets fullmäktigegrupper) "Utvärdera tidigare i skolan" Dm HöMö 05/ Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remitterats till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna för yttrande. Alliansen föreslår att kommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans årskurs två respektive i svenska, engelska och matematik i årskurs sex, i enlighet med motionärernas intentioner. Kontoret föreslår att kommundelsnämnden tillstyrker motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor Barnchecklista Motionen "Utvärdera tidigare i skolan" Ärendet I motionen fastslår Alliansen för Södertälje (m, fp, kd, c och pp) att barn som har svårt att lära sig skriva och räkna måste få hjälp tidigare än idag och att det är för sent att sätta in åtgärder när eleverna står inför att söka till gymnasiet. Man konstaterar i motionen att 16 % av eleverna i årskurs nio 2005 saknade behörighet till gymnasieskolan. Man konstaterar vidare att det är de svagaste eleverna som drabbas mest när man inte följer upp elevernas kunskapsutveckling. Det verktyg som föreslås i motionen får att möjliggöra att sätta in rätt stöd i ett tidigt skede, är diagnostiska prov - ett i svenska i årskurs två (med tyngdpunkt på läsförståelse) och i årskurs sex i ämnena svenska, engelska och matematik. Posradress Telefon Telefax Posrgzro Bankgiro Org.nummer 15189Södertälje E-postadress: bj orn.o hlsson 'a:'sodertaife.se

10 Kontoret delar motionärernas syn att stödinsatser måste sättas in tidigt för att stödja elevernas lärande och att läsförståelsen är oerhört viktig för elevernas hela kunskapsutveckling. Kontoret delar också uppfattningen att diagnostiska verktyg bör användas för att se vilka problem i lärandet eleverna har, så att man kan anpassa och sätta in stödåtgärder utifrån varje enskild elevs behov. Bara ett väl utformat diagnosverktyg kan ge den information om de kunskapsluckor och problem i lärandet eleven har. Det kan också ge eleven och vårdnadshavaren möjlighet att arbeta med elevens kunskapsutveckling. För skolan är det viktigt att ha den samlade kunskapen från de diagnostiska proven för att planera undervisningen för alla elever. Ett viktigt syfte med diagnostiska prov är att få underlag för val av metoder och gruppsammansättningar, så att man kan hjälpa alla elever att nå målen och nå goda resultat. Ett annat viktigt syfte är att fä ett underlag för att organisera sina stödinsatser och resurser på att bra sätt, både utifrån den enskilde eleven och utifrån de samlade stödinsatserna på skolan. Det sammanfattande omdöme som ett betyg innebär kan aldrig ge samma information och kan inte utgöra ett tillräckligt beslutsunder för stödinsatser. Idag följer man i Södertälje skolor upp studieresultat enligt Utbildningsplanen, i svenska i årskurs två, där man kan välja att använda ett lokalt prov eller ett prov utformat av Skolverket. Diagnostiska prov genomförs också i svenska, engelska och matematik i årskurs fem och nio. Proven i årskurs fem och nio är nationella prov, inte lokala som motionärerna föreslår. Proven genomförs i årskurs fem i stället för som föreslås i årskurs sex. Kontoret ställer sig positivt till motionärernas förslag om att systematiskt använda diagnostiska prov rör att hjälpa alla elever att nå goda studieresultat. Det används redan idag ett antal diagnostiska prov, obligatoriskt i kommunen, men kontoret bedömer att finns anledning att göra en översyn av vilka prov som används och när under skoltiden det lämpar sig bäst att genomföra dem. För närvarande används exempelvis inte diagnostiska prov i matematik för grundskolans tidigare år, vilket kan ses som en brist, eftersom studieresultaten i matematik är svaga och dessutom försämrats från år till år. Kommundelarnas kontor föreslår nämnden besluta att tillstyrka motionen och föreslå att Kommunfullmäktige ger utbildningskontoret i uppdrag att utreda vilka lämpliga nationella och lokala diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik och som kan användas obligatoriskt i kommunens grundskolor, samt i vilka årskurser det anses lämpligt att proven förläggs. Utbildningskontoret bör återkomma med förslag till kommunfullmäktiges sammanträde i september 2006 med detta. Bj'Örn Ohlsson T f kontorschef

11 BARNCHECKLISTA för Södertälje kommun Bilaga 1 Ärende: Remissvar Motion "Utvärdera tidigare i skolan Dm HöMö Handläggare: Björn Ohlsson BARNCHECKLISTA som ska användas under beredningen av ärenden och därmed klargöra vilka beslut som kan beröra barn och ungdomar och därför behöver få en särskild barnkonsekvensanalys Den är avsedd att användas som ett redskap i Södertälje kommuns strävan att tillämpa principerna i FN:s barnkonvention. Kommer beslutet att beröra barn och ungdomar, nu eller i framtiden? lax NejD På vilket sätt? / Varför inte? Ärendet är ett svar på en motion och förs laget till beslut syftar till att underlätta för eleverna att nå målen för utbildningen. Vid -JA- ska denna bamkonsekvensanalys fyllas i: I. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? JaX NejD På vilket sätt? / Varför inte? Åtgärder föreslås som ger bättre förutsättningar att ge stöd och hjälp för eleverna att nå målen. 2. Är beslutet belyst ur barnets perspektiv? Ja X NejD På vilket sätt? / Varför inte? Utgångspunkten har varit att försöka förbättra elevens möjligheter att se och förstå vad hon/han måste göra för att lyckas i sina studier. 3. Innebär beslutet att barnets rätt till likvärdiga villkor beaktas med tanke på bl a kön, etniskt ursprung, hälsa, funktionshinder, tro eller social ställning? Ja X Nej D På vi lket sätt? / Varför inte? Förslaget är neutralt. 4. Har barn och ungdomar fått uttrycka sin mening? Ja D På vilket sätt: / Varför inte? Brist på tid. Övrigt som bör tas hänsyn till Nej X

12 Södertälje kommun Järna kommundelsnämnd O1 '-'--...,.r+tfj manträdesprotokoll 6 30 Svar på Remiss av Motion av Allians för Södertäl.je (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets, kristdemokraternas och pensionärspartiets fullmäktigegrupper) "Utvärdera tidigare i skolan" Dnr Jä 05/ Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remitterats till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna för yttrande. Alliansen föreslår att komrnunfl.lllmäkiige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans årskurs två respektive i svenska, engelska och matematik i årskurs sex, i enlighet med motionärernas intentioner.. Kontoret roreslår att kommundelsnämnden tillstyrker motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor ] -20. Barnchecklista Motionen "Utvärdera tidigare i skolan" Yrkande Ordförande yrkar avslag till kommundelarnas kontors förslag Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden ].avslår motionen "Utvärdera tidigare i skolan" 2.förkJarar paragrafen omedelbart justerad. Reservationer Carin Magnusson (m) lämnar en reservation till protokollet från Moderaterna Christer Erlandsson (fp) lämnar en reservation till protokollet från Folkpartiet Särskilt yttrande Ordförande; Per-Eric Nygren (s) lämnar ett särkijt yttrande i ärendet från Socialdemokraterna Jusrcrandes signum Anslagsdarum Utd,agsbestyrkande forts.

13 Södertälje kommun Järna kommundelsnämnd n, '1 u. I Sammanträdesprotokoll 5 ~' forts Beslutet expedieras till: Kommunfullmäktige Utbildningskontoret Björn Ohlsson Järna kdn- akten Justt:randes signum Anslagsdatum Utdragsbestyrkande i _

14 SODfIlTA,lIE KOMMUN " Kommundelarnas kontor C, "l,,) h 8 Tjänsteskrivelse Björn Ohlsson ControllerlUtredare Enhöma kommundelsnämnd Hölö-Mörkö kommundelsnämnd Järna kommundelsnämnd Vårdinge kommundelsnämnd Svar på Remiss av Motion av Allians för Södertälje (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets, kristdemokraternas och pensionärspartiets fullmäktigegrupper) "Utvärdera tidigare j skojan" Dnr lä 05/ Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remitterats till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna för yttrande. Alliansen föreslår att kommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans årskurs två respektive i svenska, engelska och matematik i årskurs sex, i enlighet med motionärernas intentioner. Kontoret foreslår att kommundelsnämnden tillstyrker motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor Barnchecklista Motionen "Utvärdera tidigare i skolan" Ärendet l motionen fastsiar Alliansen for Södertälje (m, fp, kd, c och pp) atl barn som har svårt att lära sig skriva och räkna måste fa hjälp tidigare än idag och att det är för senl att sätta in åtgärder när eleverna står inför att söka till gymnasiet. Man konstaterar i motionen att 16 % av eleverna i årskurs nio 2005 saknade behörighet till gymnasieskolan. Man konstaterar vidare att det är de svagaste eleverna som drabbas mest när man inte följer upp elevernas kunskapsutveckling. Det verktyg som foreslås i motionen for att möjliggöra all sätta in rätt stöd i ett tidigt skede, är diagnostiska prov - ett i svenska i årskurs två (med tyngdpunkt på läsförståelse) och i årskurs sex i ämnena svenska, engelska och matematik. --_._---= ::~-=-----= Puswdrcss Te lejo Il Telefax Posegiro Bankgiro Org.rrummer Sijderlälje E - 'Jo.\!ndre.lS: b in rn.oh I~~on 'a'soderla Ii e.se

15 2 Kontoret delar motionärernas syn att stödinsatser måste sättas in tidigt rör att stödja elevernas lärande och att läsförståelsen är oerhört viktig får elevernas hela kunskapsutveckling. Kontoret delar också uppfattningen att diagnostiska verktyg bör användas för att se vilka problem i lärandet eleverna har, så att man kan anpassa och sätta in stödåtgärder utifrån varje enskild elevs behov. Bara ett väl utfonnat diagnosverkryg kan ge den infonnation om de kunskapsluckor och problem i lärandet eleven har. Det kan också ge eleven och vårdnadshavaren möjlighet att arbeta med elevens kunskapsutveckling. För skolan är det viktigt att ha den samlade kunskapen från de diagnostiska proven rör att planera undervisningen får alla elever. Ett viktigt syfte med diagnostiska prov är att få underlag för val av metoder och gruppsammansättningar, så att man kan hjälpa alla elever att nå målen och nå goda resultat. Ett annat viktigt syfte är att få ett underlag för att organisera sina stödinsatser och resurser på att bra sätt, både utifrån den enskilde eleven och utifrån de samlade stödinsatserna på skolan. Det sammanfattande omdöme som ett betyg innebär kan aldrig ge samma information och kan inte utgöra ett tillräckligt beslutsunder får stödinsatser. Idag följer man i Södertälje skolor upp studieresultat enligt Utbildningsplanen, i svenska i årskurs två, där man kan välja att använda ett lokalt prov eller ett prov utformat av Skolverket. Diagnostiska prov genomfors också i svenska, engelska och matematik i årskurs fem och nio. Proven i årskurs fem och nio är nationella prov, inte lokala som motionärerna föreslår. Proven genomförs i årskurs fem i stället för som föreslås i årskurs sex. Kontoret ställer sig positivt till motionärernas förslag om att systematiskt använda diagnostiska prov för att hjälpa alla elever att nå goda studieresultat. Det används redan idag ett antal diagnostiska prov, obligatoriskt i kommunen, men kontoret bedömer att finns anledning att gäraen översyn av vilka prov som används och när under skoltiden det lämpar sig bäst att genomföra dem. För närvarande används exempelvis inte diagnostiska prov i matematik lör grundskolans tidigare år, vilket kan ses som en brist, eftersom studieresultaten i matematik är svaga och dessutom försämrats från år till år. Kommundelarnas kontor foreslår nämnden besluta att tillstyrka motionen och föreslå att Kommunfullmäktige ger utbildningskontoret i uppdrag att utreda vilka lämpliga nationella och lokala diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik och som kan användas obligatoriskt i kommunens grundskolor, samt i vilka årskurser det anses lämpligt att proven förläggs. Utbildningskontoret bör återkomma med förslag till kommunfullmäktiges sammanträde i september 2006 med detta. Ewa Chrona Kontorschef \~ "-.'''," Björn Ohlsson ControllerlUtredare

16 i r SÖOERTÄUE KOM/v\UN Kommundelarnas kontor...k, Järna den 27 feb 2006 i Järna Särskilt yttrande Dia/;enr Handläggare IFfug.nr Socialdemokraterna i Järnns utlåtande över remi.ssen "Utvärdera tidigare i skolan" (Dnr.lä 05/84-611) Högeralliansen i Södertälje vill införa obligatoriska lokala diagnostiska prov från årskurs 2 i korrununala skolor. Regeringen har gett skolverket i uppdrag att utveckla fler nationella diagnostiska prov och natione1ja kvalitetssäkrade stödmaterial för de tidigare åldrarna så att lärarna får bättre redskap att följa upp elevernas utveckling redan från årskurs 1. Verktygen för elevernas uppföljning flnns och förbättras. Dessa kommer ytterligare att.förstärkas i tak't med att de individuella utvecklingsplanerna infors som ska folja vaije elev från årskurs l och genom hela grundskolan. Där betonas dialogen mellan lärare, elev och föräldrar kring valje barns individuella utveckling. Motsatsen är högeralliansen forslag att betygsliknande omdömen ska kunna införas redan frän årskurs ]. Vi är övertygade om att det kan få allvarliga konsehenser för ett barn att. i så tidig ålder ra veta att man inte är godkänd. Södertäljes skolor har redan avstämmningspunkt.er får att folja upp elevernas utveckling. Regeringen har också gett skolverket i uppdrag att utveckla fler nationella diagnostiska prov for de tidigare årsk.'urserna. Vi vill därför Att motionen ska anses som besvarad.

17 n A... u 161 BARNCHECKLISTA för Södertälje kommun Bilaga 1.Ärende: Remissvar Motion "Utvärdera tidigare i skolan Dnr lä 05/84 ~ 611 Handläggare: Björn Ohlsson BA]L1\'CHECKLISTA som ska användas under beredningen av ärenden och därmed klargöra vilka beslut som kan beröra barn och ungdomar och därför behöver få en särskild barn konsekvensanalys Den är avsedd att användas som ett redskap i Södertälje kommuns strävan att tillämpa principerna i FN:s barnkonvcntion. Kommer beslutet att beröra barn och ungdomar, nu ener i framtiden? JaX NejD På vilket sätt? / Varför inte? Ärendet är ett svar på en motion och förslaget till beslut syftar till att underlätta för eleverna att nå målen för utbildningen. Vid -JA- ska denna bamkonsekvensanalys fyllas i: 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? Ja X Nej D Pä vilket sätt? / Varför inte? Åtgärder föreslås som ger bättre förutsättningar att ge stöd och hjälp för eleverna att nå målen. 2. Är beslutet belyst ur barnets perspeh.'tiv? Ja X NejD På vilket sätt'? / Varmr inte? Utgångspunkten har varit att försöka förbättra elevens möjligheter att se och förstå vad hon/han måste göra för att lyckas i sina studier. 3. Innebär beslutet att barnets rätt till likvärdiga villkor beaktas med tanke på bl a kön, etnish.'t ursprung, hälsa, funktionshinder, tro eller social ställning? JaX På vilket sätt? ; VariGr inte'! Förslaget är neutralt. Nej D 4 Har harn och ungdomar fätt uttrycka sin mening'?.lad Nej X hi vilket sätt') I Varför inte') Brist på tid. Ö\Tig1 :,;om bör tas hänsyn till

18 ~.... r~.~----~-~-~-,~~~-;-,,,-~ S~dertalJe kommun:"',' L :i,~~i';/i,\ui,< Jarna r----- l , I kommundelsnämndi r/: r (,.;'jrj" " :Of I CdJ\,1 tjj l. Lo ~-;---,-,., IL /; j//4,j-b r 57 L L...( _._.'L -.-.I Sammanträdesprotokoll Rättelse av föregående protokoll från Ordförande uppmärksammar nämnden och vill få in rättelser av protokollet vad gäller; Datum på protokollets första sida (sidhuvudet) är felaktigt ska vara InfOr en läsa-skriva-räkna garanti i grundskolan Dm 07/ Socialdemokraterna tog i ett särskilt yttrande upp varfår motionen ska avslås. En majoritet i nämnden avslog motionen med den är besvarad efter justering av protokollet....; 30 Utvärdera tidigare i skolan Dm 05/ Socialdemokraterna tog i ett särskilt yttrande upp varfår motionen ska anses vara besvarad. En majoritet i nämnden ansåg motionen besvarad, men motionen är avslagen efter justering av protokollet. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden l. beslutar om ovanstående rättelser till protokollet 2. att bilägga Socialdemokraternas rättelse till protokollet. Beslutet expedieras till: Kommunstyrelsen Björn Ohlsson Järna kdn - akten Bilaga: Skrivelse om rättelse av protokoll från Socialdemokraterna justerandes signum Anslagsdarun1 l'tdragsbestyrkjnde, I

19 D i 6'1; I ~ v ~o/"i"lrl~.'''"'ttmr,.. Järna den 14 mars 2006 i Järna Fråga om rättelse av kommundelsnämndens protokoll från "Inror en läsa-skriva-räkna garanti i grundskolan" Dnr Jä 05/ Socialdemokraterna tog i ett särskilt yttrande upp varför motionen ska avslås. En majoritet i nämnden avslog motionen men den är besvarad efter justering av protokollet. 30 "Utvärdera tidigare i skolan" Dnr Jä05/ Socialdemokraterna tog i ett särskilt yttrande upp varför motionen ska anses besvarad. En majoritet i nämnden ansåg motionen besvarad, men motionen är avslagen efter justeringen av protokollet. Rutiner I normala fall skickas ett förslag till protokoll så att justerare och ordförande kan komma med rättelser före justeringen. Men paragraf 29 och 30 förklarades omedelbart justerade och något förslag kunde av tidsbrist ej skickas ut och justerandes signum fanns på plats när jag undertecknade protokollet. Som ordförande har jag ett tydligt ansvar för att nämnden protokoll är korrekta och tidsbrist är ingen ursäkt för att jag signerat beslut som inte fattats av nämnden. Men jag vill uppmärksamma nämnden på felaktigheterna och fä in en rättelse i dagens protokoll. Rättelsen avser även datum för sammanträdesprotokollet som i sidhuvudet till anslagsbeviset angivits till _.,... /' t. Per-Eric Nygren Ordförande Järna kommundelsnämnd

20 '06 03/01 ONS 13:37 FAX KOMMUNDELARNAS KONTOH l 00 Södertälje kommu 0 1"L1 b t Sammanträdesprotokoll SÖDERTÄLJE I<Otvltl',UN Enhörna Kommunstyrelsen kommundelsnämn ( O1 26 DnT{}S/ tf5y'1 RH Svar på Remiss av Motion av Allians för Södertälje (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets, kristdemokraternas och pension~rspartietsfullmäktigegl-upper) "Utvärdera tidigare i skolan"! I Dnr En 05/64 rll i Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remitterats till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna för yttrande. Alliansen föreslår att kommunfullmäktige ger utbildning~nämnjcni uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans årskurs två respektive i svenska, engelska och matematik i årskurs sex, i enlighet med motionärernas intentioner. Kontoret fdreslår att kl.)ll1ffiundelsnämnden tillstyrker motionen. Beslutsundel-lag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor Barnchecklista Motionen "Utvärder3 tidigare i skolan" Yrkande Margreth Ögren (5) yrkar avslag till kommundelarnas kontors fdrslag och lämnar in ett förslag på besl ut från Socialdemokraterna om att motionen skall anses vara besvarad. Christer Björk (m), Anna-Karin Jonsson (c) och Sven-Erik Andersson (fp) yrkar bifall till kommunde!;lrnas kontors förslag och bifall till motionen. Per Jacobson (v) yrbr bifall till Socialdemokraternas förslag. Propositioner Ordfiirande ställer proposition på Margreth Ögrens yrkande om avslag till kommundelarnas kontor samt bifaji tilj Socialdemokraternas förslag till yttrande och Christer Björks (111), Anna-Karin Jonssons (5) och Sven-Erik Anderssons (fp) yrkande på bifall til! kommundelarnas kontors förslag, att mot.innen tillstyrks, och finner Mt Margreth Ögrens yrkande och Socialdemokraternas fbrstag har bifallits. jll~terandes signum Anslagsdatum Utdragsbeslyrkande : l - ~J J ( fons..

21 Ub uj/ui U~~ lj;j{ ~AÅ UO~~UZJDIU l\ulll1tj lll'unli\i\l"lt\u nun ~ UJ\, n 1 /" Södertälje kommun u I tj ~ r Sammanfrädesprotokoll Enhörna kommundelsnämnd 26 forts Kommundelsnämndens beslut kommundelsnämnden 1.beslutM att motionen "Utvärd~,;{ tidigare i skolan skall anses vara besvarad. 2. förkbrar paragrafen for omcdejbartjusterad. Reservationer Moderaterna, Folkpartiet och Centerpartiet ltimnar en reservation till protokollet. Beslutet expedieras fil!.' Komrnunfullmäktige Utbildningskontoret Björn Ohlsson Järna kdn - akten Bilaga: Förslag till yllrande från Socialdemokraterna Justerilnncs.<;ignum Anslagsdatum ljldragsbestyrbnde '.--" _ )

22 (J ö (J::I / () l ON S l 3 : 31i J:<l\'\ II Il :>:> II ~ J:> l Il Särs kiltylli":iiirlll Socialdemokraterna i Enhörnas utlåtande över remissen "Utvärdera tidigare i skolan" ( Dnr En ) Alliansen för Södertälje vill införa obligatoriska diagnostiska prov i grundskolan år 2 och 6 förutom de redan existerande under år 9. Regeringen har givit skolverket i uppdrag att utveckla fler nationella diagnostiska prov och nationella kvalitetssäkrade stödmaterial för de tidigare åldrarna så att lärarna far bättre redskap att följa upp elevernas utveckling redan från årslllfs l. Verktygen för elevernas uppföljning finns och förbättras. Dessa kommer ytterligare att förstärkas i takt med att de individuella ptvecklingsplanema införs som ska följa vaije elev från årskurs l och genom hela grundskolan. Där betonas dialogen mellan lärare, elev och föräldrar kring vaije barns individuella utveckling. I motsats till Alliansen anser vi inte att barn redan under sitt andra skolår ska underställas q.iagnostiska test och vi tror heller inte att lärare och föräldrar är betjänta av dess resultat, eftersom de riskerar att snarare döma ut än bidra till barnets utveckling., Barn utvecklas olika men i dagens skola har man redan IDIi"terial, som snabbt I visar om barnet inte bar utvecklat sin läsförståelse. Det är, men:v vi i den åldern inte fråga om brister i kunskap utan mer utveckling och furdighet. I Södertälje är det dessutom risk att det som kan betraktas som brister i läsförståelse, snatare är brister i språkförståelse och ett diagnostisk test som klarar att skilja ut dessa är sannoli.j...i vanskligt att fotitiulera. Eftersom regeringen har redan givit skolverket det uppdrag som beskrivits ovan viljvi: At1 motionen ska ahses som besva~d Socialdem0k:x:a1ema i Enhöma

23 SODERTAllf KOI.,.1MUi'; " Kommundelarnas kontor Tjiinsteskrivclse 20;J Björn Ohlsson ControllerlUtredare Enhörna kommundelsnämnd Hölö-Mörkö kommundelsnämnd Järna kommundelsnämnd Vårdinge kommundelsnämnd Svar på Remiss av ~1otion av Allians för Södertälje (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets, kristdemokraternas och pensionärspal-tiets fullmäktigegrupper) "Utvärdera tidigare i skolan" Dm En 05/ Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remi llerats till utbildningsni:imnden och kornrnundelsnärnndema för yttrande. Alliansen föreslår att kommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans ärskurs två respektive i svenska, engelska och matematik l årskurs sex, i enlighet med motionärernas lntenl ioner. Kontoret föreslår att kommundelsnämnden tillstvrker motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor Bamchecklista Motionen "Utvärdera tidigare i skolan" Ärendet I motionen fastslår Alliansen för Södertälje (m. fp, kd, c och pp) att barn som har svårt ah lära sig skrivj och räkna mastc ta hjälp tidigare än idag och att det är [ör sent att sätta in åtgärder när eleverna star infcir :ltt söka till gyrrmasiel. Man konstaterar i motionen att 16 (/'o av eleverna i :lrf;k:urs nio 2005 saknade behörighet till gymnasieskolan. Man konstatemr vidare att det är de svagaste eleverna som drabbas mest när man inte följer llpp elevernas kunskapsutveckling. Det verktyg som föreslås: motionen får att möjliggöra att sätta in rätt stöd i ett tidigt skede, är djjl;..'tlo[;tisj~~, prov - ett i svenska i årskurs två (med tyngdpunkt P:l läsförstäelse) och i årskurs sex i ämnem svenska. engelska och matemalil-;. ~~-=--~~---~--- Pnstadress Td'IrJl.' Te/tjo.':,Pnstgiro Blll/kglro O"g IIIWI IM f T 151!l9 Södertälje OS-S Il - (, E-po.l'ladrcs.\: hjorn.nhlss() 1I:u;sodf"rta Ijl:.se

24 06 03/01 ONS 13: 38 FAX ] 1I I\lJnlnIllJ~LJ1'.Li\1(j'l\;:' l\\j!'jljl' Kontoret delar motionärernas syn att stödinsatser måste sättas in tidigt rör att stödja elevernas lärande och att läsförståelsen är oerhört viktig för elevernas hela kunskapsutveckling. Kontoret delar också uppfaltningcn att diagnostiska verktyg bör användas får att se \ilka problem i lärandet cl~vema har, så att man kan anpassa och sätta in stödåtgärder utifrån varje enskild elevs behov. Bara ett väl utformat diagnosverktyg kan ge den information om de kunskapsluckor och problem i lärandet eleven har. Det kan också ge eleven och vårdnadshavaren möjlighet att arbeta med elevens kunskapsutveckling. För skolan är det viktigt att ha den samlade kunskapen från de diagnostiska proven för att planera undervisningen för al13 elever. Ett viktigt syfte med diagnostiska prov är att få underlag för val av me/oder och gruppsammans3ttningar, så att man kan hjälpa alla elever att nå målen och nå goda resultat. Ett annat viktigt syfte är alt få ett underlag får att organi sera sina stödinsatser och resurser på att bra sätt, håde utifrån den enskilde eieven och utifrån de samlade stödinsatserna på skolan. Det sammanfattande omdöme som ett betyg inneb5r kan aldrig ge samma infomlation och kan inte utgöra ett tillräckligt beslutsunder for stödinsatser. Idag följer man i Södel1älje skolor upp studicrc::mltat enligt Utbildningsplanen, i svenska i årskurs två, djr man kan välja att använda ett lokalt prov eller ett prov utformat av Skolverket. Diagnostiska prov genomförs också i svenska, engelska och matematik i årskurs fem oeh nio. Proven i tu skurs fem och nio är nationella prov, inte lokala som motionärerna föreslår. Proven genomförs i årskurs fem i stället rör som ftireslås i årskurs sex. Kontoret ställer sig positivt till motionärernas fl'irslag om att systematiskt använda diagnostiska prov for att hjälpa alla ej[~vet att nå goda studieresultat. Det används redan idag ett antal diagnostiska prov, obligatoriskt i kommunen. men kontoret bedömer att finns anledning att göra en översyn av vilka prov som används och när under skoltiden det lämpar sig bäst att genomtora dem. För närvarande används exempelvis inte diagnostiska prov i matematik får grundskolans tidigare ar, vilket kan ses som en hrist, eftersom studieresultaten i matematik är svaga och dessutom försämrats [rim år till år. KommundeJarD3s kontor f6reslår nämnden besluta att tillstyrka motionen och föresia att Kommunfullmäktige ger uthildningskontoret i uppdrag alt utreda vilka lämpliga nationel la och lokala diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matemal ik och som kan använda~; obligatoriskt i kommunens grundskolor, samt i vilka årskurser det anses lälnpligt att proven förläggs. Utbildningskontoret bör återkomma med försl~j:; till kommunfullmäktiges sammanträde i september 2006 med delta. Björn Ohlsson Tf Kontorschef

25 0169 BAR1"JCBECKLISTA för Södertälje kommun Bilaga 1 ~~~-~ , Arende: Remissvar Motion "Utvärdera Ildigare i skolan Dm En 05/ Handläggare: Björn Ohlsson BAIL.~CHECKLISTA som ska användas under beredningen ;l\ ärenden och därmed klargöra \'ilka beslut som kan beröra barn och ungdomar och därför IJl'höver fa en särskild barnkonsekvensanalys Den är avsedli att användas som ett red.~kap i Södertälje kommuns strävan att tillämpa principerna i FN:s barnkonventiun. Kommer beslutet att beröra barn och ungdomar, nu ener 1 framtidcll? JaX NejD På vilket sätt? I Varför inte? Ärendet är ett svar på en motion och förslaget till beslut syftar till elit underlätta för eleverna att nå målen för utbildningen. Vid -JA- ska denna bamkonsekvensanalys fyllas i: l. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta [ummet? Ja X Nej D På vilket säti? / Varför inte'! Atgärder föreslås som ger bättre förutsji tningar att ge stöd och hj~ilp för eleverna ah. nä målen. 2. Är beslutet belyst ur barnets perspektiv? Ja X NejD På vilket sätt? / Varför inte? Utgångspunkten har varit att försöka 1'ijrbättra elevens möjligheter- ~ttt se och förstå vad hon/han maste göra för att lyckas i sina studier. 3. Innebär beslutet att barnets rätt till lihärdiga villkor beaktas med tanke på bl a kön, etniskt ursprung, hälsa, funktionshindet, tro eller social ställning? Ja X NejD Pä vilket shtf? / Varför inte'} Förslaget är neutra:t. 4. Har barn och ungdomar fitt uttt)/cj.;n sm mening':'.lad På vilket sätt') / Varför inte') Bnst på tld. Ö'.Tlgt som hör ta, hänsyn till

26 Södertälje kommun ammanträdesprotokoll Vårdinge 1---'-::.::.:.:.:..'':':':'::'~~':';':'''-f kommundelsnämnd Syar på Remiss ay Motion av Allians för Södertälje (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets och pensionärspartiets fullmäktigegrupper) "Utvärdera tidigare i skolan" Dm Vå 05/ Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remitterats till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna får yttrande. Alliansen föreslår att kommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans årskurs två respektive i svenska, engelska och matematik i årskurs sex, i enlighet med motionärernas intentioner. Kontoret föreslår att kommundelsnämnden tillstyrker motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor Barnchecklista Motionen "Utvärdera tidigare i skolan" Tf kontorschef Björn Ohlsson föredrar ärendet. Yrkande Bertil Nilsson (fp), Birgitta Hammarlöf (m) och Monica Carlsson (c) yrkar bifall till motionen. Susann Eklund (s) yrkar bifall till kontorets förslag. Sara Franzen (v) anmäler att hon inte deltar i beslutet. Per-Erik Nygren (s ) anmäler att han inte deltar i beslutet. Ordförande Björn Eriksson (s) ställer Bertil Nilssons, Birgitta Hammarlöfs och Monica Carlssons yrkande mot Susann Eklunds yrkande och finner att nämnden beslutat bifalla motionen. Kommundelsnämndens beslut Kommundelsnämnden bifaller motionen. Justerandes signum Anslagsdatum Utdragsbestyrkande '-...,"" f";;~.. ~~_,~,,-:- forts

27 Södertälje kommun O l 7 1 I! Sammanträdesprotokoll Vårdinge kommundelsnämnd 25 forts Särskilt y1trande Sara Franzen anmäler och inlämnar särskilt )1trande från Vänsterpartiet Andreas H Ellefsen anmäler och inlämnar särskilt yttrande från Miljöpartiet. Reservation Per-Erik Nygren anmäler och inlämnar enskild reservation från Social demokraterna. Beslutet expedieras till: Vårdinge kdn-akten Kommunstyrelsen KdkIBjörn Ohlsson Justerandes signum Anslagsdatum Utdragsbestyrkande I I _'_o_'_;_l.2_~0_c_ 6_-_0_3_-1_5 o. ~~_?_;o _~/_./_f_,_/_[_~~_.'t:_i_"'~7'.l...7--;c-_j

28 01 72 ij~ /~;'v/(? /1/ Särskilt yttrande av Vänsterpartiet och Miljöpartiet Vårdinge kommundelsnämnd Ärende 10 Motion från Alliansen CM, FP, KD, C, PP) "Utvärdera tidigare i grundskolan" Utvärdering av elevers kunskaper är nödvändiga för att skolan ska kunna ge eleverna den hjälp de behöver utifrån elevens kunskapsnivå. Att lära sig läsa och skriva är nödvändigt får alla och utvärdering av elevens kunskapsnivå är nödvändig för att skolan ska kunna sätta in hjälp till de elever som är i behov av hjälp. Att det ska vara diagnostiska prov som ska vara till hjälp får utvärdering är svårt för oss lekmän att fatta beslut om. Vi anser att utbildningsnämnden ska vara vägledande i frågan. Vänsterpartiet i Vårdinge kommundelsnämnd avstår därför från att fatta beslut i frågan. Miljöpartiet stödjer det särskilda yttrande. Sara Franzen (V) Lennart Rendik (V) Andreas H Ellefsen (MP) Ledamot ersättare Ersättare

29 nu 1, '77 I v RESERVATION Svar på remiss av motion av Allians för Södertälje "Utvärdera tidigare i Skolan" Kommundelarnas kontors förslag till beslut var att tillstyrka motionen i sin helhet och samtidigt utreda densamma, vilket skapade oklarhet i nämnden vilket beslut som gällde? De mätpunkter som motionärerna efterfrågar finns redan och beslutet borde därför ha varit att anse motionen besvarad men att utreda hur en översyn kan göras. Per-Eric Nygren (s) enskild reservation

30 -J SSDm6~E Tjänsteskrivelse a~/jd! /0 " Kommundelarnas kontor Björn Ohlsson ControllerlUtredare Enhörna kommundelsnämnd Hölö-Mörkö kommundelsnämnd Järna kommundelsnämnd Vårdinge kommundelsnämnd Svar på Remiss av Motion av Allians för Södertälje (moderaternas, folkpartiets, centerpartiets och pensionärspartiets fullmäktigegrupper) "Utvärdera tidigare i skolan" Dm Vå 05/ Sammanfattning av ärendet Rubr. motion har remitterats till utbildningsnämnden och kommundelsnämnderna för yttrande. Alliansen föreslår att kommunfullmäktige ger utbildningsnämnden i uppdrag att införa obligatoriska diagnostiska prov i svenska i grundskolans årskurs två respektive i svenska, engelska och matematik i årskurs sex, i enlighet med motionärernas intentioner. Kontoret föreslår att kommundelsnämnden tillstyrker motionen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommundelarnas kontor Bamchecklista Motionen "Utvärdera tidigare i skolan" Ärendet I motionen fastslår Alliansen för Södertälje (m, fp, kd, c och pp) att barn som har svårt att lära sig skriva och räkna måste få hjälp tidigare än idag och att det är for sent att sätta in åtgärder när eleverna står inför att söka till gymnasiet. Man konstaterar i motionen att 16 % av eleverna i årskurs nio 2005 saknade behörighet till gymnasieskolan. Man konstaterar vidare att det är de svagaste eleverna som drabbas mest när man inte följer upp elevernas kunskapsutveckling. Det verktyg som föreslås i motionen för att möjliggöra att sätta in rätt stöd i ett tidigt skede, är diagnostiska prov - ett i svenska i årskurs två (med tyngdpunkt på läsförståelse) och i årskurs sex i ämnena svenska, engelska och matematik. Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org nummer 15189Södertälje E-postadress: b iom.ohissonia"sodertal ie.sr

31 Kontoret delar motionärernas syn att stödinsatser måste sättas in tidigt för att stödja elevernas lärande och att läsförståelsen är oerhört viktig för elevernas hela kunskapsutveckling. Kontoret delar också uppfattningen att diagnostiska verktyg bör användas för att se vilka problem i lärandet eleverna har, så att man kan anpassa och sätta in stödåtgärder utifrån varje enskild elevs behov. Bara ett väl utformat diagnosverktyg kan ge den information om de kunskapsluckor och problem i lärandet eleven har. Det kan också ge eleven och vårdnadshavaren möjlighet att arbeta med elevens kunskapsutveckling. För skolan är det viktigt att ha den samlade kunskapen från de diagnostiska proven för att planera undervisningen för alla elever. Ett viktigt syfte med diagnostiska prov är att få underlag för val av metoder och gruppsammansättningar, så att man kan hjälpa alla elever att nå målen och nå goda resultat. Ett annat viktigt syfte är att få ett underlag för att organisera sina stödinsatser och resurser på att bra sätt, både utifrån den enskilde eleven och utifrån de samlade stödinsatserna på skolan. Det sammanfattande omdöme som ett betyg innebär kan aldrig ge samma information och kan inte utgöra ett tillräckligt beslutsunder för stödinsatser. Idag följer man i Södertälje skolor upp studieresultat enligt Utbildningsplanen, i svenska i årskurs två, där man kan välja att använda ett lokalt prov eller ett prov utformat av Skolverket. Diagnostiska prov genomförs också i svenska, engelska och matematik i årskurs fem och nio. Proven i årskurs fem och nio är nationella prov, inte lokala som motionärerna föreslår. Proven genomförs i årskurs fem i stället för som föreslås i årskurs sex. Kontoret ställer sig positivt till motionärernas förslag om att systematiskt använda diagnostiska prov för att hjälpa alla elever att nå goda studieresultat. Det används redan idag ett antal diagnostiska prov, obligatoriskt i kommunen, men kontoret bedömer att finns anledning att göra en översyn av vilka prov som används och när under skoltiden det lämpar sig bäst att genomföra dem. För närvarande används exempelvis inte diagnostiska prov i matematik för grundskolans tidigare år, vilket kan ses som en brist, eftersom studieresultaten i matematik är svaga och dessutom försämrats från år till år. Kommundelarnas kontor föreslår nämnden besluta att tillstyrka motionen och föreslå att Kommunfullmäktige ger utbildningskontoret i uppdrag att utreda vilka lämpliga nationella och lokala diagnostiska prov som finns i svenska, engelska och matematik och som kan användas obligatoriskt i kommunens grundskolor, samt i vilka årskurser det anses lämpligt att proven förläggs. Utbildningskontoret bör återkomma med förslag till kommunfullmäktiges sammanträde i september 2006 med detta. Ewa Chrona Kontorschef ~-- ~~Ohlsson ControllerlUtredare