Årsredovisning Skyddar dina idéer

Transkript

1 Årsredovisning 2010 Skyddar dina idéer

2 1 (60) PRV AD /46 Innehållsförteckning sid. 1. Inledning 2 2. Ekonomisk sammanställning samt 3 återrapportering m.m. 2.1 Ekonomisk sammanställning Återrapportering Förkortningar i årsredovisningen 5 3. Resultatredovisning Patent Effektmål Verksamhetsmål Efterfrågan och produktion Övrig utveckling Personal och intern organisation Ekonomi, finansiering och avgifter Varumärken m.fl Effektmål Verksamhetsmål Efterfrågan och produktion Övrig utveckling Personal och intern organisation Ekonomi, finansiering och avgifter Uppdrag, information och försäljning Effektmål Verksamhetsmål Efterfrågan och produktion Ekonomi, finansiering och avgifter Information och tillgänglighet Redovisning av kompetensförsörjning Sammanställning över väsentliga uppgifter Resultaträkning Balansräkning Anslagsredovisning Tilläggsupplysningar och noter Årsredovisningens undertecknande Organisation 60

3 2 (60) 1. Inledning Patent- och registreringsverket (PRV) drabbades hårt av den ekonomiska krisen under Krisen sammanföll i tid dessutom med ett antal andra omvärldshändelser som påverkade PRV:s ekonomi negativt. PRV agerade genom att öka ansträngningarna på marknadsföring för att hålla intäktsmassan uppe samt att minska kostnaderna i hela organisationen. En av de mest påtagliga åtgärderna var att minska personalresurserna med nästan 15 %. Givet att PRV har ett oförändrat näringspolitiskt uppdrag, effektmålet i regleringsbrevet för år 2010 är identiskt med tidigare års formulering, har dessa ansträngningar fortsatt under Verksamheten har styrts mot två viktiga fokusområden. För det första att upprätthålla förmågan att kunna leverera tjänster av fortsatt hög kvalitet och till utlovade leveranstider trots 50 färre medarbetare. För det andra att genom fortsatta åtgärder, både på intäkts- och kostnadssidan, uppnå en påtaglig ekonomisk resultatförbättring. Förmågan av leverera enligt utlovade tider i serviceåtagandet finns beskriven i detalj under respektive verksamhet. Av totalt 15 mål når PRV full eller nästan full (mindre än fem procentenheters avvikelse) måluppfyllelse i nio. Kvaliteten i processer och handläggning är frågor som hela tiden står i centrum inte minst i de regelbundna kontakter som organisationen har på olika nivåer med kundkretsen och andra berörda. Under hela det gångna året har en mängd åtgärder vidtagits för att förbättra det ekonomiska resultatet. PRV kan med stor tillfredställelse konstatera att dessa varit mycket framgångsrika. Föreliggande årsredovisning redovisar ett resultat som uppgår till 12,8 miljoner kronor, vilket ska jämföras med en budget som låg på 35,5 miljoner kronor. Hela förbättringen ligger på kostnadssidan, där vi kan notera att alla verksamheter på ett påtagligt sätt bidragit till det relativt sett goda resultatet. PRV står dock inför fortsatta utmaningar. I och med årets resultat uppgår det egna kapitalet till 11,5 miljoner kronor. Vår strävan att nå en ekonomi i balans måste därför fortsätta. Den strategiska inriktningen av detta arbete framgår av PRV:s strategiska plan för perioden som under året utarbetades i bred samverkan. Den beräkning av prestationer som enligt anvisningarna ska finnas i årsredovisningen visar, vilket naturligtvis redan var känt i organisationen, att det inte finns full kostnadstäckning inom alla områden. Vi måste därför dels säkerställa förutsättningar till full kostnadstäckning inom alla verksamhetsgrenar, dels försiktigt börja en omprövning av den avgiftspolicy som ligger till grund för nuvarande avgiftsstrukturer. Min absoluta målsättning med denna utveckling är att PRV även framgent ska ha minst den roll det har idag, d.v.s. vi ska vara en kompetent organisation inom det industriella rättsskyddet och av våra kunder upplevas som den naturliga partnern i dessa sammanhang. Eller som vi uttrycker det i vår vision; PRV är det självklara centret i Sverige för industriellt rättsskydd. Susanne Ås Sivborg

4 3 (60) 2. Ekonomisk sammanställning samt återrapportering m.m. 2.1 Ekonomisk sammanställning Resultat 2010 (tkr) Verksamhetsgren Intäkt Varav interna fördelning ar Kostnad Varav interna fördelning ar Resultat Budget Resultat 2009 Patent Varumärken Mönster (design) Periodisk skrift Personnamn Uppdragsverksamhet Delsumma Total Kommentarer till resultatredovisningen Verksamhetens underskott uppgår till -12,8 miljoner kronor, vilket är en stor resultatförbättring jämfört med föregående år som visade ett underskott på -102 miljoner kronor. Resultatet är också betydligt bättre än det budgeterade underskottet på -35,5 miljoner kronor. Resultatförbättring mot budget finns inom alla verksamhetsområden. Intäkterna blev totalt 2,6 % lägre än budget och kostnaderna 9 % lägre än budget. Verksamhetens intäkter ökade från föregående års 275,6 miljoner kronor till 295,1 miljoner kronor. De finansiella intäkterna har minskat från 1,3 miljoner till 0,9 miljoner kronor till följd av lägre tillgodohavande på räntekonto i Riksgälden. Tillgodohavandet har successivt minskat till följd av de tre senaste årens underskott i verksamheten. Årets verksamhetskostnader minskade från 377,6 miljoner kronor till 307,9 miljoner kronor. Minskningen är framför allt en effekt av föregående års omstruktureringsarbete, vilket medförde att medelantalet anställda minskade med tio procent. Därutöver har olika besparingsåtgärder gjorts inom alla verksamhetsområden. Avskrivningar på anläggningstillgångar uppgår till 8,3 miljoner kronor (föregående år 9,3 miljoner kronor). Minskningen beror på låg investeringstakt de senaste två åren. Årets investeringar uppgår till 0,3 (0,3) miljoner kronor i maskiner, 0 (0,1) miljoner kronor i förbättringsutgifter på annans fastighet samt 7,7 (7) miljoner kronor i egenutvecklade datasystem. Föregående års belopp anges inom parantes.

5 4 (60) 2.2 Återrapportering PRV:s uppgifter framgår av Förordning (2007:1111) med instruktion för Patent- och registreringsverket. Där anges att Patent- och registreringsverket ansvarar för ärenden om patent, varumärken, mönster, efternamn och förnamn. Verket för register över periodiska skrifter med utgivningsbevis. Verket är internationell myndighet enligt konventionen om patentsamarbete samt handlägger ärenden om registrering av kommunala vapen och om utgivning av periodisk skrift. Av instruktionen framgår även att PRV får bedriva uppdragsverksamhet samt tjänsteexport. Ovanstående beskrivning av PRV:s uppgifter går att inordna under följande verksamhetsindelning; patent, varumärken, mönster, personnamn, periodisk skrift samt uppdragsverksamhet. I regleringsbrevet för år 2010 finns ingen explicit indelning av verksamheten angiven. Av tabellen under rubriken Avgifter och bidrag i regleringsbrevet framgår dock följande indelning; patent, varumärke/mönster, namn, periodisk skrift samt uppdragsverksamhet, vilken således stämmer väl överens med ovan angivna indelning. PRV har valt att organisera verksamheten så att verksamheten patent (inklusive uppdragsverksamhet inom detta område) hanteras av patentavdelningen, verksamheterna varumärken, mönster, personnamn samt periodisk skrift (samt uppdragsverksamhet inom dessa områden) hanteras av design- och varumärkesavdelningen. Den enda verksamhet som faller utanför denna uppdelning är kurs- och utbildningsverksamheten som organisatoriskt ligger under marknadsavdelningen. Eftersom vissa resurser samutnyttjas inom design- och varumärkesavdelningen redovisas alla verksamheter inom denna avdelning under en gemensam huvudrubrik. För att säkerställa kraven på redovisning enligt indelningen i regleringsbrevet redovisas verksamhetsutfall och resultat för varje verksamhetsgren även separat. Av samma skäl redovisas uppdragsverksamheten under separat huvudrubrik. Alla kostnader (och intäkter) inom PRV är antingen direkt eller indirekt fördelade på någon av verksamhetsgrenarna. Indirekt fördelning sker enligt fastställda fördelningsnycklar. Eftersom utförda prestationer mäts utifrån tidsåtgång innebär det samtidigt att kostnaden per ärende går att beräkna. I regleringsbrevet finns följande mål avgivna för PRV:s verksamhet: PRV ska tillhandahålla effektiva och ändamålsenliga system för registrering av industriella rättigheter samt arbeta för att förbättra förutsättningarna för företagande och entreprenörskap genom ändamålsenlig och kvalitativ information och service i immaterialrättsliga frågor Vidare ska PRV verka för en bättre service för medborgare och företag. I detta ingår att utforma och offentliggöra ett s.k. serviceåtagande, som ger tydlig, relevant och förpliktande information om myndighetens tjänster och service.

6 5 (60) Hur PRV arbetar med att tillfredställa ovanstående mål framgår av den beskrivning av verksamhetens utveckling och utfall som återfinns under 3.1, 3,2 samt 3,3. En särskild beskrivning över servicemålet finns under 3.4. Serviceåtagandet finns publicerat på PRV:s hemsida ( och anger bl.a. mål i form av leveranstider. En uppföljning av dessa leveranstidsmål återfinns under 3.1.2, samt Betydelsen av vissa förkortningar EPC EPO IPR OHIM PCT WIPO European Patent Convention. Den europeiska patentkonventionen är en överenskommelse mellan 38 europeiska länder och reglerar hanteringen av europeiska patentansökningar, ingivna till det europeiska patentverket (EPO). European Patent Organisation eller European Patent Office. Det europeiska patentverket granskar, prövar och ger patent på en europeisk patentansökan. Ett godkänt europeiskt patent kan sedan fullföljas i var och en av medlemsstaterna. Industrial Property Rights eller industriellt rättsskydd. Samlingsbegrepp för patent-, varumärkes- och designskydd. Office for Harmonisation in the Internal Market. OHIM är EU:s registreringsmyndighet för varumärken och mönster (design). Ger skydd för hela EU. Kontoret är beläget i Alicante (Spanien). Patent Cooperation Treaty. PCT är en internationell överenskommelse inom patentområdet som innebär att en ansökan vid ingivning får ett datum som gäller för samtliga PCT:s medlemsländer. Den formella granskningen utförs centralt av ett antal särskilt utsedda internationella myndigheter, d.v.s. patentverk med särskilt goda resurser, däribland PRV. World Intellectual Property Organisation. WIPO är FN:s speciella immaterialrättsorgan (intellectual property). WIPO administrerar bl.a. PCT och Madridöverenskommelsen.

7 6 (60) 3. Resultatredovisning 3.1 Patent Under verksamhetsgrenen patent redovisas PRV:s uppdrag att vara central förvaltningsmyndighet för ärenden rörande patent samt uppdraget att vara internationell myndighet enligt konventionen om patentsamarbete. Rent organisatoriskt hanteras dessa ärenden inom PRV:s patentavdelning. Avdelningen handhar även uppdragsverksamhet inom patentområdet. Se vidare under rubriken 3.3 Uppdrag, information och försäljning Effektmål Effektmålen i regleringsbrevet gör att verksamheten inom patentområdet inriktas mot att uppfylla verksamhetsmålen enligt serviceåtagandet ge ändamålsenlig nyhetsgranskning och patenterbarhetsprövning av hög internationell standard i internationella ärenden uppfylla åtagandena som internationell nyhetsgranskningsmyndighet och internationell myndighet för förberedande patenterbarhetsprövning enligt avtal med WIPO på ett effektivt sätt tillhandahålla information om innehållet i verksamhetens olika register säkerställa ett svenskt inflytande på den internationella utvecklingen föra en dialog med användarna om hur avdelningens verksamhet kan utvecklas Verksamhetsmål Enligt regleringsbrevet för år 2010 ska PRV utforma ett serviceåtagande. I serviceåtagandet anges de mål i form av leveranstider som ska gälla för verksamhetsgrenen patent. Målen tas fram bland annat efter dialog med kundkretsen. I denna dialog återkommer alltid följande två förväntningar; hög kvalitet och korta leveranstider (framför allt till tekniskt föreläggande). Med tanke på kundernas förväntningar på korta leveranstider anges också nedan under måluppfyllelse, i vissa fall, både antalet ärenden som hanterats i tid och antalet ärenden som varit försenade ett visst antal månader. Innehållet i de databaser som utgör den absolut väsentligaste grunden i granskningen är inte uppdaterat förrän cirka 5-6 månader efter ett givet datum. Det innebär att en nyhetsgranskning av hög kvalitet inte kan påbörjas före denna tidpunkt, vilket även sätter tiden för ett tekniskt föreläggande. Tidpunkten för slutligt beslut är framräknad utifrån de fristtider som finns för de olika momenten i handläggningen. För patentverksamheten finns nedanstående fyra verksamhetsmål i form av leveranstider angivna i det serviceåtagande som varit publicerat på prv.se under I en internationell jämförelse är tiderna mycket korta. Det europeiska patentverket (EPO) har exempelvis betydligt längre leveranstider. De pressade tiderna ställer mycket stora krav på både tillgång till resurser och en effektiv produktionsplanering. Den tid som finns till förfogande för exempelvis en nyhetsgranskning uppgår i praktiken till några enstaka veckor.

8 7 (60) Under 2010 har måluppfyllelsen ytterligare förbättrats, trots att en neddragning av personalresurser skett jämfört med Mål: I alla PCT-ärenden ska gällande frister hållas. Måluppfyllelse: Med detta mått förstås PRV:s verksamhet som internationell nyhetsgransknings (PCT 1) och prövningsmyndighet (PCT 2). Antal Andel Antal Antal mer inom frist inom frist efter frist än en månad efter frist Summa Kvarliggande försenade 16 Totalt % 704 Summa Kvarliggande försenade 0 Totalt % 159 Summa Kvarliggande försenade 1 Totalt % 110 Resurstillgången har varit relativt väl anpassad under 2010, även om fördelningen mellan olika teknikområden till viss del varit ojämn. Trots den något ojämna belastningen var måluppfyllelsen för PCT-ärenden i stort sett fullständig inom alla teknikområden, och vid årsskiftet fanns det bara ett PCT-ärende som inte expedierats inom frist. Endast tre ärenden gick under hela året mer än en månad sent. För hela året innebär de 110 sena ärendena att måluppfyllelsen blir 96 %, vilket är en förbättring jämfört med Mål: I alla nationella patentansökningar ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom nedan angivna leveranstider: - i samtliga patentansökningar inlämnade utan prioritet, eller inlämnade senast fyra månader efter prioritetsdagen, ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom 6 månader från ingivningsdagen. - i samtliga fullföljda internationella patentansökningar enligt PL (Patentlagen) 31 ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom 40 månader från prioritetsdagen eller den internationella ingivningsdagen. - i samtliga patentansökningar inlämnade med prioritet enligt PL 6 ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom 21 månader från prioritetsdagen.

9 8 (60) Måluppfyllelse: Tabellen nedan innefattar alla typer av patentansökningar, utan och med begärd konventionsprioritet samt fullföljda internationella ansökningar. (Målet förändrat i serviceåtagandet 2009 varför värden för 2008 inte anges) Antal Andel Antal Antal mer inom frist inom frist efter frist än tre månader efter frist Summa 2008 Inga mätvärden finns tillgängliga Summa Kvarliggande försenade 1 Totalt % 197 Summa Kvarliggande försenade 10 Totalt % 244 Under 2010 har det varit prioriterat att expediera samtliga ärendetyper inom frist. När det gäller nationella ärenden har måluppfyllelsen minskat något sedan föregående år. Orsakerna till detta är framförallt resursbrist, både för handläggning av vissa ärenden där unik teknisk kompetens krävs och på den administrativa enheten, samt problem med interna ärendehanteringssystem. Under 2011 väntas dessa problem minska. Fem ärenden gick under hela året mer än tre månader sent. För 2010 innebär de 244 sena ärendena att måluppfyllelsen blir 89 %, vilket är en liten försämring jämfört med Mål: I 85 % av alla nationella patentansökningar ska ett slutligt beslut föreligga inom 24 månader. I 100 % av alla ansökningar skall ett slutligt beslut föreligga inom 36 månader. Måluppfyllelse: Tabellen nedan innefattar alla typer av patentansökningar, utan och med begärd konventionsprioritet samt fullföljda internationella ansökningar. Antal inom Antal efter Antal inom Antal efter målsatt tid målsatt tid målsatt tid målsatt tid (24 månader) (24 månader) (36 månader) (36 månader) Summa Kvarliggande försenade Totalt Summa Kvarliggande försenade Totalt Summa Kvarliggande försenade Totalt

10 9 (60) Andel inom Andel inom målsatt tid målsatt tid (24 månader) (36 månader) Totalt % 87 % Totalt % 90 % Totalt % 95 % Trots minskade resurser jämfört med 2009 har en klar förbättring av verksamhetsmålet skett. Stort fokus har lagts på att minska antalet ärenden där slutligt beslut expedieras efter 36 månader. För 2010 innebär de 555 respektive 113 sena ärendena att måluppfyllelsen blir 76 % respektive 95 %, vilket är en liten förbättring jämfört med Mål: Alla invändningar mot meddelade patent ska avgöras inom 24 månader från invändningstidens utgång. Måluppfyllelse: Tabellen nedan innefattar alla typer av invändningar inkomna till PRV, där invändningstiden är 9 månader från datum för meddelat patent. Antal Andel Antal Antal mer inom frist inom frist efter frist än 24 månader efter frist Summa % Kvarliggande försenade 53 Totalt % 84 Summa % Kvarliggande försenade 34 Totalt % 69 Summa % Kvarliggande försenade 24 Totalt % 44 En viss förbättring av måluppfyllelsen har skett under året genom systematiskt arbete och god framförhållning i handläggningen av invändningar. På grund av invändningarnas komplexa karaktär i förhållande till andra ärendekategorier handläggs dessa av ett mindre antal handläggare med specifik kompetens, vilket innebär att resurstillgången är begränsad. Handläggningen innefattar ofta moment där parterna möts i muntlig förhandling, vilket förlänger processen. Sammantaget leder detta till att det är svårt att förbättra måluppfyllelsen på kort sikt. För hela året innebär de 44 sena ärendena att måluppfyllelsen blir 21 %, vilket är en liten förbättring jämfört med Utgångsläget inför 2011 är dock klart bättre än inför 2010.

11 10 (60) Efterfrågan och produktion År 2010 har präglats av efterdyningar av den ekonomiska krisen som starkt påverkat efterfrågan under Den minskade arbetsbelastningen och oron för PRV:s situation har skapat ett ogynnsamt produktionsläge. De uppsägningar som gjordes under 2009, medför att produktionsresurserna motsvarar belastningen, om än något ojämnt fördelat över organisationen. Patent Utfall 2010 Budget 2010 Utfall 2009 Utfall Inkomna nationella patentansökningar (antal) 1.2 Beviljade nationella patentansökningar (antal) 1.3 Avslagna nationella patentansökningar (antal) 1.4 Balanser nationella patentansökningar (antal) 1.5 Inkomna internationella patentansökningar (antal) 1.6 Expedierade internationella rapporter (antal) 1.7 Uppdragsgranskning (antal timmar) 1.8 Arbetsproduktivitet tekniska enheter (procent) 1.9 Operativ kostnadsproduktivitet (kr/unit) 1.10 Medelbehandlingstid för 2,13-2,21 1,96 meddelade patent (år) 1.11 Personalresurser (årsarbetskrafter) 199, ,3 1.1 PRV hade förväntat en smärre ökning av antalet inkomna nationella patentansökningar för år Nivån har istället legat stabilt på ansökningar under snart en tvåårsperiod. Tendensen är att andelen sökanden med enstaka ansökningar har ökat, medan de större företagen vänder sig globalt. 1.2 Antalet beviljade nationella patentansökningar överensstämmer med budget för 2010, vilket motsvarar ca 50 % av de nationella ansökningar som inkom två år tidigare och där ansökningsavgiften betalats. 1.3 Antalet avslagna patentansökningar är i nivå med budget och motsvarar en nivå på ca 4 % av antalet inkomna ansökningar, vilket har varit relativt konstant över tid. 1.4 Detta är en förhållandevis liten balans och motsvarar en arbetsmängd betydligt under två års normal produktion. Balanserna har sjunkit på grund av en viss avarbetning, men även på grund av färre ansökningar lämnas in. 1.5 Efter några år av nedgång, främst till följd av ökad konkurrens från andra PCTmyndigheter, har antalet inkomna PCT-ansökningar stabiliserats på ca ansökningar. Detta följer den budgeterade nivån väl.

12 11 (60) 1.6 Minskningen av antalet inkomna internationella patentansökningar medförde en minskning av antal expedierade internationella rapporter jämfört med tidigare år. 1.7 Efter en kraftig nedgång under hela 2009, till följd av den ekonomiska krisen, förväntades en viss återhämtning under Dock fortsatte efterfrågan att vara svag, även om en viss stabilisering skett, och utfallet blev klart under budget. Ökad konkurens samt att ombudsfirmor gör en del uppdragsgranskningar själva, bedöms vara orsaken. 1.8 Allt arbete som utförs inom patentavdelningens tekniska enheter redovisas i en arbetsrapport. För att kunna väga olika moment mot varandra anges dessa i form av units, utgående från tidsåtgång. En unit är 14 timmar och är beräknat utifrån tidsåtgången för ett tekniskt föreläggande i en nationell ansökan utan granskningsbesked. Under 2010 var arbetsproduktiviteten klart lägre än budgeterat. Orsakerna till detta är flera; samtliga tekniska enheter har omorganiserats som ett efterspel av neddragningsprocessen, ärendebelastningen har stundtals varit väldigt ojämn, stort fokus har lagts vid att handlägga de äldsta nationella ärendena vilka av olika skäl tenderar att ta längre tid än förväntat samt problem med interna ärendehanteringssystem har kostat i form av förlängd ärendehandläggningstid. 1.9 För att få bättre överensstämmelse med de nyckeltal som används vid uppföljning av verksamheten samt övriga prestationsmätningar i årsredovisningen har detta mätvärde ändrats till att innefatta kostnad per unit för hela operativa verksamheten. Utfallet är något under budget på grund av klart lägre kostnader än budget, vilket lyckas kompensera en lägre produktion i form av units än budgeterat. En förbättring jämfört med 2009 har skett Medelbehandlingstiden ligger på en nivå avpassad för de verksamhetsmål organisationen har. En viss förbättring jämfört med 2009 har skett Personalresurserna minskade stort jämfört med 2009 på grund av den personalnedskärning som skedde i slutet av det året, men också p.g.a. naturliga avgångar. Personalomsättningen bland icke uppsagd personal var högre än budget. Kostnad per prestation Den faktiska ärendehanteringen på patentavdelningen sker i den s.k. resursorganisationen. Hanteringen av nationella ansökningar står för ca 45 % av de totala resurserna. Hanteringen av PCT-ansökningar står för ca 40 % av de totala resurserna. Båda dessa ärendekategorier är underfinansierade sett till de egna intäkterna i form av avgifter. Den resterande finansieringen kommer framför allt från årsavgifter avseende europeiska patent. En intern målsättning har varit att erhålla kostnadstäckning för direkt lön samt databaskostnad, vilket samtidigt kan sägas vara den genomsnittliga marginalkostnaden för ytterligare ett ärende. Till följd av en lägre produktion de senaste åren samt en försiktig avgiftspolitik har målet ej kunnat nås. En förbättring har dock kunnat iakttagas för 2010 jämfört med Vad gäller avgiften för en PCT-ansökning är PRV bundet till ett samarbetsavtal med övriga PCT-myndigheter i Europa. Beräkningen utgår från alla slutbehandlade ärenden under året.

13 12 (60) Nationell patentansökan (kronor per ansökan) Intäkt totalt Direkt lönekostnad produktion Databaskostnad Täckningsbidrag direkt kostnad Utbildnings- och utvecklingskostnad Övrig operativ kostnad Avdelningsgemensam kostnad Verksgemensam kostnad Andel i Patentbesvärsrätten Total kostnad Täckningsbidrag totalt Kostnadstäckning 0,26 0,20 0,25 PCT-ansökan (kronor per ansökan) Intäkt totalt Direkt lönekostnad produktion Databaskostnad Täckningsbidrag direkt kostnad Utbildnings- och utvecklingskostnad Övrig operativ kostnad Avdelningsgemensam kostnad Verksgemensam kostnad Andel i Patentbesvärsrätten Total kostnad Täckningsbidrag totalt Kostnadstäckning 0,33 0,31 0,38

14 13 (60) Övrig utveckling Kunddialog PRV har ett flertal gränssnitt mot kunderna genom vilka kontinuerligt bedrivs en dialog rörande utvecklingen av verksamheten. Ett av de viktigaste gränssnitten utgörs av de kvartalsvisa mötena med de stora kundorganisationerna. Key Account är en annan verksamhet som riktar sig mot etablerade större kunder. Task Force ytterligare en som främst riktar sig mot nya större uppdragskunder. Till detta kommer en dialog med de enskilda kunderna inom den direkta tjänsteproduktionen, både avseende myndighets- och uppdragstjänster. Under 2010 har patentavdelningen genomfört en Nöjd-Kund-Index (NKI) mätning i samarbete med SCB. Resultatet blev godkänt, men uppvisade en klar försämring i förhållande till den föregående mätningen Kunderna vill framförallt se en förbättring inom den tekniska handläggningen. Kunderna gör i många fall en jämförelse med EPO och anser att handläggningen där är bättre än hos PRV (för åtgärder se nedan under Handläggningskvalitet ). Internationell regelutveckling I juli 2010 kom ett förslag från EU-kommissionen angående förordning om EU-patentets översättningsarrangemang. I korthet innebar den föreslagna språklösningen att ett EU-patent skulle meddelas på något av EPO:s tre arbetsspråk (engelska, tyska och franska) och att patentkraven skulle översättas till de två andra samt att en fullständig översättning skulle tillhandahållas av patentinnehavaren i händelse av tvist. Efter att enighet inte heller kunnat nås för detta förslag, har under sista kvartalet 2010 tolv länder inom EU (däribland Sverige) bestämt sig för att gå vidare i ett så kallat fördjupat samarbete. Kommissionen har lagt fram ett förslag till bemyndigande om fördjupat samarbete och beslut kommer att fattas av Ministerrådet, förmodligen under våren Det krävs kvalificerad majoritet för att detta ska gå igenom. Dessutom ett godkännande av Europaparlamentet. Kvalitetsledningssystem Under 2010 genomgick PRV:s kvalitetsledningssystem en fullständig omrevision enligt standard ISO 9001:2008. Revisionen utfördes av ett nytt certifieringsföretag som gick igenom hela PRV:s verksamhet. PRV fick mycket gott omdöme vid revisionen och arbetet med att ta tillvara kundsynpunkter och förbättra processer har stärkts ytterligare under året. PRV har varit mycket drivande inom kvalitetsutvecklingen av PCT systemet under Under året har PRV tillsammans med WIPO lanserat ett elektroniskt forum för kvalitetsutveckling. Forumet fungerar som en bas för utbyte av erfarenheter och åsikter mellan de kvalitetsansvariga för de olika PCT myndigheterna. Som ett led i detta arbete arrangerade PRV i december ett möte i Stockholm för den s.k. PCT MIA Quality Subgroup. Handläggningskvalitet Med anledning av den Nöjd-Kund-Index (NKI) mätning som utfördes under våren 2010 har patentavdelningen arbetat fram handlingsplaner för förbättringsåtgärder beträffande kärnkvaliteten, d.v.s. kvaliteten i den tekniska handläggningen. Åtgärderna syftar till att få en mer harmoniserad handläggning och grundar sig på riktade insatser mot de identifierade bristerna. Kommer att implementeras under 2011.

15 14 (60) Övriga utvecklingsaktiviteter Under 2010 har det bedrivits omfattande utvecklingsaktiviteter på patentavdelningen. De viktigaste projekten är: Pandora Pandora är ett internt system för ärendehantering. Syftet med Pandora är att ersätta gamla terminalbaserade system med ett modernt och mer sammanhållet IT-stöd. Därigenom kommer effektiviteten, kvaliteten och säkerheten att öka i hela ärendehanteringsprocessen inklusive en förbättring av arbetsmiljön för medarbetarna samt bättre service gentemot kunderna som resultat. Projektet arbetar både med utveckling av själva IT-stödet och tillhörande arbetsprocesser. Fullt utbyggt beräknas systemet ge besparingar motsvarande 6-8 årsarbetskrafter administrativ personal, vilket motsvarar ca 2-3 miljoner kronor per år. Plutus Plutus är ett internt system med målet att ersätta det gamla kassaregistret med ett modernt och effektivt system. Projektet har arbetat både med utveckling av IT-stödet och med arbetsprocesserna. Effektiviseringarna återfinns både genom förbättrad registrering av betalningar, bättre tillgång till information och större möjlighet till uppföljning. Systemet driftsattes i slutet av året. Elektronisk ingivning av patentansökningar, Svensk Patentansökan Detta system underlättar patentprocessen både inom PRV och för de kunder som hanterar ansökningarna elektroniskt i form av minskad manuell hantering. Internt behövs ingen pappershantering, annat än vid den kommunikation som sker under den senare handläggningen av en ansökan. När systemet är fullt utbyggt beräknas besparingarna uppgå till en personarbetskraft eller ca 0,4 miljoner kronor per år. Systemdelen för ingivning av patentansökningar via webb driftsattes i slutet av året. Svensk Patentdatabas Svensk Patentdatabas är en ny, modern patentdatabas som är fritt tillgänglig och innehåller samtliga patent giltiga i Sverige sökbara i fulltext. Databasen innehåller även den legala och bibliografiska informationen kopplad till respektive patent. Databasen driftsattes under hösten Östersjöprojektet Östersjöprojektet genomförs av PRV på uppdrag av Näringsdepartementet. Projektet går ut på att ta fram och presentera miljötekniska lösningar på problem som har med Östersjöns miljö att göra. Projektet syftar till att stimulera innovation av miljöteknik, förbättra PRV:s image, ökad goodwill och på sikt förbättra miljön i Östersjöområdet. Foreseeker Foreseeker är en analystjänst utvecklad av PRV i samarbete med en pilotkund. Den underlättar affärsmässiga utvecklingsbeslut för teknik och forskningsföretag genom att kartlägga aktiviteten och trender av teknikutveckling baserat på patentdata. Tjänsten ingår nu i PRV:s tjänsteutbud.

16 15 (60) Personal och intern organisation Medeltalet anställda på patentavdelningen har under året varit 235 personer, motsvarande 199,9 årsarbetskrafter. Antalet årsarbetskrafter för 2009 uppgick till 239,9. Den totala sjukfrånvaron på avdelningen uppgick till 2,5 procent (jämfört med 2,4 procent för år 2009). Personalomsättningen uppgick till 24,7 procent, motsvarande siffra för 2009 var 5,4 %. Den höga personalomsättningen beror på de uppsägningar som genomfördes i slutet av 2009 och som fick genomslag under Under uppsägningsprocessen fick 39 personer lämna patentavdelningen. De uppsagda fördelade sig på 21 ingenjörer och 18 övrig personal (främst administrativ personal). Den överkapacitet på tekniska handläggare som genererats under tidigare år har därmed fasats ut. Utöver effekterna av uppsägningarna under 2009 anställdes 0 ingenjörer, 3 gick i pension och 7 avgick på egen begäran under Detta ger en nettominskning på 10 ingenjörer. Till följd av personalminskningarna har även organisationen förändrats inom patentavdelningen. Antalet tekniska enheter har minskat med två och all administration har sammanförts till en enhet. De neddragningar som gjordes under senare delen av 2009 medförde att risken för kompetensluckor i organisationen ökade. För att säkerställa tillgången till rätt kompetens har avdelningen aktivt arbetat med intern kompetensöverföring och kompetensbreddning. Speciellt när det gäller ingenjörerna har stort fokus lagts på att upprätthålla dubbla kompetenser per teknikområde. I vissa fall har det varit nödvändigt med extern utbildning för att klara detta. De genomförda personalneddragningarna har även innefattat att viss minskning genom naturlig avgång inte skulle ersättas. Organisationen har hela tiden bevakat att sådan neddragning tillsammans med oplanerad personalomsättning inte resulterat i kompetensluckor. Om så skulle ske kommer ersättningsrekrytering att genomföras.

17 16 (60) Ekonomi, finansiering och avgifter Avgiftssystemet inom patentområdet bygger på relativt låga ansökningsavgifter och progressiva årsavgifter. Tanken är att den som upprätthåller sitt patent också har framgång med sin uppfinning och på så sätt även kan bära årsavgifter i en stigande skala. Kostnaderna för handläggning av nationella ansökningar överstiger vida intäkterna från de aktuella ansökningsavgifterna. Majoriteten av de internationella ansökningarna (PCT) kommer inte att generera årsavgifter, då de endast utgör första steget i en utlandspatentering. Önskemålet om låga initialavgifter måste därför vägas mot kravet på kostnadstäckning. De totala intäkterna 2010 uppgick till 213 miljoner kr mot budgeterade 219 miljoner kr. De största avvikelserna mot budget finns inom posterna uppdragsintäkter samt europeiska meddelandeavgifter. Vad det gäller uppdragsintäkterna kvarstår den nedgång som skedde år 2009 i spåret av lågkonjunkturen, även om en viss stabilisering har skett. Avvikelserna vad det gäller europeiska meddelandeavgifter beror på att Europeiska Patentverket (EPO) inte meddelat patent i den omfattning som deras budget angav. De totala kostnaderna uppgick till 231 miljoner kr mot budgeterade 251 miljoner kr. Samtliga kostnadsposter ligger i princip under budget till följd av en genomgående och tydlig kostnadsmedvetenhet i hela organisationen.

18 17 (60) Ekonomiskt utfall (tkr) Utfall Budget Intäkter Ansökningsavgifter Årsavgifter Årsavgifter EP Meddelandeavgift EP PCT-avgifter Meddelandeavgifter SE Övriga intäkter Intäkter av bidrag Interna intäkter Finansiella intäkter Andel av Patentbesvärsrätten Summa intäkter Kostnader Personalkostnader Lokalkostnader Övriga kostnader Avskrivningar Interna kostnader Finansiella kostnader Förändring semesterlöneskuld Summa kostnader Resultat

19 18 (60) 3.2 Varumärken m.fl. Under verksamhetsgrenen varumärken m.fl. redovisas PRV:s uppdrag att vara att vara central förvaltningsmyndighet för ärenden rörande varumärken, mönster (design), personnamn (efternamn och förnamn) samt uppgiften att föra register över periodisk skrift och kommunala vapen. Rent organisatoriskt hanteras dessa ärenden inom PRV:s design- och varumärkesavdelning. Avdelningen handhar även uppdragsverksamhet inom varumärkes- och mönsterområdena. Se vidare under rubriken 3.3 Uppdrag, information och försäljning Effektmål Effektmålen i regleringsbrevet gör att verksamheten inom de områden som organiseras inom design- och varumärkesavdelningen inriktas mot att: kontinuerligt uppfylla de ställda leveransmålen förbättra informationen till företagare och entreprenörer genom systematisk kunddialog förenkla, effektivisera och tillgängliggöra tjänster utifrån ett kundperspektiv effektivisera avdelningens verksamhet genom att utveckla arbetsredskap, medarbetare samt organisation tillvarata svenska intressen vid PRV:s medverkan i olika nationella och internationella sammanhang Verksamhetsmål Enligt regleringsbrevet för år 2010 ska PRV i sitt serviceåtagande ange de mål i form av leveranstider som ska gälla för verksamhetsgrenen varumärken m.fl. Verksamhetens mål och den aktuella utvecklingen är en stående agendapunkt på alla möten med insynsrådet samt på andra typer av möten där kunderna finns representerade. Vid dessa kontakter återkommer alltid följande önskemål; hög kvalitet och korta leveranstider. Merparten av målen inom avdelningen var uppnådda vid utgången av året. Avvikelserna återfinns inom områdena nationella varumärken och personnamn. Vid ingången av året var balanserna för de nationella varumärkesansökningarna ca men ökade något under sommarmånaderna för att vid årets slut åter vara ca Handläggningstiden för nationella varumärkesansökningar var vid början av året 7 veckor. Handläggningstiden ökade under sommarmånaderna och var i augusti 16 veckor, därefter har handläggningstiden successivt sjunkit och var vid årsskiftet 8 veckor. Avdelningen nådde målet med handläggningstider på 7 veckor under årets första kvartal. Balansen avseende nationella varumärkesinvändningar ökade under 2010 mestadels till följd av ett stort antal invändningar avseende varumärket Taxi Stockholm men också på grund av en hög personalomsättning avseende jurister.

20 19 (60) Varumärken Mål: I alla internationella ärenden ska gällande frister hållas. Måluppfyllelse: I alla internationella ärenden har gällande frister kunnat hållas. Måluppfyllelsen blev därför 100 %. Måluppfyllelsen var 100 % även under åren 2008 och Mål: I alla nationella varumärkesansökningar som inkommer ska den materiella granskningen vara genomförd och ett eventuellt föreläggande vara expedierat inom 7 veckor. (Tidigare var målet uppdelat på två mål som avsåg elektroniskt inkomna ärenden respektive ärenden inkomna i pappersformat, i tabellen nedan läggs de elektroniska och pappersansökningarna ihop för åren 2009 och 2008). Måluppfyllelse: Målet nåddes under januari till och med mars, tyvärr kunde inte måluppfyllelsen upprätthållas under april till och med december. Handläggningstiden vid utgången av året uppgick till 8 veckor. Antal försenade Totalt antal Måluppfyllelse ärenden ärenden i procent År År ,7 År ,5 Mål: Alla ansökningsärenden som PRV har möjlighet att avgöra inom 16 månader ska vara avgjorda inom 16 månader. Måluppfyllelse: Vid utgången av respektive år fanns nedan redovisat antal ärenden äldre än 16 månader. År År År Ställt i relation till antalet inkommande ärenden de aktuella åren innebär detta en måluppfyllelse på 99 %. Mål: Invändningsärenden (invändningar mot registrerade varumärken/kungjorda internationella registreringar) ska avgöras inom 3 månader från datum för avslutad skriftväxling. Måluppfyllelse: Vid utgången av respektive år fanns nedan redovisat antal invändningar äldre än 3 månader. År 2008 Inte tillgänglig uppgift År År

21 20 (60) Mönster (design) Mål: I alla mönsteransökningar ska granskningen vara genomförd och ett eventuellt föreläggande vara expedierat inom 8 veckor. Måluppfyllelse: Målet nåddes under hela året utom i april, juli och augusti. Antal försenade Totalt antal Måluppfyllelse ärenden ärenden i procent År År År Mål: Alla ansökningsärenden som PRV har möjlighet att avgöra inom 16 månader ska vara avgjorda inom 16 månader. (Motsvarande mål för år 2009 var att 90 procent av alla mönsteransökningar skulle ha ett slutligt beslut inom 9 månader. Och 100 procent av alla ansökningar skulle ha ett slutligt beslut inom 16 månader.) Måluppfyllelse: Under hela 2010 var måluppfyllelsen 100 %. Under 2009 var måluppfyllelsen 100 % för båda målen. Under 2008 fanns det totalt 14 ärenden som var äldre än 9 månader innan de blev slutbehandlade. Ställt mot det totala antalet ärenden innebär det att målet nåddes, eftersom 98 % slutbehandlades inom 9 månader. Mål: Invändningsärenden (invändningar mot registrerade mönster) ska avgöras inom 3 månader från datum för avslutad skriftväxling. Måluppfyllelse: Vid utgången av respektive år fanns nedan redovisat antal invändningar äldre än 3 månader. År 2008 Inte tillgänglig uppgift År År

22 21 (60) Personnamn Mål: I ett ärende med högst ett föreläggande skall beslut om kungörelse eller slutgiltigt beslut fattas inom 10 veckor från det att ärendet är betalt. (Målet för 2008 hade en annan formulering). Måluppfyllelse: Under 2010 passerade 100 ärenden den angivna tidsgränsen, vilket innebär en måluppfyllelse på 99 %. Måluppfyllelse uppnåddes inte vid utgången av året. Under 2009 passerade 40 ärenden den angivna tidsgränsen, vilket innebär en måluppfyllelse på 99 %. Vid utgången av året var måluppfyllelsen fullständig. Under 2008 handlades alla ärenden inom den då måttsatta tidpunkten. Antal försenade Totalt antal Måluppfyllelse ärenden ärenden i procent År År År Periodisk skrift Mål: I ett ärende som är färdigt för registrering ska ett beslut fattas inom 2 veckor. Beräkningsgrunden ändrades under Numera är samtliga ärendekategorier beräkningsgrundade för måluppfyllelsen. År 2008 avsåg beräkningsgrunden enbart antal avgjorda nyansökningar. Måluppfyllelse: Antalet försenade ärenden i förhållande till totalt antal avgjorda ärenden framgår av nedanstående tabell. Antal försenade Totalt antal Måluppfyllelse ärenden ärenden i procent År År År , Efterfrågan och produktion Efterfrågan har under 2010 varit på ungefär samma nivå som under 2009 avseende nationella varumärken. Däremot har efterfrågan på personnamn för första gången varit lägre än föregående år. Orsaken till detta är troligen den avgiftsökning som genomfördes i början av Efterfrågan avseende periodisk skrift fortsätter att sjunka och under 2010 kom det in 29 % färre ansökningar än under Även antalet inkommande designärenden fortsatte att sjunka. Under året inkom nationella varumärkesansökningar, vilket var 1 % fler än budgeterat. Antalet förnyelser av nationella varumärken var 39 % fler än under 2009 och förnyelsegraden var i genomsnitt 42 % under 2010.

23 22 (60) Antalet designeringar (internationella varumärken) var färre jämfört med föregående år men 9 % fler än budgeterat. De internationella förnyelserna var betydligt fler jämfört med förra året men ändock 25 % under budget Design nyansökningar låg vid utgången december 11 % under budget och har dessutom sjunkit i antal jämfört med 2009 medan förnyelserna fortsätter att öka. Vid utgången av december var antalet design förnyelser 7 % fler än budgeterat och 3 % fler än under Under årets sista månader ökade efterfrågan på utgivningsbevis för papperstidningar väsentligt men antalet blev totalt sett 9 % under budget. Antalet inlämnade förnyelser av utgivningsbevis blev enbart 157 stycken för år Antalet personnamnsansökningar låg vid utgången av december 6 % under budget. Därmed bröts trenden med ökande antal personnamnsärenden per år. Allt arbete som utförts inom avdelningen redovisas i en arbetsrapport. Mätningar har även gjorts för att ta reda på en normtid per ärendeslag. Aktuell tidsåtgång ställd mot normtid utgör sedan den aktuella produktiviteten. Antalet årsarbetskrafter är beräknat såsom tillgängliga resurser minskat med längre frånvaro (studier, föräldraledighet, sjukdom, vård av barn, arbetsbefrielse mm). Kostnadsproduktiviteten är beräknad såsom totala kostnader per verksamhetsgren dividerat med antalet timmar som det tagit att utföra avslutade ärenden.

24 23 (60) Varumärken Utfall 2010 Budget 2010 Utfall 2009 Utfall Inkomna nationella varumärkesansökningar (antal) Avgjorda nationella varumärkesansökningar (antal) Balanser nationella varumärkesansökningar (antal) Inkomna internationella varumärkesansökningar (antal) Avgjorda internationella varumärkesansökningar (antal) Balanser internationella varumärkesansökningar (antal) Inkomna nationella varumärkesförnyelser (antal) Avgjorda nationella varumärkesförnyelser (antal) Balanser nationella varumärkesförnyelser (antal) Inkomna internationella varumärkesförnyelser (antal) Avgjorda internationella varumärkesförnyelser (antal) Inkomna ärenden ändring av diarieuppgift (antal) Avgjorda ärenden ändring av diarieuppgift (antal) Balanser ärenden ändring av diarieuppgift (antal) Arbetsproduktivitet (procent) Kostnadsproduktivitet (kr/timme) Medelbehandlingstid för nationella ansökningar (mån.) 4, Medelbehandlingstid för internationella ansökningar (mån.) 14, Inkomna granskningar OHIM (antal) Expedierade granskningar OHIM (antal) Balanser granskningar OHIM (antal) Personalresurser (årsarbetskrafter) 41,4 45,8 55,1 59, Antalet nationella varumärkesansökningar ökade under året jämfört både mot budget respektive utfall Flödet av inkommande ansökningar har varit relativt jämn under året. Antalet avgjorda ärenden ligger strax under det budgeterade antalet. En minskning av balansen har ändock gjorts under året Antalet internationella ansökningar fortsätter att minska, sannolikt till följd av möjligheten att designera hela EU via OHIM. Antalet avgjorda ärenden ligger på ungefär samma nivå som tidigare, vilket innebär att balanserna minskar.

25 24 (60) Antalet nationella förnyelseansökningar ökade under året. Ökningen kommer att hålla i sig under de närmaste två åren. Ett varumärke förnyas efter tio år och förnyelsegraden beräknas ligga på ungefär 45 % av antal inkomna ärenden 10 år bakåt i tiden Antalet ärenden rörande ändring av diarieuppgift har sjunkit något jämfört med föregående år men låg över budget för år Arbetsproduktiviteten är högre än föregående år, men något lägre än budget. Kostnadsproduktiviteten är lägre än föregående år men en aning högre än budget Medelbehandlingstiden avseende nationella ansökningar har minskat, medan medelbehandlingstiden avseende internationella ansökningar ökat något. Den senare ligger dock väl under de fristtider som gäller Systemet med granskningsbesked till OHIM har avvecklas till följd av regeländringar. Enstaka ärenden kommer dock fortfarande in till PRV Antalet personalresurser i form av årsarbetskrafter har minskat med 25 % jämfört med Kostnad per prestation Verksamhetsgrenen varumärken är den väsentligt största verksamhetsgrenen inom designoch varumärkesavdelningen och motsvarar ca 70 % av avdelningens totala resurser. Prestationsberäkningen nedan täcker hela verksamhetsgrenen. Ett nationellt varumärkesärende är beräknat såsom att varje inkommande nationellt ansökningsärende genererar 0,47 förnyelseärende samt 0,99 ärende avseende ändring av diarieuppgift. Beräkningen av förnyelsegraden är gjord för åren Kostnadstäckningsgraden förbättrades väsentligt mellan åren 2009 och 2010 och är nu nära 1,0. Ett internationellt varumärkesärende består av handläggning av s.k. designeringar och internationella förnyelser. Inom detta område är kostnadstäckningsgraden god. Nationellt varumärkesärende (kronor per ansökan) Total intäkt Direkt lönekostnad Täckningsbidrag direkt kostnad Avdelningsgemensam kostnad Verksgemensam kostnad Andel i Patentbesvärsrätten Total kostnad Täckningsbidrag totalt Kostnadstäckning 0,93 0,65

26 25 (60) Internationellt varumärkesärende (kronor per ansökan) Total intäkt Direkt lönekostnad Täckningsbidrag direkt kostnad Avdelningsgemensam kostnad Verksgemensam kostnad Total kostnad Täckningsbidrag totalt Kostnadstäckning 1,48 1,31 Mönster (design) Utfall 2010 Budget 2010 Utfall 2009 Utfall Inkomna mönsteransökningar (antal) Avgjorda mönsteransökningar (antal) Balanser mönsteransökningar (antal) Inkomna förnyelseansökningar (antal) Avgjorda förnyelseansökningar (antal) Balans förnyelseansökningar (antal) Inkomna ärenden ändring av diarieuppgift (antal) Avgjorda ärenden ändring av diarieuppgift (antal) Balanser ärenden ändring av diarieuppgift (antal) Arbetsproduktivitet (procent) Kostnadsproduktivitet (kr/timme) Medelbehandlingstid för mönsteransökningar (mån.) 4,8 4,0 3, Personalresurser (årsarbetskrafter) 2,5 3,0 2,9 4, Antalet inkomna ansökningar minskar något för varje år, likaså antalet avgjorda ansökningar Antalet förnyelseansökningar har ökat jämfört med föregående år. Förnyelser görs vart 5 år Antalet ärenden rörande ändring av diarieuppgift har minskat de senaste åren och är troligen en effekt av att antalet ansökningar minskar.