SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott (19)

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) Innehållsförteckning Motion angående rondell vid korsningen Henriksbergsgatan-Hjovägen... 3 Motion angående friskvård och träning på gymnasiet för att förebygga arbetsskador... 5 Finska språket som förvaltningsområde... 7 Ändring av förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg... 9 Nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag inom Svenskt Vatten Ombudgeteringar av investeringsmedel Betänkandet Kompetens och ansvar (SOU 2010:65) Ansökan om Egnells medel för nyinköp av konst Omval Lions distriktskonferens Rapporteringsärende från Avfall Östra Skaraborg Information Anmälningsärenden

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) Plats och tid KS-salen, 08:30-11:00 Deltagande Beslutande Ersättare Leif Walterum (C), ordf Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP) Övriga deltagande Tomas Fellbrant, förvaltningschef Agneta Tilly, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Kerstin Nordling, ordf i valnämnden 46 Anna Lindgren, vice ordf i valnämnden 46 Paula Bäckman, ledamot i valnämnden 46 Victor Sunnliden, marknadsutvecklare 46 Kristina Eklöf, näringslivschef 46 Utses att justera Marie Ekman Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer Leif Walterum Justerande... Marie Ekman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 35 10/0255 Motion angående rondell vid korsningen Henriksbergsgatan- Hjovägen Förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med motiveringen att pågående utredningar, som kommer att vara klara under 2011, ska redovisa trafikflöden och åtgärdsförslag för att klara den ökande trafiken. Yrkanden Marie Ekman och Helena Dahlström yrkar att motionen anses besvarad. Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå motionen. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen genom Anita Andersson och Monica Green föreslår att en rondell byggs snarast möjligt i korsningen Henriksbergsgatan Hjovägen. I motionen skriver de att det har byggts många rondeller i Skövde under senaste tiden, vilket är mycket bra. Men det finns fortfarande en korsning som vållar lång väntetid och därmed mycket irritation. Det är korsningen Henriksbergsgatan Hjovägen. När t.ex. Volvoarbetare slutar sina pass blir lång köbildning. Vi har sett hur bilförare som ska svänga vänster från Henriksbergsgatan inte kan vänta utan byter till högersväng för att undvika den långa kön, eller hur bilister chansartat kör ut på Hjovägen med risk att orsaka en trafikolycka. Beredning Yttrande har inkommit från näring- och samhällsbyggnadsenheten (NSE), tekniska nämnden och byggnadsnämnden. NSE avstyrker motionen i dagsläget med motiveringen att en utredning beträffande eventuell rondell i korsningen Hjovägen-Henriksbergsgatan avvaktas tills resultatet redovisas från de pågående trafikutredningar. Av yttrandet framgår att det visserligen är mycket trafik på Hjovägen och bl.a övergångsställe som inte är fullt ut trafiksäkert. Denna korsning är en utav flera som har eller kommer att få framkomlighetsproblem då Skövde växer och trafiken ökar. För att få en helhetsbild över trafiksituationen inom Skövde tätort så har ett arbete startat med att ta fram en trafikplan. En annan pågående utredning gäller en linjeöversyn av kollektivtrafiken Båda utredningarna skall vara klara under Dessa utredningar kommer att redovisa trafikflöden och åtgärdsförslag för att klara den ökande trafiken av alla trafikslag. 3

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) Tekniska nämnden avstyrker motionen på grund av att en översyn av hela trafiksystemet pågår och att en trafikplan kommer att vara klar under Om resultatet av denna utredning visar på ett behov av en rondell i nämnda korsning kommer projektet att tas upp i ordinarie budgetarbete. Tekniska förvaltningen har inte tidigare fått indikationer vare sig från allmänheten eller genom egna iakttagelser på att framkomligheten är ett stort bekymmer i denna korsning. Däremot har det framförts synpunkter på trafiksäkerheten i och med att oskyddade trafikanter som ska passera Hjovägen måste korsa två filer i samma riktning. Det är dock inte givet att en rondell innebär lösningen på detta trafiksäkerhetsproblem. Byggnadsnämnden instämmer i att korsningen är hårt belastad under vissa tider speciellt med koppling till Volvos arbetstider och ställer sig positiv till att man åtgärdar problemet. Vilka åtgärder som kan vara lämpliga kan förhoppningsvis hämtas ur den trafikplan som Tekniska förvaltningen arbetar med. Nämnden anser att ärendet skall hänskjutas till tekniska nämnden för handläggning. Sammantaget visar yttrandena att det pågår ett omfattande arbete avseende trafikplaneringen vilket bör ge underlag för ett ställningstagande om en rondell på den föreslagna platsen. En ombyggnation i detta läge skulle vara svårt att motivera och inte i yttrandena stöder motionärernas förslag. Handlingar Motion Protokoll, TEN 77, BN 188 Yttrande från NSE 4

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 36 10/0249 Motion angående friskvård och träning på gymnasiet för att förebygga arbetsskador Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen med motiveringen att alla verksamheter har ett hälsofrämjande uppdrag. Yrkanden Marie Ekman och Helena Dahlström yrkar bifall till utbildningsnämndens förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar av avslå motionen. Socialdemokratiska fullmäktigegruppen genom Monica Green och Johan Ask föreslår att alla gymnasieprogram i Skövde innehåller styrketräning och friskvård. I motionen skriver de vidare att idag är det viktigt att gymnasieskolorna profilerar sig och har utbildningar som attraherar ungdomar och ger kunskap för livet. Förutom goda och gedigna teoretiska och yrkesförberedande lektioner är det oerhört angeläget att våra ungdomar att lär sig lyfta rätt, stå rätt och får goda fysiska vanor. Att i unga år lära sig styrka, stabilitet och rörlighet är lika viktigt för de som går bygg och anläggning som för de som ska bli frisörer. Att införa friskvård och fysisk träning i Skövdes gymnasieprogram skulle göra programmen mer attraktiva, men skulle också innebära en långsiktig investering för folkhälsan. Våra ungdomar kan slippa förslitningsskador om år om de redan i gymnasieåren lär sig fördelarna med motion och hälsa. Styrketräning för att bygga upp musklerna i nacke och rygg är en investering för framtiden och borde erbjudas alla inom Skövdes gymnasieprogram. Beredning Yttrande har inkommit från utbildningsnämnden som föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen tillgodoses genom ett uppdrag åt utbildningschefen att undersöka möjligheten att i än större utsträckning än idag rikta utbildningen i idrott och hälsa mot de programspecifika krav och önskemål som föreligger. Utbildningsnämnden skriver att den idrottsutbildning som bedrivs inom Gymnasium Skövde idag är av hög kvalitet och mycket varierad grundat på individens särskilda behov och önskemål. Den består av både teoretisk och praktisk utbildning som båda ytterst syftar till att förbättra elevernas hälsa samt förebygga ohälsa. Att tillföra ytterligare lektioner inom idrott och hälsa är i princip omöjligt kopplat till de fastlagda programplaner som finns. Dock kan ämnet utvecklas mot att ytterligare 5

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) tillgodose de specifika krav som programmen, främst de yrkesförberedande, ställer kopplat till vanliga yrkesskador inom respektive område. Denna utveckling är redan påbörjad inom Gymnasium Skövde. Rektorer samt idrottslärare har av Utbildningschefen fått i uppdrag att titta hur detta kan göras. Handlingar Motion UN 122 6

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 37 11/0063 Finska språket som förvaltningsområde Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att ansöka hos regeringen om att Skövde kommun skall bli ett förvaltningsområde för finska språket. Finska föreningen i Skövde har i en dialog med kommunledning och politiker påtalat nyttan med att Skövde kommun blir ett förvaltningsområde för finska språket. Föreningens synpunkter finns sammanfattade i bilaga 1. Lagen om nationella minoriteter Om de nationella minoriteterna har lagstiftats inom EU i Europarådets ramkonvention om skydd för de nationella minoriteter (SÖ 2000:2) och i Europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk (SÖ 2000:3). Europarådet granskar hur Sverige tillämpar dessa förpliktelser som lagarna innebär, att vissa minoriteters rättigheter ska förverkligas i hela landet. Inom Sverige blev minoriteternas rättigheter ett politikområde från år Förslaget om en ny lag, propositionen 2008/2009:158, landade i Lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk (SFS 2009:724), som trädde i kraft 1 januari De fem nationella minoriteter och språk som omfattas är: Judar - jiddisch Romer romani chib Samer - samiska Sverigefinnar finska Tornedalingar meänkieli Statsbidrag Berörda kommuner får statsbidrag för de merkostnader som bestämmelserna medför, bidragen ges efter invånarantalet i kommunen. Grundbeloppet är kr per år. Beloppet räknas upp efter invånarantalet och för Skövde kommuns del skulle bidraget bli kr per år. Bidraget betalas ut i början av året och året därpå skall en redogörelse lämnas in till regeringen som visar hur man använt pengarna. Vidare utredningsarbete I Skövde kommun var antalet folkbokförda personer födda i Finland (2009) st och andra generationen var 1631 st. För en statistik över flera år se bilaga 2. 7

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) Ett utnämnande till förvaltningsområde innebär fortsatta utredningar för att se vad kommunen behöver göra. Andra kommuner som redan är förvaltningsområden har behandlat följande delar: Vilka principer skall gälla? Inventering av förvaltningarnas nuvarande kontakter med finskspråkiga Kartläggning av behov Åtgärder som behöver vidtas Uppföljning av principer, behov och åtgärder Andra kommuner I lagen anges speciella förvaltningsområden där speciella krav och särskilda åtagande gäller för de kommuner som är utvalda och för de som anslutet sig frivilligt. Följande kommuner är idag förvaltningsområden för finska språket: Borås, Botkyrka, Eskilstuna, Gällivare, Göteborg, Hallstahammar, Haninge, Haparanda, Hofors, Huddinge, Håbo, Kalix, Kiruna, Köping, Pajala, Sigtuna, Skinnskatteberg, Solna, Stockholm, Sundbyberg, Surahammar, Södertälje, Tierp, Umeå, Upplands Väsby, Upplands-Bro, Uppsala, Västerås, Älvkarleby, Österåker, Östhammar och Övertorneå. En del av kommunerna har utsetts av regeringen och andra har frivilligt ansökt om att få bli förvaltningsområde. I bilaga 3 finns exempel på hur Borås kommun och Botkyrka kommun behandlat frågan. Handlingar Bilaga 1. Sammanfattning av synpunkter från finska föreningen i Skövde Bilaga 2. Statistik på invånare i Skövde kommun födda i Finland Bilaga 3. Exempel från kommunerna Borås och Botkyrka 8

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 38 11/0065 Ändring av förbundsordning för Räddningstjänsten Östra Skaraborg Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutr att godkänna förslaget till ändringen av förbundsordningen för Räddningstjänsten Östra Skaraborg. Med anledning av den nya lagen (SFS 2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor och medlemskommunernas framställan om att Räddningstjänsten Östra Skaraborg ska ta över kommunernas ansvar enligt densamma behöver ändamålsparagrafen i förbundsordningen för Räddningstjänsten Östra Skaraborg ändras genom att ett nytt stycke med följande lydelse läggs till. Kommunalförbundet ska vara lokal tillstånds- och tillsynsmyndighet enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:1011) och därvid ansvara för de uppgifter som annars åvilar var och en av medlemskommunerna. Ansvaret syftar till att hindra, förebygga och begränsa skador på liv, hälsa, miljö och egendom som kan uppkomma genom brand och explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. Förslaget skall godkännas och antas av kommunfullmäktige i samtliga medlemskommuner innan förbundsordningen kan ändras. Handlingar RÖS Direktion 65 samt missiv 9

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 39 11/0064 Nominering av ledamöter till förtroendeuppdrag inom Svenskt Vatten Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att stödja de nomineringar som inlämnas från övriga kommuner i Skaraborg. Det är av stor vikt att Skaraborg, med landets två största råvattentäkter och ett inlandsperspektiv, är fortsatt representerat i föreningens styrelse. En skrivelse har inkommit till Kommunstyrelsens ordförande från föreningen Svenskt Vatten. De efterfrågar nomineringar av ledamöter till förtroendeuppdrag i föreningen. Den maj 2011 har Svenskt Vatten föreningsstämma i Skövde och då väljas en ny styrelse för föreningen. Valberedningen vill nu ha förslag på ledamöter till styrelsen, revisorer och ny valberedning. I föreningens stadgar står angående valberedningens uppdrag att: Valberedningen skall sträva efter att skapa en styrelse som är sammansatt med den kompetens och erfarenhet som motsvarar föreningens totala verksamhetsområde. Valberedningen skall sträva efter att fördela de förtroendevaldas poster i samma proportioner som samhället i stort utvisar. Vidare skall en rättvis geografisk spridning av posterna eftersträvas samt att såväl mindre som större medlemmar blir representerade. Valberedningen uppmanar medlemmarna i Svenskt Vatten att nominera ledamöter till uppdragen inom föreningen. Föreningsstämman 2011 ska välja 10 ledamöter till styrelsen (6 förtroendevalda och 4 tjänstemän). Ordförande och vice ordförande väljs varje år. Vidare ska väljas 2 ordinarie revisorer och 2 suppleanter för dessa samt en valberedning på 7 ledamöter (4 förtroendevalda och 3 tjänstemän). Nomineringarna skall vara valberedningen tillhanda senast 1 mars 2011, under adressen, Valberedningen, Svenskt Vatten, Box 47607, Stockholm eller pia.almquist@svensktvatten.se Handlingar Skrivelse från Svenskt Vatten Delges Svenskt Vatten 10

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 40 11/0055 Ombudgeteringar av investeringsmedel Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ta upp bilagda projekt till kommunstyrelsen för ramjustering från år 2010 till år 2011 om sammanlagt kronor. Kommunstyrelsen har efter december 2010 ej förbrukade investeringsmedel om sammanlagt kronor. Av dessa avser kronor fastighetsförvärv, kronor projekt centrumplanering, kronor avser projektet Resecentrum, ombyggnad tuben, kronor som avser nytt affärssystem, kronor avser IT investeringar, kronor avser parkeringshus Mode samt överförda investeringsmedel mellan TEN och KS/NSE. Handlingar Projektsammanställning Delges NSE, KOS, ES 11

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 41 10/0315 Betänkandet Kompetens och ansvar (SOU 2010:65) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att som yttrande från Skövde kommun lämna socialnämndens yttrande till Socialdepartementet års behörighetsutredning har haft i uppdrag att utreda ett antal frågor som rör behörighetsregleringen inom hälso- och sjukvården, samt vissa frågor inom socialtjänsten. Utredningen har nu lämnat ett betänkande Kompetens och ansvar (SOU 2010:65). Betänkandet har skickats till kommunen som får möjlighet att lämna yttrande och Socialnämndens arbetsutskott har lämnat ett förslag på yttrande som arbetats fram inom socialförvaltningen. Förslag till yttrande från Socialnämnden Utredningen behandlar i sitt betänkande en mängd frågor som handlar om behörighetsreglering inom hälso- och sjukvård, samt socialtjänst. De delar av betänkandet som berör socialnämndens ansvarsområde är förslaget till åtgärder som ska syfta till att fler specialistsjuksköterskor utbildas, samt kartläggningen av förutsättningarna för en behörighetsreglering beträffande utförande av vissa typer av handläggningen inom socialtjänsten. Utredningen konstaterar att det utbildas för få specialistsjuksköterskor i förhållande till efterfrågan. För att komma tillrätta med det ser man en ökad samverkan som en lösning. Förslaget är därför att Högskoleverket bör få i uppdrag att i samarbete med Socialstyrelsen och SKL, utreda och föreslå former för bättre samverkan mellan hälso- och sjukvården och de lärosäten som utfärdar specialsjuksköterskexamen. Det finns enligt utredningen, behov av att höja kompetensen inom hela socialtjänsten beträffande utförandet av vissa typer av handläggning, inklusive utredning och beslut som rör enskilda inom socialtjänsten som utförs för socialnämndens räkning. Förslaget som lämnas är därför att ett kompetenslyft ska genomföras för tjänstemän med vissa handläggningsuppgifter i socialtjänsten. Krav ska ställas i lag på socionomexamen eller annan relevant examen på minst grundnivå i högskolan, för att få utföra följande arbetsuppgifter inom socialtjänsten: 1. bedömning av om utredning ska inledas, 2. utredning och bedömning av behovet av insatser eller av andra åtgärder och 3. uppföljning av beslutade insatser. Befintlig personal ska under en övergångsperiod på fem år erbjudas kompetenshöjande åtgärder. Socialnämnden ska tillhandahålla lämplig introduktion 12

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) och stöd i yrket under minst ett år för nyanställda som saknar erfarenhet av ovan nämnda arbetsuppgifter. Utredningen föreslår också att en uppföljning och utvärdering ska genomföras inom två år efter att behörighetsregleringen till fullo genomförts. Konsekvenser av förslaget Om beslut fattas i enlighet med utredningens förslag i de delar som berör socialnämndens område så innebär det en kvalitetssäkring för verksamheten. En ökad tillgång på specialistutbildade sjuksköterskor innebär en större möjlighet att få personal med rätt kompetens, vilket är positivt. Krav på socionomexamen eller annan relevant examen på högskolenivå för utförande av vissa typer av handläggning garanterar en miniminivå vad gäller utbildning hos personalen. Kravet på att arbetsgivaren ska tillhandahålla en lämplig introduktion för nyanställda ger också en bättre garanti för att arbetet kan utföras med högre kvalitet. Om förslagen genomförs ställer det dock högre krav på socialnämnden att ha ett systematiskt kvalitetsarbete som även omfattar personal- och kompetensförsörjning. Handlingar SN AU 1 samt yttrande Delges Socialdepartementet, SN 13

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 42 11/0061 Ansökan om Egnells medel för nyinköp av konst Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet till kulturnämnden med en begäran om ett förtydligande om var den konst som köps in med Egnells medel ska placeras för att kunna avgöra om medel kan anslås i enlighet med föreskrifterna. Kulturnämnden ansöker hos kommunfullmäktige om anslag med kronor ur Gertrud och Theodor Egnells medel för stadens förskönande i enlighet med donationsbestämmelserna. Nämnden skriver i sin ansökan att medlen avser inköp av konstverk av framstående konstnärer som bedöms berika Konstmuseets samlingar i dels syftet att förtydliga vårt uppdrag om ett museum med genusperspektiv (hänvisning till uppdrag Konstfäste, VGR) samt förstärka Konstmuseets identitet. Det leder också till att nya verk ur samlingarna kan få placering i de offentliga miljöerna inom Skövde kommuns förvaltning. Nyinköpen skall ske från väl kända och meriterade konstnärer, till exempel Gunnel Wåhlstrand, Mats Lejderstam, Frida Fjellman, Mårten Medbo, Vanna Bowles, Olle Skagerfors, Linn Fernström. Det finns även fortsatt intresse att köpa in verk från regionens verksamma konstnärer. Jan Wallgren, stadsjurist Skövde kommun skriver i ett yttrande att inköp av konstverk till stadens förskönande har hittills inneburit att de konstverk som inköpts har placerats i offentliga miljöer. Det är inte i enlighet med föreskrifterna att köpa in konstverk till konstmuseet för att kunna hänga ut andra konstverk i offentliga miljöer. Handlingar KN Delges KN 14

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 43 Omval 2011 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott och Valnämnden i Skövde kommun uppfattar att förslaget till valdag är den 8 maj Det är visserligen kort tid men det är viktigt att valet genomförs före sommaren men Skövde kommun ser inga hinder för att genomföra omvalet till landstingsfullmäktige i Västra Götaland denna dag. Omval till landstingsfullmäktige i Västra Götaland. Delges Länsstyrelsen 15

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 44 Lions distriktskonferens Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bevilja bidrag för lokalkostnaderna till Lions distriktskonferens den 16 april Medel anvisas ur kommunstyrelsens anslag för utvecklingsmedel. Lions har ansökt om bidrag för lokalkostnader till Lions distriktskonferens som ska äga rum den 16 april

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 45 Rapporteringsärende från Avfall Östra Skaraborg Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att skicka tillbaks rapporteringsärendena om tidningsoch pappersinsamling samt återvinningscentralens öppettider till Avfall Östra Skaraborg för utförligare redovisning. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionerna om tidningsoch pappersinsamling samt återvinningscentralens öppettider till AÖS för fortsatt handläggning och återrapportering till kommunstyrelsen i november Handlingar AÖS protokoll 11 och 13. Delges AÖS 17

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 46 Information Kerstin Nordling, Ann Lindgren och Paula Bäckman, Omval Victor Sunnliden och Kristina Eklöf, Biogasprojektet. Leif Walterum, Svenska kyrkan i Skövde, möjlighet att aktivt deltaga i planeringen av boende för äldre och förfrågan om tomtmark i anslutning till Vallen. Leif Walterum, NTF årsmöte 25 mars. Leif Walterum, om Konungens Jubileumsfond. Leif Walterum, Garnisonsmuseet i Skövde. Leif Walterum, möte angående Uranbrytning, fick positivt bemötande. Leif Walterum, Skydda Västgötabergen, motståndare till Uranbrytning. Leif Walterum, Delregional Ägarråd. Helena Dahlström, möte med Flygplatsbolaget. Mikael Wendt, möte med Folkhälsorådet. Mikael Wendt, besök på Garnisonen. Mikael Wendt, Visionsdag Regionen Göteborg. Mikael Wendt, bolagsstämma Turistcentrum. Mikael Wendt, invigning Hjärnkoll på Balthazar. 18

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott (19) AU 47 10/0069 Anmälningsärenden Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att lägga nedanstående ärenden till handlingarna Skuldrapport per sista december Placeringsrapporter Sveriges Kommuner och Landsting, kommunerna har en viktig roll i regionaliseringen samt uppdrag att redovisa läget i diskussionerna om en ny regionindelning. 19