Ingemar Svanström (C), ordförande Kjell Front (C) Stihna Johansson-Evertsson (C) Monika Olsberg (M)

Transkript

1 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37) Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Kommunhusets tingssal, tisdagen den 11 september 2012, kl Mellan kl diskuteras skolfrågor. Ingemar Svanström (C), ordförande Kjell Front (C) Stihna Johansson-Evertsson (C) Monika Olsberg (M) Marita Björkvall (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Diana Bergeskans (S) Carl-Axel Blom (S) Raymond Asp (S) Gunilla Schollin-Borg (MP) Stellan Lindeberg, tf kommunchef Agneta Rodriguez, nämndssekreterare Anders Johansson, verksamhetschef, 187 Anders Ivansson, projektledare för energieffektiviseringsstödet, Victoria Schön-Månsson, ekonomiansvarig, Jonas T Sandelius, stadsarkitekt, 197 Leif Gustafsson SD, ersättare Marita Björkvall (KD) och Jonas Erlandsson (S) Justeringens plats och tid. Kommunhuset onsdagen den 19 september 2012 kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Agneta Rodriguez Ordförande... Ingemar Svanström Justerande... Marita Björkvall Jonas Erlandsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift... Agneta Rodriguez

2 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (37) KS 179 DNR: KU Godkännande av föredragningslista Dagordningen föreslås kompletteras med följande ärenden: - Yttrande över planerat vindkraftområde Flöxhult, Uppvidinge kommun - Missfärgat vatten - Ej avslutade markärenden i kommunen - Granskningsrapport HEAB - Markering av parkeringsrutor - Stängd väntsal och offentlig WC vid terminalområdet i Högsby Dagordningen med kompletteringar godkännes.

3 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (37) KS 180 DNR: KU Näringslivsfrågor Skriftliga redovisningar har lämnats av Mittpunkt och utvecklingsstrategen. Mittpunkt redovisar bland annat: - Frukostmöte 11/9 Berga Bio & Teater - Tänker Starta eget Kväll - Nästa Innehåll - Lediga lokaler - Samverkan ÖSK angående mål att få fler företag att se över sin energikonsumtion. - Investeringsstödet - Företagsresa planeras i samverkan med LRF och FR under oktober Projekt Skola-Näringsliv - Informationsstugan vid Varuhusområdet har varit öppen sommarmånaderna. Bemannad av gymnasieungdomar. - Lyckad utbildning av sommarföretagare Utvecklingsstrategen redovisar: - Möjligheternas Kväll Utvärdering, framtidsplaner, frågor/funderingar inför nästkommande år och ekonomisk sammanställning. - Handeln i Högsby Nytt upplägg av projektet på grund av få deltagare. Utförlig skrivelse/analys kommer att läggas fram vid nästa kommunstyrelsesammanträde. Kommunstyrelsen diskuterar näringslivsarbetet i kommunen, flera synpunkter framkommer. Monika Olsberg (M) föreslår att en verksamhetsplan tas fram för näringslivsarbetet. Rapporterna läggs till handlingarna. Synpunkterna kommer att tas i beaktande. Kommunchefen får i uppdrag att se till att en verksamhetsplan för näringlivsarbetet tas fram. KS info 11 sept 2012.doc Tjänsteutlåtande - Näringslivsarbetet doc Ekonomisk sammanställning - Möjligheternas Kväll 2012.xls Frukostmöte Berga Bio & Teater.pdf Populärversion av rapporten.doc Kommunchef Utvecklingsstrateg Mittpunkt

4 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (37) KS 181 DNR: KU Äskande om investeringsmedel till lönsam investering, energieffektivisering Välengården I innevarande års investeringsbudget finns det tkr avsatta för konvertering till miljöbränsle. Dessa medel har varit avsedda för byte av energiförsörjning på Välengården. Högsby Energi AB har köpt in en begagnad pelletspanna till fjärrvärmenätet i Högsby tätort. Tanken med denna panna var att den, efter att en ny större flispanna har tagits i drift i Högsby, skulle kunna användas i ett mindre fjärrvärmenät i Fagerhult för att försörja Välengården samt skolan med energi. Dock visade det sig att den panna man var tvungen att köpa in till fjärrvärmenätet i Högsby har för stor kapacitet för att kunna fungera optimalt i Fagerhult. Vilket i sin tur får till följd att det åter igen är aktuellt med att införskaffa en ny panna till Välengården. Fastighetsavdelningen samt energirådgivaren i ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) har tagit fram en kalkyl som påvisar att en investering i en ny pelletspanna på Välengården ryms under begreppet lönsam investering, det vill säga där investeringens kapitalkostnader är mindre än den minskande energiförbrukningen på anläggningen. Ovanstående innebär att kommunstyrelsen kan lämna tillbaka de tkr som finns avsatta för konvertering till miljöbränsle som funnits budgeterat som en skattefinansierad investering. Vidare bör kommunstyrelsen äska om investeringsmedel motsvarande tkr som lönsam investering för innevarande år. Det kan redan nu flaggas för att investeringen på grund av upphandling med mera, ej med säkerhet kommer att kunna verkställas under 2012, utan att investeringsmedlen kommer att äskas över till 2013 års investeringsbudget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Investeringsbudget för 2012 minskas med tkr avseende investering, konvertering till miljöbränsle. Investeringsbudget avseende lönsamma investeringar för 2013 utökas med tkr för energieffektivisering på Välengården. Driftsbudgeten för Välengården justeras motsvarande beräknad besparing för energieffektiviseringen från och med budgetåret energikalkyl_välengården.pdf Tjänsteutlåtande ÖSK, fastighetsavdelning, energirådgivning Ekonomikontor

5 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (37) KS 182 DNR: KU Försäljning av fastigheten Hanåsa 17:4, RSS-fastigheten Kommunstyrelsens ordförande Ingemar Svanström (C) informerar om att fastigheten Hanåsa 17:4 måste genomgå en obligatorisk ventilationskontroll, OVK, innan den kan hyras ut. Detta är inte gjort och fastigheten kan därför inte hyras ut i dagsläget. Human Bridge, som tidigare visat intresse för att hyra lokaler i fastigheten har funnit andra lämpliga lokaler i Högsby för sin verksamhet. Fastigheten Hanåsa 17:4 läggs ut till försäljning. Mäklaren får i uppdrag att sälja fastigheten. Mäklarhuset Ekonomi

6 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (37) KS 183 DNR: KU Försäljning av panncentralen på Ringvägen Panncentralen på Ringvägen i Högsby, Högsholm 1:41 nyttjas av Högsby Energi AB för produktion av fjärrvärme. Panncentralen på Ringvägen i Högsby är en fristående fastighet till skillnad från övriga panncentraler (Fröviskolan och Mogården) där panncentralerna är en del av större fastigheter. Högsby kommuns bokförda värde för panncentralen på Ringvägen i Högsby, Högsholm 1:41 är 0 kr. Panncentralen på Ringvägen, Högsholm 1:41, säljs till det kommunala bolaget, Högsby Energi AB för 1 (en) SEK. Tjänsteutlåtande försäljning panncentral Ekonomikontoret Högsby Energi AB ÖSK - fastighetsavdelning

7 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (37) KS 184 DNR: KU Rivning av fastigheten Huseby 7:2, fd Tombstone Fastigheten Huseby 7:2 är i mycket dåligt skick och bör rivas. Uppdraget skulle vara att genomföra rivning av fastigheten och att anlägga gräsyta av enklare sort för att tomten ska gå att sköta. Budget för rivning är uppskattad till kr inklusive rivning, bortforsling, återställning av mark samt administrativa kostnader såsom rivningslov, rivningsplan och kontrollansvar. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) får uppdraget att genomföra en rivning av fastigheten på Storgatan 71, Huseby 7:2 i Högsby. Finansiering sker genom kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Tjänsteskrivelse rivning av Tombstone.doc ÖSK, fastighetsingenjör Ekonomi

8 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (37) KS 185 DNR: BYGG B-områden i vindbruksplanen Under 2009 arbetades en vindbruksplan fram för Högsby kommun. Denna utformades som tematiskt tillägg till den översiktsplan som det arbetades parallellt med. Kommunstyrelsen utgjorde den styrgrupp som ansvarade för vindbruksplanens arbete, liksom för översiktplanens framtagande. Vindbruksplanen antogs av kommunfullmäktige KF 104, och vann laga kraft I arbetet med vindbruksplanen kartlades skyddsavstånd till befintliga bebyggelseområden, och identifierades områden som delades in i fyra olika lämplighetsklasser enligt: A: Områden som bör prioriteras för större vindkraftsetableringar B: Områden där mindre vindkraftsparker och enstaka verk är tänkbara C: Områden som anses vara mindre lämpade för etablering av vindkraft D: Ur kommunens synvinkel olämpliga områden för vindkraft Vid indelningen i lämplighetsklasser låg följande aspekter till grund: - påverkan på landskapsbilden - en så god markhushållning som möjligt - ett effektivt utnyttjande av områden med goda vindförhållanden ÄRENDET Flera aktörer i vindbruksbranschen har på senaste tiden hört av sig till miljöoch byggnadskontoret med frågor om hur kommunen ser på etableringar av vindkraftverk inom C- områden, i anslutning till A- och B- områden. I vissa fall är avståndet mellan områdena inte särskilt långt, och marken består ofta av obebyggd skogsmark som skulle kunna användas för enstaka eller ett mindre antal vindkraftverk, med en glesare placering än inom ett Aeller B- område. På detta sätt skulle en exploatör kunna binda samman två intilliggande områden utan att man skulle uppleva det som en stor sammanhängande vindkraftspark. Exempelvis skulle marken mellan område A 3 och B 2, och mellan B 1 och B 2 till viss del kunna tas i anspråk för vindkraft. Frågeställningarna har alltså handlat om hur kommunen ser på dessa möjligheter. Kommunstyrelsen beslutar att det ska vara möjligt att nyttja så kallade C- områden i anslutning till så kallade A- och B- områden, om det är en förutsättning för att kunna få funktionella vindkraftsparker. Prövning om det är lämpligt i övrigt måste dock ske i varje enskilt fall utifrån vindkraftsplanens riktlinjer.

9 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (37) KS 185 DNR: BYGG Kommunens ställningstagande att grupper är att föredra framför enskilda verk, förändras inte av detta beslut. Karta till KS pdf Tjänsteskrivelse till KS doc Utdrag ur vindbruksplanen.pdf Miljö- och bygg

10 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (37) KS 186 DNR: KU Samordnad upphandling av vindkraftverk Mönsterås kommun har sedan tidigare avbrutit sin upphandling av vindkraftverk, delvis på grund av att Hultsfred och Högsby kommuner visat intresse för att göra en gemensam upphandling av vindkraftverk tillsammans med Mönsterås kommun. En sådan samverkan ger ett antal fördelar där bland annat möjligheten till energiskattebefrielse blir säkrare samt att samordningen gör att investeringskostnaden sjunker. Det finns också möjlighet att på sikt inhandla fler vindkraftverk om detta skulle bli aktuellt. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige i Högsby kommun föreslås att uppdra till Kommunstyrelsen att upphandla ett vindkraftverk tillsammans med Hultsfred och Mönsterås kommuner, inom en gemensam ram för högst 48,0 miljoner kronor. Att uppdra åt Mönsterås kommuns kommunstyrelse att skapa ett enkelt bolag med syfte att samäga ett vindkraftverk tillsammans med berörda kommuner och dess kommunägda bolag. Tjänsteutlåtande samordnad upphandling vindkraftverk Samordnad upphandling vindkraft.pdf Ekonomikontoret Ekonomikontoret, Mönsterås kommun ÖSK

11 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (37) KS 187 DNR: KU Hyresavtal Aboda klint Kommunen äger ett friluftsområde vid Aboda Klint. Där ingår toppstuga med tillhörande förrådsbyggnader samt ladugårdsbyggnad med garage. Där ingår även badplats, skidanläggning och motionsspår. Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp hyr anläggningen. Avtalet går ut Högsby kommun har sagt upp avtalet med avsikten att upprätta ett förslag till förnyat avtal med byutvecklingsgruppen. Ett nytt avtal avseende Aboda Klint är framtaget i samverkan med Allgunnen- Sinnerbo byutvecklingsgrupp. Avtalet ska gälla för tiden Vid slutdatum ska nytt avtal upprättas. Skrivelser, med synpunkter bland att på när pelletsanläggningen ska besiktigas, har inkommit från ombudet för toppstugans hyresgäst. Verksamhetschef Anders Johansson meddelar att det nya avtalet innebär en ökning av kommunens driftskostnader med kronor årligen. Av denna ökning kommer kronor att tas ur kultur-, fritids- och turismverksamheten. Yrkande Magnus Gabrielsson (S) föreslår att ordet begära i 7 byts ut till ansöka om. Upprättat avtal, mellan Högsby kommun och Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp avseende Aboda Klint, godkännes. Ändring som yrkats av Magnus Gabrielsson bifalles. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) får i uppdrag att meddela när slutbesiktning av pelletsanläggningen kan ske. Beskedet ska meddelas kommunstyrelsen. Kommunchefen får i uppdrag att till nästa kommunstyrelsesammanträde redovisa hur ökningen på kronor i driftsbudgeten, ska finansieras. Allgunnen-Sinnerbo byutvecklingsgrupp uppmanas att varje år utan anmodan inlämna årsredovisning och verksamhetsplan till kommunen. Arrendeavtal Aboda Klint inkl bilagor.pdf Skrivelse ang Aboda Klints Café och Restaurangs framtida verksamhet Skrivelse ang Aboda Klints Café och Restaurang SK Investeringar av ASB 10 år.xls

12 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (37) KS 187 DNR: KU Allgunnen-Sinnerbo Byutvecklingsgrupp Sonny Karlsson Ekonomi ÖSK Kommunchef Fritidschef

13 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (37) KS 188 DNR: KU Energikontor Sydost Vid Energikontor Sydost föreningsstämma uppdrogs åt den nuvarande styrelsen att genomföra En översyn av medlemsavgifter och serviceavgifter En översyn av ägardirektivet och organisationsformen Föreningsstyrelsen har betonat vikten av att i den framtida verksamheten se till medlemsnyttan, genom att utveckla kommunikationen mellan bolaget, föreningen och medlemmarna samt ambitionen att öka medlemmarnas delaktighet i verksamheten. Som en del i översynen har tre frågeställningar ställts till samtliga medlemmar. Miljökontoret och energirådgivaren har besvarat Energikontor Sydost frågeställningar. Yrkande Ordförande Ingemar Svanström (C) föreslår att Högsby kommun säger upp avtalet om medlemskap med Energikontor Sydost. Uppsägningstiden är tre år, vilket innebär att kommunen avslutar medlemsskapet under Gunilla Schollin-Borg (MP) föreslår att Högsby kommun är kvar som medlem i Energikontor Sydost. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill har kvar eller säga upp avtalet om medlemskap i Energikontor Sydost och finner att kommunstyrelsen vill säga upp avtalet. Avtalet om medlemskap med Energikontor Sydost sägs upp. Reservation Gunilla Schollin-Borg (MP) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Tjänsteutlåtande till KS Miljökontoret Följebrev pdf Beslut ÖSK FD 64/ Svar om EKSO till ks, JK.doc Info om pågående utvecklingsarbete samt förfrågan.pdf Tjänsteskrivelse ksau om EKSO, JK.pdf Protokoll styrelsemöte pdf Energikontor Sydkost Miljökontoret ÖSK

14 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (37) KS 189 DNR: MA Måluppfyllelse Energieffektiviseringsstödet Högsby kommun har beviljats energieffektiviseringsstöd från Energimyndigheten. I och med att Högsby kommun beviljades stödet åtog kommunen sig att fastställa en strategi för energieffektivisering. Nulägesanalys för 2009, mål och handlingsplan redovisas till Energimyndigheten i mars Kommunen förband sig också till att aktivt arbeta för att genomföra strategin, samt att genomföra två av de åtgärder som framgår av förordningen (2009:893) om energieffektiva åtgärder för myndigheter. Kommunstyrelsen beslutade att anta nedanstående mål för transporter och energiförbrukning. Energiförbrukningsmål: Inga kommunala fastigheter ska använda fossila bränslen för uppvärmning vid utgången av Alla kommunala fastigheter ska använda förnyelsebara energislag för uppvärmning senast Energiförbrukningen per m 2 i kommunens fastigheter ska minska med 10 % (1000 MWh) vid utgången av 2014 jämfört med 2009 års nivå. Energiförbrukningen per m 2 i kommunens fastigheter ska minska med 20 % (2000 MWh) vid utgången av 2020 jämfört med 2009 års nivå. Transportmål: Vid 2014 års utgång ska 75 % av alla kommunens personbilar klassas som miljöfordon enligt definition i förordning (2007:380) om miljöbilspremie. År 2020 ska alla kommunens personbilar klassas som miljöfordon enligt definition i förordning (2007:380) om miljöbilspremie. Årsförbrukningen av drivmedel i personbilsflottan, mätt som energianvändningen i kwh/km, ska vara oförändrad 2014 jämfört med 2009 års nivå. Årsförbrukningen av drivmedel i personbilsflottan, mätt som energianvändningen i kwh/km, ska vara oförändrad 2020 jämfört med 2009 års nivå. Kommunstyrelsen tackar för informationen. Tjänsteutlåtande Miljökontoret

15 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (37) KS 190 DNR: MA Inköp av elbil för interna transporter Miljökontoret har ett uppdrag att avveckla de bilar som hyrts av Kalmar läns beställningscentral. I första skedet så ersattes dåvarande bilpoolen, IFO, Vaktmästeriet, Fröviskolan m.fl. bilar med en central bilpool med kommunägda bilar. Därefter byttes hemtjänstens och hemsjukvårdens bilar ut mot egna bilar. Städcentralens hyrbil byttes vid årsskiftet 2012 till en egen bil. Samtliga dessa bilar är numera miljöbilar eller går på alternativa bränslen. Nattpatrullens 4WD hyrbil ersatte nu under våren De bilar som återstår att byta ut är Rehabs och Fröviskolans vaktmästares bil. Rehabs bil är för liten till de transporter de utför och de måste därför låna Mogårdens bil. Deras bil kommer att, under hösten, ersättas med en bil som klarar av deras behov. Fröviskolans bil går väldigt lite, men de anser att de inte kan vara utan den körde kommunhusets vaktmästeri km till en kostnad av kr. Mogårdens vaktmästare körde km till en kostnad av kr. Dessa transporter har sedan v 34 samordnats och körs numera av Mogårdens vaktmästare, utifrån en bestämd turlista. Detta sparar både transportkilometer och frigör tid för bilpoolens bilar, samt tid för kommunhusets vaktmästare. Mogårdens vaktmästare använder Mogårdens bil en Renault Traffic av 2002 års modell, en bil som är för stor för ändamålet. Den bilen skulle ersättas med en elbil av märket Renault Kongo ZE, en elbil som ser ut som an vanlig bil av den modellen. Har under många år använts av posten i Frankrike. Görs detta så skulle den nuvarande bilen ersätta den hyrbil som finns på Fröviskolan och därmed är alla bilar från Kalmar läns beställningscentral återlämnade. Inköp av en elbil passar väl in i Högsby kommuns strategi för att nå de transportmål som beslutats om i energieffektiviseringsstödet, att vid 2014 års utgång ska 75 % av kommunens bilar klassas som miljöbilar. Det skulle också visa kommuns miljöprofil ut mot medborgarna då den kommer att synas i Högsby samhälle varje dag när den genomför kommuns egna transporterna. Bilen ska ha ett utseende som tydligt visar att det är en elbil. Enligt kommuns fordonspolicy så ska alla fordon som köps eller leasas var miljöfordon eller gå på alternativa bränslen. I denna typ av fordon finns endast elbilen som miljöbil, den vanliga Kangon finns med E85 som drivmedel. Kostnaden/mil med elbilen jämfört med en annan bil med samma prestanda är ca 7-10 kr högre, vid en årlig körsträcka på mil och 3 års leasing.

16 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (37) KS 190 DNR: MA Som ett led i kommunens beslutade energieffektiviseringsmål upphandlas en elbil att användas för kommunens interna transporter. Kalkyl Elbil.xls Tjänsteutlåtande till KS Ekonomi Miljökontoret

17 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (37) KS 191 DNR: KU Ekonomiuppföljning Ekonomiansvarig Victoria Schön-Månsson redovisar aktuelllt läge och meddelar att augustiuppföljningen kommer att redovisas på nästa kommunstyrelsesammanträde. Kommunstyrelsen tackar för informationen. KS Ekonomi

18 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (37) KS 192 DNR: KU Budget 2013 och verksamhetsplan Budgetberedningen har under våren och sommaren 2012 träffats för att diskutera och lämna förslag på årsbudgethandling 2013 och verksamhetsplan Budgetberedningens förslag till resultatbudget Resultatbudget; tkr för 2013, 853 tkr för 2014 samt 3 tkr för Budgetförslaget innehåller en löneökningsvolym om 3,0 % per år för samtliga år Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få avvikelserapportera obalanserna. En befolkningsminskning med 60 kommuninvånare per år är beräknad i budgetberedningens budgetförslag. Budgetberedningens förslag till finansiella mål Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2013, verksamhetsplan ; Verksamhetens nettokostnader uppgår till maximalt 97,5 % av skatteintäkter och statsbidrag. Målet gäller per mandatperiod. I budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under mandatperioden Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2,0 % per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budgetåret men inte för planperioden. Under mandatperioden uppnås målet. Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning på 5,25 % per år. Budgetberedningen föreslår i budgetförslaget att målet ändras från tidigare 6,0 % i årlig avkastning. En ny beräkning av de framtida pensionsutbetalningarna har gjorts och bedömningen är att en avkastning på 5,25 % räcker för att täcka de framtida utbetalningarna. Skattefinansierade investeringar uppgår maximalt till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av de stora investeringar som är planerade de kommande åren föreslår budgetberedningen en tilläggsbudget som innebär att målet avseende skattefinansierade investeringarnas andel inte uppnås. Avgiftsfinansierade investeringar uppgår maximalt till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av den stora investering när det gäller överföringsledning mellan Ruda och Högsby föreslår budgetberedningen en tilläggsbudget som innebär att målet avseende avgiftsfinansierade investeringarnas andel inte uppnås.

19 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (37) KS 192 DNR: KU Budgetberedningens förslag till investeringsbudget Investeringsbudgetens omslutning bestäms utifrån Högsby kommuns finansiella mål om att de avgiftsfinansierade investeringarna maximalt ska uppgå till 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag samt att de skattefinansierade investeringarna maximalt ska uppgå till 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Den totala omslutningen för 2013 uppgår till tkr. Motsvarande siffra för 2014 är tkr och för 2015, tkr. Utöver den ordinarie investeringsbudgeten tillkommer en tilläggsbudget på tkr för 2013, vilket innebär en total investeringsvolym på tkr avseende Detta med anledning av det stora investeringsbehov som finns avseende kommunens fastigheter. Yrkande Gunilla Schollin-Borg (MP) godkänner ej målbeskrivningen som finns beskriven för ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) i budgethandlingen och vill att den rättas innan fullmäktige behandlas ärendet i oktober. Före utskicket till kommunfullmäktige kompletteras budgethandlingarna med aktuella målbeskrivningar för ÖSK. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budgetberedningens förslag till resultatbudget för godkännnes. Budgetberedningens förslag till finansiella mål för budget 2013 och verksamhetsplan godkännes. Budgetberedningens förslag till investeringsbudget med tilläggsbudget godkännes. Tjänsteutlåtande budget 2013, plan Budget 2013, pdf Finansiella mål 2013, pdf Ekonomikontoret

20 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (37) KS 193 DNR: KU Utdebitering 2013 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa den kommunala utdebiteringen. Under perioden låg utdebiteringen på 22,12 kr. Från och med 2012 har huvudmannaskap för Kalmar Läns Trafik AB förändrats och en skatteväxling har skett mellan kommunerna i Kalmar län och Landstinget i Kalmar län. Skatteväxlingen innebär lägre kommunal utdebitering med 41 öre, det vill säga 21,71 kr för I förslaget till budget 2013, plan ligger utdebiteringsnivån kvar på 21,71 kr. Budgetberedningens förslag till beslut Oförändrad utdebitering för 2013, 21,71 kr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Oförändrad utdebitering för 2013, 21,71 kr. Utdebitering 2013.pdf Tjänsteutlåtande utdebitering Ekonomikontoret

21 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (37) KS 194 DNR: KU Taxor 2013 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna. Information om respektive taxor och avgifter finns i bilagor. Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2013 Taxor och avgifter inom kommunledningsutskottets verksamheter Kopieringstaxa Taxa för scanning Oförändrad taxa Oförändrad taxa Taxor och avgifter inom myndighetsnämndens verksamheter Taxor för miljökontoret Förändringar enligt beslut från MN , timavgift 700 kr Taxor för plan- och bygg Enligt SKLs Plan- och bygglovstaxa 2011, inklusive kart och mättaxa. N-faktorn för Högsby kommun ska vara 0,8. Planavgift tas inte ut enligt tabell 8, utan taxa ska vara enligt förslag upprättat av Miljö- och byggkontoret daterat Taxor och avgifter inom utbildningsutskottets verksamheter Barnomsorgstaxa Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg. Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro. Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max kr/mån): Siffrorna inom parantes är 2012 års taxa.

22 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (37) KS 194 DNR: KU Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem) Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst 1320 (1260) kr/mån Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst 880 (840) kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 440 (420) kr/mån Barn 4, Ingen avgift Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem) Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst Barn 2, 1% av inkomsten, dock högst Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst Barn 4, Ingen avgift 880 (840) kr/mån 440 (420) kr/mån 440 (420) kr/mån Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid. - Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering - Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering - Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift. Avgift för lovomsorg Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s k lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten): Barn 1-3, 0,5% av inkomsten dock högst 220 (210) kr/månad Barn 4, Ingen avgift Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 80 (80) kr/dag. Debiteringen sker i dessa fall i efterskott. Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri. Tiden för 4- och 5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar. Simskola Avgiften för simskola är 150 (150) kronor per barn.

23 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (37) KS 194 DNR: KU Kulturbruket Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 (350) kronor. Misteln Avgiften för sammanträdesrummet är 100 (100) kronor/timma. Uthyrning av sporthallar (oförändrad taxa) Föreningar i kommunen Övriga Högsby Långemåla Fågelfors Fagerhult Ruda Berga Konstgräsplanen (oförändrad taxa) Nr Text Pris (kr) Enhet 0 1/1-31/12 ungdom match 75 tillfälle 1 1/1-31/12 ungdom 75 tim 2-15/4 sen vard tim 3-15/4 sen vard tim 4-15/4 sen helg tim 5-15/4 sen helg övr tid 100 tim 6-15/4 match 500 tillfälle 7 fr 16/4 sen träning 100 tim 8 fr 16/4 sen match 200 tillfälle 9 lag fr annan kommun träning 500 tim 10 lag fr annan kommun match 800 tillfälle 11 HIK 0 tim Taxor och avgifter inom sociala utskottets verksamheter Taxor för äldreomsorg, hembesök, övriga avgifter i ordinärt boende samt färdtjänst 2013 Äldreomsorgstaxorna föreslås räkans upp med två procent för år Siffrorna inom parantes är 2012 års taxa. Dagverksamhet 55 (54) kr per dag Trygghetslarm 170 (167) kr per månad Städ/tvätt 227 (223) kr/timma Tvätt tegelbruket 52 (51) kr per tillfälle Korttidsplats 275 (270) kr per dag Dagverksamhet 114 (112) kr per dag Matdistribution 59 (58) kr per portion Mat i dagverksamhet 59 (58) kr per portion Matkostnad särskilt boende 106 (104) kr per dag Matkostnad korttidsplats 106 (104) kr per dag

24 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (37) KS 194 DNR: KU Enkel rum särskilt boende (2 268) kr per månad Taxa för hembesök inom kommunal hälso- och sjukvård Hembesök av sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast 102 (100) maximalt kr under 12 mån. Ingår i maxtaxan Övriga avgifter i ordinärt boende Intyg av arbetsterapeut för Bostadsanpassningsbidrag 105 (103) När rehabpersonal hämtar hjälpmedel i hemmet 105 (103) Tillfällig följeslagare/ Inköp/Handel 105 (103) Dusch 105 (103) Färdtjänsttaxa Taxa för färdtjänst föreslås följa Kalmar Läns Trafik AB:s priser för kollektivtrafik Avgift vid bokning samma dag föreslås till 30 kronor. Service extra föreslås till 20 kronor. Taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde Förändrad taxa i enlighet med bilaga. Tilläggsförslag Jonas Erlandsson (S) föreslår att renhållningstaxan och va-taxan tas upp på ett extra kommunstyrelsesammanträde i anslutning till kommunfullmäktiges sammanträde den 1 oktober 2012, så att samtliga taxor kan antas vid samma tillfälle. Jonas Erlandssons (S) tilläggsförslag bifalles. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagna taxor och avgifter för 2013 enligt bilagor, bifalles. Taxor miljö 2013.pdf Plan och bygglovstaxa 2013 inkl bilaga.pdf Alla taxor för Räddningstjänsten 2013.doc MN doc Tjänsteutlåtande, taxor Taxor för äldreomsorg 2013.doc Taxor inom utbildningsutskottets verksamhetsområde 2013.doc

25 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (37) KS 195 DNR: KU Låne- och borgensram 2013 Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa låneramar för kommunen samt borgensramar för de kommunala bolagen. Budgetberedningens förslag till beslut Borgensramar Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Bostad AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Högsby Energi AB:s låneförpliktelser upp till totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Låneramar Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under år 2013 med totalt kronor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Budgetberedningens förslag till borgensramar och låneramar för 2013 godkännes. Tjänsteutlåtande låne- och borgensramar Låne- och borgensramar 2013.pdf Ekonomikontoret Kommuninvest i Sverige AB

26 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (37) KS 196 DNR: KU Partistöd 2013 Kommunfullmäktige beslutade , 7, att stöd till politiska partier ska bestå av ett grundstöd som fördelas utifrån antalet partier som är representerade i kommunfullmäktige samt en rörlig del som fördelas utifrån antal mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen (grundstödet) ska uppgå till 25 % medan den rörliga delen ska uppgå till 75 % av total budget. Förslag Mandat Fast Rörligt Totalt M S C KD V MP SD Totalt Budget Budgetberedningens förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Anslaget för partistöd avseende 2013 uppgår till kr och fördelning av partistöd görs enligt sammanställning ovan. Partistöd politiska partier 2013.pdf Tjänsteutlåtande partistöd Ekonomikontoret Politiska partierna

27 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (37) KS 197 DNR: KU Antagande av Översiktsplan för Högsby kommun Enligt plan- och bygglagen ska alla kommuner ha en kommunövergripande översiktsplan. Planen är inte juridiskt bindande, men anses vara ett av kommunens viktigaste planeringsredskap. Översiktsplanens syfte är att utgöra ett beslutsunderlag vid beslut om användningen av mark- och vattenområden, samt hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras. För att uppfylla sitt syfte som ett aktuellt planeringsinstrument är Högsby kommuns gällande översiktsplan från 1994 i behov av att omarbetas. Ett förslag till ny översiktsplan togs fram 2010 och ett samråd genomfördes under perioden till och med Efter samrådet sammanställdes synpunkterna i en samrådsredogörelse. Förslaget till översiktsplan justerades därefter till en utställningshandling. Översiktsplanen har varit utställd under tiden till och med Handlingarna har skcikats till berörda myndigehter, sammanslutningar och enskilda som har ett väsentligt intresse av planförslaget. Handlingarna har även funnits att tillgå på biblioteket Misteln och på kommunens webbsida under nyheter www. hogsby.se. Under utställningstiden inkom 15 skriftliga yttranden till kommunen. Efter att utställningstiden gått ut kom ytterligare 7 yttranden. Synpunkterna har sammanställts i en antagandehandling där även kommunens kommentarer redovisas. Yrkande Raymond Asp (S), med instämmande av Monika Olsberg (M) yrkar bifall till Berga Samhällsförenings yttrande, innebärande bland annat att förslaget om ett reservat för ett framtida triangelspår i Berga tas bort ur översiktsplanen. Gunilla Schollin-Borg (MP) yrkar bifall till framtagen översiktsplan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Översiktsplan för Högsby kommun antas. Reservation Raymond Asp (S) och Monika Olsberg (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till förmån för Asps yrkande. Raymond Asp lämnar en skriftlig reservation till beslutet som biläggs protokollet. Utlåtande ÖP pdf

28 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (37) KS 198 DNR: KU Yttrande över Utställningshandling Mönsterås Översiktsplan, Del 3 Inlandet Mönsterås kommun har tagit fram en utställningshandling för Mönsterås Översiktsplan, Del 3 Inlandet, ställningstaganden och konsekvenser. Dokumentet behandlar Mönsterås inland, d.v.s. kommunens yta väster om E22:an. Ytan ingår till stor del i Alsteråns och Emåns avrinningsområde. Planen redovisar på ett tydligt sätt kommunens övergripande strategier för mark- och vattenanvändningen och är inriktad på att bidra till en hållbar samhällsutveckling i hela kommunen. Efter samrådet har en samrådsredogörelse kompletterats planen, där samtliga inkomna synpunkter sammanställts och kommenterats. Högsby kommuns yttrande under samrådet har kommenterats med Avsnittet om mellankommunala frågor har utvecklats ytterligare i utställningshandlingen.. Utställningstiden pågår under tiden 20 juni augusti Senast den 31 augusti 2012 ska eventuella synpunkter vara inlämnade till Mönsterås kommun. Högsby kommun har tagit del av utställningshandlingarna och konstaterar att planen har justerats efter kommunens yttrande. Högsby kommun har ingen erinran mot planförslaget. Yttrande Mönsterås öp utst.doc Mönsterås kommun

29 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (37) KS 199 DNR: KU Framtidsfrågor Ordförande Ingemar Svanström (C) meddelar att eftermiddagen kommer att ägnas åt framtidsfrågor inom skola och barnomsorg.

30 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (37) KS 200 DNR: KU Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut fattade av kommunchefen och medicinskt ansvarig sjuksköterska under tiden läggs till handlingarna. Delegationsbeslut KC o MAS pdf

31 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (37) KS 201 DNR: KU Delgivning KS Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Protokoll Coompanion föreningsstämma FD 65, fosfor och kväve i Skälsbrobäcken.pdf Protokoll ÖSK pdf Protokoll fr styrelsemöte, Energikontor sydost Coompanion erbjuder processledning samt rådgivning.pdf Redovisning konsumentrådgivning.pdf

32 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (37) KS 202 DNR: BYGG Samrådsunderlag vindpark Flöxhult Stena Renewable AB har begärt att få Högsby kommuns inställning till företagets planer på ett område för vindkraftsprojekt, och för detta skickat samrådsunderlag daterat maj 2012 till Myndighetsnämnden. Samrådet avser utredning för vindpark i Flöxhult, Uppvidinge kommun, ca 5,5 km sydväst om Björkshult i Högsby kommun. Området är beläget ca 2,5 km söder om riksväg 37, mellan länsväg 964 och 965, i Uppvidinge kommun Kronobergs län, och är obebyggt och utgör i huvudsak produktionsskog med några mindre sjöar och myrmarker. I omgivningen finns spridd bebyggelse och mindre odlingslandskap. Handlingarna utgör ett samrådsunderlag för vindpark i Flöxhult, som är ett av totalt tre områden som undersöks i Uppvidinge kommun. Övriga områden som undersöks ligger betydligt längre från kommungränsen till Högsby kommun. Arbeten med att ta fram en parklayout för området pågår, och kommer att samrådas med berörda. Ansökan inklusive miljökonsekvensbeskrivning kommer enligt Stena Renewable att arbetas fram för att lämnas till miljöprövningsdelegationen innan årsskiftet 2012/2013. Kommunstyrelsen har i nuläget inga synpunkter på det samrådsunderlag som upprättats av Stena Renewable AB, daterat maj 2012, då de planerade åtgärderna inte kan bedömas strida mot de intressen som Högsby kommun har att bevaka. Generellt är kommunen positiv till vindkraftsetableringar, men då samrådsunderlaget inte i detalj redovisar exempelvis vilken typ av verk och höjd som planeras, blir yttrandet av allmän karaktär. Ytterligare information behövs avseende etableringarna för att ett mera ingående svar ska kunna ges. Samrådsunderlag vindpark Flöxhult Orienteringskarta Tjänsteskrivelse till KS Sökande Akten

33 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (37) KS 203 DNR: KU Missfärgat vatten i Högsby och Ruda Stihna Johansson-Evertsson (C) efterhör varför vattnet i Staby, Högsby och Ruda är missfärgat. Ordförande svarar att missfärgningarna beror på att det mangan som finns i grundvattnet inte avskiljs tillräckligt bra i vattenverket i Staby. Vid liten omsättning av dricksvattnet i ledningsnätet sätter sig restmanganet på ledningsväggen. När det därefter sker en större flödesförändring eller tappning av vatten så att vattenflödet ökar dras det avsatta manganet från ledningsväggen med och ger då ett färgat vatten. Det erfordras endast en liten mängd mangan för att det skall ge ett kraftigt färggenomslag. ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund) har genomfört vissa åtgärder och planerar ytterligare åtgärder för att minska problemen. I Ruda beror det på ett antal vattenläckor runt området Smedvägen. Det har varit mest på fastigheternas serviceledningar, och i samband med detta är det lätt att missfärgningar uppstår. Dessa läckor har nu åtgärdats. Stihna Johansson-Evertsson (C) tackar för informationen.

34 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (37) KS 204 DNR: KU Ej avslutade markärenden Stihna Johansson-Evertsson (C) vill ha en redovisning på vilka markärenden som är pågående och hur långt de avancerat. Bland annat: - Välenbadet - Hanåsa Fritid - Badplatser och avtal - Husebyområdet Stihna Johansson-Evertsson vill ha tätare uppföljning och föreslår att samtliga pågående markärenden följs upp regelbundet av kommunstyrelsen. Ordföranden svarar att intressenter har hört av sig angående Välenbadet. Utbildningsutskottet har uppdraget att se över samtliga arrendeavtal för badplatserna. Kommunchefen får i uppdrag att ta fram redovisning på ej avslutade markärenden. Dessa ska fortsättningsvis redovisas regelbundet för kommunstyrelsen. Kommunchefen Utvecklingsstrategen

35 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (37) KS 205 DNR: KU Granskningsrapport Högsby Energi AB, HEAB Kommunfullmäktige beslutade , 174, att anlita en extern konsult för att göra en oberoende utredning av bolaget. Jonas Erlandsson (S) efterhör när granskningsrapporten kommer att redovisas för kommunstyrelsen som utlovat. Ordföranden meddelar att revision av bolaget är på gång och att rapporten beräknas vara klar i början av oktober och kommer att presenteras på kommunstyrelsens nästa sammanträde.

36 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (37) KS 206 DNR: KU Uppmärkning av parkeringsrutor Magnus Gabrielsson (S) föreslår att parkeringsrutor målas i Högsby. Gunilla Schollin-Borg (MP) föreslår att det sätts upp skyltar om tomgångskörning förbjuden. Ordföranden informerar om att på nästa sammanträde med kommunledningsutskottet kommer ett förslag på att införa felparkeringsavgift att behandlas och föreslår att förslaget om uppmärkning av parkeringsrutor tas upp vid detta tillfälle. Förslaget om uppsättning av skyltar avseende tomgångskörningsförbud överlämnas till ÖSK (Östra Smålands Kommunalteknikförbund). KLU

37 HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (37) KS 207 DNR: KU Stängd väntsal och offentlig WC vid terminalområdet i Högsby Leif Gustavsson (SD) påpekar problemen med att väntsalen och den offentliga toaletten vid terminalområdet i Högsby hålls stängda och vill att detta ska åtgärdas innan vintern kommer. Synpunkterna framförs till KLT (Kalmar Läns Trafik). Svar från KLT redovisas på nästa kommunstyrelsesammanträde. KLT