Förslag till förändring av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster, Eskilstuna kommun

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Miljö och samhällsbyggnad KSKF 2018:360 Eva Lehto (2) Kommunstyrelsen Förslag till förändring av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster, Eskilstuna kommun Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Förändring av verksamhetsområde för de allmänna vattentjänsterna godkänns. Ärendebeskrivning Föreslagna förändringar är beslutade av Eskilstuna Energi och Miljö ABs samt Eskilstuna kommunföretag ABs styrelser under hösten Enligt Lag om allmänna vattentjänster skall kommunen fastställa verksamhetsområden för allmänna vattentjänster. Verksamhetsområden upprättas för tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten, eftersom kostnader ska kopplas till respektive tjänst. En nyordning är uppdelning av vattentjänsterna dagvatten respektive spillvatten istället för avlopp vilket tidigare använts som ett samlingsbegrepp. Beslut om nya verksamhetsområden är därför nu tydligt beskrivna om de omfattar enbart spillvatten eller även dagvatten. Det återstår ett utredningsarbete innan verksamhetsområde för dagvatten kan särskiljas i befintligt verksamhetsområde för avlopp. Ett särskilt beslut om detta planeras. Verksamhetsområde för allmänna vattentjänster i Eskilstuna kommun föreslås av va huvudmannen och fastställs av kommunfullmäktige. Senaste beslutet om nya verksamhetsområden fastställdes av kommunfullmäktige den 26 oktober Kommunen ska enligt 6 Vattentjänstlagen bestämma det geografiska område inom vilket vattentjänsterna behöver ordnas genom allmän vatten- och avlopps(va)-anläggning. Huvudmannen för den allmänna VA-anläggningen i Eskilstuna kommun, affärsområde Vatten och Avlopp inom Eskilstuna Energi & Miljö AB, har utrett i vilken omfattning som verksamhetsområdet för de allmänna vattentjänsterna behöver uppdateras och lämnat förslag på vilka fastigheter som ska ingå i verksamhetsområdet. Vi gör Eskilstuna tillsammans

2 Eskilstuna kommun (2) Totalt 28 befintliga fastigheter föreslås tas in i verksamhetsområde för respektive tjänst enligt beslutsunderlag från Eskilstuna Energi och Miljö AB daterat 19 september Flera av dessa kommer att styckas upp vid kommande exploatering. Områden som här tas upp för beslut kan delas in i två kategorier: 1. Kommunala eller privata exploateringar (detaljplaner för bostäder) 2. Enstaka fastigheter i närhet till befintligt verksamhetsområde Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Social dimension Tydlighet ifråga om ansvar och ekonomi för va-försörjning är angeläget för fastighetsägare. Miljömässig dimension Att ordna spillvattenhantering i allmän regi är en mycket viktig insats för att minska näringsbelastning samt övriga utsläpp till våra vattendrag och grundvatten. Ekonomisk dimension Verksamhetsområde för allmänna vattentjänster ska inrättas där villkoren enligt Vattentjänstlagen är uppfyllda, så att rätt juridiska förhållanden gäller ifråga om när VA-huvudmannen ska ha det ekonomiska ansvaret för va-anläggningen, vilket detta beslut stödjer. Effektiv organisation Beslutet är en förutsättning för effektiv allmän vaverksamhet i växande skala samt nyexploatering för bostäder. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö och samhällsbyggnad Eskilstuna Kommunföretag AB Vi gör Eskilstuna tillsammans

3 Protokollsutdrag Eskilstuna Kommunföretag AB ESKILSTUNA KOMMUNFÖRETAG AB SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Styrelsesammanträde 10/ Blad 11 VA Verksamhetsområde Dnr 2018:098 Styrelsen beslutade att godkänna förslag till förändring av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster, enligt styrelsebeslut Eskilstuna Energi och Miljö AB, samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige i Eskilstuna för beslut. Åsa Dalhielm redogjorde för ändring av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster. Beslutet ligger inom ramen för VA-plan från 2015.

4 Eskilstuna Kommunföretag AB Anders Andersson/ Styrelsen för Eskilstuna Kommunföretag AB Förändring av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster, Eskilstuna kommun FÖRSLAG TILL BESLUT Eskilstuna Kommunföretag AB föreslår styrelsen besluta att godkänna förslag till förändring av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster, enligt styrelsebeslut Eskilstuna Energi och Miljö AB, samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige i Eskilstuna för beslut. Eskilstuna Kommunföretag AB Tommy Malm 1

5 BESLUTSUNDERLAG 1 (21) Åsa Dalhielm Planeringschef VA Admir Ibrisevic Affärsområdeschef VA Styrelsen för Eskilstuna Energi och Miljö AB Förändring av verksamhetsområde för vattentjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten, Eskilstuna kommun Förslag till beslut Styrelsen för Eskilstuna Energi och Miljö AB föreslås besluta att verksamhetsområdet för vattentjänsterna vatten, spillvatten och för vissa områden dagvatten förändras enligt förslag samt att till Eskilstuna Kommunföretag AB och Kommunfullmäktige i Eskilstuna kommun föreslå att förändrat verksamhetsområde för vatten och avlopp för Eskilstuna kommun antas. Sammanfattning Kommunen ska enligt 6 Vattentjänstlagen bestämma det geografiska område inom vilket vattentjänsterna behöver ordnas genom allmän VA-anläggning. Huvudmannen lämnar förslag på vilka fastigheter som ska ingå i verksamhetsområdet. Områden som tas upp för beslut består av exploateringsområden samt enstaka fastigheter i närhet till befintligt verksamhetsområde. Ärendebeskrivning Affärsområde Vatten och Avlopp har utrett i vilken omfattning som verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp behöver uppdateras. Ekonomiska förutsättningar av förändring av verksamhetsområde redovisas separat i bilaga för respektive område. Eskilstuna Energi och Miljö AB Postadress: Eskilstuna Besöksadress: Kungsgatan 86 Telefon: Org. nr eem.se facebook.com/energi.miljo

6 BESLUTSUNDERLAG 2 (21) Vattentjänster Enligt Vattentjänstlagen ska verksamhetsområde antas för vattentjänsterna vatten, spillvatten och i vissa områden dagvatten. Lisa på områden som tas upp för beslut 1.1 Exploateringsområde Tunafors 1:1, del av. (Trumtorp) Mesta 6:40, Etapp 2 och Ekeby 3:25 Flacksta Del av Stora Sundby 17:1, Stora Sundby slott Hugelsta Svista Ärla Åstorp Källsta Industriområde Kognevägen, Del av Roxnäs 3: Del av Hensta 2: Stavstorp 2: Tidigare utförda VA-utbyggnader Solbackavägen, St Eskils kyrkogård Enstaka fastigheter i närhet till befintligt verksamhetsområde Odlaren 1: Fristaden 1: Inskränkning av verksamhetsområde Hyndevad Säldalen Skogstorp 1: Stora Tidö, Fastigheter längs Sundbyholms-ledningen Kjula Blacksta BILAGA 1 Lista på fastigheter 21 Mesta 6:40, Etapp 2 och Solbackavägen, St Eskils kyrkogård Ärla Åstorp... 21

7 BESLUTSUNDERLAG 3 (21) 1.1 Exploateringsområde Tunafors 1:1, del av. (Trumtorp) En detaljplan som omfattar del av fastigheten Tunafors 1:1 med en påbörjad utbyggnad av VA och vägar i en entreprenad som upphandlats av Eskilstuna kommun. Dagvatten kommer att lösas med en allmän dagvattenanläggning som tar hand om vattnet från detaljplaneområdet och ansluter till ett befintligt dikesföretag. Exploatören står för kostnader av en dagvattendamm med syfte att rena och fördröja dagvattnet från planområdet. Dammen kommer förläggas utanför detaljplanens område och inte ingå i den allmänna dagvattenanläggningen. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten JA Figur 1 Nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten Lista på fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde framgår i bilaga 1.

8 BESLUTSUNDERLAG 4 (21) Mesta 6:40, Etapp 2 och 3 Den första etappen i detaljplanen Mesta 6:40 byggdes under 2017 då även en omfattande ledningsflytt utfördes. En omläggning av befintliga VA-ledningar i den nya lokalgatan krävdes för att möjliggöra exploateringen. Under 2018 planeras ytterligare etapper. VA-utbyggnaden utförs av den privata exploatören. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten JA Figur 2 Nytt verksamhetsområde för vatten spillvatten och dagvatten. Eftersom fastighetsreglering ännu inte är gjord kommer gränsen att justeras i efterhand. Lista på fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde framgår i bilaga 1.

9 BESLUTSUNDERLAG 5 (21) Ekeby 3:25 Flacksta Del av fastigheten Ekeby 3:25 ska exploateras enligt en gammal byggnadsplan som fortfarande är gällande. Exploatören har skrivit genomförandeavtal med EEM och kommer därmed ansvara för att utföra VA-utbyggnaden under 2018/2019. En omläggning av befintliga VA-ledningar krävs i den nya lokalgatan för att möjliggöra exploateringen. En befintlig fastighet som idag har enskild VA-lösning berörs av beslutet och kommer att anslutas till kommunala ledningsnätet i samband med exploateringen. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten JA Figur 3 Nytt verksamhetsområde för vatten spillvatten och dagvatten. Eftersom fastighetsreglering ännu inte är gjord kommer gränsen att justeras i efterhand. Lista på fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde är del av Ekeby 3:25 (som styckas upp till nya fastigheter) och Ekeby 3:135.

10 BESLUTSUNDERLAG 6 (21) Del av Stora Sundby 17:1, Stora Sundby slott Syftet med VA-utbyggnaden var att minska belastningen från en enskild avloppsanläggning som påverkar Hyndevad vattentäkt, vilket varit en överenskommelse mellan miljökontoret, EEM och Stora Sundby sedan Det har funnits en diskussion kring läget på förbindelsepunkten då fastigheten Stora Sundby 17:1 är mycket stor. EEM s avloppsreningsverk ligger på samma fastighet. Figur 4 Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten: Stora Sundby 17:1.

11 BESLUTSUNDERLAG 7 (21) Hugelsta Svista EEM genomförde under början av 2018 en VA-utbyggnad för att möjliggöra en exploatering. I området fanns även ett fastställt men ej utbyggt verksamhetsområde. VA-utbyggnaden har prioriterats på grund av den privata exploateringen. Även ett antal befintliga fastigheter inkluderades i utbyggnaden. Dagvatten löses med infiltration och ett befintligt dike. Ingen allmän dagvattenanläggning byggs eftersom behovet inte föreligger. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Figur 5 Utökat verksamhetsområde för vatten och spillvatten (röd markerat område) Fastställt verksamhetsområde är lilamarkerat, VA var inte utbyggt här tidigare.. Lista på fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten redovisas i bilaga 1.

12 BESLUTSUNDERLAG 8 (21) Ärla Åstorp Eskilstuna kommun bygger vägar och VA för att möjliggöra ny bostadsbebyggelse enligt en befintlig byggnadsplan (Ärla Stationssamhälle från år 1954). Totalt fyra befintliga fastigheter, som idag är anslutna via privata ledningar som avtalskunder omfattas av beslutet. För de befintliga fastigheterna kommer EEM att upprätta nya förbindelsepunkter vid fastighetsgräns. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten JA Figur 6 Nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Lista på fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten redovisas i bilaga 1.

13 BESLUTSUNDERLAG 9 (21) Källsta Industriområde Eskilstuna kommun planerar för att sälja tomter för verksamheter vid Källsta (del av Brunnsta industriområde). Området är detaljplanerat för industriverksamhet som ligger intill befintligt verksamhetsområde. Ny industrigata ska byggas in i området, ny infrastruktur behöver dras in. Hantering av tillkommande dagvatten från exploateringen görs i en ny dagvattendamm som EEM kommer att äga och underhålla. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten JA Figur 7 Nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Eftersom fastighetsreglering ännu inte är gjord kommer gränsen att justeras i efterhand. Fastigheter som kommer att styckas av Källsta 1:7 ska ingå i nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten.

14 BESLUTSUNDERLAG 10 (21) Kognevägen, Del av Roxnäs 3:169 En privat exploatör planerar för att sälja totalt 8 tomter för nya bostäder vid Kognevägen i Roxnäs. EEM kommer utföra VA-utbyggnaden under hösten Dagvatten löses lokalt på respektive fastighet och leds mot närliggande dikessystem. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Figur 8 Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Fastigheter som kommer att styckas av inom området del av Roxnäs 3:169 ska ingå i nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten.

15 BESLUTSUNDERLAG 11 (21) Del av Hensta 2:1 En privat exploatör planerar för att sälja tre nya tomter för nya bostäder vid Henstaviken. Det är i linje med gällande detaljplan för området. EEM kommer att utföra VA-utbyggnaden under 2018/2019 i samråd med exploatören. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Figur 9 Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Fastigheter som kommer att styckas av inom området del av Hensta 2:1 ska ingå i nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten.

16 BESLUTSUNDERLAG 12 (21) Stavstorp 2:4 En privat exploatör planerar för att exploatera nya bostäder i Stavstorp. Etappen norr om vägen togs in i verksamhetsområde /2019 planeras för VA-utbyggnad även för bostäder söder om vägen. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Figur 10Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten Stavstorp 2:4>5 och 2:4>6 och samtliga avstyckningar av dessa.

17 BESLUTSUNDERLAG 13 (21) 1.2 Tidigare utförda VA-utbyggnader Ett område där EEM har byggt ut ledningsnät med anslutning fram till fastighetsgräns har fram till nu inte inkluderats i verksamhetsområde. Motiveringen till att dessa fastigheter ska ingå är att det tillhör samma större sammanhang som kringliggande bebyggelse och att EEM har bekostat, underhåller och äger ledningsnätet Solbackavägen, St Eskils kyrkogård VA-ledningarna i området byggdes ut 2010 men beslutet om verksamhetsområde har släpat efter. Alla fastigheter har en separat anslutning och betalar enligt normal brukningstaxa. Information om investeringskostnad och intäkter från 2010 går inte att spåra. Fastigheten Elefanten 16 (växthus + butik) är idag inte ansluten. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten JA Figur 11 Nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Lista på fastigheter som ingår i nytt verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten redovisas i bilaga 1.

18 BESLUTSUNDERLAG 14 (21) 1.3 Enstaka fastigheter i närhet till befintligt verksamhetsområde Samtliga områden omfattas av ett fåtal fastigheter som ligger i direkt närhet till befintligt verksamhetsområde Odlaren 1:10 Utbyggnad ska göras av en ca 50 m lång servisledning till Odlaren 1:10 där det ska byggas flera bostäder. Kapaciteten i befintligt system är inte tillräckligt och därför behövs en ledningssträcka bytas, vilket utförs i EEM s regi. EEM äger inga dagvattenledningar i Odlaren. All avrinning sker till naturliga diken. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Figur 12 Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten Fastighet som ingår i nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten: Odlaren 1:10

19 BESLUTSUNDERLAG 15 (21) Fristaden 1:26 Fristaden 1:26 har sedan lång tid tillbaka varit ansluten med separat anslutningspunkt vid fastighetsgräns. Fastigheten ligger intill Vilsta kolonilottsområde som är anslutet som en avtalskund och som inte ska ingå i VO. Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Figur 13 Nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Lila skrafferade områden är anslutna som avtalskund. Fastighet som ingår i nytt verksamhetsområde för vatten och spillvatten: Fristaden 1:26

20 BESLUTSUNDERLAG 16 (21) 1.4 Inskränkning av verksamhetsområde I tre områden har verksamhetsområde beslutats men området har varit större än vad VA-utbyggnaden motsvarade. Motiveringen till inskränka verksamhetsområde i dessa områden att endast anslutna fastigheter där EEM har en förbindelsepunkt vid fastighetsgräns, betalat full anläggningsavgift och att EEM underhåller och äger ledningsnätet Hyndevad Säldalen VA-utbyggaden utfördes 2013 / 2014 och verksamhetsområdesbeslutet antogs av kommunfullmäktige Vattentjänster Vatten JA Spillvatten JA Dagvatten NEJ Figur 14 Verksamhetsområde för vatten och spillvatten där inskränkning markeras med mörklila skrafferad yta Inga fastighetsägare påverkas av beslutet. Vattenverket (EEM s fastighet) har stora markområden avsedda för vattenproduktion. Efter detta beslut ligger endast anslutna fastigheter och vattenverkets byggnader innanför verksamhetsområde. All övrig mark ligger utanför VO. Inom vattenskyddsområde för yt- och grundvatten ska gällande skyddsföreskrifter tillämpas, vilket inte har någon direkt koppling till verksamhetsområdet.

21 BESLUTSUNDERLAG 17 (21) Skogstorp 1:100 Fastigheten Skogstorp 1:100 beslutades att ligga inom verksamhetsområde för vatten och spillvatten 2014 men VA byggdes inte ut till just den tomten. Motivering till beslut om inskränkning är att ledningsnätet inte är utbyggt. Att bygga ut ledningsnätet skulle riskera dålig vattenkvalitet för den enskilda kunden samt risk för onödig investering (feldimensionering) för EEM. VA kommer byggas ut i samband med exploatering av kommunens tomter som ligger i närheten. Området är ännu inte detaljplanerat. Figur 15 Verksamhetsområde för vatten och spillvatten där inskränkning markeras med mörklila skrafferad yta En fastighetsägare påverkas av beslutet och kommer anslutas som en avtalskund till närmaste möjliga anslutningspunkt som ligger en bit utanför fastigheten. EEM s policy för anslutning utanför VO tillämpas.

22 BESLUTSUNDERLAG 18 (21) Stora Tidö, Fastigheter längs Sundbyholms-ledningen Verksamhetsområdesbeslutet antogs av kommunfullmäktige Området omfattar åkermark som ligger längs huvudledningen. Fastigheterna i Stora Tidö är anslutna med förbindelsepunkter vid varje fastighet och kommer fortsatt ligga inom VO. Stora Tidö är en bebyggelse med mindre sammanhang. Ingen fastighetsägare berörs av beslutet. Figur 16 Tidigare beslutat verksamhetsområde för vatten och spillvatten 2013.

23 BESLUTSUNDERLAG 19 (21) Figur 17 Verksamhetsområde för vatten och spillvatten där inskränkning markeras med mörkskuggad yta

24 BESLUTSUNDERLAG 20 (21) Kjula Blacksta Fastigheter vid Aspesta, även kallat Kjula Blacksta, är idag anslutna med avtal och en privat VA-anläggning försörjer de fastigheter som ligger mer än 100 meter från bebyggelsen inom VO. Inga fastighetsägare berörs av beslutet. Figur 18 Tidigare beslutat verksamhetsområde för vatten och spillvatten. Inga fastighetsägare påverkas av beslutet, inskränkningen omfattar endast markområden där det inte finns några bostäder eller verksamheter. Eskilstuna Energi och Miljö AB Mats-Erik Olofsson

25 BESLUTSUNDERLAG 21 (21) 2 BILAGA 1 Lista på fastigheter Tunafors 1:1, del av. (Trumtorp) Tunafors 1:1 (samt kommande avstyckningar enligt figur 1) Tunafors 1:27 Tunafors 1:28 Mesta 6:40, Etapp 2 och 3 Mesta 6:40 (samt kommande avstyckningar enligt figur 2) Mesta 6:53>1 Mesta 6:53>2 Mesta 6:54>1 Mesta 6:54>2 Mesta 6:54>3 Solbackavägen, St Eskils kyrkogård Eternellen 9 Eternellen 10 Eternellen 11 Eternellen 12 Eternellen 13 Eternellen 14 Eternellen 15 Eternellen 16 Eternellen 17 Eternellen 18 Ärla Åstorp Ärla Åstorp 2:6 Ärla Åstorp 1:49 Ärla Åstorp 1:97 Ärla Åstorp 1:98 Ärla Åstorp 1:99 Ärla Åstorp 1:100 Ärla Åstorp 1:101 Ärla Åstorp 1:103 Ärla Nytorp 3:1

26 PM 1 (7) Åsa Dalhielm Chef VA Planering asa.dalhielm@esem.se PM Ekonomiska konsekvenser kopplat till beslut om nya verksamhetsområden för vatten, spillvatten och dagvatten. Eskilstuna kommun Syfte Detta PM biläggs förslag till beslut om utökning av verksamhetsområden för vatten, spillvatten och dagvatten i Eskilstuna kommun. Syftet med PM:et är att redovisa ekonomiska konsekvenser av VA-utbyggnad i några områden som tas upp för beslut. Sammanfattning Totalt 38 fastigheter tas in i verksamhetsområde för respektive tjänst enligt beslutsunderlag daterat. Flera av dessa kommer att styckas upp. Inom verksamhetsområdet gäller Lag om allmänna vattentjänster. Det gör att besluten är viktiga för EEM för att kunna tillämpa gällande taxa och andra regelverk. Generellt kan man konstatera att täckningsgraden för VA-utbyggnad är låg i områden som inte är tätbebyggda. Enstaka fastigheter i närhet till befintligt verksamhetsområde tas inte upp i detta PM. Orsaken är att kostnader och intäkter inte går att särredovisa. Beslut om nya verksamhetsområden enligt framtaget beslutsunderlag kommer inte att få konsekvenser på anläggningsavgifter under En låg täckningsgrad kan få en påverkan på möjlighet till att tillämpa särtaxa, då tidigare genomförda VA-utbyggnader beaktas. En låg täckningsgrad vid flera utbyggnader påverkar även brukningsavgifter i ett längre perspektiv. Beslut om nya verksamhetsområden enligt framtaget beslutsunderlag kommer inte få några konsekvenser på brukningstaxan i närtid. Fastigheter som ingår i verksamhetsområdet blir medlemmar av VA- kollektivet och står därmed för sina kostnader enligt gällande va-taxa. Bakgrund Verksamhetsområdet för allmänna vattentjänster i Eskilstuna kommun föreslås av va huvudmannen (EEM) och fastställs av kommunfullmäktige. Senaste beslutet om nya ESEM1000, v1.0, Eskilstuna Energi och Miljö AB Postadress: Eskilstuna Besöksadress: Kungsgatan 86 Telefon: Org. nr eem.se facebook.com/energi.miljo

27 PM 2 (7) verksamhetsområden togs fram under början av 2017 och fastställdes av kommunfullmäktige (KSKF/2017:410). Enligt Lag om allmänna vattentjänster skall kommunen fastställa verksamhetsområden för allmänna vattentjänster. Verksamhetsområden upprättas för tjänsterna vatten, spillvatten och dagvatten eftersom kostnader ska kopplas till respektive tjänst. Påverkan av möjlighet till uppskov för obebyggda fastigheter 1 ( 7 punkt 7.1 i gällande taxeföreskrifter) blir påtagligt i samtliga exploateringsområden. Det medför initialt en lägre täckningsgrad och kräver ett administrativt extraarbete för EEM med en påminnelse om betalning efter tre år. Ekonomiska förutsättningar i respektive område Nedan redovisas ekonomiska förutsättningar för VA-utbyggnader i totalt Tunafors 1:1, del av. (Trumtorp) En detaljplan som omfattar del av fastigheten Tunafors 1:1 med en påbörjad utbyggnad av VA och vägar i en entreprenad som upphandlats av Eskilstuna kommun. Totala investeringen för VA beräknas bli ca 9,7 MKr under 2018 och början av Intäkter från anläggningsavgift har grovt beräknats för planerad bebyggelse till totalt 11,5 MKr, vilket kan komma att förändras om planeringen av bostäder ändras. Det kan dröja flera år innan området är fullt bebyggt och enligt gällande taxeföreskrifter har fastighetsägare rätt att få uppskov i maximalt 3 år innan anläggningsavgift för obebyggd tomt kan faktureras. Exploatören står för kostnader av en dagvattendamm med syfte att rena och fördröja dagvattnet från planområdet. Utbyggnadskostnad: 9,7 MKr 2018/2019 Intäkter beräknas till 11,5 MKr (intäkter ). Mesta 6:40, Etapp 1 Den första etappen i detaljplanen Mesta 6:40 byggdes under 2017 och togs in i verksamhetsområde En omfattande ledningsflytt utfördes, vilket EEM bekostade. En omläggning av befintliga VA-ledningar i den nya lokalgatan krävdes för att möjliggöra exploateringen, även denna kostnad togs av EEM, vilket föranleddes av flera juridiska utredningar. Den totala kostnaden för VA-entreprenaden i Etapp 1 blev ca 10,4 MKr och intäkten för den enda anslutningen som gjordes i Etapp 1 blev drygt 400 kkr. Största delen av investeringskostnaden avser reinvestering i befintligt ledningsnät. Mesta 6:40, Etapp 2 och 3 Under 2018/2019 planeras ytterligare etapper och byggnation av en förskola. VAutbyggnaden utförs av den privata exploatören och EEM ersätter för faktiska kostnader enligt ett upprättat genomförandeavtal. Total investeringskostnad för Etapp 2 beräknas 1 Obebyggd fastighet: fastighet som enligt detaljplan är avsedd för bebyggande, men ännu inte bebyggts.

28 PM 3 (7) till knappt 1,0 MKr och intäkter beräknas till ca 0,7 MKr (3 serviser och 17 lägenheter). Investeringskostnad för etapp 3 är vid detta tillfälle osäker. Markförhållanden i området är mycket dålig men anpassningar för detta har gjorts. Eftersom en pumpstation ska förläggas i ett område med dålig mark kan det innebära stor risk för en dyr VAutbyggnad. Intäkter Etapp 3 beräknas till ca 1,5 MKr. Utbyggnadskostnad Etapp 2: 0,8 MKr (2018) Intäkter Etapp 2 beräknas till 0,7 MKr (2018). Utbyggnadskostnad Etapp 3: 2,0-2,5 MKr (osäker kostnad) Intäkter Etapp 3 beräknas till 1,5 MKr ( ) Ekeby Flacksta Exploatering Exploatören har skrivit genomförandeavtal med EEM och kommer därmed ansvara för att utföra VA-utbyggnaden under 2018/2019. En omläggning av befintliga VA-ledningar krävs i den nya lokalgatan för att möjliggöra exploateringen. Detta måste EEM bekosta eftersom ledningsrätt saknas för befintliga ledningar. Det är dålig mark i del av området så det kommer krävas extra grundläggning även för VA-ledningarna (extra kostnad på ca 3 MKr). Utbyggnadskostnad: 11,5 MKr som upparbetades 2018 och Intäkter beräknas till 3,9 MKr ( ). Del av Stora Sundby 17:1, Stora Sundby slott VA-utbyggnaden utfördes av EEM s ramavtalsentreprenör, dvs fram till förbindelsepunkten, med en total ledningslängd på 635 m. Det krävdes tillstånd för korsning av Trafikverkets väg. För beräkning av anläggningsavgiften tillämpades normaltaxa och juridisk praxis för beräkning av lokalyta för slottsbyggnaden. Utbyggnadskostnad: 1,5 MKr som upparbetades 2017 och Intäkter beräknas till 0,8 MKr (2018). Hugelsta Svista EEM genomför under början av 2018 en VA-utbyggnad för att möjliggöra en exploatering av 5 fastigheter samt bygga ut VA till 4 befintliga fastigheter. Projektet omfattar även en tryckstegringsstation för ökad kapacitet vid Kjula Logistikpark eftersom överföringsledningen för dricksvatten går i närheten. Kostnaden för VA-utbyggnaden och som ska täckas av anläggningsavgifter, dvs tryckstegringsstationen exkluderad, är 4,0 MKr. Utbyggnadskostnad: 4,0 MKr (exklusive tryckstegring mot Kjula) som upparbetas Intäkter beräknas till 1,1 MKr (2018). Ärla Åstorp Eskilstuna kommun bygger vägar och VA för att möjliggöra ny bostadsbebyggelse enligt en befintlig byggnadsplan (Ärla Stationssamhälle från år 1954). Investeringskostnad för VA-utbyggnaden bedöms till 3,9 MKr, vilket baseras på pris för upphandlad entreprenad. 92 meter av ledningssträckan är en reinvestering. Intäkterna beräknas preliminärt till ca 0,5 MKr.

29 PM 4 (7) VA-utbyggnaden omfattar 4 nya fastigheter och fyra befintliga fastigheter, som idag är anslutna via privata ledningar som avtalskunder. För de befintliga fastigheterna kommer EEM att upprätta nya förbindelsepunkter vid fastighetsgräns. Utbyggnadskostnad: 3,9 MKr som upparbetas 2018/2019. Intäkter beräknas till 0,5 MKr ( ). Källsta Industriområde Eskilstuna kommun bygger vägar och VA för att sälja fastigheter för industri/verksamhet. Ny industrigata ska byggas in i området, ny infrastruktur behöver dras in. Hantering av tillkommande dagvatten från exploateringen görs i en ny dagvattendamm som EEM kommer äga och drifta. Investeringskostnad för VA-utbyggnaden (740 meter ledningssträcka + en pumpstation) bedöms till ca 5 MKr (tidig kalkyl). Intäkterna är mycket svåra att beräkna eftersom ingen fastighetsreglering är färdigställd därför har ett spann angetts och baseras på totalt 10 antagna fastigheter. Utbyggnadskostnad: ca 7 MKr som upparbetas 2018/2019 Intäkter beräknas till 2,9 till 3,5 MKr (2018/2020). Kognevägen, Roxnäs En privat exploatör planerar för att sälja totalt 8 tomter (á ca 1200 kvm) för nya bostäder vid Kognevägen i Roxnäs. EEM kommer utföra VA-utbyggnaden under hösten En grov kalkyl visar på att kostnaden för projektet ligger på ca 1,7 MKr. Utbyggnadskostnad: ca 1,7 MKr som upparbetas 2018/2019 Intäkter beräknas till ca 0,9 MKr ( ). Slätviken, Hensta 2:1 En privat exploatör planerar för att sälja tre nya tomter för nya bostäder vid Henstaviken. Det är i linje med gällande detaljplan för området. EEM kommer att utföra VA-utbyggnaden under 2018/2019 i samråd med exploatören. Utbyggnadskostnad: ca 1 MKr som upparbetas 2018/2019 Intäkter beräknas till ca 0,3 MKr (2019/2020). Stavstorp 2:4 En privat exploatör planerar för att exploatera totalt 21 nya bostäder i Stavstorp. Området ligger i anslutning till kommunalt VA och ska ingå i VO. VA-Utbyggnad kommer att utföras av EEM under med hjälp av ramavtalsentreprenör. Utbyggnadskostnad: ca 4,5 MKr som upparbetas 2018/2019 Intäkter beräknas till ca 3,2 MKr (2019/2020).

30 PM 5 (7) Ekonomisk översikt och slutsats I tabell 1 nedan redovisas en samlad information om den del av de områden som tas upp för beslut om nya verksamhetsområden. Detta ger dock inte en helhetsbild av alla nyanslutningar, eftersom flertalet av exploateringarna i Eskilstuna kommun redan ligger inom beslutat verksamhetsområde. Se vidare i avsnitt om framtida justeringar av anläggningstaxa. Tabell 1Summering av ekonomiska förutsättningar för VA-utbyggnad i nya verksamhetsområden. Observerea att samtliga intäkter är uppskattade. För att få en tillförlitlig analys måste efterkalkyler för respektive område göras.

31 PM 6 (7) Område Trumtorp (Tunafors 1:1) Mesta 6:40, Etapp 1 1 Mesta 6:40, Etapp 2 o 3 Ekeby Flacksta Exploatering Stora Sundby slott Hugelsta Svista Utbyggnadkostnad Intäkter Antal fastigheter 9,7 MKr 11,5 MKr 36 serviser och 482 lägenheter 10,4 MKr 0,4 MKr En servis, 10 parhus. 3,0 MKr 2,2 MKr 8 serviser, 40 lägenheter + ev. förskola 11,5 MKr 3,9 MKr 20 serviser 17 villor +Bo Klok (60 lgh) Tjänster (V+S+D) 118 % Täckningsgrad (V+S+D) n/a (största andelen är omläggning) (V+S+D) 70 % (V+S+D) 34 % (125 meter är reinvestering) 1,5 MKr 0,8 MKr 1 st fsh 2 (V+S) 50 % 4,0 MKr 1,1 MKr 9 st fsh (V+S) 27 % Ärla Åstorp Källsta industriområde Kognevägen, Roxnäs Slätviken, Hensta 2:1 Stavstorp 2:4 Summa 3,9 MKr 0,5 MKr 4 st fsh (V+S+D) 13 % (95 meter är reinvestering) 7,0 MKr 2,9 till 3,5 10 fsh 3 (V+S+D) % MKr 2) 1,7 MKr 0,9 MKr 8 fsh (V+S) 53 % 1 MKr 0,3 MKr 4 fsh (V+S) 30 % 4,5 MKr 3,2 MKr 21 fsh (V+S) 71 % 58,2 Mkr 27,7-28,3 Mkr 1)Omfattas inte av beslutet om förändrat verksamhetsområde daterat ) Tolkning av anslutningsavgiften har gjorts med hjälp av jurist (lägenhetsavgifter i ett slott) 3) Generellt svårt att beräkna intäkter i områden för verksamheter samt att antalet avstyckningar inte är klart %

32 PM 7 (7) Generellt kan man konstatera att täckningsgraden för VA-utbyggnad är låg i områden som inte är tätbebyggda. Området som sticker ut täckingsgradsmässigt är Hugelsta Svista, Ärla Åstorp och Hensta 2:1. Framtida justeringar av anläggningstaxa EEM står inför stora utmaningar vad gäller VA-utbyggnad i så kallade omvandlingsområden, där det generellt kan förväntas bli en låg täckningsgrad. Särtaxa kommer att utredas i samtliga områden. Om utredningen visar sig att det inte finns sådana särförhållanden där det motiverar en särtaxa kommer EEM s anläggningsavgifter med största sannolikhet att behöva räknas upp ytterligare de kommande åren. För att kunna göra en fullständig översyn av skälig nivå på anläggningstaxa måste ekonomisk analys i alla utbyggnadsområden göras, dvs även för de exploateringar som görs inom befintligt verksamhetsområde. Enstaka anslutningar av fastigheter bör också tas med i analysen. Konsekvenser Beslut om nya verksamhetsområden enligt framtaget beslutsunderlag kommer ha följande konsekvenser på EEM s ekonomi och gällande va-taxa. * Kapitalkostnader som inte täcks av anläggningsavgifter kommer att på sikt belasta brukningsavgifter även om det blir marginellt i fall med enstaka utbyggnader. Ökade kostnader för rening av spillvatten och omhändertagande av dagvatten samt ökad förbrukad dricksvattenmängd bedöms täckas av de löpande ökade intäkterna som nyanslutningarna medför. Brukningstaxan ses över löpande. * Anläggningstaxan kommer inte att påverkas av verksamhetsområdesbeslutet eftersom större delen av de områden som tas upp för beslut håller på att byggas och 2018-års taxa kommer tillämpas. Den låga täckningsgraden i några av utbyggnaderna kan få en indirekt påverkan på planerade utredningar om särtaxa eftersom dessa utredningar beaktar tidigare genomförda VA-utbyggnader. På uppdrag av Eskilstuna Energi och Miljö AB Åsa Dalhielm Admir Ibrisevic