Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Kallelse till Barn- och Kl. 09:00 Domsalen, Rådhuset

2 KALLELSE Datum Sida 2(3) Barn- och Ledamöter Ersättare Joel Nordkvist (M), ordförande Mona Modin Tjulin (S), vice ordförande Serhat Uzun (L), 2:e vice ordförande Sven Nilsson (C) Stefan KO Strömmer (C) Effi Kourlos (C) Linnea Wigg Victor (M) Catharina Berg (S) Jason O Halloran (S) Linda Andersson (MP) Lotta Blomberg (V) Anders Bromé (C) Monica Persson (C) Gustav Törnroos (M) Amanda Jonsson (M) Ariane Briant Kjellson (L) Andrea Hedenborg (KD) Ida Roos (S) Jenny Störvold (S) Mattias Kristensen (S) Susanne Persson (S) Antonia Savva (V)

3 Ärendelista och tidplan Öppet sammanträde kl Tid 9.00 Protokollets justering, upprop samt fastställande av dagordning Beslutsärenden 9.05 Ärende 1: Ekonomisk månadsuppföljning med årsprognos, maj 2019 Handläggare: Maria Fjällgren 9.25 Ärende 2-5: Ersättning till fristående verksamheter för underskott 2018: 2.Böle Byskola, 3.Prolympia, 4.Östersunds Waldorfskola, 5.Friggaskolan Handläggare: Maria Fjällgren 9.35 FIKA Ärende 6: Uppdrag att revidera barn- och elevhälsoplanen Handläggare: Maria Stiberg Ärende 7: Delegationsbestämmelser för Barn- och Handläggare: Ulrika Persson Ärende 8: Utökning av skollokaler Frösön, revidering av beslut Handläggare: Patric Bergström Ärende 9: Tandsbyns förskola - uppdrag översyn av mindre förändring av lokalutnyttjande Handläggare: Patric Bergström Ärende 10: Månadsrapport antal angivna anmälningar om kränkande behandling och orosanmälningar till socialtjänsten Skriftlig information Ärende 11: Anmälan av delegationsbeslut Föredragare: Britta Gyllebring d d tf tf tf tf tf d Tid 12. Informationsärenden Info 1: Stadieindelning och lokaler, modullösningar nuläge Föredragare: Patric Bergström Info 2: ens rapport Föredragare: Britta Gyllebring LUNCH Gruppmöte Tid för beslut Info 3: Kompetensförsörjning, behov och planering Föredragare: Marcus Norlund, HR FIKA Info 4: Resultatuppföljning läsåret 18/19 Föredragare: Mattias Vestfält Info 5: Utdelning av Lärarpris, bakgrund, syfte och planering Föredragare: Mattias Vestfält Info 6: Information om rutin för bristande skolnärvaro Föredragare: Skolchef Info 7: Barn- och s verksamhetsplan 2020 Föredragare: Britta Gyllebring Joel Nordkvist Ordförande Ulrika Persson Nämndsekreterare

4 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum Diarienummer BOUN Förslag till beslut - Ekonomisk månadsuppföljning med årsprognos, maj 2019 Sammanfattning av ärendet Driftsredovisning per maj 2019 UTFALL Barn-och redovisar ett resultat per sista april på -6,5 mnkr vilket är en resultatförbättring jämfört mot föregående årsutfall på -14,7 mnkr för motsvarande period. 1,7 mnkr har belastat resultatet avseende en tidigare felaktig utbetalning till Barn- och som nu är återförd till Teknisk förvaltning. 2,2 mnkr har belastat resultatet för perioden avseende ersättning till fristående skolor för 2018 års underskott. en har tagit fram en övergripande åtgärdsplan för verksamheten samt fattat beslut om återhållsamhet under resten av året enligt den så kallade farmors-principen då Barn- och hade ett stort underskott på 33 mnkr för verksamhetsåret Åtgärder planeras vidtas så enligt åtgärdsplan och förväntas få effekt hösten HELÅRSPROGNOS Årsprognosen för Barn- och är beräknad utifrån prognosticerat utfall för verksamhet grundskola och förskola i relation till periodens underskott och fastslagen åtgärdsplan. Efter bedömning utifrån ovanstående ligger förvaltningens sammantagna helårsprognos på 9 mnkr. Helårsprognosen är beroende av att full effekt uppnås avseende de besparingsåtgärder som beslutats och att dessa träder ikraft från och med augusti Utfallet av dessa åtgärder behöver bevakas mycket noggrant. Förvaltningens förslag till beslut Ekonomisk månadsuppföljning med årsprognos, maj 2019 godkänns. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Ekonomisk månadsuppföljning Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

5 Datum Sida 2(2) Underskrifter Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Maria Fjällgren Ekonomichef

6 Ekonomisk månadsuppföljning med årsprognos, maj 2019 Barn- och utbildnings förvaltningen Periodbudget Utfall Resultat Resultat Avvikelse Årsprognos Jan-maj jmf fg år CENTRAL ADMINISTRATION 24,4 20,4 3,9-3,3 7,3 9,5 VSH LEDNING / ADM 25,6 24,0 1,6 0,7 0,9 1,0 BoUN 0,5 0,6-0,1 0,01-0,2-0,3 ÖPPEN FÖRSKOLA 2,3 2,0 0,4 0,2 0,2 0,8 DYGNET RUNT VERKSAMHET 0,0 1,8-1,8 0, -1,8-1,4 FÖRSKOLA 169,4 169,6-0,2-2,5 2,3-0,5 PEDAGOGISK OMSORG 1,1 0,7 0,4-1,3 1,7 0,9 ÖPPEN FRITIDSVERKSAMHET 3,2 3,1 0,1 1,1-1,0 0,2 FRITIDSHEM 33,6 28,2 5,3 1,1 4,2 12,8 FÖRSKOLEKLASS 0,8 7,8-7,0-2,3-4,8-16,9 GRUNDSKOLA 251,5 265,4-14,0-12,7-1,2-24,0 GRUNDSÄRSKOLA 13,2 7,7 5,4 5,0 0,5 10,0 KORTTIDSTILLSYN ÖVER 12ÅR 1,6 2,0-0,4-0,7 0,2-1,0 Total (mnkr) 527,0 533,5-6,5-14,7 8,2-9,0

7 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(1) Datum Diarienummer BOUN Förslag till beslut - Ersättning till fristående verksamheter för underskott 2018, Böle Byskola Sammanfattning av ärendet Barn- och redovisade ett underskott för 2018 på 33mnkr varav verksamhet grundskola inklusive elevhälsan redovisade det största underskottet med -34 mnkr. Verksamhet förskola redovisade ett underskott på -3 mnkr för Fristående verksamheter har rätt att få ersättning när kommunens verksamhet redovisar ett underskott i räkenskaperna därav har en ersättningsskyldighet uppstått för 2018 års redovisade underskott. Förvaltningens förslag till beslut Ersättning för 2018 års underskott utbetalas med kr till Böle Byskola. Underlag för beslut 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beräkning av ersättning till fristående verksamheter för 2018 års underskott. Beslutet skickas till Rektor Eva-Märet Nordenberg, Böle Byskola. Underskrifter Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Maria Fjällgren Ekonomichef

8 Barn- och Ersättning fristående huvudmänn för 2018 års redovisade underskott Beräkning underskott 2018 Verksamhet Belopp Dämpning 2018 Skolskjutsar Underskott Grundskola Förskola Summa (kr) Beräkning belopp per elev Underskott Antal elever grundskola Belopp per elev (kr) Elevpeng Antal elever Summa Böle Byskola Friggaskolan Prolympia Östersund Östersunds Waldorfskola Total ersättning Redovisat underskott för 2018 enligt årsredovisningen uppgår till - 33 mnkr varav -34 mnkr avser verksamhet grundskola och elevhälsa. Verksamhet förskola redovisade ett underskott för 2018 på -3 mnkr. Kostnader för skolskjutsar har belastat 2018 års resultat för verksamhet grundskola med 17,8 mnkr. Denna kostnad skulle ha lyfts av från budgeten för verksamhet grundskola innan beräkningen av elevpeng genomfördes Eftersom detta inte gjordes har hela kostnaden belastat resultatet för verksamhet grundskola år I och med att det nya resursfördelningssystemet infördes från och med 1 januari 2018 beslutades det att ett tillskott skulle ske till fristående verksamheter genom en så kallad "dämpning". Totalt 6 mnkr utbetalades i extra ersättning i elev- och barnpeng till fristående skolor och förskolor. 3 mnkr betalades till fristående förskolor därför erhåller dessa ingen ersättning för det underskott på - 3mnkr som de kommunala förskolorna har redovisat för år Erhållen "dämpning 2018" till fristående skolor på 3 mnkr har avräknats från det kvarstående redovisade underskottet på - 16 mnkr efter skolskjutsar vilket resulterar i att de redovisade underskottet för kommunala grundskolor år 2018 uppgår till -13 mnkr. Beräkning på ersättning per elev för redovisat underskott på - 13 mnkr utgår från 2018 års beräkningsunderlag för antal elever i kommunal verksamhet, st.

9 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(1) Datum Diarienummer BOUN Förslag till beslut - Ersättning till fristående verksamheter för underskott 2018, Prolympia Sammanfattning av ärendet Barn- och redovisade ett underskott för 2018 på 33mnkr varav verksamhet grundskola inklusive elevhälsan redovisade det största underskottet med -34 mnkr. Verksamhet förskola redovisade ett underskott på -3 mnkr för Fristående verksamheter har rätt att få ersättning när kommunens verksamhet redovisar ett underskott i räkenskaperna därav har en ersättningsskyldighet uppstått för 2018 års redovisade underskott. Förvaltningens förslag till beslut Ersättning för 2018 års underskott utbetalas med kr till skolan Prolympia. Underlag för beslut 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beräkning av ersättning till fristående verksamheter för 2018 års underskott. Beslutet skickas till Rektor Mika Reunanen, Prolympia. Underskrifter Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Maria Fjällgren Ekonomichef

11 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(1) Datum Diarienummer BOUN Förslag till beslut - Ersättning till fristående verksamheter för underskott 2018, Östersunds Waldorfskola Sammanfattning av ärendet Barn- och redovisade ett underskott för 2018 på 33mnkr varav verksamhet grundskola inklusive elevhälsan redovisade det största underskottet med -34 mnkr. Verksamhet förskola redovisade ett underskott på -3 mnkr för Fristående verksamheter har rätt att få ersättning när kommunens verksamhet redovisar ett underskott i räkenskaperna därav har en ersättningsskyldighet uppstått för 2018 års redovisade underskott. Förvaltningens förslag till beslut Ersättning för 2018 års underskott utbetalas med kr till skolan Östersunds Waldorfskola. Underlag för beslut 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beräkning av ersättning till fristående verksamheter för 2018 års underskott. Beslutet skickas till Rektor Lisa Edin, Östersunds Waldorfskola Underskrifter Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Maria Fjällgren Ekonomichef

13 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(1) Datum Diarienummer BOUN 5. Förslag till beslut - Ersättning till fristående verksamheter för underskott 2018, Friggaskolan Sammanfattning av ärendet Barn- och redovisade ett underskott för 2018 på 33mnkr varav verksamhet grundskola inklusive elevhälsan redovisade det största underskottet med -34 mnkr. Verksamhet förskola redovisade ett underskott på -3 mnkr för Fristående verksamheter har rätt att få ersättning när kommunens verksamhet redovisar ett underskott i räkenskaperna därav har en ersättningsskyldighet uppstått för 2018 års redovisade underskott. Förvaltningens förslag till beslut Ersättning för 2018 års underskott utbetalas med kr till skolan Friggaskolan. Underlag för beslut 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beräkning av ersättning till fristående verksamheter för 2018 års underskott. Beslutet skickas till Rektor Tommy Lundkvist, Friggaskolan Underskrifter Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Maria Fjällgren Ekonomichef

15 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Datum Sida 1(2) Diarienummer BOUN Förslag till beslut Uppdrag att revidera barn- och elevhälsoplanen Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsförvaltningen har en övergripande plan för barn- och elevhälsoarbetet i Östersunds kommun. Barn- och elevhälsoplanens syfte är att den ska vara till stöd fo r förskolechefer, rektorer och personal i det dagliga barn- och elevhälsoarbetet, samt att uppmuntra till vidareutveckling av förskolors och skolors barn- och elevhälsoarbete. Nuvarande barn- och elevhälsoplan fastställdes och behöver ses över och vid behov revideras. Detta kommer att göras under läsåret när enheten Barn- och elevhälsan tillsammans med rektorer och övrig skolpersonal genomför ett gemensamt arbete kring att utveckla samsyn kring elevhälsouppdraget och hur det hälsofrämjande och förebyggande arbetet kan utvecklas. Förvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att under läsåret se över och revidera den kommunövergripande Barn- och elevhälsoplanen. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Barn och elevhälsoplan, fastställd Bakgrund Barn- och utbildningsförvaltningen har en övergripande plan för barn- och elevhälsoarbetet i Östersunds kommun. Barn- och elevhälsoplanens syfte är att den ska vara till stöd fo r förskolechefer, rektorer och personal i det dagliga barn- och elevhälsoarbetet. Planen ska också uppmuntra till vidareutveckling av förskolors och skolors barn- och elevhälsoarbete. Barn- och elevhälsoarbetet utgör en integrerad del av fo rskolans och skolans uppdrag. Det finns i förskolans och skolans lärmiljö som helhet och i personalens arbete med samtliga barn och elever. Det innebär att alla vuxna i förskolan och skolan har ansvar fo r att vara delaktiga i genomförandet av barn- och elevhälsoinsatser, att ta ett särskilt ansvar fo r att undanröja hinder fo r barn och elever i behov av stöd, samt att skapa delaktighet och inflytande fo r barn och elever och deras vårdnadshavare i barn- och elevhälsoarbetet. En väsentlig del av barn- och elevhälsoarbetet ska vara hälsofrämjande och fo rebyggande. För detta krävs att vi regelbundet kartlägger och analyserar

16 Datum Sida 2(2) mönster och samband i det åtgärdande barn- och elevhälsoarbetet i syfte att identifiera behov av hälsofrämjande och fo rebyggande arbete. Målet är att barn och unga i Östersunds kommuns fo rskolor och skolor ska ha möjlighet att nå utbildningens mål. Fo r att detta ska vara möjligt är det vårt uppdrag att arbeta för att alla barn och unga har en god hälsa såväl fysiskt som psykiskt. Vi ska arbeta fo r att alla barn och elever upplever en känsla av att tillvaron i förskola och skola är begriplig, hanterbar och meningsfull så att förutsättningarna är optimala fo r att kunna utvecklas till sin fulla potential och bli harmoniska, trygga, empatiska och nyfikna människor som kan förverkliga sina drömmar. Nuvarande barn- och elevhälsoplan fastställdes och behöver ses över och vid behov revideras. Detta kommer att göras under läsåret när enheten Barn- och elevhälsan tillsammans med rektorer och övrig skolpersonal genomför ett gemensamt arbete kring att utveckla samsyn kring elevhälsouppdraget och hur det hälsofrämjande och förebyggande arbetet kan utvecklas. Beslutet skickas till Verksamhetschef Barn- och elevhälsan Skolchefer Underskrifter Britta Gyllebring Tf Maria Stiberg Verksamhetschef, Elevhälsan

17 Barn- och elevhälsoplan Till stöd för ledning och personal inom förskolor och skolor i Östersunds kommun Fastställd av barn- och Barn- och utbildningsförvaltningen

18 Innehållsförteckning Sida 3 Inledning 4 Vad innebär barn- och elevhälsoarbetet i Östersunds kommun? 5 Synen på lärande 5 Förhållningssätt 6 Närvaro är en friskfaktor, frånvaro är en larmignal 6 Skolplikt och rätten till utbildning (Skollagen 7 kap) 7 Organisation 8 Barn/elevhälsoteam 8 Enheten Elevhälsan 9 Samarbete 9 Uppföljning/utvärdering 10 Anmälningsplikt 10 Dokumenthantering 11 Sekretess Produktion Östersunds kommun, Barn- och utbildningsförvaltningen. I arbetsgruppen har ingått representanter för förvaltningsledningen, ledning och personal i förskola och skola samt enheten Elevhälsan. Synpunkter på planen kan lämnas till konferens i kommunens e-post: bouf@ostersund.se Foto Sverker Berggren (omslag och inlaga) 2

19 Inledning Målet är att våra barn och unga i förskola och skola ska ha möjlighet att nå de mål som är uppsatta för verksamheten. För att detta ska vara möjligt är det vårt uppdrag att arbeta för att alla barn och unga har en god hälsa såväl fysiskt som psykiskt. Vi ska arbeta för att alla barn/elever upplever en känsla av att tillvaron i förskola/skola är begriplig, hanterbar och meningsfull så att förutsättningarna är optimala för att kunna utvecklas till sin fulla potential och harmoniska, trygga, empatiska och nyfikna människor, som kan förverkliga sina drömmar. I Barn- och Elevhälsoplanen används begreppen förskola och skola. Benämningen skola används som ett samlingsbegrepp för förskoleklass, fritidshem, grundskola och grundsärskola. Syftet med denna plan är: att den ska vara till stöd för förskolechefer/rektorer och personal i det dagliga Barn-/Elevhälsoarbetet. att uppmuntra till vidareutveckling av förskolors och skolors Barn-/Elevhälsoarbete Barn och Elevhälsoplanen tar sin utgångspunkt i följande styrdokument och bestämmelser: Skollagen (se Riksdagens hemsida Läroplan för förskola (se Skolverkets hemsida Läroplan för grundskola/fritidshem (se Skolverkets hemsida Läroplan för grundsärskolan (se Skolverkets hemsida Socialtjänstlagen (se Riksdagens hemsida Hälso- och sjukvårdslagen (se Riksdagens hemsida Barnkonventionen (se Unicefs hemsida Kommunala planer, policydokument och kvalitetskrav (se Östersunds kommuns personalsida Insidan ) 3

20 Vad innebär Barn- och Elevhälsoarbetet i Östersunds kommun? Förskolan ska stimulera barns utveckling och lärande samt erbjuda barnen en trygg omsorg. Verksamheten ska utgå från en helhetssyn på barnet och barnets behov och utformas så att omsorg, utveckling och lärande bildar en helhet. Förskolan ska främja allsidiga kontakter och social gemenskap och förbereda barnen för fortsatt utbildning. (Skollagen 8 kap. 2 ) Vad menas egentligen med en skola för lärande och hälsa? Det gäller skolmiljön i vid mening, t ex trygghet, samspel, relationer, lärares och skolledares betydelse, elevinflytande och föräldrainflytande och inte minst vad barn och ungdomar själva säger om lärande och hälsa (Prop. 2001/02:14 Hälsa, lärande och trygghet, s.55) Skolan har ett ansvar för att skapa en god lärandemiljö för elevens kunskapsutveckling och personliga utveckling... Elevhälsans mål är att skapa en så positiv lärandesituation som möjligt för eleven. I det individuellt inriktade arbetet har elevhälsan ett särskilt ansvar för att undanröja hinder för varje enskild elevs lärande och utveckling. Arbetet med elevhälsa bör i stor utsträckning vara förebyggande och ha en hälsofrämjande inriktning En samlad elevhälsa ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser Syftet med en samlad elevhälsa är bl.a. att den ska resultera i beslut om specialpedagogiska åtgärder för eleven. Elevhälsan ska stödja elevernas utveckling mot målen. (Prop 2009/10:165 Den nya skollagen för kunskap, valfrihet och trygghet, s ) Arbetsmiljö 3 Utbildningen ska utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. (Skollagen 5 kap) Plan mot kränkande behandling 8 Huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. (Denna bestämmelse gäller även förskolan) (Skollagen 6 kap) Barn- /Elevhälsoarbetet utgör en integrerad del av förskolans och skolans uppdrag. Det finns i förskolan och skolans lärmiljö som helhet och i personalens arbete med samtliga barn/elever. Det innebär att alla vuxna i förskolan och skolan har ansvar för: att vara delaktiga i genomförandet av barn/elevhälsoinsatser. att ta ett särskilt ansvar för att undanröja hinder för barn/elever i behov av stöd. att skapa delaktighet och inflytande för barn/elever och deras vårdnadshavare i Barn- /Elevhälsoarbetet. En väsentlig del av Barn- /Elevhälsoarbetet ska vara hälsofrämjande och förebyggande. För detta krävs att vi regelbundet kartlägger och analyserar mönster och samband i det åtgärdande Barn- /Elevhälsoarbetet i syfte att identifiera behov av hälsofrämjande och förebyggande arbete. En viktig del är att ha fokus på barnets/elevens möte med lärmiljön. I detta ingår att vi skapar oss en förståelse för det individuella barnets/elevens behov och förutsättningar i förskolan/skolan. Det innebär att det är viktigt att uppmärksamma den människosyn och kunskapssyn som ligger till grund för det pedagogiska arbetet, och på de pedagogiska arbetssätt och förhållningssätt som vi skapar kring barnens/elevernas lärande och utveckling. Vi ska även erbjuda barn/elever redskap och verktyg för att de ska få möjlighet att lära sig och utvecklas optimalt. En framgångsrik förskoletid och skolgång är en av de viktigaste skyddsfaktorerna i ett livsperspektiv. Detta innebär att det dagliga Barn- /Elevhälsoarbetet ska fokusera på friskfaktorer och en tilltro till att alla barn/elever kan lära sig, utvecklas och nå utbildningens mål. 4

21 Barn- och Elevhälsoarbetets inriktning skall vara: Att stimulera till en verksamhetsutveckling, som bidrar till att skapa miljöer som främjar lärande, god allmän utveckling och en god hälsa hos varje barn/elev. Att främja en hälsosam livsstil, goda matvanor, rörelse och en aktiv fritid. Att ha ett helhetstänkande, där organisation/grupp/individ ingår. Att samarbeta med barn/elever, vårdnadshavare och andra funktioner som är till stöd för barns/elevers utveckling. Att utgå från barns/elevers egna förmågor samt även ta hänsyn till barnets/elevens tankar och önskemål. Att förebygga, tidigt upptäcka och uppmärksamma skolrelaterade problem. Att undanröja hinder för varje barns/elevs lärande och utveckling. Att uppmärksamma, kartlägga, analysera och sätta in åtgärder för barn/elever som riskerar att inte nå uppsatta mål. Att arbeta så att en utvecklingsprocess sätts igång och vidmaktshålls i de frågor som ärendet kräver. Synen på lärande Barn- och elevsyn Verksamheten ska bidra till att barnen utvecklar en förståelse för sig själva och sin omvärld. Utforskande, nyfikenhet och lust att lära ska utgöra grunden för den pedagogiska verksamheten. (Läroplan för förskolan, rev 2010, kap. 1) Varje elev har rätt att i skolan få utvecklas, känna växandets glädje och få erfara den tillfredsställelse som det ger att göra framsteg och övervinna svårigheter. Skolan ska stimulera varje elev att bilda sig och växa med sina uppgifter. (Lgr 11: Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet: Kap 1) Barn- /Elevhälsoarbetet, liksom förskolans och skolans arbete som helhet, vilar på en värdegrund och syn på barnet/eleven och dennes lärande som innebär att det ska finnas en tilltro till och höga förväntningar på barns/elevers förmåga att kunna lära sig och utvecklas. Alla barn/elever har ett utvecklingsområde. Barns och elevers vardagserfarenheter utgör en viktig del i lärandet. Deras berättelser, röster, tankar och känslor är centrala för att skapa förutsättningar för utveckling. Delaktighet och inflytande i de processer som berör dem är viktigt i såväl Barn- /Elevhälsoarbetet som i det pedagogiska arbetet i stort. Vikten av Vuxnas lärande Förutsättningarna för lärande och utveckling ges av de vuxna i förskolan och skolan. Lärande sker i lärmiljöer som pedagogerna kan organisera och i hög grad påverka. En viktig del i Barn- /Elevhälsoarbetet består av att öka kunskaperna kring barns/elevers förutsättningar och behov i lärandet. För att stödja barns/elevers hälsa, lärande och utveckling behöver därför även vuxnas lärande, och formerna för detta, uppmärksammas och organiseras. Barn- /Elevhälsoarbetet kan ses som ett lärande. Detta sker i vardagen inom arbetslaget, i samarbetet mellan barn/elevhälsoteamet och arbetslaget, mellan olika professioner inom barn/elevhälsoteamet samt i förskolan och skolan som organisation. Vuxnas relationer, samspel, trygghet och goda arbetsrelationer till eleverna och till varandra utgör friskfaktorer för barns/elevers lärande och utveckling. Väl fungerande arbetsplatser och arbetslag med gemensamt uppdrag, tydliga roller och arbetsformer och ett stödjande arbetsklimat utgör också faktorer som påverkar barns/elevers lärande positivt. Skollagen 2 kap. Huvudmän och ansvarsfördelning Kompetensutveckling 34 Huvudmannen ska se till att personalen vid förskole- och skolenheterna ges möjligheter till kompetensutveckling. Huvudmannen ska se till att förskollärare, lärare och annan personal vid förskole- och skolenheterna har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet. 5

22 Förhållningssätt Barn- och Elevhälsoarbetet i Östersunds kommun utgår från ett gemensamt förhållningssätt kring vad vi tror att barn och elever behöver i sin lär- och uppväxtmiljö. Detta innebär att: vi uppmärksammar att barn och unga svarar på den miljö och de förväntningar som skapas för dem. vi ser att möjligheterna till förändring finns nu och framåt. vi noggrant utforskar och lyfter upp barns/elevers egna förmågor och att vi lyssnar till deras tankar och önskemål. vi tror på att barn och elever behöver nätverk, med vårdnadshavare, vuxna och kamrater som ger känslomässigt stöd, vägledning, information och praktisk hjälp. vi tror på att barn och elever alltid gynnas, av att de vuxna i deras omgivning samverkar och samarbetar positivt utifrån barnets/elevens behov. vi arbetar utifrån att barn och elever mår bäst av att, så långt det är möjligt, få vistas i sin ursprungsmiljö vi har en tilltro till att god pedagogik, med ett framgångsrikt lärande, också fungerar kompensatoriskt i barns/elevers utveckling Ledarskapet i barn-/elevgrupp Ledarskapet är centralt i utbildningsprocessen och inte minst är det viktigt att detta genomsyrar det dagliga arbetet. Förskolechef/rektor leder lärares ledande av barns/elevers lärande, vilket är den kärnverksamhet vi sysslar med. Forskningen visar att lärarens ledarskap i barn/elevgruppen är den enskilt mest betydelsefulla faktorn för att påverka barnens/elevernas lärande och utveckling. Viktiga nycklar för framgång i ledarskapet är att läraren: har god kännedom om uppdraget. systematiskt arbetar med att utveckla sig själv som ledare. är lyhörd för signaler i undervisningssituationen och tillämpar insatser som minskar störande beteenden i barn-/elevgruppen. ger feed back till sina barn/elever. är aktiv vid planeringen av, och är tydlig i sin undervisning. arbetar situationsanpassat och tillämpar principer för ömsesidig undervisning ; vilket innebär att läraren lär barnen/eleverna att ställa frågor, klargör otydligheter och summerar. visar engagemang och empati och bygger upp goda relationer till sina barn/elever. Närvaro är en friskfaktor, frånvaro är en larmsignal En bra skola, med positiva förväntningar, värme, omsorg och tydliga kunskapskrav, är viktig för alla elever. Därför är det en grundläggande uppgift för skolans personal att samtliga elever deltar i skolarbetet. Frånvaro är en allvarlig larmsignal och ett mått inte bara på hur den enskilda eleven mår utan också på skolans hälsa. När elever uteblir från skolarbetet, är det ofta ett uttryck för att de inte trivs i skolan. Det kan också vara ett tecken på att elever befinner sig i en problemsituation. Det är en utmaning för skolorna att öka skolnärvaron och omedelbart uppmärksamma frånvaro. Frånvarande elever kan behöva ett särskilt stöd i sitt lärande för att inte riskera att slås ut från skolarbetet, och en utredning ska göras. Vid varje skola har rektor ansvar för att upprätta rutiner för hantering av frånvaro. Skolplikt och rätten till utbildning Alla skolpliktiga barn har en ovillkorlig rätt att få tillgång till utbildning. Detta finns reglerat i skollagen och barnkonventionen. För att inga barn ska gå miste om denna rättighet finns det en skyldighet för kommunerna att se till att alla barn får föreskriven utbildning. Utöver detta har också kommunen ett ansvar att se till att barn som är bosatta i kommunen, men som inte går i kommunens skolor, ändå får föreskriven utbildning på annat håll. Det innebär att kommunen måste hålla reda på var samtliga i kommunen bosatta skolpliktiga barn får sin utbildning, och att det är en sådan utbildning i vilken skolplikten får fullgöras. När skollagen talar om barn som är bosatta här i landet sammanfaller det med barn som enligt folkbokföringslagen rätteligen ska vara folkbokförda här i landet. Skolplikten medför även en närvaroplikt, dvs. skyldighet att delta i den utbildning som anordnas. Liksom vid all annan pliktlagstiftning krävs det laga förfall för att få utebli från undervisningen. Detta innebär att varje barn ska delta i verksamheten såvida inte barnet är sjukt eller har annat giltigt skäl. Ansvaret för att se till att skolpliktiga barn fullgör sin skolgång delas mellan hemkommunen och barnets vårdnadshavare. Kommunen ska därför bevaka att skolpliktiga elever verkligen fullgör sin skolgång. 6

23 Skollagen 7 kap. Lagens krav på kommunen gör det nödvändigt med en närvarokontroll i skolan och även aktiva åtgärder för att ta reda på orsaken till att en elev är frånvarande. Rektor har ansvar för att det finns rutiner, så att elevens vårdnadshavare kontaktas samma dag då en elev är borta från skolan utan giltig anledning. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte har gjort vad denne är skyldig att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite. Ett beslut om föreläggande gäller omedelbart om inte annat beslutas. Ett sådant beslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Det är även dit som kommunen kan vända sig för att få ett vite utdömt. När en skolpliktig elev börjar eller slutar vid en fristående skola eller utan giltig orsak är frånvarande i betydande utsträckning från obligatoriska inslag, ska huvudmannen snarast lämna uppgift om detta till hemkommunen. Organisation av Barn- /Elevhälsoarbetet Arbetet i arbetslaget organiseras på det sätt som beskrivs i den barn/elevhälsoplan, som utarbetas inom respektive verksamhet och inbegriper all personal i verksamheten. BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN Ytterst ansvarig för ett fungerande elevhälsoarbete inom respektive verksamhet är alltid förskolechef/rektor. ENHETEN ELEVHÄLSAN Till stöd för barn/elevhälsoarbetet finns ett Barn/Elevhälsoteam, där medicinsk, psykologisk, psykosocial och specialpedagogisk kompetens ingår. EHT-träffar sker regelbundet och leds av rektor/förskolechef. Den förvaltningsgemensamma enheten Elevhälsan samordnar de särskilda elevhälsokompetenserna skolläkare, skolsköterska, psykolog, kurator och pedagoger med spetskompetens. Enheten har också ett strategiskt uppdrag. ARBETSLAG FÖRSKOLECHEF REKTOR Barn/Elevhälsomöte: Ett barn/elevhälsomöte sammankallas när flera av verksamhetens professioner behöver mötas, för att göra en bredare analys och bedömning i ett ärende. Även vårdnadshavare och elev kan närvara. Hur arbetet med barn/elevhälsomöte organiseras beskrivs närmare i respektive förskolas/skolas barn/elevhälsoplan. BARN/ELEV- HÄLSOMÖTE BARN/ELEVHÄLSOTEAM Ansvarig för ett fungerande elevhälsoarbete i kommunen är skolhuvudmannen, Barn- och. 7

24 Barn/Elevhälsoteam Barnhälsoteamet i förskolan består av förskolechef och de särskilda elevhälsokompetenserna specialpedagog, (kurator, psykolog). Deltagande från BVC kan förekomma. Elevhälsoteamet i skolan består av rektor och de särskilda elevhälsokompetenserna specialpedagog, kurator, psykolog och skolsköterska (och i förekommande fall skolläkare och studie- och yrkesvägledare). Barn/Elevhälsoteamets träffar (EHT-träffar) leds av förskolechef/rektor som äger befogenheten att besluta om insatser. Barn/Elevhälsoteamets uppgift är att: 1. stödja pedagoger/lärare, arbetslag, barn/elever och deras vårdnadshavare 2. bidra med kunskaper och genomföra insatser som stödjer barns och elevers hälsa, lärande och utveckling generellt, på såväl främjande, förebyggande som åtgärdande nivå. 3. särskilt uppmärksamma de barn och elever som är i behov av riktat stöd och undanröja de hinder för lärande och utveckling som kan förkomma. 4. bidra till att kartlägga/utreda, analysera, föreslå, genomföra och följa upp barn/elevhälsoinsatser. 5. utgöra ett stöd för förskolechef/rektor inför beslut om hur insatserna ska utformas. Det bör återkommande finnas tillfällen då gemensamma analyser kan genomföras i teamet, där samtliga professioner är delaktiga. Barn/Elevhälsoteamets arbete ska ske i samarbete och i dialog med pedagogerna/lärarna och arbetslagen. Detta innebär att: På varje förskola och skola ska det finnas tillgång till ett samlat barn/elevhälsoteam. Detta barn/elevhälsoteam ska träffas regelbundet över ett verksamhetsår., för att kunna nyttja alla professioner. Barn/Elevhälsoteamets arbete ska i såväl sitt inre arbete som i arbetet tillsammans med pedagoger/lärare/arbetslag tidsättas över ett verksamhetsår så att planering, genomförande, uppföljning och utvärdering kan genomföras och upprätthållas med god kvalitet. Barn/Elevhälsoteamet ska regelbundet över ett verksamhetsår följa upp hur arbetet med åtgärdsprogram utvecklas, analysera mönster och föreslå och delta i hälsofrämjande och förebyggande arbete. Barn/Elevhälsoteamet och kommunikationsvägarna till dess medlemmar ska vara kända och tillgängliga för all personal och alla föräldrar i förskola och skola. Barn/elever, och deras föräldrar ska göras delaktiga och erbjudas inflytande i Barn- /Elevhälsoarbetet och dess utformning. Enheten Elevhälsan Elevhälsan är en central förvaltningsgemensam enhet som utgör en stödfunktion för förskolornas och skolornas barn/elevhälsoarbete. Enheten Elevhälsans arbete har både en operativ och en strategisk funktion. Den operativa funktionen är att utgöra en integrerad del vid Barn/Elevhälsoarbete i förskolor/skolor. Den strategiska funktionen ska bidra till att utveckla samverkan och överblick samt likvärdighet mellan förskolor/skolor när det gäller barn/elevhälsoinsatser. Den ska också medverka till hög kvalitet på kompetensutveckling inom området barn/elevhälsa samt leda utvecklingen av främjande och förebyggande arbete inom barn/elevhälsoområdet. Elevhälsan ska också utgöra en samverkans- och samarbetspartner till kommunens och landstingets stödinsatser för barn och unga. För ytterligare information om enheten Elevhälsan hänvisas till Östersunds kommuns hemsida: Sökväg: Barn & utbildning / Elevhälsa 8

25 Samarbete Barn/elever gynnas alltid av ett positivt samarbete mellan de som arbetar med en fråga eller ett ärende. Genom organisationen av Barn/Elevhälsoarbetet ska det skapas förutsättningar för arbetssätt baserade på ökad samverkan mellan olika funktionärer. Ibland är situationen sådan att det handlar om flera delar av barnets/elevens livssituation än den del som berör förskolan/skolan. Det kräver ofta fler kompetenser än vad förskolan/skolan kan erbjuda, och att det då finns ett nära och fungerande samarbete med andra som är till stöd för barns och ungas utveckling. Exempel på sådana kompetenser finns hos Socialtjänsten, Barn- och ungdomspsykiatrin, Barn- och ungdomshabiliteringen, BVC och Föräldra/Barnhälsan. För att förtydliga förutsättningarna för detta samarbete har en överenskommelse, kallad JämtBus, gjorts inom Jämtlands län. Information om Jämtbus går att finna på Östersunds kommuns personalsida Insidan, sökväg Barn- och utbildningsförvaltningen / Barn- och elevhälsoplan / Samarbete Uppföljning/utvärdering I det systematiska kvalitetsarbetet som görs i förskolor och skolor utvärderas arbetet utifrån Barn- och Elevhälsoplanen löpande. (Skollagen kap.4) 9

26 Anmälningsplikt För att skydda barns/elevers rättigheter finns lagstadgad anmälningsplikt. Utifrån skollagen 3 kap. 8 Om det inom ramen för undervisningen eller genom resultatet på ett nationellt prov, genom uppgifter från lärare, övrig skolpersonal, en elev eller en elevs vårdnadshavare eller på annat sätt framkommer att det kan befaras att en elev inte kommer att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås, ska detta anmälas till rektorn. Rektorn ska se till att elevens behov av särskilt stöd skyndsamt utreds. Behovet av särskilt stöd ska även utredas om eleven uppvisar andra svårigheter i sin skolsituation. Samråd ska ske med elevhälsan, om det inte är uppenbart obehövligt. Om en utredning visar att en elev är i behov av särskilt stöd, ska han eller hon ges sådant stöd. Utifrån Socialtjänstlagen 14 kap. /Rubriken träder i kraft I: / Anmälan om och avhjälpande av missförhållanden m.m. 1 Var och en som får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd bör anmäla detta till nämnden. Myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom samt andra myndigheter inom hälso- och sjukvården, annan rättspsykiatrisk undersökningsverksamhet, socialtjänsten och kriminalvården är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd. Detta gäller även dem som är anställda hos sådana myndigheter. Sådan anmälningsskyldighet gäller också dem som är verksamma inom yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som berör barn och unga eller annan yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet inom hälso- och sjukvården eller på socialtjänstens område. För familjerådgivning gäller i stället vad som sägs i tredje stycket. De som är verksamma inom familjerådgivning är skyldiga att genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om att ett barn utnyttjas sexuellt eller utsätts för fysisk eller psykisk misshandel i hemmet. Myndigheter, befattningshavare och yrkesverksamma som anges i andra stycket är skyldiga att lämna socialnämnden alla uppgifter som kan vara av betydelse för utredning av ett barns behov av skydd. Om anmälan från Barnombudsmannen gäller bestämmelserna i 7 lagen (1993:335) om Barnombudsman. Lag (2003:407). På Östersunds kommuns hemsida finns råd och stöd om anmälan/anmälningsskyldighet om barn far illa. Sökväg: Stöd/omsorg/vård / Barn, ungdom och familj / Om barn eller unga far illa Information till personal i föskola och skola finns i broschyren Om barn far illa, som finns på Östersunds kommuns personalsida Insidan, sökväg Barn- och utbildningsförvaltningen / Barn- och elevhälsoplan / Anmälningsplikt Dokumenthantering Information om hantering av de olika dokumenten i denna plan finns att ta del av på Östersunds kommuns personalsida Insidan, sökväg Barn- och utbildningsförvaltningen / Barn- och elevhälsoplan / Dokumenthanteringsplan. 10

27 Sekretess (utdrag ur Skolverkets informationsmaterial Ur nya skollagen Mer om...tydligare krav på elevhälsan ) I de flesta fall kan man samarbeta kring ett barns/elevs problem genom att man får vårdnadshavarnas och/eller barnets/elevens samtycke till att lämna ut uppgifter. Sekretess inom elevhälsoarbetet Uppgifter hos skolläkaren eller skolsköterskan omfattas av hälso- och sjukvårdssekretess. Sådan sekretess gäller inom hälso- och sjukvården för uppgift om enskilds hälsotillstånd eller andra personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Skolläkaren och skolsköterskan har med andra ord en sträng sekretess och får alltså inte lämna uppgifter om en elev de behandlar om det inte står klart att eleven eller dennes närstående inte lider men av att uppgifterna lämnas ut. Om det är nödvändigt att lämna en sådan uppgift för att eleven ska kunna få det stöd hon eller han behöver får skolläkare och skolsköterska ändå lämna uppgiften till den övriga elevhälsan eller den särskilda elevstödjande verksamheten i övrigt, t.ex. till rektorn eller en lärare. Detta är en undantagsregel som syftar till att ge elevens rätt till utbildning och dennes behov av särskilt stöd företräde framför skyddet för elevens integritet som patient. Bedömningar som rör underåriga elever ska göras utifrån ett barnperspektiv och med barnets bästa i främsta rummet. Uppgifterna kan dock bara lämnas inom samma myndighet. Stark sekretess gäller också för uppgift om enskilds personliga förhållande i sådan elevhälsa som avser psykologisk, psykosocial och specialpedagogisk insats. Men för särskild elevstödjande verksamhet i övrigt gäller svag sekretess, det vill säga sekretessen gäller bara om man kan anta att eleven eller någon anhörig till henne eller honom lider men om man lämnar ut uppgiften. Om det är aktuellt att lämna uppgifter från elevhälsan (skolläkare, skolsköterska, psykolog, kurator och personal med specialpedagogisk kompetens inom elevhälsan) till den särskilda elevstödjande verksamheten i övrigt (t.ex. rektorn eller en lärare) kommer en svagare sekretess att gälla för uppgifterna i den verksamheten. Sekretess i förskolan Offentlighets- och sekretesslagen 23 kap. m.m. 1 Sekretess gäller i förskola och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800) som kompletterar eller erbjuds i stället för förskola för uppgift om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år. Lag (2010:866). Det här materialet grundar sig på bestämmelserna i skollagen (2010:800) och förarbetena: Den nya skollagen för kunskap, valfrihet och trygghet, prop 2009/2010: 165. Elevhälsa: 2 kap. 25 och 26 skollagen Överlåtande av medicinska insatser: 23 kap. 9 skollagen Sekretess: 23 kap. 2, 25 kap. 1 och 13 a offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 11

28 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum Diarienummer BOUN Förslag till beslut - Delegationsbestämmelser för Barn- och Sammanfattning av ärendet Barn- och har rätt att delegera, det vill säga överlåta, viss beslutanderätt till en nämndsledamot, ersättare eller tjänsteman i kommunen. Vilka ärenden, eller grupper av ärenden, som nämnden har beslutat att delegera framgår av Barn- och s delegationsbestämmelser. Den främsta anledningen till att Barn- och s delegationsbestämmelser behöver revideras är att förskolechefer från den 1 juli 2019 ska benämnas rektorer. Förvaltningens förslag till beslut Barn- och antar de uppdaterade delegationsbestämmelserna att gälla från och med Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och s delegationsbestämmelser, revidering 2019 Bakgrund I förslaget är text som föreslås läggas till skrivet i röd text och det som föreslås tas bort är överstruket. Ärendet har beretts i samråd med förvaltningens förvaltningschef, verksamhetschefer och stabschef. Beslutet skickas till Förvaltningsledning Rektorer och förskolechefer Barn- och s presidium Bengt-Ola Mattsson, kommunikatör Underskrifter Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Ulrika Persson Nämndsekreterare

29 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 1 (17) Gäller från och med: DELEGATIONSBESTÄMMELSER FÖR BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDEN, ÖSTERSUNDS KOMMUN Barn- och har under de förutsättningar som anges i 6 kap 37-40, 7 kap 5-7, 9 kap , kommunallagen rätt att delegera beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden till utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen. Av kommunallagen framgår vidare att beslutanderätt i ärenden av följande slag inte får delegeras; ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Ärenden som delegeras till ledamot, ersättare eller anställd kan av delegaten hänskjutas till Barn- och om han/hon anser att ärendet bör behandlas av nämnden. Den som tillfälligt förordnats på respektive tjänst träder automatiskt in som ersättare för delegat. Kommunallagen anger vidare att beslut som fattas på delegation ska anmälas, i den ordning som beslutas (KL 6 kap 40 ). Delegationsbeslut ska anmälas till Barn- och vid nästa sammanträde enligt fastställd rutin. Ett beslut som fattats med stöd av delegation kan inte upphävas av nämnden. Kommunstyrelsen är löne- och pensionsmyndighet Kommunstyrelsen är kommunens löne- och pensionsmyndighet. Alla ärenden som rör sådana frågor beslutas av Kommunstyrelsen. Igångsättning av investeringsprojekt inom budget över tio miljoner kronor beslutas av Kommunstyrelsens arbetsutskott. Verkställighet Ärenden som utgör ren verkställighet är inte delegationsärenden. Utmärkande för delegationsärenden är att de har ett klart drag av självständig bedömning och besluten kan överklagas. Beslut som utgör verkställighet är till exempel svar på skrivelser där nämnden antagit normer eller riktlinjer, direktupphandling och försäljning av lös egendom (mindre belopp). Beslut som följer direkt av författning eller avtal, till exempel beviljande av semester eller föräldraledighet, är inte heller delegationsärenden. Utfärdande av kontokort är ett verkställighetsärende som normalt enbart kommundirektören kan göra. er får i undantagsfall utfärda verksamhetsrelaterade betalkort. Även nyttjande av kommunens vapen (grafiska profil) räknas som verkställighet vilket endast får godkännas av kommunikationschefen. Vidaredelegation och ersättande delegat Det är enbart förvaltningschef som har möjlighet att vidaredelegera beslutanderätt (7 kap 6 kommunallagen). Alla beslut om att vidaredelegation sker ska meddelas ansvarig nämnd/styrelse. Beslut som har vidaredelegerats enligt delegationsbestämmelserna ska normalt inte återrapporteras till nämnden utan till förvaltningschef. Barn- och s arbetsutskott

30 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 2 (17) Gäller från och med: Barn- och s arbetsutskott inrättades med syfte att få en bättre kontroll av nämndens ekonomiska styrning och uppföljning. Utskottet är lokalplaneringsgrupp. På utskottens sammanträden ges detaljerad och fördjupad information om nämndens ekonomi. Utskottet sammanträder i anslutning till att kommunen ska fatta beslut om budget, budgetuppföljning och årsredovisning. Förkortningar KL = Kommunallag FL = Förvaltningslag SL = Skollag SFS = Skolförordning AB = Allmänna Bestämmelser LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade Boun = Barn- och

31 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 3 (17) Gäller från och med: A Brådskande ärenden Allmänna ärenden Ärende Lagrum Delegat Ersättare A.1 Brådskande ärenden enligt KL 6:39 6 kap 39 KL Ordförande Vice ordförande A.2 Rätt att ingå/ändra/avsluta avtal om behandling av personuppgifter för Barn- och s räkning Var och en av förvaltningschef, stabschef A.3 Utse och entlediga dataskyddsombud Dataskyddsförordni ngen, artikel 37 Var och en av förvaltningschef, stabschef A.4 Beslut att utse ombud att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter, samt vid förrättning av skilda slag (med undantag av arbetsrättsliga frågor) Flyttat från P övrigt Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef stabschef Punkter 5-7, 9-18 flyttade från K - administration A.5 Avslag på begäran att få ta del av allmän handling eller beslut att lämna ut handling med förbehåll som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll Offentlighets- och sekretesslagen 6 kap 4-5 Var och en av förvaltningschef, stabschef A.6 Avvisning av för sent inkommen överklagan förutsatt att omprövning av beslutet ej ska ske A.7 Yttrande över överklagande av delegationsbeslut Respektive delegat A.8 Överklagan av beslut och domar som rör delegationsbeslut Var och en av förvaltningschef, stabschef

32 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 4 (17) Gäller från och med: A.9 Svar och yttranden till Skolinspektionen och Barn- och elevombudsmannen som ej är av principiell art A.10 Yttrande över förslag till detaljplan vid enkelt planförfarande PBL 5 kap 18 a Lokalsamordnare Bitr. förvaltningschef Stabschef A.11 Prövning av dispens från fastställda riktlinjer för skolskjuts Skolskjutssamordn are Bitr. förvaltningschef Stabschef A.12 Tecknande och uppsägning av hyreskontrakt och avtal A.13 Medgivande att bedriva övergripande vetenskapliga undersökningar bland elever under skoltid A.14 Teckna avtal med personuppgiftsbiträde om behandling av personuppgifter för barn- och s räkning A.15 Gallring av handlingar som ej är upptagna i dokumenthanteringsplanen samt borttagande av ärenden som är felaktigt diarieförda Chefs- /nämndsekreterare Var och en av nämndsekreterare, registrator vid staben A.16 Yttrande över tillsynsrapporter, lokaler m.m Samordnare Bitr. förvaltningschef Stabschef A.17 Framställningar och yttranden i ärenden som inte är av principiell art eller av större ekonomisk betydelse Bitr. förvaltningschef Stabschef

33 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 5 (17) Gäller från och med: A.18 Beslut om tillägg, avvikelser av ej principiell art och förtydligande av krav ställda i av nämnden antagna kontrakt Bitr. förvaltningschef Stabschef B Förskola Ärende Lagrum Delegat Ersättare B.1 Skyndsamt utreda omständigheterna kring uppgivna kränkningar och i förekommande fall vidta åtgärder SL 6:10 Förskolechef Rektor Verksamhetschef B.2 Barn ska även i andra fall än som avses i SL 8:5 och 8:6 erbjudas Utökad tid i förskola om barnet av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling SL 8:7 Förskolechef Rektor Verksamhetschef B.3 Plats i förskola i andra fall än som avses i 5 och 6 om barnet av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling SL 8:7 Samordnare förskola Sakkunnig B.4 Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin förskola ska ta emot barn vars utbildning hemkommunen ansvarar för Överenskommelse med annan kommun att ta emot barn SL 8:12 Samordnare förskola Verksamhetschef B.5 Mottagande i förskoleverksamhet av barn folkbokfört i annan kommun SL 8:13 Samordnare förskola Verksamhetschef B.6 Fastställande av interkommunal ersättning SL 8:17 Ekonom med samordningsansvar Ekonomichef B.7 Befrielse från förskoleavgift på grund av särskilda skäl SL 8:16 Verksamhetschef

34 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 6 (17) Gäller från och med: B.8 Uppsägning av plats i förskola eller annan pedagogisk omsorg på grund av utebliven betalning Verksamhetschef B.9 Uppsägning av förskoleplats på grund av ej nyttjad plats Förskolechef Rektor Verksamhetschef B.10 Årligen upprättande av plan med översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. SL 6:8 Förskolechef Rektor Verksamhetschef C Förskoleklass Ärende Lagrum Delegat Ersättare 1. Skyndsamt utreda omständigheterna kring uppgivna kränkningar och i förekommande fall vidta åtgärder Se D1 C.1 Ta emot barn i förskoleklass före höstterminen det år barnet fyller sex år. 3. Rätt att skjuta upp skolplikten Se D3 C.2 Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin förskoleklass ska ta emot barn vars utbildning hemkommunen ansvarar för C.3 Mottagande i förskoleklass av barn folkbokförd i annan kommun C.4 Kommunen får frångå vårdnadshavares önskemål om placering av elev vid viss skolenhet om detta skulle medföra att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen SL 6:10 Rektor Verksamhetschef SL 9:5 SL 7:11 Verksamhetschef SL 7:10 Verksamhetschef SL 9:12 Sakkunnig Verksamhetschef SL 9:13 Verksamhetschef SL 9:15 Rektor Verksamhetschef

35 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 7 (17) Gäller från och med: C.5 Fastställande av interkommunal ersättning SL 9:16 Ekonom med samordningsansvar Ekonomichef D Grundskola (inkl förskoleklass) Ärende Lagrum Delegat Ersättare D.1 Skyndsamt utreda omständigheterna kring uppgivna kränkningar och i förekommande fall vidta åtgärder SL 6:10 Rektor Verksamhetschef D.2 Årligen upprättande av plan med översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. SL 6:8 Rektor Verksamhetschef D.3 Mottagande av elev på försök om högst 6 månader i annan skolform SL 7:8 Verksamhetschef D.4 Rätt till uppskjuten skolplikt SL 7:10 Verksamhetschef D.5 Prövning av skolpliktens förlängning SL 7:13 Rektor Verksamhetschef D.6 Prövning av skolpliktens upphörande SL 7:14 Rektor Verksamhetschef D.7 Rätt att slutföra skolgången efter skolpliktens upphörande SL 7:15 Rektor Verksamhetschef D.8 Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin grundskola ska ta emot elev vars utbildning hemkommunen ansvarar för SL 10:24 Sakkunnig Verksamhetschef

36 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 8 (17) Gäller från och med: D.9 Mottagande i grundskola av elev folkbokförd i annan kommun SL 10:25 SL 10:27 Verksamhetschef D.10 Kommunen får frångå vårdnadshavares önskemål om placering av elev vid viss skolenhet om detta skulle medföra att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen SL 10:30 Rektor Verksamhetschef D.11 Fastställande av interkommunal ersättning SL 10:34 Ekonom med samordningsansvar Ekonomichef D.12 Fördelning av undervisningstid mellan årskurser SFS 2011:185 9 kap 4 D.13 Utbud av ämnen inom Elevens val SFS 2011:185 9 kap 8 SL 10:4 Rektor Verksamhetschef D.14 Fastställande av läsårstider E Grundsärskola Lagrum Delegat Ersättare E.1 Skyndsamt utreda omständigheterna kring uppgivna kränkningar och i förekommande fall vidta åtgärder SL 6:10 Rektor Verksamhetschef E.2 Årligen upprättande av plan med översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. SL 6:8 Rektor Verksamhetschef E.3 Mottagande av elev i grundsärskolan under sin skolpliktstid med eller utan vårdnadshavares medgivande SL 7:5 Sakkunnig Verksamhetschef

37 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 9 (17) Gäller från och med: E.4 Beslut om utskrivning ur grundsärskolan SL 7:5 Sakkunnig Verksamhetschef E.5 Mottagande på försök om högst 6 månader av elev i grundsärskolan SL 7:8 Verksamhetschef E.6 Utifrån vårdnadshavarens medgivande integrera en grundskoleelev i grundsärskolan SL 7:9 Sakkunnig Verksamhetschef E.7 Rätt till uppskjuten skolplikt SL 7:10 Verksamhetschef E.8 Prövning av skolpliktens upphörande SL 7:14 Rektor Verksamhetschef E.9 Rätt att slutföra skolgången efter skolpliktens upphörande SL 7:15 Rektor Verksamhetschef E.10 Avgörande om elev i grundsärskola huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden (vid mottagandet) SL 11:8 Sakkunnig Verksamhetschef E.11 Beslut om ändrad inriktning inom grundsärskolan (utifrån rektors bedömningsunderlag) SL 11:8 Sakkunnig Verksamhetschef E.12 Om det finns särskilda skäl, får hemkommunen komma överens med en annan kommun om att denna i sin grundsärskola ska ta emot elev vars utbildning hemkommunen ansvarar för SL 11:25 Verksamhetschef E.13 Mottagande i grundsärskolan av elev folkbokförd i annan kommun efter önskemål från elevens vårdnadshavare SL 11:26 Verksamhetschef E.14 Kommunen får frångå vårdnadshavares önskemål om placering av elev vid viss SL 11:29 Verksamhetschef

38 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 10 (17) Gäller från och med: skolenhet om detta skulle medföra att betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen E.15 Fastställande av interkommunal ersättning SL 11:33 Ekonom med samordningsansvar Ekonomichef E.16 Fördelning av undervisningstid mellan årskurser SFS 2011: kap 3 E.17 Utbud av ämnen inom Elevens val SFS 2011: kap 5 Rektor Verksamhetschef SL 11:6 F Fritidshem Lagrum Delegat Ersättare F.1 Skyndsamt utreda omständigheterna kring upplevda kränkningar och i förekommande fall vidta åtgärder SL 6:10 Rektor Verksamhetschef F.2 Barn ska även i andra fall än vad som avses i SL 14:5 erbjudas fritidshem om de av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling SL 14:6 Rektor Verksamhetschef F.3 Barn över 10 år, som av fysiska, psykiska eller andra skäl är i behov av särskilt stöd, ska erbjudas plats i fritidshem SL 14:7 Rektor Verksamhetschef F.4 Fastställande av interkommunal ersättning SL 14:14 Ekonom med samordningsansvar Ekonomichef

39 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 11 (17) Gäller från och med: F.5 Uppsägning av plats i fritidshem eller annan pedagogisk omsorg på grund av utebliven betalning Verksamhetschef F.6 Uppsägning av fritidshemsplats på grund av ej nyttjad plats Rektor Verksamhetschef F.7 Befrielse från fritidshemsavgift på grund av särskilda skäl SL 14:12 Sakkunnig Verksamhetschef G Tillsyn Lagrum Delegat Ersättare G.1 Tillsyn av fristående förskola, fritidshem och enskild pedagogisk omsorg SL 26:4 Sakkunnig Verksamhetschef H Tillsyn enligt LSS Lagrum Delegat Ersättare H.1 Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov avseende elever i grundsärskola LSS 9:7 LSS, myndighetsutövare, vård och omsorgsförvaltning en I Ekonomi Lagrum Delegat Ersättare I.1 Utse besluts- och behörighetsattestanter och ersättare för dessa Attestreglemente för Östersunds kommun, 6 Ekonom med samordningsansvar Ekonomichef I.2 Upphandling av förvaltningsgemensamma tjänster och entreprenader: varor över 2 basbelopp tjänster över 3 basbelopp kvalificerade tjänster över 5 basbelopp Basbelopp därunder räknas som verkställighet

40 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 12 (17) Gäller från och med: I.3 Avbrytande av upphandling Respektive upphandlande delegat I.4 Beslut om utfärdande av betalkort I.5 Avskrivning av fordran med högst ett basbelopp Ekonom med samordningsansvar Ekonomichef I.6 Representation och uppvaktningar upp till kronor/tillfälle (belopp under kronor räknas som verkställighet) Var och en av ordförande i boun, vice ordförande i boun, förvaltningschef I.7 Representation och uppvaktningar över kronor/tillfälle Ordförande i boun Vice ordförande i boun I.8 Beslut om ökade hyreskostnader föranledda av lokalinvestering. Den ökade kapitalkostnaden ska rymmas inom nämndens budget för lokalförändringar I.9 Fristående verksamheter: Tilläggsbelopp ska lämnas för barn som har ett omfattande behov av särskilt stöd om inte betydande organisatorisk eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen SL 8:23 (förskola) SL 9:21 (förskoleklass) SL10:39 (grundskola) SL 11:38 (grundsärskola) SL 14:17 (fritidshem) Verksamhetschef I.10 Ersättning till enskild huvudman SFS 2011: kap 4-5, 8 I.11 Kurser, konferenser och andra förrättningar för förtroendevalda Ordförande i boun Bitr. förvaltningschef Stabschef Vice ordförande i boun

41 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 13 (17) Gäller från och med: J Organisationsärenden Lagrum Delegat Ersättare J.1 Organisatoriska förändringar inom budget som inte medför förändring av mål och/eller inriktning inom förvaltningen Bitr. förvaltningschef Stabschef J.2 Organisatoriska förändringar inom budget som inte medför förändring av mål och/eller inriktning inom området J.3 Mindre justering av förvaltningens detaljorganisation J.4 Avvikelser från barn- och s kvalitetskrav Verksamhetschef K Administration Ärende Lagrum Delegat Ersättare Innehållet under rubriken K har flyttats till rubrik A - Allmänt 1. Avslag på begäran att få ta del av allmän handling eller beslut att lämna ut handling med förbehåll som inskränker sökandens rätt att yppa dess innehåll 2. Avvisning av för sent inkommen överklagan förutsatt att omprövning av beslutet ej ska ske 3. Yttrande över överklagande av delegationsbeslut Respektive delegat 4. Svar och yttranden till Skolinspektionen och Barn- och elevombudsmannen som ej är av principiell art

42 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 14 (17) Gäller från och med: Yttrande vid enkelt planförfarande Lokalsamordnare Bitr. förvaltningschef 6. Prövning av dispens från fastställda riktlinjer för skolskjuts Skolskjutssamordn are Bitr. förvaltningschef 7. Tecknande och uppsägning av hyreskontrakt och avtal 8. Medgivande att bedriva övergripande vetenskapliga undersökningar bland elever under skoltid 9. Teckna avtal med personuppgiftsbiträde om behandling av personuppgifter för barn- och s räkning 10. Gallring av handlingar som ej är upptagna i dokumenthanteringsplan samt borttagande av ärenden som är felaktigt diarieförda Chefs- /nämndsekreterare 11. Yttrande över tillsynsrapporter, lokaler m.m Samordnare Bitr. förvaltningschef 12. Framställningar och yttranden i ärenden som inte är av principiell art eller av större ekonomisk betydelse Bitr. förvaltningschef 13. Beslut om tillägg, avvikelser av ej principiell art och förtydligande av krav ställda i av nämnden antagna kontrakt Bitr. förvaltningschef L Anställning Ärende Lagrum Delegat Ersättare L.1 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader

43 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 15 (17) Gäller från och med: L.1.1 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader - verksamhetschef Bitr. förvaltningschef Stabschef L.1.2 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader rektor/förskolechef Verksamhetschef L.1.3 Tidsbegränsad anställning upp till 6 månader övrig personal Respektive chef L.2 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader L.2.1 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader verksamhetschef Bitr. förvaltningschef Stabschef L.2.2 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader rektor/förskolechef Verksamhetschef L.2.3 Tidsbegränsad anställning längre än 6 månader övrig personal Respektive chef L.3 Tillsvidareanställning L.3.1 Tillsvidareanställning verksamhetschef L.3.2 Tillsvidareanställning rektor/förskolechef Verksamhetschef Bitr. förvaltningschef Stabschef L.3.3 Tillsvidareanställning övrig personal Respektive chef M Anställningsförmåner mm Ärende Lagrum Delegat Ersättare M.1 Teckna kollektivavtal med personalorganisation inom nämndens verksamhetsområde M.1.1 Teckna kollektivavtal med personalorganisation inom Bitr. förvaltningschef Stabschef

44 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 16 (17) Gäller från och med: nämndens verksamhetsområde förvaltningsövergripande M.2 Lokala tvisteförhandlingar inom nämndens verksamhetsområde M.3 Övriga anställningsförmåner som inte är reglerad i lag eller avtal Kommundirektör Kommundirektör N Uppsägning, avskedande Ärende Lagrum Delegat Ersättare N.1 Uppsägning, avskedande Bitr. förvaltningschef Stabschef N.2 Överenskommelse om anställningens upphörande N.3 Omreglering av anställning pga av icke tidsbegränsad sjukersättning enligt AB 28 Respektive chef Bitr. förvaltningschef Stabschef O Tjänsteresor Ärende Lagrum Delegat Ersättare O.1 Tjänsteresor vid utrikes resa (ej Norge) eller vid kostnad överstigande kronor Respektive chef P Övrigt Ärende Lagrum Delegat Ersättare P.1 Förbud mot bisyssla Respektive chef P.2 Avstängnings från tjänstgöring enligt 10 Allmänna bestämmelser (AB) P.3 Avstängning enligt 10 mom. 2, 3, 5 och 6 Respektive chef Respektive chef

45 Dokumentnamn: Delegationsbestämmelser för Barn- och Skapad av: Barn- och Beslutad av: utbildningsförvaltningen Barn- och , Sida: 17 (17) Gäller från och med: Avstängning enligt 10 mom. 1 och 4 är verkställighet P.4 Disciplinpåföljd enligt gällande kollektivavtal skriftlig varning P.5 Omplacering eller stadigvarande förflyttning i enlighet med gällande kollektivavtal inom nämnden Inom enhet - verkställighet P.6 Beslut att utse ombud att föra nämndens talan Respektive chef Respektive chef Var och en av förvaltningschef, bitr. förvaltningschef stabschef

46 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Sida 1(2) Datum Diarienummer BOUN Förslag till beslut - Utökning av skollokaler Frösön, revidering av beslut Sammanfattning av ärendet Barn- och beslutade , 16, att godkänna ökade hyreskostnader och att begära utökad budgetram för åtgärder på Arnljotskolans lokaler för att rymma alla elever på Frösön. Med anledning av att ytterligare anpassningar måste göras kommer internhyran att öka. Detta innebär en ökad hyreskostnad som nämnden behöver begära utökad budgetram för. Förvaltningens förslag till beslut 1. Denna beslutsparagraf ersätter de beslut barn- och fattade i 16, Nämnden godkänner en ökad hyreskostnad med kr (inkl.drift) år 1 (2019) med en hyrestid på 8 år. 3. Nämnden godkänner en ökad hyreskostnad med kr (inkl.drift) år 2 (2020) med en hyrestid på 8 år. 4. Hyreshöjningen ska belasta ansvar 9051 och verksamheterna 4251 och Nämnden begär utökad budgetram för 2019 med kr för hyresökningen. 6. Nämnden begär utökad budgetram för 2020 med kr för hyresökningen. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Beslutsunderlag Förhyrning Frösö strand Protokollsutdrag Barn- och , 16 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Teknisk förvaltning, Örjan Jervidal Teknisk förvaltning, Anders Burman Miljö- och samhällsnämnden

47 Datum Sida 2(2) Underskrifter Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Patric Bergström Lokalsamordnare

48 Datum: Diarienr: Beslutsunderlag Till Barn och Utbildningsförvaltningen Patrik Bergström Tillfälliga klassrum, Frösö Strand. Tekniks Förvaltning, Fastighet har fått en förfrågan att ta fram tillfälliga utbildningslokaler på Frösön. Teknisk Förvaltning har inga lediga skollokaler eller tomtmark att bygga ut eller placera tillfälliga paviljonger på. Diös har erbjudit ett lokalalternativ på Frösö Strand alldeles intill Arnljot skolan. Hyrestiden i offerten följer huvudavtalet för Arnljot skolan. Lokalen täcker BoUF behov av klassrum för de kommande 8 åren. Lokalen uppfyller BBR krav på tillgänglighet, utrymning/säkerhet, utformning, ventilation, toaletter storlek på klassrum samt skåpinredning. Projektnamn: Tillfälliga skollokaler på Frösö Strand Hyrestid: 8 år Lokalens yta: 648 kvm Internhyra: kr (År 1)

49 Teknisk Förvaltning Hans Green Fastighetschef

Visa mer