1 (30) Bildningsnämnden

Transkript

1 PROTOKOLL 1 (30) Plats och tid Karl-Oskar,, kl Beslutande Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande, deltar ej under 106 pga jäv Susanne Gustavsson (S), deltar ej under 106 pga jäv Marie-Louise Eddegård (S) Karin Rask (C), ordförande under 106 Ann Helene Jonsson (M) Lars-Olof Karlsson (SD) Jonas Fors (S), ersättare för Dan Bondesson (S) Kickie Norrby (S), ersättare för Erik Fors (S) Maj-Brith Andersson (S), ersättare för Flemming Jörgensen (S) Rune Magnusson (C), ersättare för Jan Granlund (C) Eva Regin Johnston (M), ersättare för Sara Magnusson (M) Günther Villman (M), ersättare för Lars Olof Hellborg (L) Övriga deltagande Daniel Jonsson, förvaltningsekonom Petra Sand, utvecklingsledare 100 Mathias Köppen, pedagogisk utvecklingsledare förskolan 100 Jan Dzedins, verksamhetschef kultur Nanna Johannisson, kulturhandläggare Lennart O Werner, bildningschef Ásdís Paulsdóttir, biblitekschef Anneli Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter sekreterare Paragrafer Anneli Karlsson ordförande justerare Jan-Olof Jäghagen Karin Rask 106 Eva Regin Johnston Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bildningskontoret, Emmaboda Anneli Karlsson

2 PROTOKOLLSFÖRSLAG 2 (30) Innehållsförteckning 99 Föredragningslista 100 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet 101 Budgetuppföljning Genomlysning av bildningsförvaltningens ekonomi, budget Begäran om särskilt anslag inför att Kulturskolan fyller 50 år 104 Begäran om särskilt anslag för att uppmärksamma Vilhelm Moberg 105 Kulturplan Emmaboda kommun Kulturstipendiet 107 Information från kulturutskottet 108 Svar på medborgarförslag: Busskort åt ungdomar på högstadiet i Lindås 109 Revisionsrapport: Granskning av verksamheten vid fritidsgårdar 110 Internkontrollplan 111 Sammanträdestider Förvaltningschefen informerar 113 Rapporter om kränkande behandling 114 Delegationsärenden 115 Meddelanden 116 Övriga frågor

3 PROTOKOLLSFÖRSLAG 3 (30) 99 Föredragningslista Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) föreslår att punkt 12 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet tas upp direkt före punkt 4 Budgetuppföljning 2018 på föredragningslistan. Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) föreslår även att punkt 15 Kulturplan Emmaboda kommun , punkt 16 Kulturstipendiet 2018, och punkt 17 Information från kulturutskottet tas upp direkt efter punkt 7 Begäran om särskilt anslag för att uppmärksamma Vilhelm Moberg på föredragningslistan beslutar att ändra föredragningslistan enligt ordförandens förslag

4 PROTOKOLLSFÖRSLAG 4 (30) 100 Dnr BIN/2018: Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Följande tas upp: - Resultat från höstens enkätundersökningar Utvecklingsledare Petra Sand och pedagogisk utvecklingsledare Mattias Köppen redogör för resultaten från de elevenkäter som genomförts under hösten Utförandet för enkäterna har varit en del i det systematiska kvalitetsarbetet och har haft ledorden trygghet, delaktighet och lärande som utgångspunkt. Petra Sand och Mattias Köppen informerar om den jämförelse som gjorts med resultaten från våren 2018 men påpekar att det finns skillnader i utförandet av enkäten. Våren 2018 använde eleverna i F-2 skolans enkätfrågor medan hösten 2018 använde de förskolans enkätfrågor. Vidare bjöds samtliga vårdnadshavare till barn i åldrarna 1-5 år in att göra förskolans enkät våren 2018 medan hösten 2018 bjöds vårdnadshavare till barn i åldrarna 4-5 år in att göra enkäten. På gymnasiet gjordes ingen elevenkät under våren 2018 och en jämförelse har därför inte varit möjlig att göra på det området. Petra Sand förklarar hur svaren från enkäterna används, att de rapporteras till rektorerna och redovisas för huvudman. Hon konstaterar även att de jämförelser som varit möjliga att göra inte visar på några stora skillnader i svar jämfört mellan våren 2018 och hösten 2018, men att fler enkäter behöver göras kommande år för att få in mer underlag för jämförelser. Mattias Köppen informerar om en psykosocial arbetsmiljöenkät som gjorts bland personalen i förskolan kring områdena arbetsorganisation, arbetsledning, arbetsgemenskap, personligt ansvar och arbetsmiljö. Svaren ska analyseras närmare i förskolans arbetsmiljögrupp under början av Information om kvalitetsverkstaden Utvecklingsledare Petra Sand informerar om arbetet med kvalitetsverkstaden. Hon förklarar att kvalitetsverkstaden ska fungera som ett processtöd i förhållande till det systematiska kvalitetsarbetet. Petra Sand förklarar att i dagsläget är hon processledare och hon arbetar med intentionen att sprida hela konceptet så att verktyget ska komma att användas av samtliga rektorer och eventuellt ytterligare chefer och huvudman.

5 PROTOKOLLSFÖRSLAG 5 (30) - Övrigt Förvaltningsekonom Daniel Jonsson sammanfattar information angående flera delar av verksamheten som systematiskt följs upp. En genomgång görs av antal barntimmar, antal inskrivna barn samt antalet tjänster på förskola och fritidshem, och en jämförelse över tid görs med tidsintervallet tio år. Daniel Jonsson visar att statistiskt sett över tid har det skett en ökning av såväl antal barntimmar, antal inskrivna barn och antal tjänster i förskola och fritidshem. En genomgång görs av de fem senaste årens summeringar av barngruppernas storlek i förskolan enligt skolverkets beräkningsmodell. Genomgången visar att den genomsnittliga storleken på barngrupperna är större i länet och riket än i Emmaboda. Vidare redogör Daniel Jonsson för såväl antal anställda som antal årsarbetare i bildningsförvaltningen, dels sett till utvecklingen över de tre senaste åren men även fördelat mellan de olika avdelningarna inom förvaltningen under Som avslutning ges information om sjukfrånvaron i bildningsnämnden fram till och med sista september 2018 samt en redovisning av nyttjat belopp för företagshälsovården per nämnd till och med sista oktober Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet

6 PROTOKOLLSFÖRSLAG 6 (30) 101 Dnr BIN/2017: Budgetuppföljning 2018 Förvaltningsekonom Daniel Jonsson redogör för budgetuppföljning. Bilaga. Daniel Jonsson redogör även för besked om statsbidrag vad gäller ersättning för asylsökande i förhållande till grundskola och gymnasieskola med avseende på vad som söktes och därefter erhölls. En beskrivning ges av innehållet i budgetposterna intäkter, personalkostnader samt övriga kostnader. Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) ställer en fråga om hur stora intäkterna är från de föredrag som genomförs av museichef Maja Heuer, The Glass Factory. Daniel Jonsson svarar att det krävs en tydligare redovisning på detaljnivå för att kunna ge ett exakt svar på den frågan. Han tar med sig frågan. Till sist påminner förvaltningsekonom Daniel Jonsson om uppmaningen från kommunfullmäktige i samband med att delårsrapporten fastställdes 29 oktober 2018, det vill säga att nämnderna ska vara återhållsamma med utgifterna under resten av Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet

7 PROTOKOLLSFÖRSLAG 7 (30) 102 Dnr BIN/2018: Genomlysning av bildningsförvaltningens ekonomi, budget 2019 Förvaltningsekonom Daniel Jonsson redogör för bildningsförvaltningens ekonomi i förhållande till budgeten för Det nuvarande budgetförslaget för hela kommunen har återremitterats och kommer att tas upp igen på nästa kommunfullmäktigemöte den 17 december Vad gäller bildningsnämnden informerar Daniel Jonsson om de ökade krav som ställs på bildningsnämndens verksamhet i och med att befolkningen ökar i åldrarna 1-18 år, och han informerar om att det i dagsläget inte finns ett fördelningssystem av budgetramar som tar hänsyn till volymförändringar och kvalité. Driftbudget, tidigare och kommande års investeringar, samt bildningsnämndens budgetram för 2019 gås igenom. Daniel Jonsson konstaterar att bildningsnämnden har haft underskott de senaste åren. För nämndernas del finns det ett nytt uttalat mål om att prioriteringar ska göras för att se till att budgetramarna inte överskrids. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet

8 PROTOKOLLSFÖRSLAG 8 (30) 103 Dnr BIN/2018: Begäran om särskilt anslag inför att Kulturskolan fyller 50 år Bakgrund Kulturskolan i Emmaboda firar hösten 2019 sitt 50-årsjubileum. Ärendets beredning Kulturskolechef Lotta Odlingson och verksamhetschef för kultur Jan Dzedins har under sina regelbundna verksamhetssamtal samt i Kultursamordningsgruppen diskuterat hur 50-årsjubileet bäst bör uppmärksammas. Kulturskolan är en central aktör inom kulturlivet i kommunen. Den arbetar med barn och ungdom, från unga år upp till gymnasiet. Kulturskolans elever och ensembler medverkar regelbundet i skolans samlingar, avslutningar, offentliga framträdanden samt i Socialförvaltningens enheter. Kulturskolan är väl förankrad i kommunens verksamheter och i kommunens kulturplan. Även i nationella och regionala kulturplaner har Kulturskolans betydelse lyfts fram på senare år. Hösten 2019 vill Kulturskolan uppmärksamma jubileet med en serie händelser/framträdanden som avslutas med en större konsert i oktober. Tanken är att bjuda in tidigare lärare och elever och samarbeta med professionella musiker och dansare i ett evenemang för alla åldrar. Programmet är under utveckling, dvs de tankar som här presenteras är inte slutgiltiga. Arbetsnamnet är Last Night of the Proms där den stora konserten blir den avslutande av en serie mindre konserter, där skolans elever framträder på olika platser i kommunen, presenterade under paraplytemat KULTURSKOLAN 50 ÅR. I den avslutande festkonserten De tre musikatörerna presenteras musikens kraft och dess olika instrument, stämningar och betydelse på ett underhållande sätt för offentlig publik. Genom aktiviteterna hoppas vi inte bara uppmärksamma Emmaboda och 50-årsjubileet i media utan också entusiasmera fler blivande kulturskoleelever. Förvaltningens roll Kulturskolan sorterar under Bildningsförvaltningen. Verksamheten leds av kulturskolechefen och skolans verksamhet och arbetsformer förvaltas och utvecklas i samarbete med verksamhetschefen för kultur. Förvaltningen hanterar en årlig budget för verksamheten. Konsekvensbeskrivning Under 2017 minskade Kulturskolans budget med 3,4%. Detsamma gäller hela kulturenheten; totalt 3,4% skalades bort på rörliga verksamhetskonton för museum, bibliotek, allmänkultur och kulturskola. Två tjänster om 1,5 heltid, varav 0,5 heltid chefsfunktion för kulturen samt 1 heltid kulturhandläggartjänst, bakades ihop till 1 heltid, verksamhetschef för kultur. Kulturbudgeten har under 2017 på så sätt minskat med närmare 1 miljon kronor.

9 PROTOKOLLSFÖRSLAG 9 (30) Hos vare sig Kulturskolan eller kulturenheten finns idag utrymme för att särskilt uppmärksamma 50-årsjubileet. För att klara ett par gästartister/musikers gage och resor, en enklare marknadsföring samt andra omkostnader i samband med jubileet behövs minst kr i en härför särskilt avdelad projektbudget. För detta engångsbelopp ämnar Kulturskolan inom ramen för jubileet arbeta för de mål och effekter som beskrivits ovan. Sammanfattning Med Kulturplan Emmaboda kommun som grund ansöker Kulturskolan om ett särskilt riktat engångsanslag om kr för att uppmärksamma sitt 50- årsjubileum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse/begäran från Jan Dzedins, verksamhetschef för kultur. Eva Regin Johnston (M) frågar om kr täcker alla omkostnader. Günter Villman (M) frågar om möjligheterna till att söka EU-bidrag har setts över. Susanne Gustavsson (S) frågar om möjligheterna till sponsring har undersökts. Ann Helene Jonsson (M) frågar om det har övervägts att ta betalt för arrangemanget i form av inträde. Jan Dzedins, verksamhetschef för kultur, svarar att hans bedömning är att kr bör räcka för att täcka alla omkostnader, att möjligheterna till att söka EUbidrag i detta avseende är obefintliga, att han ställer sig tveksam till att sponsring i detta avseende är tillåtet, samt att överväga att ta betalt för inträde är en fråga som han får ta med sig. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anslå kr i ett engångsbelopp för att hösten 2019 kunna fira 50-årsjubileet beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anslå kr i ett engångsbelopp för att hösten 2019 kunna fira 50-årsjubileet

10 PROTOKOLLSFÖRSLAG 10 (30) 104 Dnr BIN/2018: Begäran om särskilt anslag för att uppmärksamma Vilhelm Moberg Bakgrund Evenemanget En dag med Moberg har arrangerats sedan 2005 som ett samarbetsprojekt mellan Emmaboda kommun, Vilhelm Moberg-Sällskapet och lokala hembygdsföreningar. Mellan personer deltar varje år, varav flera är tillresande och utnyttjar kommunens logi (vandrarhem, hotell) samt tar del av varierande delar av kommunens kulturliv. Detta är ett evenemang som kan växa och föryngras. Under 2018 har den första samlade biografin om bygdens son utkommit och under 2019 har en nyinspelning av Utvandrarna filmpremiär. Allt detta har och kommer att ge stor medial uppmärksamhet. Inför 2019 arbetar kulturenheten för ökad samordning med fler parter som biblioteket, kommunledningskontoret, Linnéuniversitetet, föreningslivet och näringslivet. Intresset för Moberg är stadigt. Han är alltjämt landets mest spelade dramatiker, han förknippas med Emmabodabygden och var en stridbar person värd att återkommande diskutera. Ökad samverkan, samannonsering, programutveckling, skrivarkurser, teater; allt bör kommunen agera samordnande part för, för att haka på intresset för Moberg. Ärendets beredning Kulturchef och handläggare på kulturenheten har regelbundna möten med samverkande parter, ex. Vilhelm Moberg-Sällskapet. I idéarbetet har följande utvecklingsplaner växt fram. Dessa ligger till grund för denna ansökan. Föryngra och öka deltagarantalet Skrivarkurs Marknadsföring Riktad marknadsföring till litteraturstudenter och bokcirklar Facebookannonsering Samordning och gemensam presentation av alla aktiviteter med anknytning till Vilhelm Moberg 2019 Kulturaktiviteter Artistuppträdadnde Samarbete med Mundekulla Folk- och Jazzfestival Förvaltningens roll Kulturenheten har sedan 2005 i uppdrag att samarrangera En dag med Moberg. Kulturchef och handläggare agerar projektledning för samverkande parter.

11 PROTOKOLLSFÖRSLAG 11 (30) Konsekvensbeskrivning Under 2017 minskade Kulturskolans budget med 3,4%. Detsamma gäller hela kulturenheten; totalt 3,4% skalades bort på rörliga verksamhetskonton för museum, bibliotek, allmänkultur och kulturskola. Två tjänster om 1,5 heltid, varav 0,5 heltid chefsfunktion för kulturen samt 1 heltid kulturhandläggartjänst, bakades ihop till 1 heltid, verksamhetschef för kultur. Kulturbudgeten har under 2017 på så sätt minskat med närmare 1 miljon kronor. En dag med Moberg genomförs utöver det idag som ett nollprojekt, vilket är värt att påminna om. Den enda investering kommunen gör består i kulturhandläggarnas arbetstid; i övrigt ska projektet finansieras med deltagaravgifter. Det är en god ambition, fast det finns skäl att fundera över om kommunen utnyttjar arvet efter Moberg på bästa sätt. Genom kulturaktiviteterna lockas besökare till kommunen. Besök som kommer de lokala mat- och logiaktörerna samt andra besöksmål till del. När Moberg nu aktualiseras igen, för en bredare publik, via bok och film, finns skäl att göra en mindre men effektiv satsning. Sammanfattning Med Kulturplan Emmaboda kommun som grund samt de utvecklingsskäl som anges ovan, ansöker kulturenheten om ett särskilt riktat engångsanslag om kr för att uppmärksamma Vilhelm Moberg 2019, från kommunstyrelsen utöver lagd rambudget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse/begäran från Jan Dzedins, verksamhetschef för kultur. Eva Regin Johnston (M) frågar om det finns möjligheter till samarbete och medfinansiering i förhållande till Utvandrarnas Hus i Växjö samt Vilhelm Mobergsällskapet. Ann Helene Jonsson (M) frågar om det finns möjligheter till samarbete och medfinansiering från Lessebo kommun. Jan Dzedins, verksamhetschef för kultur, svarar att Utvandrarnas Hus i Växjö samt Vilhelm Mobergsällskapet med all största sannolikhet inte har möjligheter att medfinansiera detta initiativ. Vad gäller Lessebo kommun svarar Jan Dzedins att de i dagsläget inte förefaller inriktade på att delta i ett sådant här initiativ.

12 PROTOKOLLSFÖRSLAG 12 (30) Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anslå kr i ett engångsbelopp för att för att uppmärksamma Vilhelm Moberg 2019 beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anslå kr i ett engångsbelopp för att för att uppmärksamma Vilhelm Moberg 2019

13 PROTOKOLLSFÖRSLAG 13 (30) 105 Dnr BIN/2018: Kulturplan i Emmaboda kommun Bakgrund Den 8 februari 2018 uppdrog bildningsnämnden fick verksamhetschefen för kultur i uppdrag att revidera den utgångna kulturplanen för kommunen. I den kommunala kulturplanen redovisar bildningsnämnden sin politik och inriktning för de närmaste åren. Planen tydliggör att det är bildningsnämnden som har ansvar för Emmabodas kulturpolitik och det ger en legitimitet gentemot andra delar av kommunens verksamheter. Den utgör en grund till att kommunen kan samspela med de regionala och nationella kulturpolitiska målen. Ärendets beredning Kulturplan Emmaboda kommun är en reviderad version av den föregående. Den nya kommunala kulturplanen har föregåtts av utvärdering och samtal med de kommunala kulturverksamheterna samt med föreningar, studieförbund och medborgare vid fem medborgardialoger. Kulturplanen är reviderad med inflytande från dessa medborgardialoger i kommunen samt remissrundor i kommunens förvaltningar. Den utgår från den i riksdagen antagna nationella kulturpolitiken och den i landstingsfullmäktige antagna regionala kulturplanen. har beslutat att anta kulturplanen i dess helhet, men ges nu av KSAU ny möjlighet att besvara de från nämnderna inkomna remissyttrandena. Förvaltningens roll Kulturplanen är nämndens och förvaltningens verktyg för att fastslå mål för verksamheten. Verksamhetschefen för kulturs ansvar har varit att leda och fördela arbetet och att slutligen lägga fram ett nytt förslag till kulturplan. Sammanfattning Hänsyn har tagits till Socialnämndens förslag till ändringar. Likaså till Teknikoch Fritidsnämndens påpekanden om översyn av föreningarnas bidrag samt ändring av formuleringen om fria lokaler. ser positivt på ökad och förbättrad samverkan mellan förvaltningarna. Bygg- och miljönämnden beslutade att Kulturmiljöprogrammet ska antas efter rättningar. Teknik- och fritidsnämnden samt bygg- och miljönämnden vill nu att kulturmiljöprogrammet ska vara rådgivande och kunskapshöjande, istället för beslutat och antaget. Detta vårt yttrande besvarar de farhågor som nämnderna uttryckt kring att Kulturplanen anger att Kulturmiljöprogrammet ska antas politiskt så snart det är möjligt under kommande treårsperiod. Det vore olyckligt om vi inte kan vara överens om detta och att det får till följd att Kulturplan Emmaboda Kommun inte kan antas.

14 PROTOKOLLSFÖRSLAG 14 (30) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Jan Dzedins, verksamhetschef för kultur. Remissvar från Socialnämnden, Teknik- och fritids- samt Bygg- och miljönämnden. Jan Dzedins, verksamhetschef för kultur, redogör för den genomförda remissrundan, inkomna remissvar, samt sin egen tjänsteskrivelse angående remissen och de inkomna remissvaren. Han informerar även om att kommunstyrelsens beredning har lämnat en begäran att bildningsnämnden ska besluta att uppdra åt verksamhetschef kultur att verkställa en ny remissrunda bestående av att föra dialog med både den politiska ledningen och förvaltningsledning i kommunstyrelsen och nämnderna angående Kulturplan Emmaboda kommun beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anta Kulturplan Emmaboda kommun i sin helhet utan ytterligare remissrunda

15 PROTOKOLLSFÖRSLAG 15 (30) 106 Dnr BIN/2018: Kulturstipendiet 2018 Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, och Nanna Johannisson, kulturhandläggare, lägger fram förslag på mottagare av arbetsstipendium samt hedersomnämnande med tillhörande motiveringar. Åforsteatern föreslås få hedersomnämnandet 2018 med motiveringen: Åforsteatern har sedan sin första uppsättning I skenet från en glasugn 2006 varit en av de främsta bärarna av kulturlivet i den norra delen av kommunen. Utöver I skenet från ett glasbruk har Åforsteatern skapat uppsättningar som Glasklockan, Soppköket, En drömresa till Åfors, Glasjesus, julspel, m.m. Arbetet med dessa uppsättningar har väckt liv i bygden och skapat medvetenhet och gemenskap kring dess historia och det kulturella arvet, vilket har haft stor betydelse för bygdens invånare och de som arbetade och arbetar inom glasindustrin. Som en avknoppning startades Åforsgruppen som stred för att bevara Åfors glasbruk i synnerhet och som även slog vakt om hela glasriket och det kulturarv som det representerar. Åforsgruppens arbete ledde till att frågan hamnade på regeringsnivå, vilket så småningom ledde till att stöd till glasriket kom till stånd i form av det så kallade Glasrikeuppdraget. Åforsteatern driver dessutom arrangemanget Kultur för en 100-lapp; kulturkvällar 4-6 gånger årligen. Åforsteatern bidrar till att Emmaboda har ett levande kulturliv och är en mötesplats. Kort sagt: till att skapa en levande landsbygd. Karolina Bång och Maja Hobring föreslås dela på arbetsstipendiet 2018 med motiveringarna: Karolina Bång, född 1983, är serietecknare och illustratör, på deltid bosatt i Broakulla. Hon är bl.a. utgiven på seriemagasinet GALAGO och med sin kritiska penna skapar hon skratt och debatt om queerhistoria och politik och bjuder på anekdoter från sitt eget liv. Karolina har hållit serieworkshops samt haft utställning på Emmaboda bibliotek med projektet 51% Swedish om svenskamerikaner; ett projekt som sedan ställts ut i flera delar av landet och i USA. Hon har även haft författarsamtal på biblioteket och varit en del av utställningen Mitt ibland med Unga på Landsbygden på Emmaboda Folkets hus sommaren När Mitt ibland ställdes ut i Emmaboda med hennes och hennes kollega Karin Casimirs bidrag Queer i Glesbygd, var Karolina även curator och utställningsformgivare.

16 PROTOKOLLSFÖRSLAG 16 (30) Karolina vill skapa ett mobilt mini-museum där berättelser och föremål från invånare i Emmabodabygden bildar underlag för utställningar. Hon vill starta konstnärsresidens med gränsöverskridande kulturyttringar utöver de beprövade. Detta vill vi uppmuntra henne att åstadkomma. Maja Hobring, född 1999, går just nu en artistutbildning hos vokalcoachen Susanne Bertlin i Stockholm. Hon har nyligen varit med i utslagningstävlingen Idol på TV4 och dessförinnan gått till final i tävlingen P4 Nästa på Sveriges Radio, inte mindre än tre gånger. Maja har sjungit sedan ung ålder. I Emmaboda har hon framträtt på äldreboenden, gruppboenden, på visfestivalen, privata fester, dop, bröllop, begravningar, gudstjänster och luciatåg, genom åren. Hon är en av många duktiga elever med bakgrund på Kulturskolan. Priset vill uppmuntra henne till fortsatt utbildning till artist och musikpedagog. beslutar att tilldela Åforsteatern hedersomnämnandet i förhållande till Kulturstipendiet 2018 med utgångspunkt i angiven motivering att tilldela Karolina Bång och Maja Hobring arbetsstipendiet i förhållande till Kulturstipendiet 2018 att dela på med utgångspunkt i angivna motiveringar

17 PROTOKOLLSFÖRSLAG 17 (30) 107 Dnr BIN/2018: Information från kulturutskottet Jan Dzedins, verksamhetschef kultur, informerar om aktuella frågor från kulturutskottet och inom kulturen. E-service Emmaboda Bibliotek. I förhållande till den e-service som ska tillhandahållas på Emmaboda bibliotek finns en halvtidstjänst på tre år avsatt för att arbeta med detta. För närvarande ska en handlingsplan med kostnadsberäkningar tas fram. Stärkta Bibliotek, projektmedel. I förhållande till Kulturrådets projekt Stärkta Bibliotek har medel inte beviljats till en barn- och ungdomsbibliotekarie på tre år. Däremot kommer projektmedel bli aktuella i förhållande till utvecklandet av en ny webb samt utökad självbetjäning på Emmaboda bibliotek. Möt en specialist 2/12. På årets julskyltning och julmarknad i Emmaboda kommer representanter från kulturavdelningen finnas tillgängliga för allmänheten för att informera och besvara frågor. The Glass Factory. Nyligen framtagen statistik visar att självfinansieringsgraden för The Glass Factory ligger på 70 % vilket i jämförelse med muséer i den närliggande regionen är en hög självfinansieringsgrad. Studiebesök Emmabodabygdens Arkivförening 5/12. Ett studiebesök ska genomföras av ledamöter från kulturutskottet. Ekonomin för kulturen. Sammanfattningsvis blev 2018 ett tufft år för kulturen med neddragningar av ekonomiska medel och personal. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet. beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet

18 PROTOKOLLSFÖRSLAG 18 (30) 108 Dnr BIN/2018: Svar på medborgarförslag: Busskort åt ungdomar på högstadiet i Lindås Bakgrund Kommunfullmäktige inkom till med uppdrag till bildningschefen att ta fram underlag för kostnaden som ett underlag i kommande budgethantering gällande busskort åt ungdomar på högstadiet från Lindås. Förslagets motivering: Förslagsställaren framför att från och med november-mars/april borde högstadieelever som bor i Lindås få busskort. Bussar som går igenom samhället är näst intill tomma och under vintern är vägar och cykelvägar inte alltid helt säkra för ungdomarna att cykla på. Långt ifrån alla har föräldrar som kan skjutsa dem till skolan och det kan inte vara så dyrt att låta eleverna få åka med under några månader när bussarna ändå går Konsekvensbeskrivning Ekonomisk konsekvens beräknat på antalet Lindåselever läsåret 18/19 och att de beviljas skolskjuts november till och med mars: Busskort 100 skoldagar (35 kronor/dag och elev) 45 elever = kronor/läsår En viktig del i handläggningen är också rättviseperspektivet i kommunen. Det finns ju även elever utanför Lindås som påverkas av om avståndskriteriet för beviljande av skolskjuts skulle ändras, vilket måste tas i beaktande. Om Lindåselever beviljas skolskjuts från 4 km, ska även avstånd bostad-hållplats ändras? Hur många ytterligare åk 7-9-elever blir påverkade av detta i omnejd Johansfors, Emmaboda, Långasjö och Vissefjärda? Detta skulle i sin tur också kunna innebära organisatoriska konsekvenser, då vissa bussturer idag är så gott som fullbelagda. Sammanfattning av ärendet Om Lindåselever ska beviljas skolskjuts vinterhalvåret, behöver en större och mer detaljerad översyn och utredning göras av både ekonomiska och organisatoriska konsekvenser. Regelverket för skolskjuts behöver ses över både vad gäller avståndskriterium och vinterskjuts. Eventuellt kan ytterligare fordon behöva upphandlas.

19 PROTOKOLLSFÖRSLAG 19 (30) Cykelvägen Lindås-Emmaboda bedöms som ett trafikförhållande där det inte föreligger någon förhöjd risk. Förekomst av gång- och cykelbana med belysning. Låg medelhastighet. Vid Lindås skola finns 2 övergångsställen. Längs Södra Lindåsgatan finns förutsättning att korsa vägbanan då det på flera ställen är rak väg och god sikt. En åring bedöms klara denna trafikmiljö, även vintertid. Under vinterhalvåret blir alla elever berörda av snö, halka och mörker på ett eller annat sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse/remissvar från Nina Söderberg, skolskjutshandläggare. Bildningsförvaltningen föreslår att bildningsnämnden besluta att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till Emmaboda kommuns gällande regler beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till Emmaboda kommuns gällande regler

20 PROTOKOLLSFÖRSLAG 20 (30) 109 Dnr BIN/2018: Revisionsrapport: Granskning av verksamheten vid fritidsgårdar Bakgrund Caroline Liljebjörn, revisor PwC, samt Elin Freeman, revisionskonsult PwC har utfört en granskning av verksamheten vid fritidsgårdar i Emmaboda kommun. Deras revisionsrapport färdigställdes 11 oktober Bedömningen i rapporten är att bildningsnämnden inte säkerställer att fritidsgårdarna bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Detta främst eftersom det saknas ett tydligt uppdrag och beslutade mål men även på grund av begränsad återrapportering och otillräcklig systematisk uppföljning och utvärdering. Ärendets beredning Fritidsgårdschef Joachim Axelsson har gjort en genomgång av revisionsrapporten. Sammanfattning Det är en korrekt beskrivning som görs i revisionsrapporten angående att det saknas ett tydligt uppdrag och beslutade mål. Interna mål samt tillhörande värdegrund finns framtagna. Dessa har tagits fram på egen hand men är inte genomarbetade och har inte fastställts av bildningsnämnden. Vidare sker utvärdering av verksamheten vid såväl Emmaboda fritidsgård som den föreningsdrivna verksamheten terminsvis men utan tydlig koppling till mål och värdegrund. Ansvar behöver tas för kontinuerlig dokumentation av den utvärdering som löpande görs i syfte att säkerställa såväl återrapportering som uppföljning av verksamheten. Rutiner behöver utformas för att möjliggöra detta. Slutsatsen är att revisionsrapportens rekommendationer bör omsättas i praktiken. Beslutsunderlag Revisionsrapport från Caroline Liljebjörn och Elin Freeman, PwC: Granskning av verksamheten vid fritidsgårdar, Emmaboda kommun. Tjänsteskrivelse från Joachim Axelsson, fritidsgårdschef.

21 PROTOKOLLSFÖRSLAG 21 (30) Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att uppdra till bildningsförvaltningen att arbeta fram mål och värdegrund samt rutiner för utvärdering, återrapportering och uppföljning i förhållande till verksamheten vid fritidsgårdarna beslutar att uppdra till bildningsförvaltningen att arbeta fram mål och värdegrund samt rutiner för utvärdering, återrapportering och uppföljning i förhållande till verksamheten vid fritidsgårdarna

22 PROTOKOLLSFÖRSLAG 22 (30) 110 Dnr BIN/2017: Internkontrollplan Bildningschef Lennart O Werner redogör för bildningsförvaltningens internkontrollplan och dess tre delar. Han konstaterar att samspelet mellan bildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen är i nuvarande läge beroende av vad som blir utfallet av den pågående översynen med olika förslag till omorganisering som görs av tekniska förvaltningen. Vad gäller det systematiska arbetsmiljöarbetet och det systematiska säkerhetsarbetet informerar Lennart O Werner om att det finns återkommande redovisning av detta under året men det finns behov av att göra denna mer kontinuerlig med en utökad dokumentation. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet

23 PROTOKOLLSFÖRSLAG 23 (30) 111 Dnr BIN/2018: Sammanträdestider 2019 Bildningschef Lennart O Werner redogör för förslaget till sammanträdestider för Följande förslag föreligger: Presidiemöte kl på torsdagar Samverkansgrupp kl på tisdagar Bildningsnämnd kl på torsdagar 8 januari (tisdag) 10 januari 17 januari 14 februari 19 februari 28 februari 21 mars 26 mars 4 april 2 maj 7 maj 16 maj 15 augusti 20 augusti 29 augusti 12 september 17 september 26 september 10 oktober 15 oktober 24 oktober 14 november 19 november 28 november beslutar att fastställa föreslagna sammanträdestider för 2019 för bildningsnämnden och samverkansgruppen att preliminärt fastställa föreslagna sammanträdestider för 2019 för presidiet

24 PROTOKOLLSFÖRSLAG 24 (30) 112 Dnr BIN/2018: Förvaltningschefen informerar Bildningschef Lennart O Werner informerar om följande: Emmabodakonferensen. 16/11 genomfördes konferensen för femtionde gången. Fokus är på skolfrågor och är ett samarrangemang mellan skolledarförbundet och Emmaboda kommun. Ett 80-tal personer deltog och programmet var mycket uppskattat. Lokaler. Projektet med tillbyggnad av Johansfors skola har kommit igång i ett första skede. Projektledare är utsedd från tekniska förvaltningen som tillsammans med rektor går igenom detaljplanering av utbyggnaden i enlighet med beslut från kommunfullmäktige. För Bjurbäcksskolan 3-6 planeras en renovering av åldersmässiga skäl. Ventilation byttes under våren 2018 och byte av fönster är nu inplanerat. Likaså är byte av inner- och ytterdörrar inplanerat samt en allmän uppgradering av byggnaden. För att klara evakuering av delar av lokalerna samt för att tillmötesgå det ökade elevantalet finns möjligheten att placera en tillfällig paviljong på skolområdet. Rektor och projektledare på tekniska förvaltningen arbetar tätt tillsammans i planeringen. Samverkan för bästa skola. Samverkan för bästa skola går in i slutskedet. Avslutningskonferens har ägt rum i Stockholm den november och därefter ska projektet slutredovisas till Skolverket under första kvartalet Det finns möjlighet till en fortsättning av insatserna men då med finansiering via de statsbidrag som finns. Fritidsgården i Vissefjärda. Hyreskontrakt är nu tecknat mellan de olika intressenterna för fritidsgården. En ledare för verksamheten finns och det som återstår är att få en förening i Vissefjärda att vara värd för verksamheten och ansvara för anställningen av en ledare. Eva Regin Johnston (M) tillade att föreningshuset i Vissefjärda ska tillfrågas om att bli ansvarig förening. Samverkan mellan bildningsförvaltningen och socialförvaltningen. Samverkan mellan bildning- och socialförvaltningen fortsätter att utvecklas. 6/11 genomfördes ett arbetsmöte där hittillsvarande samverkan utvärderades och inriktning för nästkommande period identifierades. Ungas psykiska hälsa står i fokus med olika insatser för att arbeta främjande och förebyggande. Sjukfrånvaro. Sjukfrånvaron ligger på 5,3 % för hela bildningsförvaltningen fram till Detta kan jämföras med med 4,7 % motsvarande period Förvaltningsledningen följer löpande sjukfrånvaron på förvaltnings- och enhetsnivå.

25 PROTOKOLLSFÖRSLAG 25 (30) Nyanländas lärande. Det regionala nätverket för nyanländas lärande som drivs av Linnéuniversitetet via RUC (Regionalt utvecklingscentrum) kommer att fortsätta med regelbundna aktiviteter. Det särskilda statsbidraget för en samordnare tas bort från Marie Persson tjänstledig Biträdande rektor kommer att vara tjänstledig första kvartalet 2019 av privata skäl. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet

26 PROTOKOLLSFÖRSLAG 26 (30) 113 Dnr BIN/2018: Rapporter om kränkande behandling Bildningschef Lennart O Werner redogör för inkomna incidentrapporter från förskola och grundskola, samt rapporterar om vidtagna åtgärder i fyra fall. Av de trettiotal incidentrapporter som inkommit har ungefär en tredjedel kommit från Bjurbäcksskolan 7-9. Övervägande delen av de inkomna incidentrapporterna har vad gäller form av kränkning handlat om fysiskt våld. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom anteckna informationen till protokollet beslutar att med kännedom anteckna informationen till protokollet

27 PROTOKOLLSFÖRSLAG 27 (30) 114 Dnr BIN/2018:7 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från rektor Vissefjärda skola F :06-19, rektor Lindåsskolan F :07-14, förvaltningsekonomen BF EK 27-32/18, förvaltningssekreterare/skolskjutshandläggare BFK , rektor Långasjö skola F :05, förvaltningssekreterare/skolskjutshandläggare BFK Jonas Fors (S) frågar vad nummer enligt delegationsordning innebär. Bildningschef Lennart O Werner svarar att det syftar på det nummer som följer den numrering som olika beslutskategorier har i delegationsordningen. För att förstå vilket beslut som numreringen avser behöver man leta upp numret i dokumentet med delegationsordningen. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut beslutar att godkänna redovisningen av inkomna delegationsbeslut

28 PROTOKOLLSFÖRSLAG 28 (30) 115 Meddelanden Dnr BIN/2018:2 047 Kulturrådet har beslutat om fördelning av bidrag Läsfrämjande insatser i förskolan. Kulturrådet har beslutat om andra fördelningen av bidrag Stärkta bibliotek. Skolverket har beslutat om statsbidrag för säkerhetshöjande åtgärder i skolor för 2018/2020. Skolverket har beslutat om statsbidrag för vissa barn och ungdomar som inte är folkbokförda i Sverige för Skolverket har beslutat om statsbidrag för ökad undervisningstid för nyanlända elever för Skolverket har beslutat om statsbidrag för entreprenörskap i skolan huvudmän för 2018/2019. Skolverket har beslutat om statsbidrag för Fritidshemssatsningen för 2017 Skolverket har beslutat om statsbidrag för fler anställda i lågstadiet för 2017/2018. Migrationsverket har skickat beslut om ersättning för utbildning. Ansökan har skickats till Kulturrådet om projektbidrag för barn och unga. Redovisning av bidraget Skapande skola har granskats och godkänts. Dnr BIN/2018: Långasjö skolas föräldrastyrelse har översänt protokoll från augusti-oktober. Dnr BIN/2018:8 421 Bygg- och miljönämnden har lämnat rapporter från tillsyn enligt Miljöbalken vid Vissefjärda skola, Johansfors skola, Bjurbäcksskolan 0-6 samt Bjurbäcksskolan 7-9. Vad gäller Bjurbäcksskolan 7-9 var besöket en uppföljning av tillsynsbesöket som gjordes

29 PROTOKOLLSFÖRSLAG 29 (30) Dnr BIN/2018:8 421 Bygg- och miljönämnden har lämnat en kontrollrapport från genomförd livsmedelskontroll vid förskolan Stenröset. Dnr BIN/2018: Kommunfullmäktige , att fastställa Emmaboda kommuns delårsrapport för 2018, samt att uppmana nämnderna att vara återhållsamma med utgifter under resterande del av Dnr BIN/2017: Landstinget i Kalmar län har fattat beslut om att bevilja högst kronor i kulturprojektmedel i förhållande till delprojektet The anatomical theatre Interactiv making, ett tillägg till projektet Glass Tech. Dnr BIN/2018: Beslut att överlämna en anmälan mot Bjurbäckens förskola till Emmaboda kommun har inkommit från Skolinspektionen. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden besluta att med kännedom lägga meddelandena till protokollet beslutar att med kännedom lägga meddelandena till protokollet

30 PROTOKOLLSFÖRSLAG 30 (30) 116 Övriga frågor Rune Magnusson (C) efterfrågar uppföljning angående resan till Polen som årskurs 9 ha gjort, särskilt angående vad eleverna som inte följde med fick göra. Bildningschef Lennart O Werner svarar att han kommer att återkomma med ytterligare återrapportering och utvärdering av resan till Polen. Ann Helene Jonsson (M) tar upp frågan om hur en eventuell överlämning ska ske mellan det gamla presidiet och det nya presidiet. Bildningschef Lennart O Werner meddelar att förvaltningen står till förfogande för att bistå med överlämning om det efterfrågas. Karin Rask (C) informerar om att samtal har förts angående överlämning och både hon och ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) meddelar att de står till förfogande för en överlämning. Günther Villman (M) framför önskemål om att vid tillfälle låta den nya nämnden få träffa rektorerna och Susanne Gustavsson (S) instämmer och framför även önskemål om att få träffa cheferna från kulturavdelningen. Bildningschef Lennart O Werner meddelar att han tar med sig dessa önskemål. Eva Regin Johnston (M) frågar om det nuvarande presidiet har fört någon form av minnesanteckningar under sina möten. Ordförande Jan-Olof Jäghagen (S) meddelar att egna minnesanteckningar har förts men inte minnesanteckningar av mer formell karaktär. Eva Regin Johnston (M) efterfrågar om föregående protokoll kan göras tillgängliga i mappsystemet som är avsett för att öppnas via de förtroendevaldas surfplattor. Bildningschef Lennart O Werner och nämndsekreterare Anneli Karlsson meddelar att de tar med sig frågan. Karin Rask (C) efterfrågar rapportering och uppföljning av det statliga bidraget till avgiftsfri simskola för elever i förskoleklass. Bildningschef Lennart O Werner meddelar att han tar med sig frågan.