Bildningsstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Plats och tid Fridolin, ingång Biblioteket, onsdagen den 10 april 2019 kl 14:00-18:55 Beslutande

Transkript

1 1(31) Plats och tid Fridolin, ingång Biblioteket, onsdagen den 10 april 2019 kl 14:00-18:55 Beslutande Mikael Westberg (S), Ordförande Blerta Krenzi (S), vice ordförande Henrik Väyrynen (S) Åsa Lövgren (S) Göran Edström (S) Matilda Dellen (S) Mikael Franzén (S) Mikael Moen (V) Johannes Kotschy (M) Katarina Andersson (M) Eric Karlsson (M) Annika Johansson (C) ers från 15:50 Lea Malmivirta (C) David Larsson (SD) Christer Karlsson (SD) Peter Kotipelto (S) ers från 18:55 Christina Kaloinen (M) Maria Lee (S) ers från 17:45 44 Övriga närvarande Justerare Björn Hansson, förvaltningschef Erica Erixon, verksamhetschef Sara Norqvist, utredare Anna Kastberg, sekreterare Eva Södergård, re-chef Bengt Albertsson, re-chef Ing-Marie Pettersson Jensen, re-chef Karin Vestman, re-chef Rolf Engman, rektor Kristina Ohls, revisor Johannes Kotschy (M) Katarina Andersson (C) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet, kl 14:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Anna Kastberg, sekreterare

2 2(31) ÄRENDELISTA 34 Rapporter Patientsäkerhetsberättelse Delårsbokslut per 31 mars och årsprognos Remiss - medborgarförslag från Bergsnässkolan Motion och medborgarförslag om att göra By skola till en pilotskola Ansökan om att förändra öppettiderna på Talgoxen, som erbjuder verksamhet dygnet runt för barn i åldrarna 1-13 år Avesta Katthems ansökan om bidrag till lokalhyra Remiss - Rolf Sohlströms medborgarförslag om beachhandbollsplaner Hyreshöjande åtgärder Domarhagsskolan Hyreshöjande åtgärder åvestadal Nybyggnation förskola Organisationsförändring Karlfeldtgymnasiet Ansökan om hyreshöjande åtgärder vid Klockarskolans kök Budgetanpassning Delegationsbeslut Rapporter från förtroendevalda Övriga frågor..31

3 3(31) 34 Rapporter Kenneth Linder, enhetschef Verket, rapporterar om Avesta Art 2019 som kommer att pågå från 18 maj 15 september Han bjuder in till invigning av kulturskolans dag nu på lördag den 13 april. Rolf Engman, rektor Karlfeldtgymnasiet, rapporterar om förstahandssökande till läsåret 19/20. Vi har totalt 268 st behöriga till 292 platser samt 97 som ej är behöriga. Vi har 62 st förstahandssökande från andra kommuner. Det som skiljer sig i år är att endast 16 st av våra egna elever sökt till annan kommun. Inom några dagar startar en omvalsperiod som kan innebära några mindre förändringar. Ca 90 % av våra ungdomar ser ut att välja eget gymnasium. Björn Hansson, förvaltningschef, rapporterar kring skolvärdar, Vi har idag skolvärdar ute i verksamheten som aktiverar elever totalt har vi 4 st. Karin Vestman, resultatenhetschef, rapporterar om barnkön och förskolan. Läget är under kontroll som det ser ut just nu. Karin förklarar komplexiteten kring placeringar av barn där man som vårdnadshavare tackar nej, flyttat fram datum, osv. Man har gjort en tillfällig avdelning på Igelkotten. Man räknar med att ha barn inskrivna i juni. Erica Erixon, Verksamhetschef Avesta resurs, rapporterar om elevhälsans ledningssystem samt organisationen kring detta. Erica förklarar även vilken hjälp som går att få och hur en ansökan går till. Avesta kommun, bildningsstyrelsen är vårdgivare för den hälso- och sjukvårdsverksamhet som bedrivs inom elevhälsan. Ledningen skall vara så organiserad att den tillgodoser hög patientsäkerhet och god kvalitét i vården. Erica berättar även att man öppnar en särskola 1-6 i Krylbo. Om alla elever som har rätt att läsa efter särskolans kursplan väljer att gå fysisk särskola, blir det 19 st elever. Idag finns plats för 5 st i Karlbo. Sara Norqvist, utredare, rapporterar om LUPP undersökningen. Resultatet av undersökningen kommer att dras i rektorsgrupper framöver. Man vill ha en återkoppling till styrelsen vad som händer efter resultatet. Kristina Ohls Revisor, ställer fråga om lokalkostnader, grundläggande granskning, arbetsgrupp tillsatt, Björn Hansson svarar att utredningen drar ut på tiden.

4 4(31) 35 Patientsäkerhetsberättelse Dnr Erica Erixon, Avesta resurs går igenom patientsäkerhetsberättelsen. s beslut Att godkänna patientsäkerhetsberättelsen.

5 5(31) 36 Delårsbokslut per 31 mars och årsprognos Dnr Björn Hansson, förvaltningschef, går igenom delårsbokslut och årsprognos per 31 mars Viktiga händelser och omvärldspåverkan Förskola Förskolan igelkotten i Krylbo har öppnat en tillfällig grupp under vårterminen I huvudsak är det små barn som står i kön, vilket kräver lite extra i form av lokaler och fler personal mot en syskonavdelning. I slutet på mars kan vi konstatera att efterfrågan har förändrats och att de planerade barnökningarna inte har verkställts i alla områden och i den omfattning vi förberett oss för. Antalet barn i mars 2019 var 1176 stycken. Förskolan minskar med en avdelning i Krylbo, då skolan behöver utöka sin verksamhet. Förskolan Violen står inför ett känt underhållsbehov och i dagsläget utreds olika alternativ för flytt av verksamheten. Insatser är dock vidtagna av fastighetsägaren för att säkerställa en god inomhusmiljö, det vill säga i väntan på en permanent flytt och lösning. Grundskola Johan-Olovskolan har en fortsatt utmaning i att det är omsättning på elever, men det har dock minskat något. Grundskolan har 790 elever med annat modersmål än svenska (30,8%), sammanlagt 45 olika språk, förutom svenska. Arabiska är det enskilt största språk med 339 elever. Det stora orosmolnet i integrationsarbetet är att den statliga schablonersättningen minskar drastiskt, samtidigt som det är ett stort behov av insatser till elever med annat modersmål, med både modersmålsundervisning och studiehandledning, samt stöd av skolornas elevhälsa. Samarbete mellan högskolan Dalarna och kommunerna i Dalarna, där studenter erbjuds en arbetsintegrerad utbildning, som innebär att studenten får en studielön, samt en vikarielön, fortsätter inför kommande läsår. Utvecklingsledare och resultatenhetschef arbetar med rekryteringen och beräknas vara klara till i mitten på maj.

6 6(31) Kost Under januari månad skickade vi ut Matgästenkäter till samtliga elever och pedagoger på grundskolan. Enkätsvaren är sammanställda och vi åtgärdar de synpunkter som framkommit i enkätsvaren. Under vecka 13 och 14 genomförde vi matsvinnsmätningar på samtliga enheter inom verksamheten. Vi har under vecka 13 genomfört en kostombudsutbildning för personal inom äldreomsorgen 35 kostombud och enhetschefer deltog. Utbildningen handlade om Bra måltider för Äldre. Vi gick igenom vad man som äldre bör äta och vad som ska serveras till våra äldre gäster under en hel dag för att de ska må bra enligt de nya riktlinjerna för mat till äldre. Vi har haft budgetgenomgångar med vår personal och gått igenom vad det varje kök har att förhålla sig till. Utbildning och Arbetsmarknad Gymnasiet Ansökningssiffrorna visar att intresset för gymnasiet har ökat. Både från ungdomar boende i Avesta och även de som bor i andra kommuner. Gymnasiets verksamhet gagnas av en mycket professionell personal som säkerställer skolans rykte och attraktionskraft. Vi ser ett särskilt tryck på yrkesprogrammen vilket är mycket positivt. Vuxenutbildningen Nu söker våra invånare till vuxenutbildningen med hjälp av en digital ansökan. Fortsatt stor efterfrågan på grundläggande vuxenutbildningen och yrkesutbildningar på gymnasial nivå. Integration Antalet inflyttade nyanlända till Avesta fortsätter att minska. Under jan mars 43 personer. ( personer. Minskade resurser pga minskade statliga bidrag. AME Arbetsmarknadsenheten, AME, har minskat sin organisation iom att den särskilda satsningen från KS inte längre är aktuell. Projektet Framtidsjobb Avesta är implementerat i ordinarie verksamhet, dock med reducerad personalstyrka då verksamheten har en tillfällig finansiering under två år.

7 7(31) Kultur och fritid Kultur och fritid har samordningsansvaret för firandet av Avesta 100 år och det första arrangemanget, invigningen av jubileumsåret, genomfördes den 31 mars utanför och i Verket. En utställning om jubileumsfirandet 1919 i 1898 års Vattenkraftsstation invigdes och kommer att visas dagligen och gratis under hela sommaren från det att Avesta Art invigs den 17 maj. Biblioteket har haft många välbesökta program, som föreläsningar, filmkvällar, minibio och lördag med barnen. Regelbundna träffar för hjälp med digitala frågor har också genomförts. Resultat Verksamhet Förskolan Talgoxen som tar emot barn och skolbarn på obekväm arbetstid har blivit beviljade statsbidrag från Skolverket på 1283 tkr för I mars 2018 var det 1197 stycken barn inskrivna i barnomsorgen, i år vid samma tidpunkt har vi 1176 stycken inskrivna barn i omsorgen. Grundskolan satsar under läsåret på flera projekt, bl.a. Likvärdig utbildning, som finansieras av statliga bidrag samt Riktade insatser, som är ett projekt med Skolverket och pågår under hela Elevantalet inom grundskolan, har ökat med 106 elever jämfört med första kvartalet år 2018 och är nu uppe i 2568 elever. Samarbete mellan högskolan Dalarna och kommunerna i Dalarna, där studenter erbjuds en arbetsintegrerad utbildning, som innebär att studenten får en studielön, samt en vikarielön, fortsätter inför kommande läsår. Sportoteket har haft en stor utlåning av utrustning för vinteridrott under januari till mars. Musikskolan och Sportoteket har flyttat in i sina nya lokaler på Prästgatan respektive i den nya tillbyggnaden på Blå villan. Ungdomsgården Qlturhuset har nu blivit ungdomsgården UngdomsVerket. Ekonomi Aktuellt läge har efter mars ett läge på varav:

8 8(31) Övergripande verksamheter Kultur & Fritid Utbildning & Arbetsmarknad Förskola Grundskola Kost 225 tkr -535 tkr tkr -882 tkr tkr -238 tkr har inte en budget i balans efter mars månad. Budgetanpassningar har genomförts men bara delar av det är beslutade, ytterligare beslut tas på BS i april. Dessa åtgärder kommer inte att räcka vilket innebär att fler budgetanpassningar är nödvändiga. Modulkostnader är ofinansierade inför 2019 och måste med i budgetarbetet för att inte det ska bli en minuspost vid årets slut. Förskolan har en budget i balans. Ökning av antal barn innebär att barnpeng betalas ut och underskott uppstår på central nivå. Underskottet kan om möjligt täckas av statsbidrag. Friskolan har tagit in fler barn och resulterar i en ökad kostnad på 300tkr, avgiftskollen tillkommer. Även om resultatet efter mars är minus pga ovanstående händelser samt att överföringar ej hunnits med innan mars-brytet räknar förskolan att ha budget i balans vid årets slut. Grundskolan har inte en budget i balans främst på grund av att flera rektorsområden har haft svårt att ställa om organisationen efter att statsbidragen har minskats. Underskottet beror också på att vissa poster varit ofinansierade inför budget Grundskolan kommer arbeta för att få budget i balans vid årets slut, men de poster som är ofinansierade, ca 1,6 Mkr blir svårt att klara av inom eget verksamhetsområde. Utbildning och arbetsmarknad har ett minusresultat efter mars. AME kommer att få minus då extratjänsterna kostar mer än beräknat, underskottet kommer att rättas till med ett bedömt överskott på semesterlöneskulden vid årets slut. Åtgärder kommer att vidtas på gymnasiet för att nå budget i balans vid årets slut. Kost gick in i 2019 med en budget i obalans men har åtgärdats genom att bildningschefens buffert har använts för att reglera den ofinansierade posten. Kultur & Fritid ligger inte i balans efter första kvartalet. Kulturrådspengar skulle inkommit under Q1, intäkter för Kulturskoleavgifter har ej inkommit, Avesta Art pengar som inte inkommit. Resultatet förändras i april och prognosen för årsslut är fortfarande att budget ska vara i balans.

9 9(31) Årsprognos: 0 kr Personal Personalförändring I mars 2019 fanns 868,8 tillsvidaretjänster i jämfört med samma period förra året då det fanns 868,4 tjänster. Övertid Perioden april 2018 mars 2019 var antalet rapporterade övertidstimmar 2937 motsvarande period förra året var det 4938 timmar. Sjuktal Februari 2019 var antal sjukdagar per månad och anställd 2,2 varav korttidssjukskrivningar 0,9. Februari 2019 var antalet 2,0 varav korttidssjukskrivningar 0,8. Åtgärdsprogram, pågående och planerade Förslag på besparingar är 750 tkr för resultatenheten Kultur & Fritid. Budgetgruppens arbete fortsätter då ytterligare besparingar kommer krävas för att nå ett nollresultat vid årets slut. s beslut Att godkänna delårsbokslut och årsprognos per 31 mars 2019.

10 10(31) 37 Remiss - medborgarförslag från Bergsnässkolan Dnr Sammanfattning Eleverna i förskoleklass A på Bergsnässkolan har jobbat med tema "valet" i skolan och då pratat om demokrati. De har sett på en film om medborgarförslag och att man kan vara med och påverka där man bor. De har nu genom sin lärare Wictoria Turesson skickat in ett antal medborgarförslag och hoppas därmed att de kan påverka och göra Avesta ännu bättre. De förslag som lämnas är: Klänningar ska bli billigare frisörer ska kosta mindre, alla som går i skolan och är duktiga ska få pengar och hundar ska kosta mindre Ett spindelnät som man kan klättra i En linbana som man kan åka fem personer i En linbana som man. kan åka i och en sandlåda Ett spindelnät som man kan klättra på Alla leksaker i leksaksaffärerna blir billigare Jag vill ha studsmattor där jag bor Jag vill ha en större skateboardramp Jag vill ha en stor studsmatta inne i Avesta där jättemånga kan hoppa samtidigt Jag vill ha fler gungbrädor där jag bor Jag vill ha ett utomhusbad vid Metropoolen Jag vill ha en studsmatta på skolan Vi behöver en till gymnastikhall. För när jag skulle anmäla mig till gymnastik så fick jag inte plats. Det var fullt. Kön är lång. Resultatenhetschef grundskola, Bengt Albertssons yttrande Elever i förskoleklass A på Bergsnässkolan har lämnat ett medborgarförslag med ett antal önskemål, där två av önskemålen är inom s verksamhetsområden. Första önskemålet är att någon elev vill ha en studsmatta på skolan, som i detta fall är Bergsnässkolan. Andra önskemålet är att man

11 11(31) behöver en till gymnastikhall, då en elev inte fick någon plats när den anmälde sig till gymnastik. När det gäller önskemålet om att få en studsmatta till Bergsnässkolan, så föreslår jag att klassen tar upp önskemålet, först på klassråd, sedan på elevrådet så att rektor får reda på att önskemålet finns. Om det är möjligt kan rektor göra en beställning av Gamla Byn AB, som ansvarar för utemiljön på skolgården. När det gäller önskemålet om en till gymnastikhall så kommer Skogsbo skolas idrottshall att byggas ut och anpassas till gymnastikträning. Utbyggnaden av idrottshallen beräknas vara klar under första kvartalet år Resultatenhetschefens förslag Att godkänna resultatenhetschefens yttrande Beredning Medborgarförslag från eleverna i förskoleklass A på Bergsnässkolan 5 november Kommunfullmäktige 26 november Kommunstyrelsens arbetsutskott 21 januari s arbetsutskott 27 mars Arbetsutskottets förslag till beslut Att godkänna resultatenhetschefens yttrande. s beslut är positiv till medborgarförslaget och det är positivt att eleverna är engagerade i demokratiprocessen, och att remissen därmed är besvarad.

12 12(31) 38 Motion och medborgarförslag om att göra By skola till en pilotskola Dnr Mikael Moen (S) utgår under denna paragraf på grund av jäv och Maria Lee (S) går in. Sammanfattning Ulf Berg (M) och Inger M Eriksson anför följande i sin motion/ sitt medborgarförslag: Det är viktigt på landsbygden att det finns ett bra utbud. Ibland kan vi se affärer läggas ned och vi kan ta By som ett exempel. Men trots detta anser vi att skolan är det viktigaste för att behålla en levande landsbygd. Föräldrar vill inte ha för långt till förskola, förskoleklass samt låg- och mellanstadiet. By har en bra skola, men vi är övertygade att den kan bli ännu bättre. I By finns ett unikt engagemang hos ortsbor, föräldrar och skolans personal. Det visar inte minst Bybornas ideella arbete vid byggandet av ett uteklassrum och insamling av medel för inköp av skoldatorer. Vi kan med fasa ta del av Lärarförbundets undersökning där Avesta kommuns skolor nästan hamnar sist i undersökningen. Det är vår uppfattning att med rätt satsningar kan resultatet bli betydligt bättre. Vi föreslår att By skola ska bli en pilotskola och ett föredöme för hur skolresultaten kan lyftas i Avesta kommun. Idag finns en rektor som ansvarar för både By och Fors skolor. Det är viktigt att skolans rektor kan vara en pedagogisk ledare. Det ska finnas tid att vara i klassrummen för att vara väl insatt i hur utbildningen sker. Oftast fastnar rektorn i administrativa sysslor, exempelvis budgetuppföljning, Ekonomin är viktig, men det är minst lika viktigt att undervisningen följs upp så.att den håller hög pedagogisk klass. Därför ska det finnas en rektor som enbart ansvarar för verksamheten vid By skola. Barn med särskilda behov ska ha de resurser som krävs. Därför ska By skola ha minst en speciallärare på heltid. By skola har utmärkta möjligheter att samverka mellan förskola, förskoleklass och skolan, då alla ryms inom samma byggnad. Om alla personalgrupper hjälps åt kan barn med särskilda behov tidigt identifieras för att få rätt stöd. Ser vi till dyslexi så kan vi notera att Sehna Lagerlöf, John Lennon och Albert Einstein var dyslektiker. Vår syn är att elever med särskilda behov ska ses som en möjlighet och inte ett problem. Tyvärr tenderar olika diagnoser framställas med en negativ klang. Vår inställning är att elever som får rätt stöd kan bli framtida Nobelpristagare. By skola har haft en mycket hög personalomsättning de senaste åren. En viss personalomsättning kan vara av godo, men inte när den blir i den omfattning

13 13(31) som den har varit vid By skola. Här behövs att lärarna tillåts bli delaktiga och känna hur betydelsefulla de är. Vi är många som känner till hur mycket en bra lärare betyder för studieresultatet. En viktig del för att lyckas är att personalen känner sig sedd och hela tiden kan utvecklas i sin roll som lärare. För att personalen inte ska slitas ut behövs en god ledning och goda arbetsförhållanden. För att bli en framgångsrik skola behövs läromedel och då till alla elever. Det duger inte att behöva kopiera och på andra sätt kompensera för bristen på läromedel. Det behövs inga enorma summor, men däremot bra läroböcker i kombination med digitala läromedel. Det är också viktigt att säkerställa att läromedlen håller hög kvalité. Vi yrkar därför att kommunfullmäktige i Avesta beslutar att By skola görs till en pilotskola. Resultatenhetschef grundskola, Bengt Albertssons yttrande Svar på Ulf Bergs (M) motion och Inger M Erikssons (C) medborgarförslag på att göra By skola till en pilotskola, där By skola ska bli ett föredöme för hur skol-resultaten ska lyftas i Avesta Kommun, med hänvisning till Lärarförbundets ranking. Vid beräkning av skolledartjänster per rektorsområde vägs ett antal parametrar in, så som antal elever, antal personal, antal verksamheter, antal skolor man ansvarar för och avstånd mellan skolorna. By skola bildar tillsammans med Fors skola ett rektorsområde, med 1,0 rektorstjänst och 0,5 biträdande rektorstjänst. I dagsläget har By skola och Fors skola högsta skolledartätheten av alla rektorsområden i kommunen, där avståndet mellan skolorna är en viktig parameter i beräkningen. Barn med särskilda behov ska ha de resurser som krävs, men kravet på att By skola ska ha minst en speciallärare på heltid är i dagsläget en resursfråga utifrån de ekonomiska förutsättningar som skolorna har och är därför svårt att uppfylla. By skola har detta läsår 6 behöriga lärare och 1 obehörig lärare (en lärarstudent som går den arbetsintegrerade lärarutbildningen till lärare åk.4-6), så detta läsår är By skola en av de skolor som har högsta andelen behöriga lärare och det finns i dagsläget inte några indikationer på att lärarna inte är delaktiga och får känna hur betydelsefulla de är. Då det är viktigt att utveckla och lyfta samtliga skolor i kommunen förordar jag inte en satsning på att enbart en skola ska vara en pilotskola.

14 14(31) Förslag till beslut Att bildningsstyrelsen rekommenderar att avstyrka motionen/medborgarförslaget Beredning/behandling Ulf Bergs (M) motion och Inger M Erikssons medborgarförslag 14 augusti 2018 Kommunfullmäktige 24 september Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober s arbetsutskott 27 mars Arbetsutskottets förslag till beslut Att bildningsstyrelsen rekommenderar att avstyrka motionen/medborgarförslaget s beslut rekommenderar att avstyrka motionen/medborgarförslaget

15 15(31) 39 Ansökan om att förändra öppettiderna på Talgoxen, som erbjuder verksamhet dygnet runt för barn i åldrarna 1-13 år Dnr Sammanfattning Avesta har under många år erbjudit barn i åldrarna 1-13 år omsorg på tider när den ordinarie verksamheten har stängt. På vardagarna handlar det om tider mellan kl till kl och på helgerna är det öppet dygnet runt. Ansökan syftar till att begränsa öppettiderna för verksamheten, dels för att effektivisera kostnader, dels för att klara av bemanningsfrågan med ordinarie personal. Förslaget är framtaget utifrån att efterfrågan (beläggningen) varit begränsad vid vissa tidpunkter. Förslaget innebär att verksamheten skulle klara av att bemanna verksamheten med ordinarie personal i högre utsträckning och underlätta för sin schemaplanering. Förslaget innebär att Avesta även i fortsättningen kan erbjuda en hög tillgänglighet av omsorg på obekväm tid. Det finns 120 platser i verksamheten, vilket inte kommer att påverkas av begränsade öppettider. Avesta uppfyller lagkravet för erbjudande Omsorg på obekväm tid, även utifrån den här ansökan, både vad det gäller öppettider och tillgång till plats. (Förordning 2012:994, utbildningsdepartementet, - omsorg på obekväm tid). Enligt lagen behöver inte en kommun erbjuda förskola under kvällar, nätter, veckoslut eller i samband med större helger. Däremot ska kommunen sträva efter att erbjuda omsorg för barn under den tid de inte erbjuder förskola så mycket som det behövs utifrån föräldrarnas förvärvsarbete och familjens situation i övrigt. (Källa: 25 kapitlet 5 skollagen). För att få statsbidraget måste kommunen erbjuda plats i minst 30 timmar per barn och månad. Det faktiska behovet för varje barn kan dock vara högre eller lägre. Omsorgen omfattar barn från och med ett års ålder till och med vårterminen det år barnet fyller 13 år. Skolinspektionen har vid granskning av den här typen av verksamhet lyft fram några specifika utvecklingsområden nationellt, vilket handlar om att kommuner bör erbjuda omsorg på obekväm arbetstid, samt följa upp behovet kontinuerligt och erbjuda en form av beredskap för ändamålet. Det handlar även om att personal ska ges möjlighet till fortbildning. Dessa områden tillgodoser vi oavsett förändringen genomförs eller ej, genom att erbjuda en hög tillgänglighet både vad det gäller platstillgång och öppettider. Vi följer upp verksamheten kontinuerligt och bevakar frågor som uppstår gällande plats och tidstillgången.

16 16(31) Verksamheten har ansvar för att signalera om någonting måste förändras utifrån rådande läge oavsett det handlar om plats- eller tidstillgång. Beslutsunderlag Förslag och ansökan har tillkommit utifrån den kontinuerliga uppföljningen som genomförs för verksamheten. Nulägesanalysen har påvisat att det finns svårigheter att klara av verksamhetens kostnader, men också bemanningsfrågan med ordinarie personal som inneburit att extra insatser har fått lov att tillämpats utifrån ett säkerhetsperspektiv. En risk- och konsekvensanalys har genomförts i samband med utredning inför ansökan om förändringen, det vill säga, för att få en tydlig bild av läget och uppskattade konsekvenser. Personal och skyddsombud har getts möjlighet att lämna synpunkter om förslaget. Ett barnperspektiv har beaktats inför beslut om förändring. Förskolechefen för pedagogiska omsorg har undersökt läget i ett antal kommuner gällande öppettider. Där det framkommit att Avesta har en hög/högre tillgänglighet än många andra kommuner. Resultatenheten har tittat på ett antal förslag inför ansökan om förändring och föreslår styrelsen att besluta om aktuell förändring i alternativ sex, som innebär: Begränsade öppettider på vissa storhelgdagar, kl (Midsommarafton, påskafton och påskdag) och att det är stängt på julafton, juldag, nyårsdag och midsommardag) Arbetsutskottets förslag till beslut Att beslutar om att godkänna ansökan om att förändra öppettiderna på förskolan som erbjuder omsorg på obekväm tid i Avesta, utifrån bifogat förslag nr 6. Att beslutet börjar gälla fr o m s beslut -Att beslutar om att godkänna ansökan om att förändra öppettiderna på förskolan som erbjuder omsorg på obekväm tid i Avesta, utifrån bifogat förslag nr 6. -Att beslutet börjar gälla fr o m

17 17(31) 40 Avesta Katthems ansökan om bidrag till lokalhyra Dnr Sammanfattning Styrelsen Avesta katthem anför följande i sitt medborgarförslag Förening Avesta Katthem har funnits i över 8 års tid. Vi har kämpat hårt med det ideella arbetet under dessa år, motgångarna har varit många men likaså glädjestunderna. Vi har för närvarande 2 lönebidragsanställda på deltid och flertalet volontärer, föreningen rullar på trots bristande ekonomiska resurser. Vår verksamhet finansieras helt av ideella medel i form av gåvor, medlemsavgifter och loppisförsäljning. Föreningens utgifter överstiger kr per år var av veterinärkostnader på över kr, kostnader som betalas av det ständiga ideella arbetet. Ett SO-tal katter räddas årligen tack vare vår insats, katter som skulle förökat sig okontrollerat till stora grupper där många skulle fryst ihjäl, svultit, plågats och självdött av skador och sjukdomar. En del katter från tex dödsbon och vanvårdsfall kommer till oss genom polisen el länsstyrelsen, det händer även att vi får förfrågningar från tex socialtjänsten när kattägare blivit vräkta el befinner sig i olika utsatta situationer. På så vis blir både myndigheter och många invånare i Avesta kommun samt närliggande kommuner hjälpta av vårt ideella arbete. I vår nuvarande lokal i Skogsbo är vi väldigt trångbodda, vi har mycket lite möjlighet till förvaring och självklarheter som tex egen tvättmaskin saknas. I Krylbo bedriver vi en loppis som är vår viktigaste inkomstkälla, lokalen är eftersatt och otryggheten att driva en verksamhet i Krylbo är stor, vi har tidigare varit utsatta för inbrott och förstörelse. Det är hög tid att utöka vår verksamhet då behovet är enormt! En ny stor lokal där båda våra verksamheter kan slås ihop och framtida planer kan växa och samarbetet med kommuner, veterinärer, länsstyrelse och polis kan fortgå och utökas är det vi söker nu. Vi ser även möjligheten att ta emot fler lönebidragsanställda, sysselsättning för långtidsarbetslösa, arbetsträning, praktikplats för gymnasielever osv. Vi vänder oss till Avesta Kommun då det är dags att ni ser allt det arbete vi utför dagligen, året om! Ett arbete som i allra högsta grad hör till kommunens ansvar. Vi ber Er nu om hjälp med hyran till en ny större lokal så vårt viktiga arbete kan fortgå och utökas. Resultatenhetschef, Ing-Marie Pettersson Jensens yttrande

18 18(31) Föreningen Avesta katthem är en ideell förening och har funnits i över åtta år. Föreningens verksamhet finns idag inrymda i två lokaler, i Skogsbo finns katthemmet och i Krylbo bedriver föreningen en loppis. Loppisverksamheten är föreningens viktigaste inkomstkälla, men lokalen är eftersatt och kräver en större renovering. Föreningen vill nu utvecklas och utöka verksamheten då behovet upplevs som enormt. För att kunna bedriva den planerade verksamheten behöver föreningen en större lokal där bägge deras verksamheter kan inrymmas. Avesta katthem ansöker nu om ekonomiskt stöd för att täcka hyreskostnaderna i en större lokal. Föreningen gjorde även 2009 en ansökan om kommunalt stöd, men ansökan avslogs eftersom föreningen inte hade en organisation som uppfyllde kraven för stöd till föreningslivet. I dag är föreningen Avesta katthem en godkänd förening i Avesta kommun. I kultur- och fritidsförvaltningens budget finns i stort sett inget utrymme att lämna rena hyresbidrag till föreningar. Föreningar och organisationer har möjlighet att söka ekonomiskt stöd för sin verksamhet, i huvudsak gäller det barn och ungdomsverksamhet inom kultur, idrott och fritid. Resultatenhetschefens förslag Resultatenhet kultur och fritid föreslår att ansökan om hyresbidrag avstyrks då föreningens verksamhet ej är riktad mot barn, unga, fritid, idrott och kultur. Beredning Avesta katthems skrivelse 16 nov s arbetsutskott 27 mars Arbetsutskottets förslag till beslut Att godkänna resultatenhetschefens yttrande. s beslut Att godkänna resultatenhetschefens yttrande och därmed avslå förslaget.

19 19(31) 41 Remiss - Rolf Sohlströms medborgarförslag om beachhandbollsplaner Dnr Blerta Krenzi utgår under denna paragraf på grund av jäv och Maria Lee(S) går in. Sammanfattning Rolf Sohlström anför följande i sitt medborgarförslag: Mitt medborgarförslag är att nästa projekt i sportparken blir att anlägga två stycken beachhandbollsplaner. Beachhandbollen växer i hela landet med flera turneringar och handbollen växer även i Avesta. Att ha möjlighet att träna och spela på hemmaplan vore perfekt. Har i sommar besökt Åhus beachhandbollsfestival som är världens största turnering på sand och förhoppningsvis ska något lag från Avesta delta. Fritidschef, Anna-Lena Pliggs yttrande Förslagsställaren tycker att kommunen ska anlägga en plan för beachhandboll i sportparken. Detta är en form av handboll som växer sig allt starkare. Kultur- fritidsförvaltningen ställer sig positiv till förslaget, men att frågan om en eventuell satsning bör göras tillsammans med den redan etablerade handbollsföreningen. Om intresse finns kan föreningen tillsammans med fritidschefen utreda förutsättningarna för att bygga beachhandbollsplaner i anslutning till sportparken eller på annan lämplig yta. Enligt en grov kalkyl skulle en sådan anläggning kosta cirka kronor. Resultatenhetschefens förslag Fritidschefen föreslår att medborgarförslaget avstyrks om att anlägga beachhandbollsplaner Fritidschefen föreslås ges i uppdrag att kontakta Avesta Brovallen handbollsförening för att undersöka intresset av en beachhandbollsanläggning. Beredning Rolf Sohlströms medborgarförslag 23 juli Kommunfullmäktige 24 sep Kommunstyrelsens arbetsutskott 30 oktober s arbetsutskott 27 mars

20 20(31) Arbetsutskottets förslag till beslut Att godkänna fritidschefens yttrande. s beslut Att föreslå att medborgarförslaget avstyrks om att anlägga beachhandbollsplaner. Att fritidschefen föreslås ges i uppdrag att kontakta Avesta Brovallen handbollsförening för att undersöka intresset av en beachhandbollsanläggning.

21 21(31) 42 Hyreshöjande åtgärder Domarhagsskolan Dnr Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef går igenom ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder. Det gäller Upprustning av utemiljö Domarhagsskolan åk 7-9. Då detta finansieras av Boverket med tkr och att Avesta kommun skall finansiera upprustningen av utemiljön med lika mycket så blir konsekvensen att om beslut ej tas så erhålles heller inga tkr från Boverket. s beslut Att godkänna ansökan om hyreshöjande åtgärder vid Domarhagsskolans utemiljö.

22 22(31) 43 Hyreshöjande åtgärder Åvestadal Dnr Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef, går igenom ansökan om investeringsbudget för hyreshöjande åtgärder Åvestadalsskolan. Det gäller omfattande renovering av skolan. Det finns stora arbetsmiljökrav på att åtgärda ventilationen, som har varit med på skyddsronder under en längre tid och som måste åtgärdas. Det är även en åtgärd för att säkerställa att högstadiet kan vara 5-parallelligt för samtliga årskurser fr.o.m. läsåret 19/20. På grund av det ökade elevunderlaget måste Åvestadalsskolan vara 5-parallelligt redan till hösten -19. s beslut Att godkänna ansökan om hyreshöjande åtgärder vid Åvestadalsskolan och som ska tas upp i mål och budget inför 2021.

23 23(31) 44 Nybyggnation förskola Dnr Sammanfattning Karin Vestman lämnar en rapport om nybyggnation av förskolan Violen som har stora renoveringsbehov. Det pågår en utredning med många aktörer: GBAB, Bildning, V-dala, Konsulter. Det har bland annat framkommit nya uppgifter om att alla reglar måste bytas vilket kräver ytterligare åtgärder. - Violen flyttar till ny förskola. - Varför och när blir detta av? Vad innebär detta för barn och personal? I juni tror man att man kan komma med besked angående vart den nya förskolan skall byggas. s beslut Att godkänna rapporten.

24 24(31) 45 Organisationsförändring Karlfeldtgymnasiet Dnr Sammanfattning Enligt skollagen ska varje skola ha en rektor att ansvara för verksamheten. Under flera år har Karlfeldtgymnasiet haft tre rektorer som ansvarat för sina egna rektorsenheter med egna elever, egen personal och egen budget. En rekrytering av rektor, som ska tillträda den 1 augusti 2019 har pågått, med avbrott, sedan oktober I vår kommer en andra rektor att sluta sin tjänst så sammantaget har två rektorer varit på rekryteringslistan. Det visar sig när ansökningarna gås igenom och intervjuerna genomförs att ingen av dem kan anställas då erforderlig kompetens och erfarenhet saknas En av de sökande har tackat nej till erbjudande om anställning. Efter två rekryteringsomgångar har vi ingen som kan anställas som rektor. Min bedömning, som delas av gymnasiechefen, är att sannolikheten för att få en eller två sökande, i en tredje annonsering av rektor, som klarar våra krav för att få en anställning som rektor, är alltför liten. Istället föreslår jag att rektorsorganisationen för gymnasiet görs om så att en rektor kommer att ansvara för hela gymnasieskolans verksamhet from 1 maj Argumenten för den förändringen är att chefsorganisationen på en skola är en blandning av rektorer och biträdande rektorer. En biträdande rektor ges ett uppdrag av sin rektor som kan vara allt ifrån att hjälpa rektorn inom en del områden och rektorn fattar själv sina beslut till att få ett uppdrag om att fatta beslut inom en stor del av skolans verksamhet och som då kan innefatta beslut rörande elever, personal och verksamhet. Alltså förutom ansvaret är arbetsuppgifterna, för en biträdande rektor, detsamma som för en rektor. Det finns få beslut som inte en rektor kan överlåta till någon annan på skolan. Tex, stänga av en elev, beslagta föremål och besluta om åtgärdsprogram. Sannolikheten för att finna två personer som bedöms kunna fungera bra som biträdande rektorer är större än att finna rektorer. En av anledningarna är att en rektor är ansvarig för sin verksamhet inkluderande personal, elever och budget. Att kunna axla ett sådant ansvar kräver både mer erfarenhet och kompetens än att vara biträdande rektor där du endast ska kunna fatta beslut i ovannämnda frågor. Det formella ansvaret ligger hos rektorn.

25 25(31) Resultatenhetschefens förslag Att bildningsstyrelsen beslutar om ny organisation för ledning av Karlfeldtgymnasiet. Organisationen minskas från tre rektorer till en rektor. Organisationsförändringen gäller från och med 1 maj Arbetsutskottets till beslut Att bildningsstyrelsen beslutar om ny organisation för ledning av Karlfeldtgymnasiet. Organisationen minskas från tre rektorer till en rektor. Organisationsförändringen gäller från och med 1 maj s beslut Att bildningsstyrelsen beslutar om ny organisation för ledning av Karlfeldtgymnasiet. Organisationen minskas från tre rektorer till en rektor. Organisationsförändringen gäller från och med 1 juli 2019.

26 26(31) 46 Ansökan om hyreshöjande åtgärder vid Klockarskolans kök Eva Södergård, resultatenhetschef kost, går igenom ansökan om hyreshöjande åtgärder vid Klockarskolans kök. s beslut Att godkänna ansökan om hyreshöjande åtgärder.

27 27(31) 47 Budgetanpassning Dnr Sammanfattning Björn Hansson, förvaltningschef redovisar sitt uppdrag att se över Avesta parkens hyra och som kommer att innebära en ny internhyresmodell för fastigheter tillhörande Teknisk service och kommer att gälla från s beslut - att godkänna förvaltningschefens redovisning. Ing-Marie Pettersson Jensen, kultur och fritidschef, redovisar utredningen om att se över organisationen på våra fritidsgårdar. Den utredningen visar på att det går att göra en besparing på kr 2019 samt kr s beslut - att godkänna resultatenhetschefens utredning. - att göra om organisationen så att besparingen blir kr 2019 samt kr Ing-Marie Pettersson Jensen, kultur och fritidschef, redovisar utredningen om föreningsbidrag som visar att det inte är möjligt att sänka dem. s beslut - att godkänna kultur och fritidschefens utredning som visar att det inte går att sänka föreningsbidragen. Kultur och fritidschefen kommer med ett nytt förslag om att höja taxor för lokalhyror till Bs i maj.

28 28(31) Ing-Marie Pettersson Jensen, kultur och fritidschef, redovisar utredningen om att se över det kreativa lärandet. Hennes utredning visar att det kreativa lärandet blir kvar. Bildningsstyrelens beslut -Att upphäva beslutet från om att minska det kreativa lärandet med 1,0 tjänst. -att godkänna resultatenhetschefens utredning om att minska ramen med kr 2019 samt kr 2020.

29 29(31) 48 Delegationsbeslut 1. Nr Enhetschef fritid 2. Nr Förvaltningschef 3. Nr Förvaltningschef s beslut har tagit del av delegationsbesluten.

30 30(31) 49 Rapporter från förtroendevalda Göran Edström (S) och Lea Malmivirta (C), har varit på en inspirationsdag inom kultur i Falun. Bland annat var forskare och jurister där och talade. Vi har samtidskonstansvaret vid Avesta Art. En liten del av detta är riktat mot barn och unga. Göran Edström (S)har varit på programråd vid Fordonsprogrammet, mycket handlar om det arbetsplatsförlagda lärandet. Eleverna tycker att det är bra men att våra egna bilar är lite omoderna. Göran Edström (S) har varit på programråd vid Byggprogrammet, eleverna är lite bekymrade över att det inte är så bra uppslutning från företag. Båda programmen har högt ansökningstryck.

31 31(31) 50 Övriga frågor Lea Malmivirta (C) meddelar att en fråga från Lärarförbundet har inkommit. Från 1 juli 2019 införs ett lagkrav att i varje elevgrupp skall finnas en legitimerad fritidspedagog /lärare i fritidshem som ansvarar för undervisningen. Hur tänker C Avesta att man skall se till att Avesta kommun uppfyller detta lagkrav? Karin Vestman påtalar att detta är ett nationellt problem som i dagsläget är omöjligt att efterfölja då det inte finns legitimerade pedagoger på marknaden att anställa.