GITTER.SE. Övning Storm. Tryggt och säkert Tryggt och säkert 1

Transkript

1 Övning Storm

2 Övning Storm Innehåll Inledning... 4 Övningsbestämmelser seminarieövning... 4 Övningens namn: Storm BD... 4 Datum och tid för övningens genomförande: 2017-xx-xx... 4 Syfte:... 4 Mål:... 4 Målgrupp:... 4 Förkunskaper:... 4 Format:... 4 Övningsledning... 4 Tid för förberedelse:... 4 Tid för genomförande:... 4 Tid för utvärdering:... 5 Logistik:... 5 Övningslokal:... 5 Övningsmateriel:... 5 Seminarieövning... 5 Inledning... 5 Grundscenario... 5 Bakgrund till scenario... 5 Ramfakta... 5 Ramfaktorer... 5 Momentbeskrivning nr Syftet med momentet... 6 Tidsförhållanden... 6 Aktörer... 6 Händelse... 6 Moment... 6 INSPEL... 7 Momentbeskrivning nr Syftet med momentet

3 Tidsförhållanden... 8 Aktörer... 8 Händelse... 8 Moment... 8 INSPEL... 8 Momentbeskrivning nr Syftet med momentet... 8 Tidsförhållanden... 8 Aktörer... 9 Händelse... 9 Moment... 9 Momentbeskrivning nr Syftet med momentet... 9 Tidsförhållanden... 9 Aktörer... 9 Händelse... 9 Moment... 9 INSPEL Understödjande frågor Grundfrågor Kommunikationsfrågor Frågor sedan senaste momentet Öppna frågor till länsstyrelsen (om dessa finns med): Säkerställande frågor:

4 Inledning Övningsbestämmelser seminarieövning Övningens namn: Storm BD Datum och tid för övningens genomförande: 2017-xx-xx Syfte: Deltagande aktörer ska framställa lägesbild vid samhällsstörning. Lägesbilden ska ligga till grund för bedömande och beslut. Mål: Deltagande aktörer har kunskap om hur en lägesbild skapas som underlag för beslut och information externt och internt samt hur den kommuniceras. Deltagande aktörer har kunskap om framställandet av egen organisations lägesbild. Deltagande aktörer har kunskap om hur information utbyts med andra organisationer för att skapa en samlad lägesbild. Deltagande aktörer har kunskap om hur beslut fattas för att inrikta arbetet. Deltagande aktörer har kunskap om hur en analys av en händelse görs för att kunna bedöma vilket behov det finns av inriktning och samordning. Deltagande aktörer har kunskap om hur inhämtning och sammanställning av underlag går till för att fatta beslut och hur dessa kommuniceras. Målgrupp: Personal som ingår i organisationen för krisberedskap, personal med GIS-/GIT-/geodatakompetens, räddningstjänst, representanter från verksamheter som berörs av aktuellt krisscenario. Förkunskaper: Kännedom om egen organisation och dess krisorganisation och planering. Format: Seminarieövning. Övningsledning: Spelledare, Utvärderingledare Tid för förberedelse: min? Tid för genomförande: 5x45 min? 4

5 Tid för utvärdering: Utifrån aktörernas kunskapsnivå och övningsvana bedömer spelledaren tidsåtgången (rekommendation 60 min). Logistik: Se checklista. Övningslokal: Konferensrum som bokas av den kommun som är värd för seminarieövningen Övningsmateriel: Organisationens krisberedskapsplan. Checklista för genomförande av seminarieövning Genomför en uppdragsdialog med beställaren av övningen, klargör hur erfarenheterna ska tas om hand. Fastställ syfte och mål via bearbetning av övningsbestämmelserna. Förankra övningsbestämmelserna hos ledningen och den övande gruppen. Boka övningslokal med nödvändig utrustning. Boka och bjud in övande samt övriga deltagare till övningen. Boka ett startmöte med planeringsdeltagare och utvärderingsledning. Förbered presentationsmaterial och andra dokument. Förbered utvärdering (med utvärderingsledaren). Förbered övningslokal och andra praktiska detaljer. Kontrollera och förbered mat, dryck och förbrukningsmateriel. Genomför övningen. Skriv utvärderingsrapport (utvärderingsledaren är ansvarig). Ta fram handlingsplan. Följ upp erfarenhetshanteringen. Seminarieövning Inledning Grundscenario Ett mycket kraftigt oväder har dragit in från väst över Norrbotten och SMHI har utfärdat en klass 3 varning. I vindbyarna kommer vinden uppnå orkanstyrka. Stormen har fått namnet Vendela. Bakgrund till scenario SMHI:s prognos visade sig stämma och det är mycket stora Ramfakta Förtydliga vid behov begrepp, t ex vad är en klass 3 varning Ramfaktorer Förtydliga vid behov begrepp från ramfakta 5

6 Momentbeskrivning nr 1 Syftet med momentet Deltagande aktörer ska framställa lägesbild vid samhällsstörning. Lägesbilden ska ligga till grund för bedömande och beslut. Tidsförhållanden Presentera uppgiften: 5 min. Arbeta med inspelen 1 3: 20 min. Redovisa svaret: 20 min. Total tid för momenten: ca 45 min. Aktörer Kommuner Händelse Lägesbild samlad lägesbild som ligger till grund för bedömande och beslut. Moment Till följd av den kraftiga stormen har en rad rapporter om icke farbara vägar kommit in. Till följd av det fortsatt mycket hårda vädret bedöms det inte möjligt att skicka ut personal för att åtgärda problemen förrän tidigast om 8 timmar. Arvidsjaurs kommun: Nedfallna träd spärrar vägen vid 65 o N 19 o E En långtradare spärrar vägen vid rondellen vid E45:an Träd över vägen 5 km norr om Moskosel Nedfallna träd på vägen vid koordinat , Problem med nedfallna träd och grenar vid , Älvsbyns kommun: Problem med stora granar som fallit över vägen 1 km öster om Pålsträsk Nedfallna grenar och flera stora tallar och björkar har fallit över vägen vid , och vid , En tankbil har till följd av orkanvindarna hamnat tvärs över bron över Piteälven vid reningsverket. Nedfallna träd vid , Ytterligare problem med nedfallna träd och grenar , Arjeplog Mycket stora problem med framkomlighet i korsningen vid koordinat , Ett 20-tal träd har blåst över vägen och ligger kors och tvärs. Väg 309, strax efter ridhuset, det står en hästtransport tvärs över vägen och det ligger även träd över vägen. Väg 95, vid Ullaksjön, ett flertal träd ligger över vägen. 6

7 Nedfallna träd vid , Ytterligare problem med nedfallna träd vid , Piteå Bensinstationen Cirkle K i Norrfjärden har tappat en stor skylt som blåst över vägen och in i vindrutan på en tankbil med släp. Tankbilen ligger nu tvärs över vägen och stoppar all trafik på E4:an. Söder Bergnäs stort antal nedfallna träd ligger över vägen Stora problem med framkomlighet vid 65 o N, 21 o E Jokkmokk Problem med träd som ligger över väg 97 i höjd med Mattisudden Ett flertal stora träd ligger över vägen och orsakar totalt stopp för trafiken. Koordinat , Ytterligare problem med framkomlighet till följd av träd över vägen vid , Samtliga kommuner har stora problem med strömavbrott. För närvarande är den bästa information som finns att tillgå Vattenfalls störningskarta. Skapa en karta som beskriver lägesbilden utifrån framkomlighet och strömbortfall. INSPEL 1.1. Vilken övrig information behövs för att beskriva den aktuella lägesbilden? 1.2. Vad skulle ni kommunicera i det här läget? Till vem? På vilket sätt? 7

8 Momentbeskrivning nr 2 Syftet med momentet Deltagande aktörer ska framställa lägesbild vid samhällsstörning. Lägesbilden ska ligga till grund för bedömande och beslut. Tidsförhållanden Presentera uppgiften: 5 min. Arbeta med inspelen 1 3: 20 min. Redovisa svaret: 20 min. Total tid för momenten: ca 45 min. Aktörer Kommuner Händelse Lägesbild samlad lägesbild som ligger till grund för bedömande och beslut. Moment Krisledningsnämnderna har hjälp av de framtagna lägesbilderna, men behöver mer information för att kunna bedöma läget. - Hur många personer är berörda av strömbortfall? Hur ser åldersfördelningen ut? - Hur många personer är avskurna från sin tätort på grund av framkomlighetsproblem på vägarna? - Finns det samhällsviktig verksamhet som är avskuren på grund av framkomlighetsproblem på vägarna? Krisledningsnämnderna vill att informationen visualiseras i en karta. INSPEL 1.1. Vilken övrig information behövs för att beskriva den aktuella lägesbilden? 1.2. Vad skulle ni kommunicera i det här läget? Till vem? På vilket sätt? Momentbeskrivning nr 3 Syftet med momentet Deltagande aktörer ska framställa lägesbild vid samhällsstörning. Lägesbilden ska ligga till grund för bedömande och beslut. Tidsförhållanden Presentera uppgiften: 5 min. Arbeta med inspelen 1 3: 20 min. Redovisa svaret: 20 min. Total tid för momenten: ca 45 min. 8

9 Aktörer Samtliga deltagande aktörer. Händelse Lägesbild samlad lägesbild som ligger till grund för bedömande och beslut. Moment Rapporterna om problem längs vägarna fortsätter strömma in. Väldigt många abonnenter saknar ström. Då en stor del av Norrbotten är drabbat går länsstyrelsen i länet in och begär att få lägesbilden hos kommunerna kompletterad med en karta. - Lägesbilden i forma av geografiska skikt, t ex shape eller TAB, skickas till e-postadressen: xxxx@lansstyrelsen.se Momentbeskrivning nr 4 Syftet med momentet Deltagande aktörer ska utbyta lägesbild med annan kommun. Tidsförhållanden Presentera uppgiften: 5 min. Arbeta med inspelen 1 3: 20 min. Redovisa svaret: 20 min. Total tid för momenten: ca 45 min. Aktörer Samtliga deltagande aktörer. Händelse Lägesbild samlad lägesbild som ligger till grund för bedömande och beslut. Moment Det har kommit in 5 larm från brukare inom hemtjänsten, ett larm i varje kommun. Larmen kommer från följande adresser: Arvidsjaur Älvsbyn Arjeplog Jokkmokk Piteå Långträsk 5, Arvidsjaur Svanåsen, Vistträsk Loholm 1, Arjeplog Kyrkvägen 22, Vuollerim Tennisvägen 8, Hemmingsmark Vad är snabbaste vägen för att ta sig till de personer som larmat. Är det möjligt att ta sig dit? Extra uppgift: Finns det personer som har hemtjänst inom kommunen som är avskurna från tätorten? 9

10 INSPEL 1.1. Vilken övrig information behövs för att beskriva den aktuella lägesbilden? 1.2. Vad skulle ni kommunicera i det här läget? Till vem? På vilket sätt? Understödjande frågor Grundfrågor Välj utifrån gruppens mognad i övning och stabsarbete. Frågorna kan användas av spelledaren för att nå målet med momentet och driva diskussionen framåt: o o Hur hanterar Storuman fritidsboenden i Hemavan? Rennäringen? Räcker informationen för att bestämma ert agerande utifrån ert uppdrag? Hur går ni vidare? Saknar ni någon information? Vem kan tänkas ha den i så fall? Följdfrågor angående information: Vem förväntas/borde kontakta er? Har ni verktyg för denna samverkan i dag Rakel, WIS eller dylikt? Samverkanskonferens? Vem är ansvarig för att samverkan sker? Hur/när sker denna samverkan? Hur kommer man i kontakt med organisationen efter kontorstid? (Finns det någon kontaktperson t.ex. TiB eller motsvarande?) Det är viktigt att olika roller och ansvar tas upp samt vilka juridiska mandat som ligger till grund för olika beslut. Vilken aktör har det främsta mandatet att agera i händelsen? Vem kommer att ha helhetsbilden av krisen? Vem ska rapportera vad? Systematiserad omvärldsbevakning, finns det? Om det tas vissa beslut kommuniceras dessa? Involveras andra aktörer innan beslut tas? Finns det tillräckligt lagstöd för det vi gör? (Stäm av detta kontinuerligt) Samlad lägesbild, vem har den? Svarta svanar? (Det man inte räknar med, det oförutsägbara) 10

11 Kommunikationsfrågor Om det finns kommunikatörer med bland de övande, ska man rikta frågeställningen mot att undvika/avvärja en möjlig förtroendekris. Hur kommunicerar ni situationen med allmänheten? Hur kommunicerar ni situationen med myndigheter? Hur kommunicerar ni situationen internt? Kommunikation mellan myndigheter är i vissa fall bra upparbetad, men hur får man privata aktörer och branschorganisationer med på spåret? Frågor sedan senaste momentet Vilken aktör har det främsta mandatet att agera i händelsen? Har det skett någon förändring från förra momentet? Vem har helhetsbilden? Avsluta ev. med dessa frågor efter varje moment som en uppsamling och reflektion Öppna frågor till länsstyrelsen (om dessa finns med): Har de en aktiv eller passiv roll just nu? Vad kan de hjälpa till med? Säkerställande frågor: En strukturerad uppdelning av ett förlopp eller ett område som bör beaktas innan frågan har blivit allsidigt genomlyst. Dessa frågor är en sorts checklista för spelledaren. 11