Elisabeth Tängdén. Kommunkontoret. Mimmi Norgren Hansson. Elisabeth Tängdén ANSLAG/BEVIS. Barn- och utbildningsutskottet. Pernilla Brändström

Transkript

1 Barn- och utbildningsutskottet (28) Plats och tid Kommunkontoret Robertsfors :00-15:30 Beslutande Mimmi Norgren Hansson (s), ordförande Elisabeth Tängdén (c) SaraMi Liljeholm (s) Ewa-Marie Vesterlund (s) ersätter Per B Johansson (s) Marta Pettersson (c) ersätter Karl-Fredrik Holmberg (c) Övriga deltagare Carin Elofsson, barn- och utbildningschef Pernilla Brändström, sekreterare Sofia Öberg, ekonomichef Elin Bergström, ekonom Hilda Vidmark, rektor Lärcentrum 29-31, 35 b Utses att justera Justeringens tid och plats Elisabeth Tängdén Kommunkontoret Underskrifter Sekreterare Paragraf Pernilla Brändström Ordförande Justerare Mimmi Norgren Hansson Elisabeth Tängdén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Barn- och utbildningsutskottet Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Barn- och utbildningskontoret Robertsfors Pernilla Brändström

2 Barn- och utbildningsutskottet (28) Föredragningslista 14 Val av justerare 15 Godkännande av föredragningslista 16 Månadsrapport januari-februari Årsredovisning Investering 2018 ombudgetering till Elevstatistik 20 Förstelärare 21 Rapport arbetsmiljö 22 Delegationsordning 23 Uppföljningsrapport internkontrollplan 24 Förskolan Dungen 25 Familjecentralens verksamhetsberättelse Patientsäkerhetsberättelse Tillsynsrapport förskolan Drömvallen 28 Tillsynsrapport fritidshemmet Drömvallen 29 Utveckling av lärcentra i Umeåregionen 30 Timplan 31 Analys av aktiviteter 32 Budget 2020 information 33 Seminarium styrkedja 34 Delgivningar 35 Övriga frågor

3 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 14 Val av justerare Elisabeth Tängdén utses till justerare av dagens protokoll.

4 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 15 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns med följande tillägg under punkten övriga frågor. a. Tjänsteskrivelse, protokoll, ärendeblad b. Projektansökan: Utveckla arbetsmarknadsspår för kortutbildade c. Beslut efter tillsyn av grundsärskola d. Beslut efter tillsyn av vuxenutbildningen

5 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 16 Månadsrapport januari-februari 2019 Ekonomichef Sofia Öberg går igenom den nya månadsrapporten och barnoch utbildningschef Carin Elofsson presenterar en fördjupad analys av lönekostnader och frånvaro i grundskolan. Bilagor: PPT Månadsrapport Barn- och utbildningsutskottet tackar för informationen.

6 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 17 Årsredovisning 2018 Sektor barn- och utbildning totala nettokostnader är 3,4 % högre 2018 jämfört med föregående år. Detta förklaras av framförallt kostnadsökning inom förskolan och Lärcentrum (IKE gymnasieelever) samt årlig löneöversyn. Sektorn redovisar totalt ett överskott med 2,3 mkr till följd av ett stort överskott inom Lärcentrum. Bilaga: Verksamhetsberättelse 2018 Barn- och utbildningsutskottet godkänner verksamhetsrapporten för 2018 och överlämnar den till kommunstyrelsen.

7 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 18 Investeringsbudget 2018 ombudgetering till 2019 Budget Redovisat Utfall Klumpanslag Ett-till-ett Ombudgetering Av det totala klumpanslaget på tkr har investeringar i stort genomförts enligt plan med resultat att 107 tkr återstår. I investeringsbudget 2018 fanns avsatt tkr till ett-till-ett-satsningen, en uppföljning gjordes under maj månad som visade att investering i ett-till-ett omfattar 560 tkr Kommunfullmäktige beslutade enligt förslag att omfördela resterande till WiFi i förskolan (90 tkr) och WiFi i äldreomsorgen (350 tkr). Från 2017 ombudgeterades totalt 728 tkr, av dessa avser 300 tkr inventarier efter ombyggnation av förskolan Apotekaren. Då ombyggnation försenats innebär detta att budget om 300 tkr bör överföras till Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta att ombudgetering av 300 tkr för inventarier till Apotekaren görs till år 2019.

8 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 19 Elevstatistik Barn- och utbildningschefen presenterar vårens elevstatistik. Bilagor: Grundskola Lärcentrum Barn- och utbildningsutskottet tackar för informationen.

9 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 20 Förstelärare Sedan 2013 betalar Skolverket ut bidrag till kommuner och fristående skolor för att inrätta karriärtjänster. De allra flesta lärare med karriärtjänster är förstelärare och ett mindre antal, 166 lärare, är lektorer. Bidraget ska gå till att höja lönerna för lärare som fått karriärtjänster. Huvudmannen bestämmer om karriärtjänsten ska erbjudas som en fast tjänst eller som ett tidsbegränsat uppdrag. Tanken med karriärtjänsterna är att de ska vara långsiktiga och innebära en löneökning för de som utses. Karriärtjänster har kommunicerats som en permanent satsning från regeringens sida och det finns inget sista datum för statsbidraget. Antalet tjänster som finansieras av statsbidraget kan variera från år till år. Det beror på hur antalet elever hos huvudmannen och totalt i riket förändras. Robertsfors kommun har nio förstelärare, dessa har fram till idag varit tidsbegränsade förordnanden. Sedan förstelärare tillsattes i Robertsfors kommun har uppdraget förtydligats och uppdragsbeskrivning för läsåret 2018/19 omfattar en övergripande del samt en del som pekar ut prioriterade utvecklingsområden för det aktuella läsåret. Bilagor: Tjänsteskrivelse från personalstrateg Uppdragsbeskrivning förstelärare läsåret 2018/19 Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att permanenta förstelärartjänsterna.

10 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 21 Rapport arbetsmiljö Under 2016 togs en rutin för systematiskt arbetsmiljöarbete inom sektor barnoch utbildning fram med ett tillhörande årshjul. Enligt årshjulet ska en årlig uppföljning och genomgång i sektorns skyddskommitté ske i januari varefter ledningens genomgång ska ske i februari. Ledningens genomgång är den viktigaste länken mellan ledningssystemet och ledningen. Under genomgången informeras ledningen om viktiga händelser och förändringar i som skett under den gångna perioden. Dessutom fattar ledningen strategiska beslut och drar upp riktlinjer inför den kommande tidsperioden. Kartläggning och uppföljning av arbetsmiljöåret ska redovisas i en arbetsmiljörapport som behandlas i skyddskommitté för att senare tas upp i barn- och utbildningsutskottet. Bilaga: Rapport Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna rapporten.

11 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 22 Delegationsordning På grund av den från årsskiftet nya politiska organisationen med nya utskott som inte funnits tidigare måste delegationsordningen revideras. Ett förslag har tagits fram. Bilagor: PM Delegationsordning slutligt förslag Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att fastställa delegationsordningen enligt förslaget.

12 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 23 Uppföljningsrapport internkontrollplan Kommunstyrelsen leder och samordnar kommunens angelägenheter och har det övergripande ansvaret för att se till att en god intern kontroll upprätthålls i Robertsfors kommun. En del av detta ansvar innebar bland annat att anta en plan för intern kontroll för kommunstyrelsens verksamhet samt styra och löpande följa upp det interna kontrollsystemet inom styrelsens ansvarsområde. Planen följer det reglemente för intern kontroll som fullmäktige har fastställt samt det riktlinjer för intern kontroll som kommunstyrelsen har fastslagit. Resultatet från uppföljningen av kontrollplanen ska redovisas för styrelsen minst två gånger per år, i samband med delårsrapport per augusti samt i samband med årsrapportens upprättande. I de fall brott förekommit eller allvarligare brister i den interna kontrollen bedöms föreligga ska detta omedelbart rapporteras till styrelsen. Denna plan ska genom samtliga utskott för att beredas för att slutligen kunna beslutas om i Kommunstyrelsen. Vid reaktioner på något i rapporten, lägg då till ytterligare förslag till beslut om åtgärder till Kommunstyrelsen. Riskanalys för 2019 sker senare delen av våren och förvaltningen återkommer med mer information. Bilagor: Tjänsteskrivelse Uppföljning internkontrollplan till årsredovisning 2018 Bilaga 1 Olyckor kommunala vägar Bilaga 2 Tjänsteskrivelse internkontrollplan 2018 Bilaga 3 RISK FÖR ATT INKÖP GÖRS UTANFÖR AVTAL Internkontrollplan Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna uppföljningen i de delar som avser barn- och utbildning samt lägga den till handlingarna.

13 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 24 Förskolan Dungen Förskolan Dungen ligger i Flarken och är en enavdelningsförskola med idag tolv inskrivna barn. Förskolan är inrymd i den före detta skolan. Under ett flertal år har personal vid förskolan påtalat att lokalerna inte är anpassade för förskoleverksamhet - långa avstånd mellan innemiljö och utemiljö, stenbyggnad med dålig ljudmiljö som trots åtgärder är fortsatt dålig. Under det senaste året har personalen vid förskolan ett flertal tillfällen påtalat problem vid ledighet och sjukfrånvaro på grund av svårigheter att hitta vikarier. Vikariesituationen har blivit än tuffare och det är i det närmaste omöjligt att få tag i vikarier som kan/vill jobba på Dungen i Flarken. Då enheten är liten med en basbemanning på tre personal är den mycket sårbar vid eventuell frånvaro. Personalen på Dungen beskriver situationen som påfrestande och det är också medarbetare som lyft att de önskar byta arbetsplats. Sammantaget innebär nuvarande situation ett arbetsmiljöproblem som kan leda till ohälsa och att medarbetare väljer att sluta/byta jobb. I Ånäset finns förskolan Apotekaren med två avdelningar, redan beslutade kommunfullmäktige ( 54) om en ombyggnation av Apotekaren till tre avdelningar vilket skulle göra det möjligt att flytta förskolan Dungen till Ånäset. En rad problem har kantat planerna på ombyggnation och denna har ännu inte startat. Dock planeras för att komma igång med ombyggnation till tre avdelningar under På förskolan Apotekaren finns idag 26 barn inskrivna. En sammanslagning med Dungen skulle innebära totalt 38 barn, vilket är något för mycket för de lokaler som Apotekaren verkar i samtidigt som ombyggnation ska genomföras. På Nybyskolan finns gamla bibliotekshuset som till vissa delar hyrs ut till ideell förening, de delar som inte disponeras av hyresgästen bedöms av förskolechef kunna användas till förskoleverksamhet för de äldre barnen fram till dess att ombyggnationen är klar. Lokalerna ligger också väldigt nära förskolan Apotekaren vilket möjliggör ett nära samarbete vid t ex öppning, stängning och eventuell frånvaro. Bilagor: Tjänsteskrivelse Protokoll KF

14 Barn- och utbildningsutskottet (28) Forts. BoU 24 Att uppdra till verksamheten att ta fram ett beslutsunderlag till kommunstyrelsen för flytt av förskolan Dungen till tillfälliga lokaler från och med slutet av juni 2019.

15 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 25 Familjecentralens verksamhetsberättelse 2018 Barn och utbildningschef Carin Elofsson presenterar familjecentralens verksamhetsberättelse för Bilaga: Verksamhetsberättelse 2018 Barn- och utbildningsutskottet tackar för informationen.

16 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 26 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska Linda Björn har sammanställt årets rapport. Bilagor: Patientsäkerhetsberättelse 2018 Avvikelser EMI Avvikelser tabell Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna patientsäkerhetsberättelse för kalenderår 2018.

17 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 27 Tillsynsrapport förskolan Drömvallen I enlighet med skollagen (2010:800) 26 kap 4, 6-16, 18 samt 27, har kommunen tillsynen över fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg. I Robertsfors kommun finns en fristående förskola - Föräldrakooperativet Drömvallen i Sikeå. Ansvarig för ovanstående tillsyn är förskolechef Josefine Pettersson, som genomfört denna Bilaga: Tillsynsrapport Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna tillsynsrapport för förskolan Drömvallen.

18 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 28 Tillsynsrapport fritidshemmet Drömvallen I enlighet med skollagen (2010:800) 26 kap 4, 6-16, 18 samt 27, har kommunen tillsynen över fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg. I Robertsfors kommun finns en fristående fritidshem - Föräldrakooperativet Drömvallen i Sikeå. Ansvarig för ovanstående tillsyn är förskolechef Josefine Pettersson, som genomfört denna Bilaga: Tillsynsrapport Barn- och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att godkänna tillsynsrapport för fritidshemmet Drömvallen.

19 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 29 Utveckling av lärcentra i Umeåregionen En ansökan om statsbidrag för etablering av lärcentrum i samtliga sex kommuner i Umeåregionen har skickats in. Bilaga: Ansökan Att delta i projektansökan för utveckling av lärcentra i Umeåregionen.

20 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 30 Timplan Förslag till timplan för läsåret 2019/20. Bilaga: Timplan Att med stöd av delegation U 3.32 från kommunstyrelsen fastställa föreslagen timplan.

21 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 31 Analys av aktiviteter Kommunstyrelsen uppdrog till barn-och utbildningsutskottet att på varje möte utvärdera och analysera de aktiviteter och åtgärder som beskrivits i kvalitetsredovisningarna/bästa skola och återkoppla två gånger per termin till kommunstyrelsen. Bilaga: Nyckeltal Barn- och utbildningsutskottet tackar för informationen.

22 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 32 Budget 2020 information Barn- och utbildningschef Carin Elofsson informerar kort om processen och arbetet med budget Barn- och utbildningsutskottet tackar för informationen.

23 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 33 Seminarium styrkedja I syfte att förbättra det systematiska kvalitetsarbetet och stärka styrkedjan var en av aktiviteterna i handlingsplanen för statsbidraget likvärdig skola en konferens med barn- och utbildningsutskottets ledamöter tillsammans med skolledningen. Att avsätta maj 2019 för konferensen, barn- och utbildningschef Carin Elofsson återkommer med tider.

24 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 34 Följande delegationsbeslut redovisas vid dagens sammanträde. Delgivningar SHBK SHBK SHBK SHBK SHBK SHBK SHBK SHBK Skolskjuts vid särskilda skäl Skolskjuts vid särskilda skäl Skolskjuts vid särskilda skäl Skolskjuts vid särskilda skäl Reseersättning vid val av annan skola Reseersättning vid val av annan skola Reseersättning vid val av annan skola Reseersättning vid val av annan skola 18.94/600 Anmälan om kränkande behandling ärende avslutat 18.95/600 Anmälan om kränkande behandling ärende avslutat /600 Anmälan om kränkande behandling ärende avslutat /600 Anmälan om kränkande behandling ärende avslutat /600 Anmälan om kränkande behandling ärende avslutat 19.2/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.3/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.4/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling /600 Anmälan om kränkande behandling ärende avslutat 19.10/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.11/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling

25 Barn- och utbildningsutskottet (28) Forts. BoU /600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.13/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.14/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.16/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.17/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.19/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.20/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.21/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.22/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.23/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.24/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.25/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.26/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.27/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.29/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.31/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.32/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling 19.33/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling SHBK SHBK Skolskjuts vid särskilda skäl Skolskjuts vid växelvis boende 19.35/600 Inkommen anmälan om kränkande behandling

26 Barn- och utbildningsutskottet (28) BoU 35 Övriga frågor a. Information om kommande tjänsteskrivelsemall och protokoll I samband med att önskemål på förändringar av Robertsfors kommuns ärendeblad, tjänsteskrivelser och protokoll har framkommit så har sekreterargruppen tagit fram förslag på hur dessa skulle kunna se ut. Förslagen innehåller även förändringar avseende exempelvis beslutsunderlagen, möjligheten att kunna följa ett ärendes historik samt beslutsformuleringar. Den primära förhoppningen med denna förändring är att skapa tydliga riktlinjer för hur dessa dokument ska se ut framöver, för att på så vis kunna frångå tidigare praxis där ärenden ibland har kunnat följas och ibland inte. På så vis tydliggörs även uppdraget för förvaltningens sekreterare och deras möjlighet att strukturera dokumenten på liknande vis förbättras. Förslagen har tagits fram utifrån starka rekommendationer från sakkunniga inom nämndadministration. Bilagor: Protokoll original Protokoll ny version Mall tjänsteskrivelse Utskottet tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna.

27 Barn- och utbildningsutskottet (28) Forts. BoU 35 Övriga frågor b. Projektansökan: Utveckla marknadsspår för kortutbildade Länsstyrelsen fördelar varje år medel som ska användas för att främja integration och etablering av nyanlända, s.k. 37 medel. Bilagor: Tjänsteskrivelse Att delta i projektansökan för utveckling av marknadsspår för kortutbildade.

28 Barn- och utbildningsutskottet (28) Forts. BoU 35 Övriga frågor c. Information beslut från Skolinspektionen Skolinspektionen genomförde under hösten 2018 regelbunden tillsyn av barnoch utbildningssektorns verksamheter. Efter genomförd tillsyn konstaterade Skolinspektionen att det fanns brister i verksamheterna Grundsärskola och Vuxenutbildning och förelade därför huvudmannen att vidta åtgärder. Huvudmannen har inkommit med rapporter på åtgärder och Skolinspektionen bedömer att huvudmannen vidtagit sådana åtgärder att tillsynen kan avslutas. Bilagor: Beslut vuxenutbildningen Beslut grundsärskola Utskottet tackar för informationen.