SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige. Sammanträde med. Plats och tid Stadshuset kl. 18:

Transkript

1 Sammanträde med Kommunfullmäktige Plats och tid Stadshuset kl. 18: ande Mats Danielsson (M) Ingbritt Martinsson (C) Gun-Britt Henning (S) Sebastian Hörlin (S) Lennart Nilsson (C) Tomas Erazim (M) Ulf Svensson (SD) Lennart Gustavsson (S) tjänstgörande ersättare för Johan Starck (S) Anders Pansell (KD) tjänstgörande ersättare för Mattias Ingeson (KD) Annelie Hägg (C) , Emelie Olaison (C) tjänstgörande ersättare för Annelie Hägg (C) 339 Markus Kyllenbeck (M) tjänstgörande ersättare för Annelie Sjöberg (M) Ingegerd Axell (S) Johan Ragnarsson (V) Alexandra Åhlfeldt (SD) tjänstgörande ersättare för Göran Augustsson (SD) Bo-Kenneth Knutsson (C) Birgitta Johansson (S) Anders Gustafsson (M) Sven-Olov Lindahl (L) Kjell Axell (S) Lea Peterson (MP) Bo Ljung (KD) Jan Nilsson (C) tjänstgörande ersättare för Maria Havskog (C) Christina Bladh (S) Elisabeth Werner (SD) Stig Axelsson (S) Marie-Louise Gunnarsson (M) , Jan Hall (M) tjänstgörande ersättare för Marie-Louise Gunnarsson (M) 339 Maria Österberg (S) tjänstgörande ersättare för Jonas Nilsson (S) Erling Johansson (C) tjänstgörande ersättare för Ulf Bardh (C) Claes Blomqvist (SD) tjänstgörande ersättare för Mats Svensson (SD) Magnus Berglund (KD) Ami Fagrell (V) Ulf Björlingson (M) , Ronny Gustafsson (M) tjänstgörande ersättare för Ulf Björlingson (M) 339 Bertil Granman (S) Julia Liderfelt (C) Mikael Andreasson (S) tjänstgörande ersättare för Lars Aronsson (S) Jes Suhr (M) Helena Möller (SD) Christer Ljung (L) tjänstgörande ersättare för Micael Carlsson (L) Erik Johansson (C) tjänstgörande ersättare för Stellan Johnsson (C) Roddy Brun (KD) Eva Ekenberg (MP) Kristina Carlo (M) Bo Bergvall (S) tjänstgörande ersättare för Simon Nordin (S) 1

2 ande, forts Sandra Mulaomerovic (C) Urban Svensson (SD) Ingrid Ottosson (S) Lars Ugarph (M) Tommy Ingvarsson (C) Jürgen Beck (V) Tjänstemän Anneli Gustafsson, sekreterare Tord du Rietz, kommundirektör Kim Forsman, tillväxt- och utvecklingssektorn, 341 Mikael Wärnbring, samhällsbyggnadschef, 348 Övriga Ilan Leshem, Emåförbundet, 340 Elin Scotford, Enkätfabriken, 341 Olle Sjöberg, kommunrevisionen Joakim Nord, kommunrevisionen Utses att justera Lars Ugarph (M) och Urban Svensson (SD) Justeringens plats Stadshuset, kl Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare Anneli Gustafsson Ordförande Mats Danielsson Justerande.. Lars Ugarph Urban Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Datum då anslag Datum då anslag publiceras tas bort Underskrift Anneli Gustafsson 2

3 Kf 337 Allmänhetens frågestund Allmänheten bereds tillfälle att ställa frågor till fullmäktigeledamöterna. Då inga frågor ställs, förklarar ordföranden frågestunden avslutad. 3

4 Kf 338 Fråga från Jürgen Beck (V) Jürgen Beck (V) ställer följande frågor till kommunstyrelsens ordförande med anledning av den nyligen genomförda kärleksveckan och regnbågsparaden. Kommunstyrelsens ordförande Annelie Hägg (C) besvarar frågorna. Kommunstyrelsen beslutade paragraf 52 att Eksjö kommun ska stå bakom initiativet Kärleksveckan" som kommer att anordnas av föreningslivet i samverkan med olika samhällsaktörer i augusti 2019 att Eksjö kommun i samarbete med Region Jönköpings län ska anordna föreläsning inom hbtq och normkritik. Fråga 1: Hur har Eksjö kommuns stöd, för den genomförda kärleksveckan och regnbågsparaden, sett ut? Svar: Kommunen bidrog med kr till Teatertolvan för genomförandet av en välgörenhetskonsert i samband med Kärleksveckan. Kommunen informerade om kärleksveckan på sociala medier, på kommunens hemsida och på visiteksjo.se. Fråga 2: Har den beslutade föreläsningen om hbtq och normkritik genomförts? Svar: I samband med kärleksveckan visades föreställningen Komma Ut.Eksjö kommun, NBV, Tillsammans Eksjö och Region Jönköping Folkhälsan sökte stadsbidrag och fick kr. För bidraget köptes den välrenommerade föreställningen Komma Ut in som, när den visades i Eksjö, visades för 430:e gången. Två föreställningar anordnades, med fördjupat efterföljande samtal för kommunens chefer, skyddsombud och elevhälsan, där cirka 70 personer deltog. I samband med föreställningarna gjorde elevhälsochefen en teoretisk, forskningsoch omvärldsbevakningskontext för deltagarna, samt berättade hur elevhälsan arbetar som hbtq-diplomerad verksamhet. En föreläsning anordnades för gymnasielever. I samband med föreställningen för ungdomarna berättade skolkuratorn om ungdomsmottagningen, och vilka möjligheter det finns för unga i Eksjö idag. 4

5 Kf 339 Revisionens skrivelse angående Årsredovisning 2017 Dnr KLK 2018/85 att det inte finns tillräckliga skäl att biträda revisionens anmärkning. GunBritt Henning (S), Maria Österberg (S), Birgitta Johansson (S), Stig Axelsson (S), Ingrid Ottosson (S), Johan Ragnarsson (V), Ami Fagrell (V), Jürgen Beck (V), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Lennart Gustavsson (S), Sebastian Hörlin (S), Annelie Hägg (C), Ingegerd Axell (S), Bo-Kenneth Knutsson (C), Lea Petersson (MP), Bo Ljung (KD), Christina Bladh (S), Marie-Louise Gunnarsson (M), Ulf Bardh (C), Ulf Björlingson (M), Bertil Granman (S), Eva Ekenberg (MP), Bo Bergvall (S), Elisabeth Werner (SD), Mikael Andreasson (S), Christer Ljung (L), Kjell Axell (S), och Ulf Svensson (SD) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Revisionen riktade i skrivelse anmärkning mot styrelsen med anledning av bristande styrning och ledning ur ett uppsiktsperspektiv, samt skarp kritik till socialnämndens styrning och ledning avseende det ekonomiska utfallet. Kommunfullmäktige beslutade , 122, att det inte fanns tillräckliga skäl att biträda revisionens anmärkning. Kommunstyrelsens ledamöter bedömdes då inte vara jäviga i beslutet. Kommunfullmäktiges beslut överklagades till förvaltningsrätten av Östen Johnsson och Jonas Nilsson. Förvaltningsrätten upphävde det överklagade beslutet i dom Kommunfullmäktige behöver av den anledningen ta om beslutet. Kommunfullmäktiges presidium har lämnat förslag till yttrande över kommunrevisionens skrivning enligt följande; Kommunfullmäktiges presidium delar revisorernas och kommunstyrelsens analys om de brister som fanns i uppföljningen. Revisorernas anmärkning ska ses som en allvarlig markering. Presidiet ser fram emot att det projekt som Eksjö kommun, under ledning av SKL, medverkar i om kommunens styrning och ledning, ska ge resultat. 5

6 Sammantaget anser kommunfullmäktiges presidium att de redovisade åtgärderna från kommunstyrelsen, visar på ambitioner att återställa det ekonomiska underskottet, och att reformera lednings- och uppföljningsrutiner. Presidiet föreslår med anledning av vidtagna åtgärder, att kommunfullmäktige beslutar att det inte finns tillräckliga skäl att biträda revisionens anmärkning. GunBritt Henning (S) reserverar sig mot presidiets beslut att föreslå kommunfullmäktige att det inte finns tillräckliga skäl att biträda revisionens anmärkning. Yrkande Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Stig Axelsson (S) att anmärkning ska riktas mot kommunstyrelsen för bristande styrning och ledning ur uppsiktsperspektiv. Efter avslutad överläggning, ställer ordförande, med kommunfullmäktiges godkännande, proposition på Stig Axelsson (S) ändringsyrkande mot kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. i enlighet med kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. sunderlag Kommunfullmäktiges presidiums yttrande Förvaltningsrättens dom Revisionens skrivelse Revisionsberättelse för 2017 Kommunrevisionen 6

7 Kf 340 Emåförbundet - information Dnr Kod Dnr att tacka för informationen och notera den till protokollet. Ilan Leshem, Emåförbundet och Anders Gustafsson (M) lämnar en redogörelse för verksamheten som bedrivs i Emåförbundet. I förbundet ingår 2 län, 8 kommuner och cirka invånare berörs. Emåns vattendragsförbund bildades 1974 efter ny lagstiftning. Förbundet heter sedan 2004 Emåförbundet. Idag är förbundet delaktigt i flertalet nationella och internationella projekt. Från Eksjö kommun ingår Anders Gustafsson och Torbjörn B Johansson i styrelsen. Sven-Åke Svensson representerar Naturskyddsföreningen. Förbundet bedriver kommunala vattengrupper, konsultverksamhet och bidrar med informationsinsatser till allmänheten. I tider med klimatförändringar är förbundets verksamhet särskilt viktigt. 7

8 Kf 341 LUPP redovisning Dnr Kod Dnr att tacka för informationen och notera den till protokollet. Elin Scotford, Enkätfabriken redovisar resultatet av den LUPP-undersökning som genomförts bland elever i årskurs 8 i grundskolan och årskurs 2 på gymnasiet. Undersökningen genomfördes under hösten 2018 i Kalmar län och Eksjö kommun genom webbenkäter. Drygt elever har svarat, varav 319 svar har inkommit från elever i Eksjö kommun. Från Eksjö kommun har i årskurs 8, 159 elever svarat och i år 2, 160 elever, motsvarande en svarsfrekvens om 86 procent. Av redovisningen framgår sammanfattningsvis följande; Fritid En hög andel är nöjda med sin fritid. Andelen tjejer som är nöjda med sin fritid har dock minskat från När det handlar om hur mycket det finns att göra på fritiden i Eksjö svarar totalt 61 procent att det finns väldigt eller ganska mycket att göra, en något lägre andel än i både rikssnittet och regionsnittet. Andelen som svarar att det finns saker att göra på fritiden har minskat från Skola Andelen unga som är nöjda med skolan har minskat sedan 2015, i synnerhet i åk 8 från 88 procent till 70 procent. Det framgår vidare att en hög andel (runt 80 procent) är nöjda med elevhälsan och med undervisningen. Ungdomarna är mindre nöjda med skolmaten, speciellt i åk 8 (lägre såväl i regionsnitt som i rikssnitt). Inflytande Intresset för politik har ökat över tid. Andelen som ser sig ha möjligheter att påverka har tydligt ökat i Eksjö sedan 2015, högre andel än i region- och rikssnitt. Andelen som vill påverka är totalt 60 procent, vilket är högre än region- och rikssnitt. Trygghet Hög andel trygga på de flesta platserna. Minst trygga i kollektivtrafiken, speciellt tjejer. Totalt 23 procent har utsatts för mobbning senaste halvåret andelen har ökat från år

9 Hälsa Självskattad hälsa har utvecklats i negativ riktning från år Könsskillnader vad gäller psykiska och somatiska besvär (tjejer har mer problem). Stress har tydligt ökat över tid. sunderlag Sammanställning resultat av LUPP-undersökning

10 Kf 342 Årsredovisning 2018 med sammanställd redovisning - yttrande Dnr KLK 2019/185 att ärendet anmäls. Revisorerna har i revisionsskrivelse daterad hänvisat till iakttagelser de gjort i revisionsrapport för årsredovisningen 2018 och önskar svar till kommunfullmäktiges sammanträde Utifrån iakttagelserna har revisionen gjort följande sammanfattning: Vi bedömer att resultatet enligt årsredovisningen inte är förenligt med de av fullmäktige fastställda målen för god ekonomisk hushållning Vår samlade bedömning är att kommunen inte har en ekonomi i balans och att resultatet inte är förenligt med en långsiktig god ekonomisk hushållning. Vi rekommenderar att fullmäktige fattar beslut om en åtgärdsplan hur det negativa balanskravsresultatet ska regleras. Enligt 11 kap 12 ska beslut om reglering ske i budgeten senast det tredje året efter det år då det negativa balanskravsresultatet uppkom, med andra ord senast år 2021 ska reglering ske efter vidtagna åtgärder. Kommunstyrelsens svar till revisionen: Kommunstyrelsen håller med om att ekonomin i Eksjö kommun inte är i balans vid årsredovisning 2018 och inte uppfyller lagens balanskrav eller fullmäktiges riktlinjer för god ekonomisk hushållning. De flesta av de finansiella målen (alla utom ett) uppfylls inte på grund av det negativa resultatet, vilket framgår av årsredovisningen. En ekonomi i balans är prioriterad för kommunstyrelsen. Vidtagna åtgärder har beskrivits i kommunstyrelsens yttrande över kommunrevisionens revisionsskrivelse (kommunstyrelsens beslut ). Kommunfullmäktige har, i enlighet med kommunallagen, antagit en plan för återställande av det negativa balanskravsresultatet 2018 (kommunfullmäktiges beslut ). Där fastställdes att resultatet minst ska vara det som tidigare fastställts i budgetbeslutet: 10

11 ,0 mnkr ,6 mnkr ,3 mnkr Då underskotten som ska återställas är 26,3 mnkr från 2017 och 12 mnkr från 2018 behöver resultaten vara +38,3 mnkr under åren (underskottet från 2017 ska dock vara återställt senast 2020). Budgeterade resultat över planperioden är +82,9 mnkr, vilket är 44,6 mnkr mer än vad som krävs för återställande av balanskravsresultatet. Om det budgeterade resultatet inte uppnås fullt ut, finns alltså en marginal om 44,6 mnkr, så att balanskravsresultatet ska kunna återställas. Kommunstyrelsen bevakar hur planen för återställande av balanskravsresultatet följs i samband med budgetuppföljningar. I samband med att budget fastställts har också beslut om effektiviseringar och neddragningar tagits för att verksamheten ska rymmas i tilldelad budgetram. I budget 2018 beslutades om effektiviseringar och neddragningar med 20 mnkr och till 2019 har ytterligare åtgärder motsvarande 51 mnkr beslutats. Dessa specificeras i kommunstyrelsens beslut och i ärendemeningen i protokollet till kommunfullmäktiges beslut om budget ; enligt följande: att till samhällsbyggnadssektorns ram uttala: att timavgift för konsultuppdrag ska höjas (tidigare beslutat/verkställt) att pågående översyn av fastigheterna ska leda fram till avyttring eller andra åtgärder som minskar nettokostnaderna från och med 2020 att öka taxa och kostnadstäckningsgrad för tillsynsverksamheten inom miljö och hälsoskydd, livsmedel och alkohol att tjänst som bygglovshandläggare/energirådgivare minskas (tidigare beslutat/verkställt). att till tillväxt- och utvecklingssektorns ram uttala: att ramen minskas på grund av effektivisering av ekonomitjänst att ambitionsnivån för filmpedagog sänks att en minskning ska ske av de utbildningar som inte gynnar kommunens eller regionens arbetsmarknad att minskning ska ske av köpta konsulttjänster att, förutom redan effektuerade neddragningar, minskning av 1,5 tjänst successivt ska ske under planperioden. att till barn- och ungdomssektorns ram uttala: att förskola på oregelbunden tid ska erbjudas varannan helg att inte erbjuda måltid på förskolan för 15-timmars barn att resurser för doktorandutbildning ska tas bort att resurser för kompetensutveckling tillfälligt under 2019 minskas att bemanningstäthet inom förskola, fritids, grundskola och gymnasium sänks. 11

12 att till sociala sektorns ram uttala: att bemanning inom särskilt boende sänks om statsbidrag för höjd bemanning i äldreomsorgen försvinner att genom förändrat arbetssätt minska timmarna inom hemtjänst att motivering av flytt till särskilt boende vid 120 timmars hemtjänst ska fortsätta att biståndshandläggartjänster minskas under planperioden att Slussen läggs ned att nettokostnader för daglig verksamhet sänks att föreningsbidrag sänks att neddragningar ska ske inom sektorns centrala administration att till kommunledningskontorets ram uttala: att minskning av anslaget för internationell samordning ska ske att samordning av 0,25 tjänst för e-tjänster ska ske med andra kommuner att grundsjälvrisken på egendomsskador höjs från 5 till 10 basbelopp att redan beslutade avgiftshöjningar inom räddningstjänsten ska genomföras att tidigare beslut om översyn av larmplaner inom räddningstjänsten ska genomföras att ramen innefattar tidigare upptagen reducering av räddningsstyrkan i Eksjö att resurser avsatta för personalutbildning inom räddningstjänsten ska minskas att minskning av tjänster på kansliet och personalavdelningen successivt ska ske under planperioden. Kommunstyrelsen följer i vilken grad dessa får kalkylerad effekt, och de har rapporterats till kommunfullmäktige , och sunderlag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens yttrande över revisionsskrivelse gällande årsredovisning 2018 Årsredovisning 2018 med sammanställd redovisning Kommunrevisionen 12

13 Kf 343 Verksamhetsredogörelse överförmyndare/överförmyndarnämnder Dnr KLK 2019/206 att ärendet anmäls. Chefen för Överförmyndarnämnden på Höglandet har lämnat en verksamhetsredogörelse till Länsstyrelsen Östergötland, Rättsenheten. Redogörelse har lämnats för följande områden: Överförmyndarens organisation Rutiner för diarieföring/aktförvaring Handläggningsrutiner Ställföreträdare Årsräkningar och sluträkningar Rutiner vid försäljning och medelsförvaltning Ensamkommande barn Övrigt sunderlag Länsstyrelsens i Östergötland protokoll Kommunstyrelsens beslut Höglandets överförmyndarnämnd 13

14 Kf 344 Årsredovisning 2018 jämte revisionsberättelse - Mediacenter Jönköpings län Dnr KLK 2019/205 att godkänna årsredovisning 2018 för Mediacenter Jönköpings län att bevilja direktionen i kommunalförbundet Mediacenter ansvarsfrihet för Sebastian Hörlin (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Årsredovisning 2018 för Mediacenter Jönköpings län har upprättats. Årets resultat uppgår till 58 tkr. Genomförd reservering till resultatutjämningsreserv om 52,5 tkr innebär att balanskravsresultatet för 2018 uppgår till 5,5 tkr. Det innebär också att kommunalförbundets ekonomiska målsättningar för 2018 är uppfyllda, det vill säga en budget i balans. Utsedda revisorer tillstyrker att förbundsdirektionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet och att förbundets årsredovisning fastställs. sunderlag Verksamhets- och förvaltningsberättelse Mediacenter Jönköpings län 2018 Kommunstyrelsens beslut Mediacenter Jönköpings län 14

15 Kf 345 Kulturhandbok Dnr KLK 2019/239 att godkänna nytt förslag till Kulturhandbok att Kulturhandboken ersätter Medarbetarpolicy och Chefs- och ledarskapspolicy antagna av kommunfullmäktige Kommunstyrelsen återremitterade Kulturhandboken för vidare beredning av innehållet i texten kring uppdraget. Nytt förslag har tagits fram av HR-avdelningen. Eksjö kommuns nya vision alla är vi Eksjö kommun antogs den Eftersom Eksjö kommun har en ny vision behöver även Kulturhandboken revideras utefter nya begrepp och nytt innehåll i visionen. Kulturhandboken riktar sig till alla medarbetare inom Eksjö kommunkoncern. Kulturhandboken har arbetats fram av en arbetsgrupp bestående av kommundirektör, personalchef, kanslichef, kommunikationschef och HR-konsult. Arbetsgruppen har bland annat genomfört workshop med chefer, medarbetare och fackliga organisationer som har bidragit till Kulturhandbokens innehåll och känsla. Kulturhandboken syftar till att beskriva arbetskulturen inom Eksjö kommun. Den innehåller vad Eksjö kommun står för och förväntar sig av sina medarbetare för att lyckas uppnå Eksjö kommuns vision. I Kulturhandboken finns även krav och förväntningar på dig som medarbetare samt krav och förväntningar på dig som även är chef. Dessa delar ersätter medarbetarpolicy och chefs- och ledarskapspolicy som antogs av fullmäktige Eksjö kommuns lönepolicy antagen av kommunstyrelsen bygger också på den tidigare visionen och kommer därför att omarbetas. Ett arbete pågår med att arbeta fram en ny lönemodell att användas i löneöversyn Modellen bygger på den reviderade Kulturhandboken samt på centrala avtal mellan parterna. 15

16 YRKANDE Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Annelie Hägg (C) och Markus Kyllenbeck (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Christer Ljung (L) att Kulturhandboken i avsnittet Vårt uppdrag, kompletteras med meningen Den kommunala organisationen är till för invånarna. Annelie Hägg (C) avslag på Christer Ljungs ändringsyrkande och att den ursprungliga skrivningen behålls. Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Christer Ljungs ändringsyrkande mot avslag. att avslå Christer Ljungs tilläggsyrkande. sunderlag Kulturhandbok 2019 Kommunstyrelsens beslut HR-avdelningen 16

17 Kf 346 Risk- och sårbarhetsanalys rapport enligt Lagen om extraordinära händelser Dnr KLK 2019/292 att ärendet anmäls. Enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelse i fredstid och höjd beredskap, ska kommunen för varje mandatperiod analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommunen, och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av arbetet ska värderas och sammanställas i en risk- och sårbarhetsanalys. Eksjö kommun har i arbetet med risk- och sårbarhetsanalysen riktat fokus mot de identifierade skyddsvärdena (samhällsviktig verksamhet och dess kritiska beroenden), samt vilka konsekvenser ett realiserat hot skulle kunna leda till för Eksjö kommun och dess geografiska område. Ingångsvärden från tidigare genomförda risk- och sårbarhetsanalyser möjliggör en inriktning av arbetet mot kontinuitetsplanering. Fastställande av acceptabel avbrottstid och lägsta acceptabla nivå, bedöms ge värdefulla ingångsvärden kopplade till de identifierade samhällsviktiga verksamheternas respektive behov. Mängden vatten, temperatur eller behov av el hos en verksamhet renderar i tydliga värden som kan presenteras för interna och externa leverantörer av kritiska beroenden, liksom vilken tidshorisont dessa värden har. Detta kommer i sin tur att möjliggöra förebyggande åtgärder liksom i förlängningen även möjliga prioriteringslistor. Målet med det pågående arbetet med kontinuitetsplanering är att minska risken för, och effekten av, inträffade oönskade händelser avseende samhällsviktig verksamhet och kritiska beroenden i Eksjö kommun, oaktat vad som orsakat den eller de oönskade händelserna. sunderlag Risk- och sårbarhetsanalys Kommunstyrelsens beslut Räddningstjänsten 17

18 Kf 347 Översyn tillsyns- och tillståndstaxa Räddningstjänsten Dnr KLK 2019/201 att från höja timkostnaden för räddningstjänstens tillsyn till kr per timme, att från höja grundavgiften för räddningstjänstens tillsyn enligt LSO eller LBE till 2,5 gånger timkostnaden, att från höja grundavgiften för räddningstjänstens tillsyn där tillsyn samtidigt utövas enligt både LSO och LBE, till 3,5 gånger timkostnaden. Räddningstjänsten utövar tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE). För detta tar räddningstjänsten ut en tillsynsavgift enligt av fullmäktige fastställd taxa, , 24. Taxan bygger på en grundavgift och en timkostnad för nedlagd tid på objektet. Som grundavgift vid tillsyn enligt LSO eller LBE har hittills timkostnaden i taxan använts. Timkostnaden uppgår för närvarande till 877kr. (2019). När tillsyn enligt bägge lagstiftningarna görs samtidigt multipliceras grundavgiften med faktorn 1,5 innebärande en avgift om kr tillämpats. I grundavgiften ska enligt taxan inrymmas förberedelsetid, efterarbete, datastöd, kompetensutveckling, resor med mera. Sedan taxan fastställdes 2010 har kraven på den formella handläggningen av tillsynsärenden ökat markant och behoven av att få en bättre kostnadstäckning av tillsynsverksamheten har ökat. Brister som noteras i samband med tillsyn kan inte längre delges verksamhetsutövaren i protokollsform utan i form av ett föreläggande som verksamhetsutövaren kan besvära sig över. Innan ett föreläggande kan utfärdas ska upptäckta brister kommuniceras skriftligen med verksamhetsutövaren och en tydlig utredning i ärendet ska ha upprättats. Slutligen ska alla föreläggande hanteras som rekommenderade försändelser för att korrekt besvärstid ska kunna mätas, vilket också ökar den samlade handläggningstiden. 18

19 Det medför sammantaget att den faktiska kostnaden hanteringskostnaden för varje enskilt ärende inte längre inryms i den nuvarande grundavgiften. Även kostnader för datastöd och andra hjälpmedel har ökat. Räddningstjänsten föreslår därför att timkostnaden för räddningstjänstens tillsyn höjs till kr per timme, samt att grundavgiften vid tillsyn enligt LSO eller LBE ändras från 1 till 2,5 gånger timkostnaden. Om en verksamhet är föremål för tillsyn enligt bägge lagstiftningarna, så kallad samplanerad tillsyn, kan förarbetet till viss del göras samordnat. Eventuella brister som hänför sig till de olika regelverken måste däremot hanteras separat i olika förelägganden, vilket medför att den sammantagna administrativa hanteringen blir längre i dessa fall. Därför föreslås grundavgiften för så kallad samplanerad tillsyn ändras från 1,5 gånger till 3,5 gånger timkostnaden. YRKANDE Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Markus Kyllenbeck (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Taxa för tillsyn och tillståndsgivning Kommunstyrelsens beslut Tjänsteskrivelse från räddningschefen Räddningstjänsten 19

20 Kf 348 Miljöplan Eksjö kommun - uppföljning Dnr KLK 2019/287 att godkänna redovisad uppföljning av miljöplanen. Eksjö kommuns miljöplan antogs av kommunfullmäktige , 209. Syftet med miljöplanen är att ange mål och inriktning för kommunens långsiktiga strategiska miljöarbete för en tidshorisont om år. Mål och åtgärder ska följas upp och redovisas varje år i ett miljöbokslut. För uppföljningen av 2018 har 25 av delmålen och åtgärderna plockats ut för att följas upp och jämföras med 2016 och 2017 års uppföljning. Uppföljningen finns i sin helhet i dokumentet Uppföljning av miljöplan år Sammanfattningsvis har det i årets uppföljning kommit in svar inom alla uppföljningsområden. Uppföljningen har gjorts i dialog med ansvariga aktörer. Av uppföljningen framgår att vissa av målen är arbete som redan pågår, men vissa av delmålen och åtgärderna är inte aktuella i dagsläget. Årets uppföljning bekräftar också att miljöplanen är i behov av revidering. Det saknas bland annat kopplingar till de globala målen Agenda 2030, den lokala visionen och det lokala kommunprogrammet. sunderlag Kommunstyrelsens beslut Uppföljning av miljöplan 2018 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mikael Wärnbring, daterad Samhällsbyggnadssektorn 20

21 Kf 349 Eksjö kommun ska ingå i SKL:s nätverk mot rasism och diskriminering - motion Dnr KLK 2019/109 att bifalla motionen att ingå i SKLs nätverk mot rasism och diskriminering. Johan Ragnarsson (V), Ami Fagrell (V) och Jürgen Beck (V) framför i motion följande. För att kunna möta framtida och nuvarande utmaningar avseende ett samhälle med en hög grad av global rörlighet, krävs ett medvetet arbete avseende rasism och diskriminering. Det är också frågor som ligger inom ramen för Agenda Att systematiskt arbeta med frågan underlättas av att ingå i ett lärande nätverk där man tillsammans med andra kommuner praktiskt prövar, lär av varandra, granskar och utvecklar kunskap. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samordnar ett svenskt nätverk för kommuner där man arbetar utifrån den tiopunktsplan som lanserats av den Europeiska koalitionen mot rasism (European Coalition of Cities Against Racism, ECCAR). De svenska kommunerna i ECCAR utgår från en handlingsplan som omfattar kommunala kompetensområden inom utbildning, bostäder, sysselsättning samt kultur och fritid; 1. Involvera olika aktörer och grupper för att motverka diskriminering 2. Mäta och integrera mål, statistik och indikatorer i styrsystem 3. Stöd till personer som blivit utsatta för diskriminering och rasism 4. Informera om gällande rättigheter och skyldigheter 5. Främja lika rättigheter och möjligheter i samhällslivet 6. Säkerställa icke-diskriminerande arbetsplatser och välfärdstjänster 7. Erbjuda lika tillgång till bostäder och motverka diskriminering 8. Utbilda för att motverka rasism och diskriminering 9. Kultur - Bidra till ett interkulturellt synsätt 10. Konflikthantering - Motverka hatbrott och erbjuda konflikthantering Vänsterpartiet yrkar därför att Eksjö kommun ingår i ovannämnda nätverk och tar en aktiv roll i att arbeta utifrån det tio-punktsprogram som nätverket tagit fram. 21

22 Motionen ligger helt i linje med FNs deklaration om Mänskliga Rättigheter, FNs Globala mål Agenda 2030 och Eksjö kommuns vision Alla är vi Eksjö kommun. Den ligger även i linje med det sociala hållbarhetsarbete och folkhälsoarbete som det åligger en kommun att genomföra. Ett deltagande i nätverket mot rasism och diskriminering kan ses som kompetensutveckling och därmed finansieras av befintliga kompetensutvecklingspengar. Ledningsutskottet har beslutat att utvärdering ska ske efter ett års deltagande i SKLs nätverk mot rasism och diskriminering. sunderlag Motion från Johan Ragnarsson (V), Ami Fagrell (V) och Jürgen Beck (V) Kommunstyrelsens beslut Tjänsteskrivelse från hållbarhetsstrategen Motionärerna Kanslichef C Tingvall 22

23 Kf 350 Implementera Agenda 2030 i Eksjö kommun - motion Dnr KLK 2019/23 att ärendet bordläggs till nästa sammanträde. Eva Ekenberg (MP) och Lea Petersson (MP) framför i motion följande. Inom ramen för Agenda 2030 har FN antagit 17 globala utvecklingsmål som bland annat handlar om att avskaffa fattigdom, uppnå jämställdhet, bekämpa klimatförändringen, säkerställa god hälsa, likvärdig utbildning, samt hållbar ekonomisk tillväxt. Det är första gången som alla världens länder går samman och sätter upp gemensamma mål för hållbar utveckling i flera dimensioner; ekonomiska, sociala och miljömässiga. Föregångarna Milleniemålen och Agenda 21 fokuserade på fattiga länder, respektive miljö och utveckling. Genomförandet av Agenda 2030 innebär en successiv omställning av Sverige mot ett hållbart samhälle. Sveriges kommuner har en viktig roll i arbetet för att nå målen. Det finns en variation i hur långt kommunerna har kommit i sitt arbete. Vissa är precis i uppstartsfasen och funderar på hur agendan kan kopplas till den egna verksamheten, medan andra har inkluderat Agenda 2030 i ledningssystem, nya hållbarhetsprogram, översiktsplaner eller i framtagandet av andra styrdokument. Goda exempel är bland andra Falun och Falköping. Många av målen i agendan brådskar och Miljöpartiet anser att arbetet med Agenda 2030 går för långsamt i vår kommun. Miljöpartiet anser att hållbarhetsfrågorna ska genomsyra kommunens strategiska arbete och inte minst det nya kommunprogrammet. För att få fart på arbetet krävs utbildningsinsatser för såväl politiker som tjänstepersoner inom hela kommunkoncernen. Miljöpartiet yrkar att Eksjö kommun snarast utreder status, förutsättningar, brister och utbildningsbehov med mera, kring Agenda 2030-arbetet i kommunkoncernen, att arbetet med att uppnå Agenda 2030-målen intensifieras i kommunen, och att utbildningsinsatser genomförs med start under

24 Mellan genomför SKL och Svenska FN-förbundet Glokala Sverige ett utbildnings- och kommunikationsprojekt med syftet att stärka kunskap och engagemang för Agenda 2030 i kommuner och regioner. Ett deltagande i Glokala Sverige och genomförande av den utbildningsinsats som projektet erbjuder för kommunens politiker och medarbetare, ligger i linje med kommunens vision Alla är vi Eksjö kommun och arbetet med kommunprogrammet Genom en utbildningsinsats av detta slag kan kommunen, som motionen föreslår, starta upp implementerande av FNs Globala mål Agenda 2030 inom Eksjö kommun. Ledningsutskottet beslutade att införa Agenda 2030 genom att genomföra utbildningsinsatser. YRKANDE Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Lea Petersson (MP) bifall till motionen. Annelie Hägg (C) och Sebastian Hörlin (S) att ärendet bordläggs till nästa sammanträde, då beslutsunderlaget inte är komplett. sunderlag Kommunstyrelsens beslut Motion från Miljöpartiet Eva Ekenberg (MP) Lea Petersson (MP) 24

25 Kf 351 Pappersinsamling/återvinning i alla kommunala lokaler - medborgarförslag Dnr KLK 2019/104 att anse medborgarförslaget besvarat. Hilda Gustavsson, Eksjö, föreslår i medborgarförslag att Eksjö kommun omedelbart ska se till att det på alla kommunala inrättningar och i alla klassrum finns ett synligt kärl för pappersåtervinning. Förslagsställaren framför vidare att det är ett väldigt stort svinn på papper som istället är möjligt att återanvända/återvinna. Ska Eksjö kommun vara en förebild inom miljöarbetet borde detta vara en självklarhet. Det ligger helt i linje med de lagkrav, mål och strategier kommunen har att följa att se till att alla kommunala lokaler har ett system och tydlig struktur för pappersinsamling och återvinning. Medborgarförslaget ligger i linje med det arbete som påbörjats för att förbättra kommunens avfallshantering i stort där pappersinsamling och återvinning är en viktig del. Eksjö Energi AB arbetar med att ta fram hushållsnära insamlingssystem med flera fraktioner, där papper kommer att vara en av dem. Systemet beräknas vara klart 2021, alternativt Då har kommunen för avsikt att nyttja Eksjö Energi AB:s tjänster. Kommunstyrelsen har beslutat att ett första steg ska ske i mindre skala inom ett pilotprojekt, för att slutligen omfatta alla kommunala lokaler. sunderlag Medborgarförslag från Hilda Gustavsson Kommunstyrelsens beslut Hilda Gustavsson 25

26 Kf 352 Nytt begrepp för medborgarförslag - motion Dnr KLK 2019/25 att avslå motionen. Sebastian Hörlin (S) framför i motion att ett nytt begrepp för medborgarförslag ska införas. Sebastian Hörlin yrkar att arbetsordning för kommunfullmäktige revideras på så vis att begreppet medborgarförslag byts ut till ett nytt begrepp, att det nya begreppet ska beredas i särskild ordning. Jan Turvall (lektor, expert kommunalrätt) genomförde i januari 2019 en utbildning för förtroendevalda i Eksjö kommun. Under föreläsningen påpekade Jan Turvall att begreppet medborgarförslag kan misstolkas, då det inte krävs ett svensk medborgarskap för att lämna ett medborgarförslag. Alla som är folkbokförda i en kommun har rätt att lämna in ett medborgarförslag. I Fullmäktiges arbetsordning 35 : I enlighet med kommunallag (2017:725) 8 kap. 1 får den som är folkbokförd i kommunen, om fullmäktige har beslutat det, väcka ärenden i fullmäktige (så kallat medborgarförslag). Kontakt har tagits med Jan Turvall och hans rekommendation är behålla begreppet medborgarförslag. Kommunallagens beteckning är medborgarförslag varför Eksjö kommun ska fortsätta att använda begreppet även om det finnas invändningar mot det. För att de personer som är folkbokförda i Eksjö kommun som saknar svenskt medborgarskap inte ska känna sig exkluderade, är det viktigt att begreppet beskrivs för allmänheten. På Eksjö kommuns hemsida är det tydligt beskrivet vem som kan lämna in medborgarförslag: 26

27 Du som är folkbokförd i Eksjö kommun kan lämna in ett medborgarförslag. Det gäller även barn, ungdomar och personer utan kommunal rösträtt. Du kan lämna in ett medborgarförslag själv eller tillsammans med andra personer. Det går däremot inte att lämna in medborgarförslag i någon förenings eller organisations namn. För att det inte ska bli missförstånd och att någon person tror att de inte får lämna in medborgarförslag, kan texten på kommunens hemsida förtydligas med att svenskt medborgarskap inte krävs för det. sunderlag Motion från Sebastian Hörlin (S) Kommunstyrelsens beslut Sebastian Hörlin 27

28 Kf 353 Mer närproducerade råvaror - medborgarförslag Dnr KLK 2019/107 att avslå medborgarförslaget. Hilda Gustavsson, Eksjö, föreslår i medborgarförslag , att Eksjö kommun ska ha som mål att minst 50 procent av inköpskostnaden ska vara lokala och närproducerade råvaror från och med I medborgarförslaget framförs att transportsektorn står för stora mängder utsläpp i vårt samhälle, detta gäller även om det är miljöklassade bilar som används vid leverans till slutkunden. Inte sällan kommer råvaror och produkter långväga ifrån och då via mindre miljösmarta transporter och producenter. För att bidra till att minska sin miljöpåverkan bör man handla så lokalt och nära som möjligt. Kontakt har tagits med förslagsställaren för att fastställa att närproducerade råvaror i medborgarförslaget avser närproducerade livsmedel. Nytt livsmedelsavtal har tecknats och gäller från maj 2019 till april 2023 och under den tiden gäller ingångna avtal med befintliga leverantörer. I upphandlingen ställdes höga krav för att få svenskproducerade livsmedel, vilket till stor del också lyckades. Inför upphandlingen har kommunen arbetat för att det ska vara möjligt för mindre och lokala leverantörer att lämna anbud. Avtal nu har tecknats med två lokala leverantörer av ekologiskt nötkött och oskalad potatis, Norrby ängar och Björnstorps potatis. Arbetet fortlöper under pågående avtalsperiod att skapa relationer, utforska möjligheter för att fler mindre och lokala leverantörer ska vilja och ha möjlighet att vara med i nästa upphandling. En del i detta är ett projekt som syftar till mer hållbara måltider som kommunen tillsammans med bland annat länsstyrelsen, LRF, Astrid Lindgrens hembygd, Gnosjö kommun, Björnstorps potatis, Ekologiska lantbrukarna, Hushållningssällskapet, regionen tillsammans med flera aktörer i Skåne, sökt stöd för hos Jordbruksverket. Även om fler lokala leverantörer och större mängd närproducerade livsmedel kan levereras i nuvarande och kommande avtal än tidigare, finns i dagsläget inte den mängd och det utbud av lokala och närproducerade livsmedel som motsvarar 50 procent av inköpskostnaden för livsmedel i kommunen. 28

29 Enligt kommunens måltidspolicy är ambitionen att öka andelen svenskproducerade livsmedel så långt det är möjligt, vilket gynnar hela det svenska jordbruket och bidrar till att de långväga transporterna minskar. Intentionen med medborgarförslaget, att öka andelen råvaror från lokala leverantörer, är viktigt för en ökad hållbarhet. Kommunen arbetar för att öka andelen livsmedel från lokala leverantörer. sunderlag Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslag från Hilda Gustavsson Hilda Gustavsson 29

30 Kf 354 Minska antibiotikabehandlat livsmedel i kommunen - medborgarförslag Dnr KLK 2019/250 att anse medborgarförslaget besvarat. Norrtullskolans brukarråd, via Jeanette Larm, Eksjö, föreslår i medborgarförslag , att Eksjö kommun i kommande förfrågningsunderlag till livsmedelsupphandling skriver in att hänsyn tas till antibiotikaanvändning i djurvärlden. I medborgarförslaget framförs att på grund av överanvändning av antibiotika i livsmedelsproduktionen ökar risken för resistens i världen. Genom att välja livsmedel där en restriktiv antibiotikabehandling tillämpas minskar risken för antibiotikaresistens Nytt livsmedelsavtal har tecknats och gäller från maj 2019 till april Höga krav på antibiotikaanvändning har ställts i denna upphandling. Inom offentlig upphandling av livsmedel tar man antibiotikaanvändningen på största allvar. Eksjö kommun ställde därför höga krav på de produkter där det var relevant. Utdrag hållbarhetskrav: Antibiotika ska inte användas i tillväxtbefrämjande syfte. Antibiotika får endast användas efter ordination av veterinär och när det är veterinärmedicinskt motiverat. Dokumenterade rutiner för antibiotikaanvändning ska finnas på produktionsnivå. Dokumentation ska vara tillgänglig vid förfrågan. Krav på kontroll av antibiotikaanvändandet har ställts på fläskkött, nötkött, kyckling, kalkon, lammkött, mjölk/mejeriprodukter, samt ägg. Vad gäller kraven på kyckling och kalkon har kommunen höjt nivån ytterligare för att säkerställa att djuren behandlas enligt högt ställda djurskyddskrav. sunderlag Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslag från Norrtullskolans brukarråd, Jeanette Larm Jeanette Larm, Norrtullskolans brukarråd 30

31 Kf 355 Vegankost som alternativ i stället för vegetariskt - medborgarförslag Dnr KLK 2019/105 att avslå medborgarförslaget. Hilda Gustavsson, Eksjö, föreslår i medborgarförslag att Eksjö kommun senast höstterminen 2019 ska erbjuda vegankost istället för vegetarisk kost på alla skolor. Förslagsställaren framför vidare att vårt klimatavtryck måste minska. Ett enkelt och smidigt sätt är att minska animaliska proteiner i maten. Eksjö kommuns måltidssamordnare svarar att måltidsverksamhetens arbete med matsedlar och recept syftar till att minska klimatpåverkan på bred front. Idag finns därför möjlighet att välja ett vegetariskt alternativ på kommunens högstadieskolor och gymnasieskola. I den vegetariska kosten är ägg, ost och mjölkprodukter viktig för att få maten god och näringsriktig. För att ställa om och istället erbjuda vegansk kost, krävs ökade kunskaper och ett helt nytt arbetssätt, som det idag saknas resurser för. Att utöka antalet alternativ utan medicinsk orsak är inte heller möjligt, med tanke på både personella och ekonomiska resurser. Intentionen med medborgarförslaget, att minska klimatavtrycket genom att minska mängden animaliskt protein i maten är viktig, men inom kommunens måltidsverksamhet finns idag inga möjligheter att införa ett veganskt alternativ. sunderlag Medborgarförslag från Hilda Gustavsson Kommunstyrelsens beslut Tjänsteskrivelse från måltidssamordnaren Hilda Gustavsson 31

32 Kf 356 Minst en köttfri dag i veckan - medborgarförslag Dnr KLK 2019/106 att avslå medborgarförslaget. Lea Petersson (MP), Johan Ragnarsson (V), Ami Fagrell (V), Jürgen Beck (V) och Eva Ekenberg (MP) reserverar sig mot beslutet. Hilda Gustavsson, Eksjö, föreslår i medborgarförslag att Eksjö kommun senast sommaren 2019 inför en köttfri dag i veckan på alla serveringsplatser. Förslagsställaren framför vidare att för att rädda vår miljö behöver vi minska vårt klimatavtryck. Att Eksjö kommun har en dag i veckan där man inte serverar kött på sina bespisningsställen är ett enkelt sätt att börja någonstans. Eksjö kommuns måltidssamordnare svarar att måltidsverksamhetens arbete med matsedlar och recept syftar till att minska klimatpåverkan på bred front. Mindre kött och mer växtbaserad mat är en del, bättre kött ur miljö- och djurskyddssynpunkt en annan, men även att minska matsvinnet är en mycket viktig del i miljöarbetet. Idag finns möjlighet att välja ett vegetariskt alternativ på kommunens restauranger inom äldreomsorgen, samt på kommunens högstadieoch gymnasieskolor. Matsedeln har arbetats igenom noga med tanke på just miljön, vilka recept som används, vilka råvaror som väljs och vilka tillbehör som serveras. Under matsedelsperioden serveras måltider som inte innehåller kött, till exempel olika soppor och pastasåser. Under klimatveckan i september lyftes just frågor om mat, miljö och hälsa, vilket bidrar till att sprida information och kunskap om varför man bör äta mat som ger ett minskat klimatavtryck. Ambitionen är att få fler att ställa om till en mer hållbar livsstil genom att erbjuda alternativ till kött som både smakar gott och är näringsriktiga. Intentionen med medborgarförslaget, att minska klimatavtrycket i måltiderna är viktig. Kommunen arbetar på flera olika sätt med att minska klimatavtrycket som kommer från maten. Det kött som serveras ska vara av bra kvalitet med högt ställda krav på djurskydd och miljö. Man tittar även på mängden kött som serveras. 32

33 YRKANDEN Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Lea Petersson (MP) och Johan Ragnarsson (V) bifall till medborgarförslaget. Tommy Ingvarsson (C) Markus Kyllenbeck (M), Sven-Olov Lindahl (L) och Annelie Hägg (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Lea Peterssons och Johan Ragnarssons yrkande mot kommunstyrelsens förslag, varvid kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. sunderlag Medborgarförslag från Hilda Gustavsson Kommunstyrelsens beslut Tjänsteskrivelse från måltidssamordnaren Hilda Gustavsson 33

34 Kf 357 Avgiftsfri kollektivtrafik inom, och för folkbokförda, i Eksjö kommun - medborgarförslag Dnr KLK 2019/102 att avslå medborgarförslaget. Christer Gustafsson, Eksjö, framför i medborgarförslag , önskemål om att Eksjö kommun inleder en försöksverksamhet med start hösten 2019 där kollektivtrafiken är avgiftsfri för dess invånare. Förslagsställaren menar att en kollektivtrafik utan avgift skulle ge många fördelar ur ett samhällsekonomiskt perspektiv, bland annat skulle det underlätta ekonomiskt för låginkomsttagare inom kommunen. Ett minskat tryck på parkeringsplatser i centralorten skulle stimulera centrumhandeln och slitaget på gator och vägar skulle minska, vilket skulle ge minskade kostnader för underhåll. Vidare skulle minskad trafik ge minskade utsläpp. Sammanfattningsvis menar förslagsställaren att kommunens attraktivitet skulle öka med en avgiftsfri kollektivtrafik, vilket skulle ge fler invånare som ökar skatteunderlaget och stärkt ekonomi för kommunen. Samhällsbyggnadsnämnden behandlade ett liknande medborgarförslag , där nämnden beslutade föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. I detta förslag önskade förslagsställaren att kommunen skulle införa fri eller subventionerad kollektivtrafik för studerande även efter 19 års ålder. Från den 1 januari 2012 är det tidigare Landstinget, nuvarande Region Jönköpings län, som ansvarar för finansieringen av den upphandlade trafiken. Verksamhetens kostnadstäckningsgrad har under 2000-talet uppgått till cirka procent. Kollektivtrafiken subventioneras i grunden med cirka procent och det finns idag också ytterligare subventionering för gruppen studenter. En förbättrad kollektivtrafik både vad avser pris, men framförallt turtäthet, restid och stabilitet ökar Eksjö kommuns förutsättningar att vara ett naturligt val att pendla till och från, för såväl studier som arbete. Eksjö kommun för en ständig dialog med Region Jönköpings län för att förbättra kollektivtrafiken. 34

35 Den sammanvägda bedömningen är att prissättningen för kollektivtrafikåkande är skälig och i sammanhanget inte den viktigaste parametern för ett ökat kollektivtrafikåkande. Eksjö kommun bör i huvudsak fokusera på att driva frågor om turtäthet och total restid mot framförallt Jönköping, Nässjö, Vetlanda och Vimmerby. sunderlag Medborgarförslag från Christer Gustafsson Kommunstyrelsens beslut Christer Gustafsson 35

36 Kf 358 Utökade busslinjer till orter som i dagsläget inte har någon kollektivtrafik - medborgarförslag Dnr KLK 2019/96 att avslå medborgarförslaget. Hilda Gustavsson, Eksjö, föreslår i medborgarförslag , att Eksjö kommun ska påverka Jönköpings Länstrafik att inför nästa ändring av turlistan skapa fler busslinjer för alla orter i Eksjö kommun. Förslagsställaren framför att många elever och boende utan körkort i dagsläget inte har möjlighet att åka kollektivt, utan måste förlita sig på föräldrar eller vänner som har körkort, vilket inte är bra för miljön. Elever med håltimmar eller sovmorgon måste tillbringa tid att försöka ordna skjuts istället för att hinna studera. Förslagsställaren undrar om Eksjö kommuns politiker vill ha en levande landsbygd? Inom Eksjö kommun går det idag att nyttja kollektivtrafik från de flesta tätorterna. De tätorter som är förbundna via väg 40, samt väg 32, har bättre utbud än övriga. Några av de orter och områden som är helt utan kollektivtrafik är Värne, Mellby, Edshult, Bellö och Kråkshult. Anledningen till att dessa orter inte har tillgång till kollektivtrafik är de låga befolkningsunderlagen, samt att orterna inte ligger i geografiska stråk med större resandeunderlag. Det finns dock exempel på områden där kommunen gått in och särskilt stöttat en utsatt linje ekonomiskt. Linjen Österbymo-Eksjö är ett exempel där Ydre och Eksjö kommun, samt näringslivet bekostat fortlevnad av busslinjen. För de områden där den ordinarie kollektivtrafiken inte kan nyttjas erbjuder kommun skolskjuts enligt lag. Därutöver erbjuder Jönköpings länstrafik Närtrafik, vilket innebär att om den bor på landsbygden utanför en tätort och har längre än en kilometer till närmaste hållplats för linjetrafik, har möjlighet att resa mellan bostaden och närmaste tätort inom kommunen, alternativt kommunhuvudorten och i vissa fall över kommun/länsgräns, sam till närmaste hållplats. Det är också möjligt att resa till fritidsanläggningar som ligger i anslutning till tätort (max 3 kilometer utanför tätort). Närtrafiken är inte till för att lösa skol- och arbetspendlingsresor. 36

37 Att Eksjö kommun skulle kunna möjliggöra kollektivtrafik inom hela kommunen är osannolik. Målsättningarna i närtid bör utgå ifrån att förbättra kollektivtrafik vad avser framförallt turtäthet, restid och stabilitet för befintliga linjer på både tåg och buss, i de relationer där flest personer åker, vilket ger den största miljömässiga och ekonomiska nyttan. De sociala sammanhangen på landsbygden återstår dock att lösa. I den pågående skolskjutsupphandlingen utreds kompisåkning för att möjliggöra enklare sätt att träffa kompisar efter skoltid för de som nyttjar skolskjuts. Utmaningen att röra sig fritt utan bil på landsbygden kvarstår dock. sunderlag Medborgarförslag från Hilda Gustavsson Kommunstyrelsens beslut Hilda Gustavsson 37

38 Kf 359 Minska biltrafiken i centrum - medborgarförslag Dnr KLK 2019/175 att anse medborgarförslaget besvarat. Lea Petersson (MP) reserverar sig mot beslutet. Ulrica Andrae, Eksjö, framför i medborgarförslag att från Stora Torget och längs Södra Storgatan i Eksjö finns det ingen anledning att ha biltrafik. Det går att köra med bilar på parallellgatorna, till exempel utmed Österlånggatan och Västerlånggatan, samt på tvärgatorna. Förslagsställaren påtalar att det är trångt på trottoarerna på Södra Storgatan och förslaget är att göra Södra Storgatan bilfri, vilket skulle ge en lugnare gata för samtliga som vistas där och få bort onödig biltrafik. Förslagsställaren anser att Eksjö kommun ska ha som mål att under 2020 påbörja avstängning av biltrafiken på Södra Storgatan och göra den till en promenadvänlig aveny, med en bredare cykelbana. Liknande fråga har uppmärksammats av kommunala funktionshinderrådet som framförde önskemål till samhällsbyggnadsnämnden om att kommunen gör Södra Storgatan i Eksjö bilfri på lördagar under juli och augusti, vilket skulle öka tryggheten för bland annat funktionshindrade. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att ge samhällsbyggnadssektorn i uppdrag att utreda förutsättningarna för bilfritt på Södra Storgatan i Eksjö under del av 2020, med återredovisning till nämnden senast februari YRKANDE Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Lea Petersson (MP) bifall till medborgarförslaget. Anders Gustafsson (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition på Lea Peterssons yrkande mot avslag. att avslå Lea Peterssons yrkande. 38