Margaretha Holm (S) Ferwyni Tekie (S) Anette Gustafsson (S) Marlene Zachrisson (L) Sarah Gustafsson (SD), SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.

Transkript

1 1(36) Plats och tid Konferensrummet Stenbocken, plan 3 Viktoria, kl. 13:00 Beslutande Ledamöter Michael Karlsson (S), Ordförande Anna Helgesson (S), vice ordförande Markus Hagberg (M), 2:e vice ordförande, , Martin Torildsson (S) Johan Lidberg (MP) Ingrid Kvarnlöf (L) Johnny Edvinsson (V) Ewa Karlsson (M) ersättare för Anita Hammar (M) Ulla Falk (C) ersättare för Leif Chressmann (M) Erik Kvarndal (C) Barbro Magnusson (SD) Ersättare Margaretha Holm (S) Ferwyni Tekie (S) Anette Gustafsson (S) Marlene Zachrisson (L) Sarah Gustafsson (SD),

2 2(36) Övriga närvarande Lena Bjugård Bränfeldt, förvaltningschef Hanna Johansson, nämndsekreterare Pernilla Magnusson, avdelningschef AFF Eva Olofsson, kvalitets- och utvecklingschef Claes-Erik Burge, enhetschef, Suzanne Nordlind, enhetschef, , 66 Annika Lindblad, enhetschef, Stina Green, biståndshandläggare, Bente Pegrell, biståndshandläggare, Eva Sandahl, controller, Cecilia Arnerfors, ekonom, Stina Malmström, arbetsmarknadssamordnare, 67 Evelina Albo, arbetsmarknadskonsulent, Ulricha Nordmark, arbetsmarknadskonsulent, Justerare Justeringens plats och tid Markus Hagberg Fredagden den 1 april, omsorgskontoret Skara Underskrifter Sekreterare Paragrafer Hanna Johansson Ordförande Michael Karlsson Justerare Markus Hagberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret, Skara Underskrift Hanna Johansson

3 3(36) Ärendelista 46 Dnr Val av protokolljusterare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Redovisning av delegationsärenden Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Skrivelser, meddelanden, rapporter, protokoll m.m Dnr Fel! Bokmärk Överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap. 8 FbFel! Bokmärket är inte definierat. 52 Dnr Fel! Bokmärk Adoption Fb kap Fel! Bokmärket är inte definierat. 53 Dnr Fel! Bokmärk Beslut om att ingripa gällande stöd för ett barn mot en av vårdnadshavarnas vilja enligt 6 kap. 13 a FbFel! Bokmärket är inte definierat. 54 Dnr Internkontroll inköp Dnr Internkontroll matlistor Dnr Internkontroll representation Dnr Ny ersättning hemtjänst Dnr Förslag till revidering av avgifter och tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldre- och handikappomsorg Dnr Information- Överenskommelsen Dnr Redovisning av verksamhet med personligt ombud år Besvaras senast 15 januari Dnr Val av ny ledamot till kommunala pensionärsrådet från PRO Skara Dnr Granskning av återsökning från Migrationsverket Besvaras senast 30 april Dnr Begäran om yttrande angående oanmäld inspektion vid Kosmos IVO dnr: / Dnr Redovisning av dödsboanmälningar

4 4(36) 65 Dnr Uppdatering av delegationsordningen Dnr Information- Domar (andra halvåret 2015) Dnr Information- En Väg In Dnr Information- Level up Dnr Uppdrag till förvaltningen- Utred framtida behov av LSS-boende Dnr Behov av genomgångsboende för personer med beroendesjukdomar Dnr Information- Stimulansbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen Dnr Information från verksamheten Dnr Övrigt... 36

5 5(36) 46 Dnr Val av protokolljusterare s beslut beslutar att välja Markus Hagberg (M) som justerare för dagens sammanträde.

6 6(36) 47 Dnr Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagens föredragningslista med följande justering: Paragraf 59 gällande information från överenskommelsen utgår. Paragraf 65 gällande uppdatering av delegationsordningen tillkommer.

7 7(36) 48 Dnr Redovisning av delegationsärenden har enligt 35 kommunallagen skyldighet att följa upp beslut som delegerats till utskott eller tjänstemän. Som ett led i omsorgsnämndens uppföljningsansvar redovisas händelseutveckling och handläggning av ärenden aktuella inom individ- och familjeomsorg, äldre-omsorg och avdelningen för funktionshinder. Socialsekreterare Eva Olofsson och Suzanne Nordlind redovisar ärenden från individ- och familjeomsorgen. Biståndshandläggare Bente Pegrell och Stina Gren redovisar ärenden från äldreomsorgen.

8 8(36) 49 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 2016 s beslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna.

9 9(36) 50 Dnr Skrivelser, meddelanden, rapporter, protokoll m.m s beslut beslutar att lägga ärendet till handlingarna.

10 10(36) 54 Dnr Internkontroll inköp 2015 s beslut beslutar att godkänna internkontroll Inköp. Som del i omsorgsnämndens internkontrollplan för 2015 har kontroll genomförts att inköp följer gällande ramavtal. Kontrollen rekommenderas även centralt ifrån att utföras på alla förvaltningarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

11 11(36) 55 Dnr Internkontroll matlistor 2015 s beslut beslutar att godkänna internkontroll Matlistor i restaurangerna. Som del i omsorgsnämndens internkontrollplan för 2015 har kontroll genomförts att enbart personer med biståndsbedömd insats finns på matlistor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

12 12(36) 56 Dnr Internkontroll representation 2015 s beslut beslutar att godkänna internkontroll av representationsfakturorför perioden januari-december Som del i omsorgsnämndens internkontrollplan för 2015 har kontroll genomförts av bokförda poster som gäller representation. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

13 13(36) 57 Dnr Ny ersättning hemtjänst 2016 s beslut godkänner upprättat förslag till ny ersättning hemtjänst samt justering i förfrågningsunderlag. Förslaget innebär att ersättningen från och med 2016 gäller för beställd tid. Tidigare har ersättningen gällt för utfördtid. Det finns flera tidsbegrepp inom hemtjänsten. Beställd/beviljad tid= den biståndsbedömda tiden Utförd tid=tiden hos brukaren Faktisk tid= det totala antalet arbetade timmar Kring tid=skillnaden mellan den faktiskt arbetade tiden och den utförda tiden. Mäts oftast i % och målet är att vara runt 65 % av den arbetade tiden hos brukaren. Vi har sedan starten mätt och gjort regelbundna tids uppföljningar av hemtjänsten. En övergång av ersättningen från utförd tid till beställd tid kommer inte påverka uppföljningen. De mål som är uppsatta för kring tiden kommer vara kvar och den utförda tiden kommer fortsätta att mätas. Förvaltningen har tittat på eventuella skillnader för verksamheten beroende på vilken ersättningsform vi har och ringar in nedanstående: Utförd tid Beställd tid

14 14(36) Verksamheten vet inte hur mycket ersättning de får förrän i efterhand Motiverar verksamheten att vara kvar hos brukaren all den beställda tiden Tid hos varje brukare Motiverar till liten kringtid Nuvarande kostnad 474 kr/timme Kräver prognos för ekonomin Effektiviteten mäts i efterhand Verksamheten vet från början hur mycket tid och ersättning de har till förfogande Motiverar verksamheten att utföra tiden så effektivt som möjligt Tid hos hela gruppen vårdtagare Kan innebära ökad kringtid Nuvarande kostnad 424 kr/timme Inbokning innan - Lättare att följa i ekonomisystemet Ansvaret för effektiviteten läggs på enhetschef och personal HSL läggs inte ut på stad, tätort och landsort-måste planeras in innan Ny ersättning Förslag innebär att de tidigare ersättningarna räknas upp med 3 % samt att ersättningen gäller för beställd tid enligt nedan: Kategori Extern utförare per timme Egen regi per timme Stad Tätort Landsbygd Stad Tätort Landsbygd Nuvarande Omvårdnads- 410 kr 435 kr 469 kr 348 kr 374 kr 405 kr och serviceinsatser Kr/utförd timma Ny Omvårdnadsoch serviceinsatser Kr/beställda timmar 422 kr 448 kr 483 kr 358 kr 385 kr 417 kr En övergång till beställd tid kommer innebära en ökad intäkt för utföraren då det ofta är ett frånfall mellan utförd tid och beställd tid. Förfrågningsunderlaget för kundval i hemvården justeras i enlighet med det nya ersättningssystemet. Beslutsunderlag Förfrågningsunderlag daterat

15 15(36) 58 Dnr Förslag till revidering av avgifter och tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldre- och handikappomsorg. s beslut beslutar att lämna förslag till Kommunstyrelsen att anta revidering av avgifter och tillämpningsanvisningar för avgifter inom äldreoch handikappomsorg. Riksdagen antog i december 2015 regeringens budgetproposition. I beslutet ingick en höjning av den avgift kommunen får ta. Det regleras som en ändring i socialtjänstförordningen. 8 kap. 5 6 Den enskildes avgifter får: 1. för hemtjänst och dagverksamhet, tillsammans med avgifter som avses i 26 sjätte stycket hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet, 2. för bostad i särskilt boende per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Denna lag träder i kraft den 1 juli Idag finns tre avgiftsnivåer inom hemtjänsten beroende på antal besök per vecka. Alla nivåer anpassas enligt förslaget till det nya avgiftstaket. Prisbasbeloppet för 2016 är kr. Nivå Antal hjälptillfällen/antal tim Högsta avgift/månad Högsta avgift/månad enligt förslaget Nivå 1 Mindre än 7 tillfällen/vecka 1/12-del av 25,3 % av prisbasbeloppet för avgiftsåret 932 kr (+100)

16 16(36) Nivå tillfällen/vecka 1/12-del av 36,03 % av prisbasbeloppet för avgiftsåret kr (+140) Nivå 3 Mer än 14 tillfällen/vecka 1/12-del av 53,92 % av prisbasbeloppet för avgiftsåret kr (+ 211 kr) De förändringar som förvaltningen utrett och föreslår utöver ovanstående anpassning till nytt avgiftstak är: Höjd avgift för trygghetslarm till 300 kr/mån från nuvarande 208 kr/mån. I nuläget får omsorgsnämnden inte intäkter som motsvarar kostnaderna. Den utökade digitaliseringen har gjort att kostnaderna ökat. Larmavgiften är att anse som omvårdnadsavgift och måste ingå i jämförelsen mot maxtaxan. Tillfällig hemsjukvårds-eller annan tillfällig personlig omvårdnadsinsats ersätts av en avgift för hemsjukvård. Förslag innebär att upp till maxtaxa lägga en hemsjukvårdsavgift vid sidan om nivåberäkningarna med en fast avgift per månad på 300 kr. Ett besök på vårdcentralen ligger på 100 kr och ett hög kostnadsskydd gäller från 1100 kr. Förändringen innebär att det blir dyrare med HSL insatser för personer som har få övriga insatser. Dem som kommer upp i maxtaxa påverkas inte av förändringen. Vad en eventuell förändring innebär för intäktsökning för kommunen beror på den enskildes betalningsförmåga. Hyra och mat måste alltid betalas men saknas betalningsutrymme regleras vårdavgiften. Vårdavgifterna inryms i maxtaxan vilket innebär att den enskilde vårdtagaren aldrig betalar mer än kronor/månad (2016 års nivå efter ny maxtaxa). En ökad kostnad för den enskilde kan innebära att hon/han inte söker stöd och hjälp utifrån de behov hon/han har. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

17 17(36) 59 Dnr Information- Överenskommelsen Information från Överenskommelsen utgår från dagens sammanträde och ärendet tillkommer istället på sammanträdet i april.

18 18(36) 60 Dnr Redovisning av verksamhet med personligt ombud år s beslut godkänner redovisning till Länsstyrelsen om hur verksamheten personligt ombud bedrivits under 2015, samt ansökan om statsbidrag för verksamhetsår Bakgrund I maj 2000 gav regeringen i uppdrag åt Socialstyrelsen och Länsstyrelserna att bygga upp och utveckla permanenta och landsomfattande verksamheter med Personliga Ombud för personer med psykiska funktionsnedsättningar finansierat med statsbidrag. I december 2009 fick Socialstyrelsen nytt regeringsuppdrag att i samverkan med Länsstyrelserna fördela statsbidrag även fortsättningsvis till de kommuner som bedriver verksamhet. Kommunerna Skara, Lidköping och Götene samverkar i ett gemensamt uppdrag kring verksamheten Personliga Ombud sedan Samverkan regleras i avtal, Lidköpings Kommun har arbetsgivaransvar. Ekonomi 2015 Verksamheter har haft intäkter i form av statsbidrag om :-, detta avser täcka personalkostnader för tre heltidsanställda. Utöver utgifter för lön tillkommer leasing av bilar, lokalkostnader och arbetsledning. För Skaras del uppgick kostnaderna för 2015 till 240 tkr. Verksamhet 2015 Personligt ombud har ett tudelat uppdrag, ett individuellt orienterad där man arbetar på uppdrag av individen och ett organisatoriskt där man har ett uppdrag att påvisa systemfel. Det individuella arbetet: Verksamheten bedrivs av tre heltidsanställda ombud och under året har 94 personer tagit del av tjänsten, varav 26 i Skara Kommun (jmf 2014, 23 personer). Den könsmässiga fördelningen är 60 % kvinnor och 40% män. Åldersspannet är brett, men den största gruppen är mellan 30 och 49 år. En

19 19(36) tendens man ser i verksamheten är ett ökat inflöde av yngre personer, dessa tycker man hamnar lätt mellan stolar och att ingen myndighet tar ansvaret ordentligt. Av de personer som erhöll stöd av personligt ombud under 2015 hade 32 personer hemmavarande barn under 18 år. Av dessa kom 8 personer från Skara, 5 av de 8 hade stöd från socialtjänsten utifrån barnets perspektiv. De två vanligaste kontaktorsakerna är stöd i kontakt med myndigheter och ekonomiska bekymmer. För kvinnor är det vidare stöd i kontakt med sjukvården och för män behov av struktur i vardagen. Klientgruppen med missbruk uppges vara ökande i verksamheten. De Personliga ombuden har under året haft regelbunden extern handledning, deltagit i årlig nationell konferens, genomfört en 4-dagars utbildning i Motiverande Intervju samt samverkat i regionalt nätverk var 6;e vecka. Det strukturella arbetet: Under 2015 infördes en ledningsgrupp för personliga ombud inom ramen för samordningsförbundets beredningsgrupp. Det hade tidigare varit svårt att hitta former för kontakt med de statliga myndigheterna då kommunerna består av för små enheter. De myndigheter som är representerade på ledningsnivå är förutom kommunen; arbetsförmedlingen, försäkringskassan, primärvården och psykiatrin. Under året har 4 identifierade brister på lokal nivå påvisats, däremot inga på handläggarnivå eller centralnivå. De allvarligaste bristerna är neddragningar av försäkringskassan, skatteverket och pensionsmyndighetens kontor samt längre väntetider hos regionen för utredningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen, Västra Götaland

20 20(36) 61 Dnr Val av ny ledamot till kommunala pensionärsrådet från PRO Skara s beslut föreslår kommunstyrelsen att utse ny ledamot i kommunala pensionärsrådet (KPR) då tidigare vald ledamot, för mandatperioden , har avsagt sig uppdraget. har att föreslå kommunstyrelsen att utse följande ledamot till KPR. Förslag på ledamot Lars Johansson, PRO Skara Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen Kommunal pensionärsrådet Omsorgsförvaltningen, Förvaltningschef Omsorgsförvaltningen, Avdelningschef äldreomsorg

21 21(36) 62 Dnr Granskning av återsökning från Migrationsverket.. s beslut tar till sig revisionsrapportens kritik och arbetar för att säkerställa att tillräckliga rutiner finns för återsökningar av medel från Migrationsverket. En uppföljning av arbetet med säkerställandet av rutiner och processer avseende återsökningar kommer att ske under hösten/vintern översänder beslutet till kommunens revisioner. Deloitte har på uppdrag av kommunens revisorer gjort tillsyn på kommunens nämnder har tillfredsställande rutiner kring återsökning av medel från Migrationsverket. Frågan gäller också om den interna kontrollen är tillräcklig. I rapporten framgår att det saknas skriftliga rutinbeskrivningar, att ansökningarna sker med låg frekvens. Ansvaret att upprätta ansökningar och identifiera kostnader är i många fall personberoende. Se bifogad granskningsrapport. har tagit del av revisionsrapporten och påbörjat arbetet med att säkerställa att återsökning sker av de medel som avsatts för integrations-verksamheten. Under hösten 2015 var situationen när det gäller ensamkommande barn så kaotisk att allt fokus lades på att se till att barnen hade tak över huvudet och omsorg för dagen. Vi har identifierat de brister Deloitte pekar på. Åtgärder för att säkerställa att kommunen återsöker de medel omsorgsförvaltningen har ansvar för har inletts. Rutinbeskrivningar tas fram inom de områden de saknas. Vi har fått överta ansvaret för återsökningar av arvoden för god man från kommunstyrelsen och arbetar för att säkerställa dessa rutiner.

22 22(36) En handläggare har anställts och arbetar för närvarande på heltid med dessa frågor och ytterligare två administratörer lär sig rutiner och praktisk handläggning. Vi räknar med att ha säkerställt rutiner och processer under hösten Beslutsunderlag Deloittes revisionsrapport Paragrafen ska skickas till Kommunrevisionen

23 23(36) 63 Dnr Begäran om yttrande angående oanmäld inspektion vid Kosmos IVO dnr: / s beslut har tagit del av informationen och skickar bifogat yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Utifrån tillsyn september 2015 och klagomål december 2015 har omsorgsnämnden vid två tillfällen yttrat sig till IVO. Utifrån detta har IVO fattat beslut om att omsorgsnämnden ska inkomma med redogörelse för vidtagna åtgärder som syftar till att: Nämnden ska se till att de på HVB Kosmos inskrivna barnen har en trygg och säker vård. Nämnden ska säkerställa att barnen som bor på HVB Kosmos får möjlighet till delaktighet, självbestämmande och integritet. Redogörelse för vidtagna åtgärder Nämnden vill inledningsvis understryka att man delar IVO;s oro kring såväl bemanning som tillgång till utrymme för att kunna bedriva verksamhet i enlighet med den ambitionsnivå som nämnden har. Det är nämndens inställning att lokaler och personal är grunden för att kunna bedriva verksamhet överhuvudtaget, därav har fokus varit inriktat på att få till just detta. Den otrygghet som beskrivs av såväl personal som ungdomar är begriplig utifrån verksamhetens expansion. Nämnden har sedan tidigare goda rutiner för verksamheten, utarbetade under 2014, i skrivandets stund är de på god väg att komma i bruk igen efter en turbulent tid. De åtgärder som vidtagits är: Anskaffande av ytterligare boenden. I december 2015 öppnade ett boende (Vintergatan) och i april 2016 öppnar nästa (Stjärnan), detta avhjälper den trångboddhet som verksamheten varit belagd med. Anskaffande av träningslägenheter. Detta arbete går för tillfället trögt beroende på en belastad bostadsmarknad. s

24 24(36) boendekoordinator har emellertid ett uppdrag att anskaffa ytterligare träningslägenheter utöver de 17 som verksamheten redan har. Förstärkning av familjehemsvården. Under hösten anlitas konsult för att avhjälpa den stora arbetsbelastning som anhopat sig på den ordinarie familjehemsverksamheten. Vidare rekryteras ytterligare en familjehemssekreterare med inriktning ensamkommande barn. Denna tillträder sin tjänst 1/ Vissa barn boende på Kosmos har behov av familjehem, om lämpliga familjehem rekryteras kommer HVB Kosmos på så vis avlastas. Rekrytering av boendestödjare. Under hösten var verksamheten utlämnad till timvikarier för att klara bemanningen. Successivt har nu nyrekryterad personal tillträtt sina tjänster och bemannar nu till fullo de tre boenden som finns inom kort. Stabilitet i personalgruppen ser nämnden som en avgörande faktor för att kunna tillhandahålla trygg och säker vård. Utbildning och handledning till de nya personalgrupperna. Från att ha varit en liten stabil verksamhet har HVB Kosmos nu blivit tre verksamheter och därmed tre personalgrupper. Nämnden har tillsett att personalgrupperna får regelbunden handledning med utbildningsinslag, därutöver även sedvanlig introduktionsutbildning i exv hot- och våld, förhållningssätt, brand mm. Kontaktmannaskap för varje ungdom. Under verksamhetens kraftiga expansion var möjligheten att säkerställa aktivt kontaktmannaskap bristande. Detta är nu åtgärdat och varje ungdom har tillgång till en kontaktman i personalen. Rekrytering av ny enhetschef till verksamheten har skett. De kriterier som varit vägledande är intresse för den specifika målgruppen och intresse för aktivt delaktighetsarbete. Husmöten med merparten av ungdomarna närvarande har genomförts, oktober, december och februari månad. På dessa har avdelningschef deltagit utifrån behov av information från ledning till verksamheten. I takt med att verksamheten stabiliseras kommer husmöten genomföras i mer vanlig ordning, dvs av boendepersonalen själva. Systematisk uppföljning. Tillsammans med övriga kommuner i Skaraborg pågår ett arbete med systematisk uppföljning av HVB för ensamkommande. Enligt plan skulle den mätningen skett under hösten 2015, men under rådande omständigheter sköts det på framtiden. I den systematiska uppföljningen ingår flertal delaktighetsaspekter. Nämnden avser fortsätta med detta kvalitetsarbete. Beslutsunderlag Yttrande daterat

25 25(36) Paragrafen ska skickas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO

26 26(36) 64 Dnr Redovisning av dödsboanmälningar 2015 s beslut är informerad om att 29 personer föranledde en dödsboanmälan i Skara kommun under 2015 och lägger informationen till handlingarna. En dödsboanmälan kan ersätta en bouppteckning om den avlidnes tillgångar inte räcker till annat än kostnader i samband med begravningen. En dödsboanmälan görs av individ- och familjeomsorgen (IFO). Anmälan bör lämnas in senast två månader från dödsdagen. Alla skulder, utom begravningskostnad och lån där det finns borgensman, avskrivs om det saknas tillgångar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

27 27(36) 65 Dnr Uppdatering av delegationsordningen s beslut beslutar att ändra delegationsordningen i enlighet med bifogat förslag Delegera innebär att flytta befogenhet att fatta beslut från överordnat organ till underordnat organ. Delegationsordningen är en förteckning över ärenden som omsorgsnämnden med stöd av kommunallagen delegerat till utskott, en ledamot eller en tjänsteman. Regler om delegation finns i kommunallagen och socialtjänstlagen. Delegationsordningen anger vem i förvaltningen som har rätt att fatta beslut på uppdrag av omsorgsnämnden. Enligt 16 kap 13 a Föräldrabalken, får socialnämnden, för barn som står under vårdnad av två vårdnadshavare och endast den ena samtycker till en åtgärd till stöd för barnet, besluta att åtgärden får vidtas utan den andra vårdnadshavarens samtycke om det krävs med hänsyn till barnets bästa och åtgärden gäller 1. psykiatrisk eller psykologisk utredning eller behandling som omfattas av hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), 2. behandling i öppna former som ges med stöd av 4 kap. 1 socialtjänstlagen 3. utseende av en kontaktperson eller en familj som avses i 3 kap. 6 b första stycket socialtjänstlagen eller 4. en insats enligt 9 4, 5 eller 6 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Denna bestämmelse har inte tidigare funnits med i delegationsordningen, vilket innebär att beslut endast kan fattas av omsorgsnämnden. Förslaget till ny delegationsordning innebär att delegationen flyttas till utskott Nedan anges hur den nya delegationen anges i delegationsordningen

28 28(36) Lagrum Ärendebeskrivning Delegat Anmälan till Anmärkning 6 kap 13 a FB Beslut att bevilja stöd till barn mot vårdnadshavares vilja Utskott Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

29 29(36) 66 Dnr Information- Domar (andra halvåret 2015) Enhetschef Suzanne Nordlind redogör för inkomna domar angående ekonomiskt bistånd. Under andra halvåret 2015 har det inkommit 17 domar från förvaltningsrätten. Vi har fått rätt i samtliga domar.

30 30(36) 67 Dnr Information- En Väg In Arbetsmarknadssamordnare Stina Malmström informerar om projektet En Väg In. Projektets syfte är att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Projektet riktar sig till ungdomar som är mellan år och som varken arbetar eller studerar. Målet med projektet är att ungdomarna ska ut i arbete, studier eller praktik.

31 31(36) 68 Dnr Information- Level up Enhetschef Claes-Erik Burge och arbetsmarknadskonsulenterna Evelina Albo och Ulricha Nordmark informerar om projektet Level up. Projektet leds av samordningsförbundet västra Skaraborg och riktar sig till unga vuxna mellan år som är långtidsarbetslösa och som behöver stöttning för att komma framåt och hitta en väg till fotfäste. Namnet Level up är hämtat från dataspelsvärlden där det handlar om att ta sig till en ny nivå. Projektet är indelat i fyra olika nivåer, eller levels. Level ett handlar om att bygga relationer. Hitta styrkor och motivation och skapa en handlingsplan. Level två handlar om att leta upp och aktivera tillgängliga resurser som passar personens situation. Level tre handlar om förberedande aktiviteter som exempelvis vuxenutbildning, arbetsprövning och/eller praktik. Level fyra är målet. Här har personen fått ett anpassat arbete eller påbörjat studier.

32 32(36) 69 Dnr Uppdrag till förvaltningen- Utred framtida behov av LSS-boende s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda framtida behov av LSS. I dagsläget är behovet av boenden för personer med funktionshinder stort och framtiden ser något ovis ut. Två stycken byggnationer är påbörjade men har av olika anledningar stannat upp och hur framtiden ser ut är oklart. I samband med detta har HSB fastighetförvaltningen sagt upp de avtal som finns upprättat mellan fastighetsbolaget och kommunen på ett av kommunens LSS-boenden. Som det ser ut idag är behovet stort och förvaltningen önskar utreda framtida behov av LSS-boende.

33 33(36) 70 Dnr Behov av genomgångsboende för personer med beroendesjukdomar s beslut beslutar att ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda möjligheten att skapa ett genomgångsboende för personer med beroendesjukdomar tillsammans med Skara äldrehem. Idag är det stor brist på bostäder. Bostadsbristen drabbar alla men den slår hårdast mot personer med beroendesjukdomar, dubbeldiagnoser och psykiska sjukdomar. Kommunen har idag personer placerade på HVB och som inte kan flytta hem på grund av att det inte finns några bostäder. Detta kostar kommunen cirka kronor om dagen bara för boende. Med anledning av denna situation önskar förvaltningen att se över Röda Huset i Axvall som ett eventuellt genomgångsboende för personer med beroendesjukdomar. Förvaltningen är väl medveten om att sådant boende bör vara ett integrerat boende men som situationen ser ut idag finns det ingen möjlighet till det. Det finns även synpunkter på att boendet i så fall kommer att ligga i anslutning till både ett äldreboende och ett boende för ensamkommande flyktingbarn men i dagsläget finns inga andra alternativ.

34 34(36) 71 Dnr Information- Stimulansbidrag för ökad bemanning inom äldreomsorgen Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar om stimulansmedel till ökad bemanning inom äldreomsorgen. En del av medlen har använts för att anställa en samordnare för hemvården. Syftet med att anställa samordnare är att avlasta enhetschefer och baspersonal administrativa och samordnade uppgifter för att frigöra tid för arbetet direkt mot brukare i hemvården. En annan del av medlen kommer att användas till utveckling av gemensamt arbets- och förhållningssätt inom äldreomsorgen. En annan del används till utveckling av de sociala aktiviteterna inom äldreomsorgens särskilda boenden i Skara kommun. Sociala aktiviteter för den enskilde och för de som kan vara i grupp med utgångspunkt från varje individs genomförandeplan. Målet är att jobba fram ett arbetssätt som gör att de sociala aktiviteterna implementeras i ordinarie arbete samt att utveckla och kvalitetssäkra genomförandeplan utefter den enskildes behov och önskan.

35 35(36) 72 Dnr Information från verksamheten Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar om följande: Sara Friberg, tidigare enhetschef på försörjningsstöd har anställts som integrationsutvecklare. Sara är anställd på omsorgsförvaltningen men kommer att jobba övergripande i hela kommunen. Hittills har hon påbörjat ett arbete med en strategi som gör att fler av de som bor i kommunen integreras, inte på individnivå utan på en övergripande nivå. Östra hälso- och sjukvårdsnämnden har informerat om att det nu är beslutat att Närhälsan i Skara ska läggas ned. Vårdcentralen Vilan ska strata en ny vårdcentral men vart den ska ligga och när den öppnar är fortfarande oklart.

36 36(36) 73 Dnr Övrigt Ordförande Michael Karlsson (S) önskar nämnden en härlig påsk. Nämnden önskar ordförande detsamma.