Kommunstyrelsens utskott för Samhällsutveckling

Transkript

1 1 (17) Datum och tid: kl :00 Plats ande Junselerummet, Sollefteå kommunhus Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande Mattias Axelsson Ekonom 80 Åke Gullersbo Tekniska enheten 79, 81 Maria Söderlund Miljö- och bygg Maria Modin Reveljen 79 Christer Sjödin Reveljen 79 Anders Åkerman Chef Komvux 79 Underskrifter Sekreterare: Guniris Jonasson Ordförande:... Roger Johansson (VI) Justerare:... Lillemor Edholm (S) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla, Myndighet: : Anslaget: sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson

2 2 (17) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reserva- Omröstning tion Ja Nej Ja Nej Anteckningar Ordinarie Roger Johansson (VI) x Ordförande Ulf Breitholtz (V) x Vice ordförande Daniel Höglund (C) Lillemor Edholm (S) Mikael Sjölund (S) x x x Ersättare Johan Andersson (C) x Deltar ej Linus Källgren (VI) x Sebastian Nygren (V) x Jäv 84 Åsa Sjödén (S) Morgan Nordin (S) x x

3 3 (17) Dagordning 79 Informationer 4 80 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning per 31 maj 5 81 VA-plan Sollefteå kommun 6 82 Tillsyn 1 jan-30april enligt tillsynsplan för miljöskydd 8 83 Begäran om planbesked Linsänket 3 Orrenhuset i Sollefteå Ny detaljplan Prästbordet 1:66 m.fl Utredningsuppdrag Tillskapa ett arbetslag som röjer niporna Utredningsuppdrag Gröna Jobb Svar på motion Driva friskvårdsanläggningen Aquarena i kommunal regi Extra ärende Sommarsoptunnor 17

4 4 (17) 79 Informationer Utskottet tackar för informationerna Presentation av Reveljens verksamhet Maria Modin och Christer Sjödin informerar om verksamheten vid Reveljen. Svar på frågor från föregående möte Verksamhetschef Åke Gullersbo redogör svaren på en del frågor som ställdes vid utskottets föregående möte. Tekniska enhetens verksamhetsberättelse 2018 Utskottet tar del av den skriftliga informationen. Mötesagenda 2020 Utskottet tar del av den fastställda mötesagendan 2020

5 5 (17) 80 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning per 31 maj Utskottet godkänner redovisningen av de fördjupade verksamhetsoch ekonomiuppföljningarna per för Medborgarservice, VA och avlopp, Avfall samt Gata & Park och lägger dem till handlingarna. Kommunens verksamheter ska årligen göra en fördjupad verksamhets- och ekonomiuppföljning efter april månad. Till utskottet redovisas fyra separata verksamhetsuppföljningar: a) Medborgarservice b) VA och avlopp c) Gata och park d) Avfall sunderlag Verksamhets- och ekonomiuppföljning Medborgarservice Verksamhets- och ekonomiuppföljning VA och avlopp Verksamhets- och ekonomiuppföljning Gata och park Verksamhets- och ekonomiuppföljning Avfall

6 6 (17) 81 Dnr: KS 349/2018 VA-plan Sollefteå kommun Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att: - Tekniska enheten tillförs 65 tkr årligen som delfinansiering för genomförande av VA-plan för Sollefteå Kommun. Medel tas från kommunstyrelsens medfinansiering av projekt presenterades i kommunstyrelsen ett upplägg på framtagande av en heltäckande VA-plan för Sollefteå kommun. Där beslutades bl.a. att arbetet med VA-plan ska påbörjas och en tänkt organisation för detta. Vidare beslutades att ärendet skulle återrapporteras efter genomförd förstudie för fastställande av budget. (KS 349/2018) Under december-januari genomfördes denna förstudie och utgjorde sen underlag för en bidragsansökan från Länsstyrelsen av LOVA medel. om bidrag har kommit. Förvaltningens bedömning Sollefteå Kommun behöver påbörja en heltäckande VA-planering med utgångspunkt från HAV:s rekommendationer om upplägg och innehåll. Detaljerna framgår i ärendebeskrivningen från dnr KS 349/2018. Den förstudie som genomförts har inneburit att tyngdpunkten förskjutits till att mer omfatta frågeställningar kopplat till VA-verksamheten. Därför har fördelningen av kostnaderna förändrats något utifrån hur det redovisades tidigare. Kortfattat innebär förändringen att VA-verksamheten tar ett större ekonomiskt ansvar än andra ingående verksamheter. Det finns krav i lagstiftning och från VA-huvudmannen, (kommunstyrelsen) samt kunder och medborgare på en tydlighet i hur VA-frågor planeras inför framtiden. VA-planering är inte enbart ett krav eller intresse för VA-verksamheten. Den berör även avfallsverksamheten eftersom slam från enskilda avlopp utgör ett hushållsavfall. Vidare berörs väghållare då frågan kring dagvatten omfattas av vattentjänster. Miljö- och byggenheten i form av ansvarig för tillsyn av bl.a. enskilda avlopp berörs i stor utsträckning då ca 25% av kommunens innevånare har just enskilt avlopp.

7 7 (17) Denna fråga ges mycket stort utrymme i utredningen Vägar till hållbara vattentjänster. VA-planering handlar om VA-tjänster både för allmänna och enskilda anläggningar. Sammanfattningsvis är det flera verksamheter som delar på ansvaret att påtala behovet av, och påbörja denna process. Förvaltningens förslag till beslut Tekniska enheten tillförs 65 tkr årligen som delfinansiering för genomförande av VA-plan för Sollefteå Kommun. Medel tas från kommunstyrelsens medfinansiering av projekt. Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering Länsstyrelsen beviljade kommunen bidrag på maximalt kronor. Den överskjutande delen kommer uppgå till ca kr och kommer till 75% finansieras av kommunens två affärsverksamheter VA & avfall. Dessa medel är avsatta under kommande 3 års period. För de slutliga 20% behöver kommunstyrelsen skjuta till finansieringen. Överskjutande del som ej täcks av LOVA bidraget fördelas enligt nedan: VA-verksamheten 65% Kommunstyrelsen (avser miljö/bygg enheten samt gata/park) 25% Avfallsverksamheten 10% Ärendets tidigare behandling SU KS splanering Utskottet Kommunstyrelsen sunderlag Förvaltningsyttrande, Åke Gullersbo KS 349/2019-4

8 8 (17) 82 KS 182/2019 JN 7/2019 Tillsyn 1 jan-30april enligt tillsynsplan för miljöskydd Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att - ärendet uppfyller kraven på uppföljning enligt fastställd tillsynsplan. I beslut från Jävsnämnden och Kommunstyrelsen gällande fastställande av tillsynsplan för miljö- och byggenhetens områden framgår att uppföljning ska ske tre gånger per år, för perioden 1 januari till 30 april, 1 maj till 30 september och för helår genom årsberättelsen. Uppföljningen är viktigt då den visar om det behöver tas några beslut om att omprioritera tid om enheten inte hinner utföra alla delar i tillsynsplanen. Förvaltningens bedömning Tillsynsplaneringen bedöms vara rimlig att uppfylla. Alla områden ligger i fas. Vissa ärenden kommer med stor sannolikhet att ta fler timmar än planerat, detta avser framför allt nedskräpade fastigheter, ovårdade tomter och skrotupplag. Då tillsynsplanen för miljöskyddet antogs i maj är det svårt att veta hur de områden som från och med maj togs med kommer att hinnas med i höst. Lantbruk, hästgårdar, kemikalietillsyn och handelsträdgårdar har inte i denna uppföljning räknats med i antal eftersom det är oklart hur många vi hinner på uppsatta timmar. Det handlar även om att handläggare kommer att behöva byta arbetsuppgifter med varandra vilket kommer att påbörjas efter sommaren. Livsmedel och dricksvatten Planen innebär att alla 240 livsmedelsanläggningar får den kontroll som de betalar för. Fokus under året är att se till att kommunala vattenverk uppfyller den lagstiftning som trädde i kraft under år Det innebär att alla vattenverk ska ha en utförd faroanalys som ska fastställas av myndigheten. Detta arbete har påbörjats på kommunens största vattentäkt. Under år 19 kommer 30 % av de kommunala vattentäkterna ha en fastställd faroanalys. Miljöskydd Hälsoskydd Bygg Plan Bostadsanpassning Hållbarhet

9 9 (17) Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ärendet uppfyller kraven på uppföljning enligt fastställd tillsynsplan. sgång SU KS sunderlag Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund KS 182/ Tillsyn period 1 jan-30 apr 2019 enligt Miljöplanen KS 182/2019-6

10 10 (17) 83 Dnr: KS 225/2019 Begäran om planbesked Linsänket 3 Orrenhuset i Sollefteå Utskottet godkänner att detaljplanarbetet för rubricerat område får påbörjas. Ägaren till Linsänket 3, Orrenhuset, har kommit in med ansökan om planbesked för att upprätta ny detaljplan för fastigheten. Begäran är att detaljplanen ska tillåta centrumrelaterad verksamhet och bostäder. Förvaltningens bedömning För fastigheten gäller detaljplan antagen Enligt planen får fastigheten användas för handelsändamål. Handel omfattar alla slag av köp och försäljning av varor och tjänster. Till tjänster räknas exempelvis frisör och resebyrå. Även service och hantverk av olika slag till exempel bank och skomakeri ingår i användningen. Med nuvarande detaljplan kan inte bostäder tillåtas. Användningen centrum inrymmer en kombination av olika verksamheter som handel, service, samlingslokaler och andra verksamheter som bör ligga centralt eller vara lätta att nå. Inom användningen centrum ingår inte boende. Det är möjligt att ge en kombinerad användning med centrumrelaterade verksamheter och bostäder. Detta ger en mer flexibel användning av byggnaden och detaljplanen täcker in en mängd olika användningsområden som är lämpliga i centrummiljö. Förvaltningen bedömer att det är lämplig att upprätta en ny detaljplan för att skapa en mer flexibel användning av byggnaden som kan anpassas efter förändrade behov i centrum. Planen tas fram med ett standardförfarande. Förvaltningen uppskattar att detaljplanen kan bli antagen under sista kvartalet Förvaltningens förslag till beslut Utskottet godkänner att detaljplanarbetet för rubricerat område får påbörjas. Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering Avgift för planbesked är 4650 kr (100 mpbb), enligt fastställd taxa. Faktura för avgiften kommer att skickas separat. Plankostnaden och eventuellt tillkommande utredningar och underlag som krävs för detaljplanearbetet betalas av sökanden och framläggs i kommande planavtal. Upprättandet av detaljplanen föranleder inga kommunala kostnader.

11 11 (17) Delegeringsuppdrag et är fattat i enlighet med Kommunstyrelsens delegeringsordning nr S319 Lagrum en fattas med stöd av 5 kap. 2, 4 och 5, 12 kap. 8 plan- och bygglagen (PBL). et om planbesked är inte bindande och kan inte överklagas. sunderlag Förvaltningsyttrande, Matti Heino KS 225/ Begäran om planbesked KS 225/ et skickas till: Kjell Mähler Kullberg JUNSELE

12 12 (17) 84 Dnr: KS 249/2019 Ny detaljplan Prästbordet 1:66 m.fl. Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att - ny detaljplan för område Prästbordet 1:66 m.fl. antas. Sebastian Nygren (V) anmäler jäv och lämnar lokalen under beslutsfattandet. Syftet med planen är att göra det möjligt att ändra markanvändningen för marken inom planområdet, från naturmark till bostadsmark för att göra det möjligt att utöka tomtmarken för fyra intilliggande villatomter. Marken har redan idag delvis tagits i anspråk som tomtmark. Större delen av området har kommunen arrenderat ut till intilliggande fastighetsägare för en jordvärmeanläggning. Planförslaget har varit på samråd under tiden 5 april till 2 april Fullständiga planhandlingar skickades ut till samtliga enligt fastighetsförteckningen. Samrådshandlingar har även funnits att ta del av på miljö- och byggenheten i Sollefteå kommunhus. Framförda synpunkter vid samrådet finns redovisade i en separat samrådsredogörelse. Planförslaget har varit utställt för granskning under tiden 9-27 maj Under granskningstiden har handlingarna varit tillgängliga för allmänheten i kommunhuset och på kommunens webbsida. Kungörelse om granskningen har funnits på kommunens anslagstavla. Ett meddelande om granskningen skickades till samtliga som framfört synpunkter under samrådet. Framförda synpunkter vid granskningen finns redovisade i en separat granskningsutlåtande. Förvaltningens bedömning Förvaltningen anser att upprättandet av ny detaljplan för rubricerat område är utfört i enlighet med uppdraget. Med detta är förvaltningens bedömning att Kommunstyrelsen kan godkänna förslag till beslut om antagande av detaljplanen. Ekonomiska konsekvenser och förslag till finansiering Kostnaden för detaljplanens framtagande kommer att debiteras sökanden enligt upprättat planavtal. Antagandet av detaljplanen föranleder inga kommunala kostnader. sgång SU KS

13 13 (17) Lagrum Plan- och bygglagen (2010:900) 4 kap 2 sunderlag Förvaltningsyttrande, Matti Heino KS 249/ Granskningsutlåtande KS 249/ Undersökning KS 249/ Planbeskrivning KS 249-/ Plankarta KS Samrådsredogörelse KS 249/2019-6,7

14 14 (17) 85 Dnr: KS 247/2017 Utredningsuppdrag Tillskapa ett arbetslag som röjer niporna (kopplat till medborgarförslaget Niplandskapen i Sollefteå kommun) Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att - utredningsuppdraget - att tillskapa ett arbetslag som röjer Niporna - ska anses avslutat, då det inte framkommit något nytt i förvaltningens bedömning än som tidigare redovisats. Fullmäktige beslutade att bifalla del av ett medborgarförslag gällande Niplandskapen Sollefteå kommun utreder möjligheten att tillskapa ett arbetslag som kan ta på sig röjningsuppdrag i Niplandskapet och uppdraget går till Arbetsmarknadsenheten, AME. sgång SU KS Ärendets tidigare behandling SU KS KF sunderlag Förvaltningsyttrande, Leif Sundin KS 247/2017-9

15 15 (17) 86 Utredningsuppdrag Gröna Jobb Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att - uppdra till förvaltningen att exempelvis verksamheterna AME, Reveljen, Miljö- och byggenheten Tekniska enheten/gata och park, tillsammans ser över möjligheter att skapa arbetstillfällen med enklare jobb för människor i behov av sysselsättning. - uppdraget redovisas på Samhällsutvecklingsutskottets oktobermöte. Det finns ett stort behov av att utveckla gröna jobb som exempelvis röjning av vandringsleder, skötsel av kommunen gröna ytor och övrigt stöd till kommunens verksamheter i enklare sysslor. Samtidigt finns ett stort antal människor som är i behov av sysselsättning. Detta skulle kunna vara en lösning som gagnar kommunens verksamheter samtidigt som det skapar möjlighet att få människor i sysselsättning och undvika försörjningsstöd.

16 16 (17) 87 Dnr: KS 75/2019 Svar på motion Driva friskvårdsanläggningen Aquarena i kommunal regi Utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att - motionen anses besvarad. En motion har inkommit från Socialdemokraterna med förslag att kommunfullmäktige fattar följande beslut. - Att beslut fattas att driva friskvårdsanläggningen i egen regi när avtalet med Leisure Jones AB upphör i juni Förvaltningens bedömning Då kommunstyrelsen redan fattat beslut i frågan , att Sollefteå kommun tar över driften av friskvårdsanläggningen Aquarena fr.o.m , gör förvaltningen bedömningen att motionen bör anses besvarad. Förvaltningens förslag till beslut Motionen anses besvarad sunderlag Förvaltningsyttrande Örjan Abrahamsson KS 75/2019-4

17 17 (17) 88 Dnr: KS 263/2019 Önskemål om Sommarsoptunnor Utskottet beslutar att besvara skrivelsen med att det inte är möjligt att få till stånd utplaceringar av sommarsoptunnor inför sommaren 2019, men att frågan kommer att tas upp för behandling under hösten. Junsele Byalagsforum har på uppdrag från byalagen i Gulsele, Mo, Kvarnå, Forsmo, Gårelehöjden, Röån, Vallen, Bölen, Eden, Bysjön och Kläppsjö skickat in önskemål om Sommarsoptunnor till rastplatser och parkeringar runt om i byarna. På rastplatser och parkeringar slängs det sopor av alla de slag direkt på marken. Blöjor, matavfall och annat otrevligt uppskattas av djur och fåglar som river och sprider ut det runtomkring. Vem vill stanna på en sådan rastplats med en massa utdragna sopor?... Junsele byalagsforum önskar därför att kommunen placerar ut och ansvarar för sommarsoptunnor, gärna röda, med textförslag: Sollefteå kommun värnar om miljön och en skräpfri byggd sunderlag Skrivelse från Junsele Byalagsforum KS 263/ et skickas till Junsele byalagsforum