Ferwoyni Tekie (S) Anette Gustafsson (S) Ulla Falk (C) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Omsorgsnämnden

Transkript

1 1(24) Plats och tid Stenbocken, plan 3 Viktoria, kl. 13: Beslutande Ledamöter Michael Karlsson (S), Ordförande Anna Helgesson (S), Vice ordförande Ewa Karlsson (M), ersättare för Markus Hagberg (M), 2:e vice ordförande Martin Torildsson (S) Johan Lidberg (MP) Marlene Zackrisson (L), ersättare för Ingrid Kvarnlöf (L) Margaretha Holm (S), ersättare för Johnny Edvinsson (V) Anita Hammar (M) Leif Chressmann (M) Erik Kvarndal (C) Barbro Magnusson (SD) Ersättare Ferwoyni Tekie (S) Anette Gustafsson (S) Ulla Falk (C)

2 2(24) Övriga närvarande Lena Bjugård Bränfeldt, förvaltningschef Hanna Johansson, nämndsekreterare Anette Svensson Nordlander, avdelningschef ÄO Monica Johansson, avdelningschef IFO Eva Olofsson, kvalitets- och utvecklingschef Eva Sandahl, controller Cecilia Arnerfors, ekonom, Tora Jakobsson, biståndshandläggare, Anna-Krestina Gunnarsson, biståndshandläggare, Emelie Nordström, biståndshandläggare, Matilda Sandén, socialsekreterare, Elenore Pedersén, socialsekreterare, Annelie Vaske, socialsekreterare, Ann-Katrin Andersson, undersköterska hemvården, 114 Kristina Nilsson Lindström, enhetschef hemvården, 114 Karin Enestig, socialsekreterare, 111 Åse Gustafsson, IT-strateg, Justerare Erik Kvarndal Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Hanna Johansson Ordförande Michael Karlsson Justerare Erik Kvarndal ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Omsorgskontoret, Skara Underskrift Hanna Johansson

3 3(24) Ärendelista 103 Dnr Val av protokolljusterare Dnr Godkännande av dagordning Dnr Redovisning av delegationsärenden Dnr Anmälan av delegationsbeslut Dnr Skrivelser, meddelanden, rapporter, protokoll m.m Dnr Prognos januari-april Dnr Kvalitetsberättelse Dnr Motion om att tillämpa den s.k. överenskommelsen i det sociala arbetet. Besvaras senast KS dnr Dnr Riktlinjer ekonomiskt bistånd Dnr Information- Vad händer inom IT? Dnr Information- Nattillsyn med kamera Dnr Information- Hemvården Dnr Information- Lex Sarah Dnr Information- Hemsö Dnr Information- Valle Dnr Information- Arbetsmarknadsgrupp Dnr Information från verksamheten Dnr Övrigt... 24

4 4(24) 103 Dnr Val av protokolljusterare s beslut beslutar att välja Erik Kvarndal (C) som justerare för dagens sammanträde.

5 5(24) 104 Dnr Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagens föredragningslista.

6 6(24) 105 Dnr Redovisning av delegationsärenden har enligt 35 kommunallagen skyldighet att följa upp beslut som delegerats till utskott eller tjänstemän. Som ett led i omsorgsnämndens uppföljningsansvar redovisas händelseutveckling och handläggning av ärenden aktuella inom individ- och familjeomsorg, äldre-omsorg och avdelningen för funktionshinder. Socialsekreterare Matilda Sandén, Elenore Pedersén och Annelie Vaske redovisar ärenden från individ- och familjeomsorgen. Biståndshandläggare Tora Jakobsson, Anna-Krestina Gunnarsson och Emelie Nordström redovisar ärenden från äldreomsorgen.

7 7(24) 106 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 2016 s beslut Delegationsbeslut enligt förteckning 5/2016 anmäls och läggs till handlingarna. Bilaga

8 8(24) 107 Dnr Skrivelser, meddelanden, rapporter, protokoll m.m s beslut Skrivelser, meddelanden, rapporter, protokoll med mera enligt förteckning 5/2016 anmäls och läggs till handlingarna. Bilaga

9 9(24) 108 Dnr Prognos januari-april 2016 s beslut beslutar att godkänna upprättat förslag till budgetprognos. ger förvaltningschefen i uppdrag att återkomma till nämnden med åtgärdsförslag för hur förvaltningen avser att komma inom budgetram. redovisar en helårs prognos på -4,1 mnkr. Äldreomsorgen -3,7 mnkr varav 1,8 mnkr är ny avdelning särskilt boenden. Funktionshinder 0 mnkr Individ och familjeomsorg -3,1 mnkr Administration +2,7 mnkr Prioriterade frågor för att komma till rätta med underskotten är att: Lösa boende situationen för utsatta vuxna. Minska antalet konsulentledda familjehem. Öka effektiviteten i hemtjänsten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

10 10(24) 109 Dnr Kvalitetsberättelse 2015 s beslut beslutar att godkänna kvalitetsberättelsen för 2015 Kvalitetsberättelsen är en del av omsorgsnämndens ledningssystem för kvalitet. Syftet med kvalitetsberättelsen är att ge en samlad bild av kvaliteten i verksamheten, det arbete och de avvikelser, Lex Sarah-utredningar och synpunkter som förekommit under Kvalitetsberättelsen ger en bild av vilket fokus förvaltningen haft i arbetet med kvalitet under 2015 och vilka insatser som planeras under Omsorgens ledningssystem för kvalitet omfattas endast de delar som omfattas av Socialstyrelsens föreskrift och allmänna råd SOSFS 2011:9. Det innebär att frågor som rör personal och arbetsmiljö inte finns med i ledningssystemet. Trots det berörs dessa delar till viss del i kvalitetsberättelsen, eftersom det varit svårt att analysera kvaliteten i verksamheten utan att beröra arbetsmiljön och möjligheten att rekrytera och behålla kompetent personal. Den sammanfattande bedömningen av omsorgsnämnden kvalitet under 2015 är att kvaliteten i verksamheten är god. Verksamheten har dock fått in mer klagomål under 2015 och Socialstyrelsens nationella brukarundersökningar inom äldreomsorgen har försämrats sedan tidigare år. Öppna jämförelser visar att förvaltningen har samarbetsavtal inom många områden, men inom varje verksamhetsområde finns aktörer med vilka samarbetsavtal saknas. Den nationella brukarundersökningen visar att 90 % av brukarna inom hemvården är sammantaget nöjda med hur hemvården fungerar. Det är en sänkning med 4 % jämfört med Verksamheten behöver utveckla hur man tar hänsyn till åsikter och önskemål, att brukarna vet vart de ska vända sig med synpunkter och klagomål och att brukarna upplever att personalen har tillräckligt med tid hos dem. Inom särskilt boende är 80 % sammantaget nöjda. Det är en försämring med 5 % jämfört med föregående år. Områden som behöver utvecklas är de sociala aktiviteterna på särskilt boende samt möjligheterna att komma

11 11(24) utomhus på särskilda boenden. Arbete har påbörjats för att förbättra de sociala aktiviteterna. Avvikelsehanteringen, synpunkter och klagomål och Lex Sarah är en viktig del i det systematiska förbättringsarbetet. Dessa delar fungerar bra i verksamheten. Det lämnas in rapporter och synpunkter från alla delar av verksamheten, även om äldreomsorgen är överrepresenterade. Under 2015 har inga anmälningar om missförhållande gjorts till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Många av rapporterna enligt Lex Sarah, avvikelser och klagomål har lett till förbättringar i verksamheten och i arbetet gentemot enskilda brukare. Internkontroller av behandling av anmälningar, rättsäkerhet i handläggning och efterlevnad av delegationsordning visar att rättssäkerheten har stigit sedan förra året. Nämndens utredningar har även blivit mer lättlästa och lättare att förstå. Försörjningsstödsenheten har fått rätt i samtliga överklagade ärenden under Inom några områden, främst individ- och familjeomsorgen och specialistfunktioner har förvaltningen stora svårigheter att rekrytera och behålla erfaren personal. Det är av största vikt att omsorgen har en god arbetsmiljö och att vi har ett gott rykte som arbetsgivare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

12 12(24) 110 Dnr Motion om att tillämpa den s.k. överenskommelsen i det sociala arbetet. Besvaras senast KS dnr s beslut tillstyrker motionen men föreslår att överenskommelsen breddas till en överenskommelse mellan kommunen som koncern och civilsamhället. Ärendet översänds till Kommunstyrelsen. Leif Brohede (KD) har till kommunfullmäktige den 30 november 2015 Inkommit med en motion om att tillämpa den s.k. Överenskommelsen i det Sociala arbetet. I motionen yrkas att Skara kommun samverkar med idéburna organisationer verksamma inom det sociala området utifrån Överenskommelsen där detta kan vara ett alternativ i omsorgen om skaraborna. Ärendet remitterades till. Efter kunskapsinhämtning om innebörden av arbete med Överenskommelsen ställer sig positiv till motionen men gör bedömningen att den bör omfatta hela kommunen. Ärendet För att få en djupare kunskap om hur överenskommelsen kan tillämpas inbjöds en projektledare från regionen för att informera nämnden om hur de arbetar med Överenskommelsen gentemot civilsamhället. I SKL:s exempelsamling står: Förberedelsearbetet är nog den del i processen som i många fall skulle behövt mer tid. När beslutet att starta processen är fattat kommer det att innebära att många personer i den kommunala organisationen behöver bli involverade. En förberedelse inåt i kommunen om vad som är på gång och varför underlättar den fortsatta processen. Till exempel antog kommunstyrelsen i Örebro först en policy, ett program för samverkan med det civila samhället. Den riktade sig till medarbetarna i kommunen och redogjorde för den politiska viljan att öka samverkan med och kunskap om det civila samhället. Även Linköping har, dock parallellt med överenskommelseprocessen, tagit fram ett program för förankringen inåt i organisationen. Generellt har de aktiviteter som skett för förankring inåt huvudsakligen skett efter beslutet om att initiera en överenskommelse.

13 13(24) Förberedelsen innefattar också genomgång av hur kommunen ska nå ut till föreningar och organisationer, t.ex. genom utskick till alla i kommunens föreningsregister, information på kommunens hemsida och annonsering i lokalpressen. Man behöver också utforma en inbjudan. Det underlättar t.ex. om kommunen har en web-lösning för hur anmälningar till ett stormöte tas emot. Att hitta en lämplig lokal med bra teknisk utrustning ingår också i förberedelserna. Tidpunkt och lämplig förtäring likaså. Kommunen måste ta hänsyn till föreningars och organisationers önskemål, vilket oftast betyder att möten förläggs efter vanlig kontorstid. De som arbetat med Överenskommelsen är eniga om är att det bör vara ett övergripande beslut i kommunen och att kommunen som helhet arbetar med överenskommelsen tillsammans med civilsamhället. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

14 14(24) 111 Dnr Riktlinjer ekonomiskt bistånd 2016 s beslut beslutar att godkänna riktlinjerna för Ekonomiskt bistånd. Riktlinjer för Ekonomiskt bistånd fastställdes av Riktlinjerna ska revideras en gång per år, vilket nu görs. Den största förändring som gjorts i riktlinjerna är att allt om fritidspengen tagits bort då den lagen är borttagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad

15 15(24) 112 Dnr Information- Vad händer inom IT? IT-strateg Åse Gustafsson kommer till nämnden och informerar om arbetet inom IT. De projekt och aktiviteter som pågår inom IT-området just nu och som kommer att påbörjas under 2016 är: Nattillsyn med kamera. Upphandla (digitala) larmsystem och boendelås för SäBo. Upphandla larmmottagning och trygghetslarm ordinärt boende. Införa modul (till procapita) för att stöjda systematiskt arbete med ÄBIC. Tidsregistrering och dokumentation Personlig assistans via app i smartphone (förstudie). Distansmöte via Skype med familjehem och HVB-hem. E-tjänst för chef, beställning av behörighet till system inom omsorgen. E-tjänst för all personal anmäla Lex Sarah via formulär på intranötet samt hantera anmälan i ny modul.

16 16(24) 113 Dnr Information- Nattillsyn med kamera Med hjälp av välfärdsteknik kommer omsorgsförvaltningen snart kunna erbjuda kamerabesök för den som fått ett biståndsbeslut om trygghetsbesök på natten. Välfärdsteknik är en del av e-hälsa. I Vision e-hälsa 2025 ska Sverige vara bäst i världen på att använda digitaliseringens och e-hälsans möjligheter i syfte att underlätta för människor att uppnå en god och jämlik hälsa och välfärd samt utveckla och stärka egna resurser för ökad självständighet och delaktighet i samhällslivet. I nuläget pågår interna förberedelser som exempelvis informationsspridning och framtagande av trycksaker. Det avtal som man skrivit med leverantören börjar gälla

17 17(24) 114 Dnr Information- Hemvården Ann-Catrin Andersson, undersköterska, och Kristina Nilsson Lindström, enhetschef, informerar om arbetet i hemvården. De informerar om hur de jobbar, utmaningar och glädjeämnen i vardagen samt förändringar och förbättringsområden.

18 18(24) 115 Dnr Information- Lex Sarah Kvalitets- och utvecklingschef Eva Olofsson informerar om två stycken Lex Sarah anmälningar.

19 19(24) 116 Dnr Information- Hemsö Den 3:e maj hade förvaltningen möte med Hemsö. Efter detta möte skulle en tidplan vara satt men av olika anledningar har detta skjutits på. Dels har en projektledare slutat och man har anlitat en ny arkitekt. Förslaget är idag att Skarahemmet ska byggas om så det blir nio avdelningar med max åtta platser per avdelning och det ska vara anpassat för personer med demens och kognitiv svikt. Storleken på rummen kommer att följa de riktlinjer som finns uppsatta, alltså 32 kvm/rum. I byggnaden ska även kontor för personal och enhetschefer finnas och Äldrecentrum. Något man värderar högt i denna ombyggnation är fin och trevlig utemiljö samt balkonger. Till omsorgsnämnden i juni hoppas förvaltningen att kunna presentera en preliminär tidplan samt ett kostnadsförslag.

20 20(24) 117 Dnr Information- Valle Avdelningschef Anette Svensson Nordlander informerar om att man minskat HVB-hemmet Kosmos med sju platser och gjort om dessa till särskilt boendeplatser. Detta har tagit längre tid än planerat på grund av rekrytering och inredning. Hittills har man tillsatt fyra heltidstjänster och fyra brukare från korttiden och en från boendelistan har flyttat in i de nya rummen på Vallehemmet.

21 21(24) 118 Dnr Information- Arbetsmarknadsgrupp Kommunens arbetsmarknadsgrupp har gett i uppdrag till Stina Malmström, samordnare för projektet En väg in, Sara Friberg, integrationsutvecklare och Ida Svensson, personalkonsult, att ta fram en projektbeskrivning över hur man kan jobba med personer som är långt från arbetsmarknaden. De integrationsmedel som kommunen fick för att arbeta med flyktingkrisen kommer dels att användas till att få ut fler i arbete.

22 22(24) 119 Dnr Information från verksamheten Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar om att hon och Anette Svensson Nordlander ska ha en första avstämning med de konsulter som arbetar med medarbetarna i hemvården. De ska få ta del av den första rapporten som gjorts. Hon informera även om en familjehemsplacering som gjorts mellan april 2015 till september Avdelningschef Monica Johansson informerar om ett uppdrag som pågår inom individ- och familjeomsorgen. Ett uppdrag som inspirerats av filmen "Pay it forward" och där huvudbudskapet är att goda handlingar sprider sig om ringar på vattnet. Monica fick i uppdrag att göra något schysst mot någon/några inom sin avdelning och därefter skicka vidare IFO-hjärtat till valfri person som i sin tur ska utföra samma uppdrag. Ett par gånger per år kommer hon att stämma av vart hjärtat befinner sig, bara för att se så hjärtat inte stannat upp någonstans. Leif Chressman (M) frågar hur utredningen gällande en eventuell ombyggnation av Röda huset går. Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar nämnden om att en utredning är beställd och att man även ansökt om bygglov. Erik Kvarndal (C) frågar om Intuition Skara stödboende finns kvar. Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar nämnden om att de aktiva och i dagsläget försöker de öppna ett boende för våldsutsatta kvinnor. Johan Lidberg (MP) Frågar hur det går med rekryteringen av sommarvikarierna? Avdelningschef Monica Johansson informerar nämnden om att rekryteringen inte är klar riktigt än men att det ser ut som att de tjänster som finns blir tillsatta.

23 23(24) Anita Hammar (M) frågar hur många ungdomar det är som har fått jobb? Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar nämnden om att mellan ungdomar har anställts. Leif Chressman (M) frågar hur förberedelserna inför sommaren ser ut. Kommer det att anordnas några aktiviteter för de ensamkommande barnen? Avdelningschef Monica Johansson informerar nämnden om att det pågår förberedelser och kommande insatser samt att kommunen fått kronor för att jobba med aktiviteter under sommaren. Barbro Magnusson (SD) frågar hur kommunen ser på Bert Karlssons satsning på trailerbostäder? Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt informerar nämnden om att Bert Karlsson inte fått tillstånd att driva ett ytterligare asylboende utan underlätta den bostadsbrist som råder i Skara kommun.

24 24(24) 120 Dnr Övrigt Nämndsekreterare Hanna Johansson informerar nämnden om Assistenten som är det nya systemet att distribuera handlingar till.