Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

Transkript

1 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

2 ST, Produktion: STs kommunikationsenhet. Tryck Vitt Grafiska, juni Artikelnr Referens: Erik Engberg, utredare och internationell handläggare. Tel: , E-post:

3 Innehåll 1. Sammanfattning... 3 Bakgrund och syfte... 3 Resultat... 3 Fackförbundet STs syn Om undersökningen... 8 Bakgrund och syfte... 8 Om de svarande Framtidsjobb i staten övergripande trender Personalomsättning i statlig sektor jobbchanser på fem år Kompetenskraven fortsätter öka i staten Arbetsgivare som behöver öka antalet anställda Rekryteringsbehov och funktion Vilka yrken efterfrågas? De vanligaste utbildningsinriktningarna inom statlig sektor år De mest efterfrågade yrkesinriktningarna år Statens drömkandidat Personliga erfarenheter och egenskaper Arbetslivserfarenhet Drömkandidaten - sammanfattning Rekrytering av nyutexaminerade och yngre medarbetare Mer jämställdhet och större mångfald i staten i framtiden Så blir staten en attraktivare arbetsgivare Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 1

4 2 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

5 1. Sammanfattning Bakgrund och syfte Arbetsmarknaden idag förändras snabbt och staten är en av de mest dynamiska sektorerna på arbetsmarknaden. Syftet med den här rapporten är att göra en prognos över rekryteringsbehovet de närmaste fem åren inom statlig sektor. Rapporten kartlägger också hur statliga arbetsgivares drömrekrytering ser ut genom att undersöka vilka egenskaper och erfarenheter som värdesätts mest vid rekrytering av personal i statlig sektor. ST skickade under april 2013 ut en enkät till rekryteringsansvariga på myndigheter, lärosäten och statliga bolag. Enkäten besvarades av omkring 70 arbetsgivare från vitt skilda sektorer. 1 Rapporten baseras på enkätsvaren. Resultat Uppskattningsvis jobbchanser kommer att skapas inom statlig sektor de närmaste fem åren. De vanligaste orsakerna till att rekryteringsbehov uppstår är: Att anställda byter jobb, pensionsavgångar samt politiskt beslutade krav på verksamheten. Flest jobbchanser kommer att uppstå i storstadsområden. Av de statliga arbetsgivarna anger 43 procent att de har behov av att rekrytera fler medarbetare till storstäder. Endast 22 procent anger behov av att rekrytera fler medarbetare i mellanstora städer och motsvarande siffra för mindre städer och orter var 15 procent. 1 Arbetsgivarverket, som organiserar myndigheter (inkl universitet/högskolor), hade 250 medlemmar med anställda i maj Därutöver finns 70 statliga bolag med anställda, varav en del helägda, andra delägda av staten. Totalt kan man alltså tala om omkring 320 arbetsgivare inom den statliga sektorn. Källor: Arbetsgivarverket, I enkätundersökningen har ett strategiskt urval använts för att få en representativ bild av arbetsmarknaden inom statlig sektor. Undersökningens svarsfrekvens är 34 procent. Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 3

6 Flest jobbchanser uppstår inom följande yrken civilingenjörer/ingenjörer ekonomer med inriktning mot nationalekonomi IT-specialister jurister, särskilt med inriktning mot förvaltningsrätt miljövetare personalvetare/hr-specialister statistiker/matematiker statsvetare Även inom följande yrken uppstår många jobbchanser (men färre än ovanstående) agronomer beteendevetare fysiker/kemister humanister informatörer/kommunikatörer lärare/pedagoger naturvetare psykologer samhällsvetare socionomer tekniker, generellt Följande yrken minskar administratörer vaktmästare chefer Rekryteringsbehoven ses i stor utsträckning som en möjlighet. Mer än hälften av arbetsgivarna anger att man idag har den personalomsättning som man behöver. En av tre arbetsgivare anger behov av högre personalomsättning, medan endast en av tio arbetsgivare anger behov av lägre personalomsättning. Kompetenskraven i staten förändras. Två av fem arbetsgivare anger behov av att förändra den övergripande kompetensprofilen hos de anställda. Det kan till exempel handla om sådant som yrkeskompetens, utbildningsinriktning, arbetslivserfarenhet och personliga egenskaper. 4 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

7 Andelen akademiker inom staten ökar. År 2012 hade tre av fyra statligt anställda en eftergymnasial utbildning. En majoritet av dessa har en utbildning som är två år eller längre. 2 Trots att andelen akademiker inom statlig sektor redan är hög anger två av fem arbetsgivarna behov av fler anställda med högskoleutbildning. Tre av fem arbetsgivare anger att de varken behöver öka eller minska antalet akademiker, medan endast fyra procent av de tillfrågade anger behov av färre högskoleutbildade medarbetare. Mångfalden inom staten ökar. Mer än hälften av arbetsgivarna anger ett generellt behov av att rekrytera fler anställda med annan bakgrund än svensk. År 2012 var andelen anställda i staten med utländsk bakgrund 15 procent. Det innebär en underrepresentation jämfört med befolkningen som helhet där andelen personer med utländsk bakgrund utgör 23 procent. 3 Staten blir mer jämställd. Mer än var fjärde arbetsgivare anger behov av att rekrytera kvinnor till positioner där de idag är underrepresenterade. Idag utgör kvinnor 52 procent av personalen inom statlig sektor, men endast 43 procent av cheferna inom statlig sektor är kvinnor. 4 Statens drömrekrytering har följande egenskaper: samarbetsförmåga god förmåga att uttrycka sig i tal och skrift arbetslivserfarenhet initiativförmåga analytisk förmåga Dessa egenskaper värderas något högre än till exempel referenser och betydligt högre än till exempel betyg, examensarbete eller lärosäte. Det är med andra ord den sökandes kunskap och personlighet som står i fokus, inte bakgrund. Statens drömrekrytering inom handläggning och utredningsarbete har lång arbetslivserfarenhet: De som anställs för tjänster inom handläggning och utredningsarbete har generellt minst två års arbetslivserfarenhet. De flesta har dock mer än fyra års arbetslivserfarenhet. 2 Arbetsgivarverket Arbetsgivarverket SCB/Medlingsinstitutet I denna mätning användes en definition av cheftjänster som inkluderade såväl arbetsledare som olika former av driftchefer, avdelningschefer och verkschefer. Enligt Arbetsgivarverkets statistik var andelen kvinnliga chefer inom statlig sektor under procent. I Arbetsgivarverkets definition av chefstjänster ingick dock endast anställda med formellt personalansvar. Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 5

8 Statens drömrekrytering inom handläggning och utredning har erfarenhet av: myndighetsutövning utredningsarbete tingsmeritering specifik kompetens relaterat till den utlysta tjänsten erfarenhet från arbete inom samma organisation Karriärmöjligheterna i staten behöver förbättras. Mer än hälften av arbetsgivarna anger att det som skulle förbättra rekryteringsmöjligheterna mest är att kunna erbjuda intressantare karriärmöjligheter. Andra önskvärda åtgärder är att förbättra bilden av staten som arbetsgivare samt mer resurser för att kunna erbjuda bättre anställningsvillkor. Fackförbundet STs syn För att klara framtidens stora utmaningar, vad gäller kompetensförsörjning, behöver staten vara en attraktiv arbetsgivare. Därför finns det anledning att se över lönepolitik, karriärvägar, arbetsuppgifternas innehåll samt möjligheter till personlig utveckling i arbetet. Statliga arbetsgivare måste erbjuda unga det de helst vill ha. Vi vet sedan tidigare undersökningar att unga har höga krav på att arbetsgivare ska kunna erbjuda intressanta arbetsuppgifter, personlig utveckling, goda karriärmöjligheter och bra lön. 5 Fackförbundet STs syn: Högre ingångslöner och en bättre löneutveckling är nödvändigt ur rekryteringssynpunkt. Öppnare karriärvägar. Alla anställda ska veta när en ny tillsättning är aktuell. Urvalsprocesser för att föra fram kandidater till olika poster ska vara öppna och kända för alla, liksom vilka aktörer som involveras: till exempel styrelser, rekryteringsgrupper och rekryteringskonsulter. Det fackliga inflytandet är viktigt. Mentorer åt alla nyanställda för rådgivning/ handledning på den nya arbetsplatsen. Mentorskap främjar såväl personlig som professionell utveckling och kan tjäna som en viktig källa till kunskapsöverföring. 5 Se till exempel Fler drömjobb i staten. Fackförbundet ST Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

9 Auktorisering av statstjänstemän. Anställda bör genomgå ett introduktionsprogram som ger goda kunskaper i rättigheter/skyldigheter förenade med statstjänstemannarollen. Därefter får de en auktorisering av sina kunskaper. Det innebär framför allt en kvalitetssäkring gentemot allmänheten av den statliga servicen och myndighetsutövandet. Men det blir också en källa till yrkesstolthet och trygghet i rollen för de statsanställda. Utvecklingskontrakt till alla anställda. Utvecklingskontraktet ska dras upp mellan anställd och arbetsgivare i dialog och ha formen av ett kontrakt mellan två parter, men där arbetsgivaren bär huvudansvaret. Trygghet i omställningen. Vardagen för många statligt anställda präglas av omstruktureringar och omorganiseringar, vilket kan öka känslan av otrygghet. Trygghetsavtalen blir därför allt viktigare och ska bidra till att ge dem som sagts upp en skälig ekonomisk trygghet och stöd för att komma vidare i arbetslivet. Trygghet i anställningen. Tillsvidareanställd på heltid bör vara det normala anställningsförhållandet i staten, men många har idag tidsbegränsade anställningar med stor otrygghet. Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 7

10 2. Om undersökningen Bakgrund och syfte Arbetsmarknaden idag förändras snabbt och staten är en av de mest dynamiska sektorerna på arbetsmarknaden. Syftet med den här rapporten är att göra en prognos över rekryteringsbehovet de närmaste fem åren inom statlig sektor. Rapporten kartlägger också hur statliga arbetsgivares drömrekrytering ser ut genom att undersöka vilka egenskaper och erfarenheter som värdesätts mest vid rekrytering av personal i statlig sektor. Framtidsjobb i staten behövs eftersom få andra studier har samma specifika och ingående fokus på statlig sektor. Andra aktörer som genomför angränsande prognoser och undersökningar är Arbetsförmedlingen, Statistiska centralbyrån (SCB) och Arbetsgivarverket. Arbetsförmedlingens och SCB:s rapporter tillåter dock sällan mer ingående analyser av den statliga arbetsmarknaden. Arbetsgivarverkets rapporter fokuserar på statlig sektor, men utifrån ett arbetsgivarperspektiv. Framtidsjobb i staten kombinerar statistik från Arbetsgivarverket, SCB och Statens tjänstepensionsverk med STs enkätundersökning för att ge en tydlig bild över utvecklingen på den statliga arbetsmarknaden. Denna bild är tillräckligt översiktlig för att tydliggöra övergripande trender, men samtidigt tillräckligt ingående för att visa på skillnader i utveckling mellan olika yrken och sektorer. 8 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

11 Om de svarande ST skickade under april 2013 ut en enkät till personal med rekryteringsansvar på myndigheter, lärosäten och statliga bolag. Omkring 70 arbetsgivare från vitt skilda sektorer svarade på enkäten. 6 Rapporten baseras på enkätsvaren. Målgruppen för enkäten var personal med rekryteringsansvar. De valdes ut med ambitionen att nå personer med strategiskt ansvar över personalförsörjningen på kort och lång sikt. Deltagarna i enkäten valdes ut av organisationerna själva, via e-post till registrator eller motsvarande funktion, innehållande en länk till undersökningen. I e-posten gavs en kort beskrivning av undersökningens syfte och upplägg samt en uppmaning att vidarebefordra enkäten till den medarbetare som har rekryteringsansvar inom organisationen. Av respondenterna är 72 procent personalchefer och 18 procent jobbar med rekrytering av personal på en annan position. Resterande är verksamhetschefer eller vill inte ange sin position (den sistnämnda möjligheten finns med av anonymitetsskäl). Av respondenterna är 69 procent kvinnor och 31 procent är män. Majoriteten, 71 procent, är 45 år eller äldre. De tillfrågade arbetsgivarnas relativa storlek har betydelse för värdering och analys av undersökningens resultat. Det beror på att stora arbetsgivare har fler anställda vilket medför att deras personalpolitiska val har större genomslag. Nedan redovisas hur respondenterna fördelar sig på tre olika storleksklasser: Ungefär hur många anställda har den organisation som du har rekryteringsansvar för? anställda 67,6 % anställda 27,1 % Över 3000 anställda 5,4 % 6 Arbetsgivarverket, som organiserar myndigheter (inkl universitet/högskolor), hade 250 medlemmar med anställda i maj Därutöver finns 70 statliga bolag med anställda, varav en del helägda, andra delägda av staten. Totalt kan man alltså tala om omkring 320 arbetsgivare inom den statliga sektorn. Källa: Arbetsgivarverket, I enkätundersökningen har ett strategiskt urval använts för att få en representativ bild av arbetsmarknaden inom statlig sektor. Undersökningens svarsfrekvens är 34 procent. Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 9

12 3. Framtidsjobb i staten övergripande trender Uppskattning: lika många anställda i staten om fem år Behovet av det totala antalet anställda i staten på fem års sikt uppskattas till samma nivå som idag. Antal anställda: vilket alternativ beskriver bäst rekryteringsbehovet för den organisation som du har rekryteringsansvar för på fem års sikt? Välj en eller flera. En klar majoritet av arbetsgivarna anger ett behov av ungefär lika många anställda som idag på fem års sikt. Av arbetsgivarna anger 16 procent behov av att öka antalet anställda och 18 procent anger behov av att minska antalet anställda. Utifrån dessa resultat uppskattas att det totala behovet av anställda inom staten kommer att vara konstant på fem års sikt. Personalomsättning i statlig sektor Av dem som arbetade i statlig sektor år 2011 hade omkring 11 procent slutat på sin anställning år Utav dessa hade nästan nio procent slutat i staten helt och hållet (den siffran inkluderar dem som gick i ålderspension) och knappt tre procent hade börjat på en annan anställning inom staten. Jämfört med 2010 var nära 13 procent nyanställda år Av dessa hade drygt två procent gått från en annan statlig anställning, medan drygt tio procent inte arbetat inom staten tidigare. 10 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

13 Personalomsättning i statlig sektor med hänsyn till åldersgrupp Åldersgrupp Arbetade inte längre i statlig sektor 2012 Arbetade ännu inte Arbetade 2011 i Arbetade år 2012 i Arbetade i samma Summa i statlig sektor 2010 annan statlig annan statlig verksamhet 2010, verksamhet än verksamhet än 2011 och Summa Tabellen ovan visar att personalomsättningen i statlig sektor varierar beroende på åldersgrupp. Av dem som lämnade staten under 2012 var 34 procent 60 år och äldre. Bland dem som var statlig anställda år 2012, men ännu inte arbetat inom staten år 2010, var 41 procent 29 år eller yngre. 8 Statistiken ovan stämmer väl överens med resultaten från STs enkätundersökning. Den visar nämligen att de allra vanligaste orsakerna till att rekryteringsbehov uppstår är att anställda byter jobb, pensionsavgångar samt politiskt beslutade krav på verksamheten. Detta illustreras av fördelningen av svaren i tabellen nedan: 7 Som statsanställd räknas här en person som arbetar inom en statlig myndighet under regeringen. Anställda hos statliga bolag och stiftelser liksom hos riksdagens myndigheter och Arbetsgivarverkets frivilliga medlemmar ingår inte. Enbart anställda med månadslön ingår, alltså ej timanställda med flera. Summan av kolumnerna i tabellen överstiger angiven total, eftersom en och samma person kan förekomma i flera av kolumnerna, till exempel både nyanställd 2011 och slutat Arbetsgivarverket 2012 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 11

14 Vilka är de vanligaste skälen till att rekryteringsbehov uppstår för er? Välj ett eller flera. I den här studien görs antagandet att personalomsättningen i statlig sektor under perioden kommer att ligga kvar på samma nivå som Det beror på att antalet pensionsavgångar, som står för en stor del av statens personalomsättning, beräknas ligga kvar på ungefär 2011 års nivå under perioden Detta illustreras i tabellen nedan som utgår från statistik från Statens tjänstepensionsverk. 12 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

15 jobbchanser på fem år Nära 13 procent av dem som arbetade inom staten 2011 nyanställdes under Av dessa hade drygt två procent gått från en annan statlig anställning, medan drygt tio procent inte arbetat statligt tidigare. 9 Enligt den uppskattning som gjordes utifrån enkätsvaren kommer det totala behovet av antalet anställda i staten vara konstant på fem års sikt. År 2012 fanns personer anställda i statlig sektor. 10 Undersökningen utgår också från antagandet att 2011 års nivå vad gäller personalomsättning kommer att hålla i sig under perioden Utifrån dessa uppgifter uppskattas att omkring jobbchanser kommer att skapas årligen under perioden På fem år blir det uppskattningsvis nya jobbchanser. Kompetenskraven fortsätter öka i staten Kompetenskraven i staten förändras. Två av fem arbetsgivare anger behov av att, till mindre eller större del, förändra den övergripande kompetensprofilen hos de anställda. Kompetensprofil: vilket alternativ beskriver bäst rekryteringsbehovet för den organisation som du har rekryteringsansvar för på fem års sikt? Förändrade kompetenskrav kan till exempel handla om sådant som yrkeskompetens, utbildningsinriktning, arbetslivserfarenhet och personliga egenskaper. Vad gäller kraven på utbildning mer specifikt så kommer dessa att höjas ytterligare i staten, något som illustreras av nedanstående tabellserie. 9 Prop. 2012/13:1 utgiftsområde 2 10 Arbetsgivarverket 2012 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 13

16 Utbildningsnivå: vilket alternativ beskriver bäst rekryteringsbehovet för den organisation som du har rekryteringsansvar för på fem års sikt? personer med högst gymnasieexamen personer med högskoleexamen personer med forskarutbildning 14 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

17 År 2012 hade tre av fyra statligt anställda eftergymnasial utbildning. En majoritet av dessa har en utbildning som är två år eller längre. 11 Trots att andelen akademiker inom statlig sektor redan är hög anger två av fem arbetsgivarna behov av fler anställda med högskoleutbildning. Tre av fem arbetsgivare anger att de varken behöver öka eller minska antalet akademiker, medan endast fyra procent av de tillfrågade anger behov av färre högskoleutbildade medarbetare. En av fem arbetsgivare anger behov av fler anställda med forskarutbildning. Två av fem arbetsgivare anger behov av lika många som idag, medan endast fem procent behöver färre disputerade medarbetare. Beredskapen och viljan att utvecklas är stor hos arbetsgivarna. Trots att personalomsättningen är hög, anger omkring två av tre arbetsgivare att man idag har den personalomsättning man behöver ha. Nästan en av tre arbetsgivare anger till och med behov av högre personalomsättning. Ange hur du ser på personalomsättningen 11 Arbetsgivarverket 2012 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 15

18 Arbetsgivare som behöver öka antalet anställda Efterfrågan och rekryteringsbehov ser olika ut i olika delar av staten. Många trender är övergripande, men framtidsutsikten varierar också beroende på sektor, arbetsgivare och funktion i organisationen. Nedanstående lista redovisar de arbetsgivare som uttryckt ett tydligt behov av att öka det totala antalet anställda. Urval av statliga arbetsgivare med behov av att öka det totala antalet anställda på fem års sikt Statens museer för världskultur Folke Bernadotteakademin Forum för levande historia Sveriges Domstolar Försvarsexportmyndigheten Justitiekanslern Svenska Kraftnät Myndigheten för yrkeshögskolan Rymdstyrelsen Länsstyrelsen Östergötland Boverket Tidigare i denna rapport delades respondenterna in i tre olika storlekskategorier beroende på antal anställda inom respektive organisation. Av de arbetsgivare som angett behov av att öka det totala antalet anställda tillhörde alla utom Svenska kraftnät den minsta kategorin med anställda. 16 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

19 Rekryteringsbehov och funktion Rekryteringsbehov inom statlig sektor varierar mellan organisationernas olika delar. För att beskriva detta är det nödvändigt att analysera arbetsplatserna utifrån personalens olika funktioner. Hur kommer rekryteringsbehovet att påverka omfattningen av antalet anställda i följande funktioner på fem års sikt? Ledning Forskning och utveckling Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 17

20 Information, Marknadsföring, Kundservice/motsvarande ("Front Office") Produktion med inriktning handläggning, bedömning, beredning Produktion med inriktning juridiskt och allmänt utredningsarbete 18 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

21 Produktion, annan inriktning Administration med inriktning sekreterar- och kontorsservicearbete Administration med inriktning ekonomiförvaltning och revision Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 19

22 IT - underhåll och utveckling Prognosen över rekryteringsbehov per funktion beskrivs på en övergripande nivå i nedanstående tabell. Hur kommer rekryteringsbehovet att påverka omfattningen av antalet anställda i följande funktioner på fem års sikt? Bedömning av dominerande trend i respektive funktion Funktion Ledning Forskning och utveckling Information, Marknadsföring, Kundservice/motsv. ("Front Office") Produktion med inriktning handläggning, bedömning, beredning Produktion med inriktning juridiskt och allmänt utredningsarbete Produktion med annan inriktning Administration IT Trend Konstant Konstant Ökande Svagt ökande Ökande konstant Minskande Svagt ökande 20 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

23 4. Vilka yrken efterfrågas? De vanligaste utbildningsinriktningarna inom statlig sektor år 2012 Enligt arbetsgivarverket var följande utbildningsinriktningar de mest frekventa år 2012 bland statsanställda med minst två års eftergymnasiala studier. 12 Utbildningsinriktning Kvinnor Män Totalt Säkerhetstjänster (polis, försvar) Samhälls- och beteendevetenskap Företagsekonomi, handel och administration Juridik och rättsvetenskap Hälso- och sjukvård Teknik och teknisk industri Pedagogik och lärarutbildning Humaniora Socialt arbete och omsorg Biologi och miljövetenskap De mest efterfrågade yrkesinriktningarna år En nedbrytning av rekryteringsbehovet yrkesvis visar att variationerna i efterfrågan är stora mellan olika yrken. Några yrken som efterfrågas mest under perioden : civilingenjörer/ingenjörer ekonomer med inriktning mot nationalekonomi IT-specialister 12 Arbetsgivarverket 2012 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 21

24 jurister, särskilt med inriktning mot förvaltningsrätt miljövetare personalvetare/hr-specialister statistiker/matematiker statsvetare Ovanstående är de yrken där många arbetsgivare vill anställa fler än idag, samtidigt om flertalet andra arbetsgivare vill ligga kvar på en relativt hög nivå. Även inom följande yrken uppstår många jobbchanser under perioden (men färre än ovanstående) agronomer beteendevetare fysiker/kemister humanister informatörer/kommunikatörer lärare/pedagoger naturvetare psykologer samhällsvetare socionomer tekniker, generellt Inom dessa yrken blir efterfrågan relativt konstant på en medelhög nivå, eller ökar från en låg nivå idag. 22 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

25 Följande yrken minskar under perioden : administratörer vaktmästare chefer, mellanchefer såväl som högre chefer Att efterfrågan på administratörer och vaktmästare minskar kan vara ett uttryck för teknisk utveckling och organisatorisk förändring. En del arbetsuppgifter automatiseras eller försvinner helt. Andra arbetsuppgifter, ofta stödkompetens, läggs utanför den egna organisationen ( outsourcing ). Att efterfrågan på chefer minskar kan vara ett uttryck för att arbetslivet specialiseras alltmer och kompetenskraven ökar. I och med att man satsar på expertfunktioner så innebär det kanske att fler blir mer av sin egen chef. De gör mer avancerade och självständiga uppgifter och har en högre chef som man rapporterar direkt till. Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 23

26 5. Statens drömkandidat I den här undersökningen har Fackförbundet ST kartlagt hur statens drömrekrytering ser ut. Det vill säga vilka personliga egenskaper och erfarenheter som värdesätts mest vid rekrytering av personal inom staten. Undersökningen ger också en mer detaljerad bild av vilken arbetslivserfarenhet som krävs för en statlig anställning inom handläggning och utredningsarbete. Personliga erfarenheter och egenskaper De personliga egenskaper/erfarenheter som värdesätts mest av arbetsgivare i staten är: samarbetsförmåga förmåga att uttrycka sig i tal och skrift analytisk förmåga arbetslivserfarenhet initiativförmåga Dessa egenskaper/erfarenheter värderas något högre än till exempel referenser och betydligt högre än till exempel betyg, examensarbete eller lärosäte. Det är med andra ord den sökandes kunskap och personlighet som står i fokus, inte bakgrund. 24 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

27 Vilka personliga egenskaper och erfarenheter hos sökande är viktigast för er vid rekrytering? Välj en eller flera. Vid analysen av svaren bör man ta i beräkningen att det också finns andra, mera grundläggande, krav vid rekrytering av personal. Ofta finns krav på viss formell behörighet, som till exempel utbildning och yrkescertifiering. Det kan också finnas grundläggande krav på annan dokumenterad kompetens, såsom arbetslivserfarenhet och förtrogenhet med viss teknik eller vissa arbetsredskap. De personliga egenskaper som frågeställningen ovan utgår från utgör med andra ord inte den enda urvalsgrunden. Personliga egenskaper blir urvalsgrundande först efter att man fastställt att den sökande har tillräckligt kompetens för den aktuella rekryteringen. Det finns vissa skillnader i efterfrågan mellan olika områden inom staten. Inom statliga bolag rankas arbetslivserfarenhet som den näst viktigaste egenskapen. Dessutom anses referenser vara en av de fem viktigaste egenskaperna, medan analytisk förmåga inte anses vara det. Erfarenheter och omdömen från tidigare i karriären värderas således högre inom området. På flera sätt liknar området bolag mer den övriga arbetsmarknaden i dessa avseenden. En del av bakgrunden till dessa skillnader kan bero på att det finns högre krav på nätverk och kontakter inom näringslivet, medan den offentliga förvaltningen ställer högre krav på formalitet, rättssäkerhet och öppenhet. Inom universitets- /högskoleområdet värderas vetenskaplig kompetens och erfarenhet högst, tätt Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 25

28 följt av förmåga att uttrycka sig i tal och skrift samt samarbetsförmåga. Därefter följer analytisk förmåga, initiativförmåga och goda kunskaper i engelska. Området är därmed tydligt präglat av det internationella forskarsamhällets krav. Arbetslivserfarenhet Enligt resultaten ovan är arbetslivserfarenhet en av de viktigaste faktorerna vid rekrytering inom statlig sektor. Nedan följer en mer detaljerad analys av den arbetslivserfarenhet som de kandidater som rekryteras till statlig sektor i allmänhet har. Undersökningen omfattar tjänster inom handläggning, bedömning och beredning samt tjänster inom juridiskt och allmänt utredningsarbete. Hur många års arbetslivserfarenhet har generellt de kandidater som ni rekryterar till tjänster inom handläggning, bedömning och beredning? 26 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

29 Vilken sorts arbetslivserfarenhet har generellt de kandidater som ni rekryterar till tjänster in handläggning, bedömning och beredning? Personal som rekryteras inom handläggning, bedömning och beredning har minst två års arbetslivserfarenhet. De flesta har dock mer än fyra års arbetslivserfarenhet. Medarbetare som rekryteras till dessa tjänster har generellt erfarenhet av myndighetsutövning, utredningsarbete samt specifik erfarenhet kopplad till den utlysta tjänsten. Många har dessutom erfarenhet från samma organisation eller från regeringskansliet. Av dem som rekryteras till dessa tjänster är det få som har erfarenhet från praktiktjänstgöring eller från arbete inom bemanningsföretag. Erfarenhet från civilsamhället eller privat sektor är också ovanligt. Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 27

30 Hur många års arbetslivserfarenhet har generellt de kandidater som ni rekryterar till tjänster inom juridiskt och allmänt utredningsarbete? Vilken sort arbetslivserfarenhet har generellt de kandidater som ni rekryterar till tjänster inom juridiskt och allmänt utredningsarbete? Även personal som rekryteras till tjänster inom allmänt eller juridiskt utredningsarbete har generellt minst två år arbetslivserfarenhet. De flesta har dock mer än fyra års arbetslivserfarenhet. Det som sticker ut i jämförelse med rekrytering av personal inom handläggning, bedömning och beredning är att tingsmeritering utgör ett vanligare attribut för framgångsrika kandidater. 28 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

31 Drömkandidaten - sammanfattning Den här undersökningen visar att arbetsgivare inom staten har en tydlig bild av hur deras drömkandidat ser ut vid rekrytering. Statens drömkandidat är: Utbildad till civilingenjör/ingenjör, nationalekonom, IT-specialist, jurist, miljövetare, personalvetare/hr-specialist, samhällsvetare, statistiker/matematiker eller statsvetare. Har god samarbetsförmåga, förmåga att uttrycka sig i tal och skrift, analytisk förmåga och initiativförmåga. Drömkandidaten inom handläggning och utredning har dessutom minst två års arbetslivserfarenhet med fokus myndighetsutövning och utredningsarbete. För juridiskt utredningsarbete är tingsmeritering en stor tillgång. Slutligen har drömkandidaten också specifik kompetens relaterat till den utlysta tjänsten samt tidigare erfarenhet från samma organisation. Rekrytering av nyutexaminerade och yngre medarbetare Enkätsvaren ovan pekar på vikten av arbetslivserfarenhet för att bli anställd inom staten. Undersökningen visar dock att omkring 13 procent av de tillfrågade arbetsgivarna inrättat traineeprogram för att rekrytera nyutexaminerade och yngre medarbetare. Några av dessa arbetsgivare är: Trafikverket Vattenfall AB Rikspolisstyrelsen Riksbanken, Finansinspektionen och Riksgälden Utrikesdepartementet - diplomatprogrammet Länsstyrelsen i Hallands län Patent- och registreringsverket Statskontoret Svenska Kraftnät Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 29

32 6. Mer jämställdhet och större mångfald i staten i framtiden Mångfalden inom staten ökar. Av de statliga arbetsgivarna angav mer än hälften ett generellt behov av att rekrytera fler anställda med annan bakgrund än svensk. År 2012 var andelen anställda i staten med utländsk bakgrund 15 procent. Det innebär en underrepresentation jämfört med befolkningen som helhet där andelen personer med utländsk bakgrund utgör 23 procent. 13 Staten blir mer jämställd. Mer än var fjärde arbetsgivare anger behov av att rekrytera kvinnor till vissa positioner (där de idag är underrepresenterade). Idag utgör kvinnor 52 procent av personalen inom statlig sektor totalt sett, men endast 43 procent av cheferna inom statlig sektor är kvinnor. 14 Kön/etnicitet: vilket alternativ beskriver bäst rekryteringsbehovet för den organisation som du har rekryteringsansvar för på fem års sikt? Välj en eller flera. 13 Arbetsgivarverket SCB/Medlingsinstitutet I denna mätning användes en definition av cheftjänster som inkluderade såväl arbetsledare som olika former av driftchefer, avdelningschefer och verkschefer. Enligt Arbetsgivarverkets statistik var andelen kvinnliga chefer inom statlig sektor under procent. I Arbetsgivarverkets definition av chefstjänster ingick dock endast anställda med formellt personalansvar. 30 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

33 Så blir staten en attraktivare arbetsgivare Karriärmöjligheterna i staten behöver förbättras. Mer än hälften av arbetsgivarna anger att det som skulle förbättra rekryteringsmöjligheterna mest är att kunna erbjuda intressantare karriärmöjligheter. Andra önskvärda åtgärder är att förbättra bilden av staten som arbetsgivare samt mer pengar/resurser för att förbättra anställningsvillkoren. Vad tycker du skulle underlätta rekryteringsarbetet mest? Välj en eller flera. Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet 31

34 32 Framtidsjobb i staten Prognos över rekryteringsbehovet i statliga myndigheter, bolag och universitet

35

36 Artikel nr 6030 Fackförbundet ST Box 5308, Stockholm Besök: Sturegatan 15 Telefon: Fax: E-post: Webbplats: