ÅSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22

Transkript

1 22 Plats och tid Björnekullasalen kl. 18:30-21:20 ande Sandberg, Ronny (s), ordf Malm, Arne (c), vice ordf Bresman, Lennart (m) Vernersson-Persson Christina (s) Cronbring, Ulf (s) Zäther, Sven Arne (m) Lindberg, Peter (sd) Ersättare Håkansson, Susanne (s) Olsson, Bo Göran (c) Wahlström, Håkan (s) Lindskog, Mats (fp) Mattsson, Richard (sd) Övriga närvarande Anita Månsson, förvaltningschef Zuzana Rada Radova, byggnadsinspektör Lena Rönning, stadsarkitekt Ena Segerfeldt, miljöinspektör Anders Aronsson, miljösamordnare Owe Wybrands, ekonom Justering Plats och tid Medborgarförvaltning, , kl 12:00 Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... /Anita Månsson/ Ordförande... /Ronny Sandberg/ Justerare... /Christina Vernersson-Persson/ Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljönämndens arkiv. Sara Özen Plats och tid Björnekullasalen,

2 23 ande Sandberg, Ronny (s), ordf Malm, Arne (c), vice ordf Bresman, Lennart (m) Vernersson-Persson Christina (s) Cronbring, Ulf (s) Zäther, Sven Arne (m) Lindberg, Peter (sd)27-28 Ersättare Håkansson, Susanne (s) Olsson, Bo Göran (c) Wahlström, Håkan (s) Lindskog, Mats (fp) Mattsson, Richard (sd) Övriga närvarande Anita Månsson, förvaltningschef Zuzana Rada Radova, byggnadsinspektör Lena Rönning, stadsarkitekt Ena Segerfeldt, miljöinspektör Anders Aronsson, miljösamordnare Owe Wybrands, ekonom Justering Plats och tid Medborgarförvaltning, , omedelbar justering Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... /Anita Månsson/ Ordförande... /Ronny Sandberg/ Justerare... /Christina Vernersson-Persson/ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Bygg- och miljönämndens arkiv. Sara Özen

3 24 B-Mn 17 B-MnAu 16 Dnr Bokslut 2007 Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämndens verksamhet består av handläggning och myndighetsutövning av kommunens bygglovsansökningar, detaljplanprocesser, förrättningsärenden och andra planärenden, som inte härrör sig till översiktsplanering. Nämnden ansvarar också för kommunens mätnings-, beräkningsoch karteringsverksamhet (Mbk) samt haft rådgivning och information till allmänheten i plan- och byggfrågor. Verksamheten har i huvudsak bedrivits med stöd av plan- och bygglagen och miljöbalken. Mbk-verksamheten har skötts på konsultbasis av Metria, som drivit löpande verksamhet på ett bra sätt. Kvalitetshöjande kunskapsunderlag, nödvändiga för en långsiktigt hållbar samhällsutveckling, har beställts under hösten, bl.a. berggrunds-, jordarts- och markradonkartor samt övergripande geoteknisk riskbedömning av Åstorps gruvgångar. Hyllinges gruvgångar återstår ännu. Under år 2007 har 337 bygglov handlagts och beslutats av bygg- och miljönämnden. Under året har tre detaljplaner för bostadsutveckling antagits av kommunfullmäktige. Nio detaljplaner är initierade och/eller påbörjade. Miljöverksamheten har som tidigare bedrivits i enlighet med den lagstiftning som reglerar kommunernas arbete med miljö- och hälsoskydd, livsmedelssäkerhet samt djurskydd. En skillnad mot tidigare år är att Miljönämnden slagits ihop med Byggnadsnämnden och att Medborgarkontoret kommit igång. En stor del av Miljökontorets arbetstid läggs på tillstånds- och anmälningsärenden, som t.ex. värmepumpar, enskilda avlopp, avfallsdispenser och prövning av livsmedelslokaler. Till detta kommer en stor mängd klagomål inom de olika arbetsområdena, vilka alla kräver tid att handläggas. Miljökontorets små personella resurser medför därför att förebyggande inspektioner och inventeringar inte har kunnat utföras i önskvärd utsträckning Ekocenter Söderåsens verksamhet (konsultanställd kommunekolog) har inneburit arbete med det nya naturvårdsprogrammet samt framtagande av lokala miljömålen. B-Mn 17 B-MnAu 16 (forts)

4 25 Inriktningsmålen för Bygg- och miljönämnden är Kulturhistoriskt och arkitektoniskt värdefulla miljöer, information till allmänheten via kommunens hemsida och deltagande i projektet Miljösamverkan Skåne samt att verka för att livsmedelsföretagare erbjuds lämplig utbildning i livsmedelshygien. Bygg- och miljönämnden verkar för att samhällets miljömål uppfylls genom att aktuella detaljplaner erbjuder rimliga gång- och cykelavstånd till kollektivtrafik och att dagvatten omhändertas med öppna diken samt att den fysiska planeringen tar hänsyn till tätortsnära naturområden, stenmurar och andra skyddsvärda biotoper. Resultatet för år 2007 är mycket bra tack vare expansiv bostadsutveckling och verksamhetsutveckling i kommunen. Livsmedelskontroll har också utgjort en bra inkomstkälla sedan livsmedelsverket upphört med sin avgift. Kostnaderna för verksamheten har blivit större än förväntat. Under hösten har kvalitetshöjande insatser gjorts inom den fysiska planeringen. Kommunens gisdatabas kommer att kompletteras med jord-, bergarts- och markradonkartor samt övergripande geoteknisk riskbedömning av Åstorps gruvgångar. Detta planeringsunderlag har kostat ca 320 kkr och är en engångskostnad. Andra engångskostnader som inventarier, rekryteringskostnader, annonskostnader, material, etc. har också tillkommit vid omorganisationen. Personalkostnaderna har blivit mycket högre än beräknat. Tillfällig personal har anställts för att lösa arbetsbelastningen inom verksamheten. Utbildning av nyanställda har också varit högre än beräknat. Inga investeringar har gjorts under år 2007 sunderlag Verksamhetsberättelse från Bygg- och miljökontoret Arbetsutskottet beslutar att överlämna bokslut 2007 till Bygg- och miljönämnden för beslut. Verksamhetsbeskrivningen skall kompletteras inför nämnden. B-Mn 17 B-MnAu 16 (forts)

5 26 Bygg- och miljönämnden godkänner bokslut 2007 B-Mn 18 B-MnAu 17 Dnr Förslag till internbudget 2008 Ärendebeskrivning

6 27 Efter fördelningarna av budgetramarna har Bygg- och miljönämnden tilldelats en budgetram för 2008 på kkr. För Bygg- och miljönämnden finns framtaget internbudget för år 2008 där budgetramen på kkr har fördelats på respektive förvaltning. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Förslag till internbudget 2008 för Bygg- och miljönämnden. Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden besluta att anta internbudget Arbetsutskottet beslutar att överlämna förslaget till internbudget 2008 till nämnden för beslut. Bygg- och miljönämnden godkänner förslaget till internbudget B-Mn 19 B-MnAu 18 Dnr Förslag till internkontrollplan 2008 Ärendebeskrivning Efter omorganisationen av Åstorps kommuns verksamheter där Bygg- och miljökontoret har sammanslagits till Bygg- och miljönämnden har en ny intern kontrollplan upprättats.

7 28 För Bygg- och miljönämnden finns framtaget en intern kontrollplan för år 2008 där ansvariga föreslås för olika kontrollområden. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Internkontroll av ekonomi och rutiner inom Bygg- och miljönämnden från Bygg- och miljökontoret. Intern kontrollplan från Bygg- och miljökontoret. Förslag till beslut: Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden att besluta att anta intern kontrollplan Arbetsutskottet överlämnar internkontrollplan 2008 till nämnden för beslut. Bygg- och miljönämnden godkänner internkontrollplan B-Mn 20 B-MnAu 19 Dnr Val av inriktningar av Miljökontorets verksamhet 2008 Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden är en myndighetsnämnd och ansvarar för tillsyn enligt vissa lagar som exempelvis miljöbalken, djurskyddslagen och livsmedelslagen. Genom kontroll, rådgivning och information skall nämnden se till att lagstiftningen efterlevs.

8 29 Miljöbalken ställer krav på att tillsynsmyndigheten har tillräckliga resurser för tillsynsarbetet. Dessutom ställs krav på att tillsynsbehovet årligen utreds och uppdateras med hänsyn till gällande förutsättningar och att en plan upprättas för tillsynsmyndighetens verksamhet det kommande året. Dokumentet Miljökontorets verksamhet 2008 är ett försök att sammanfatta en del av Bygg- och miljönämndens uppdrag enligt de styrdokument som finns för verksamheten. Antalet objekt som miljökontoret har tillsynen över är dock mer omfattande än de resurser som finns att tillgå och därför måste prioriteringar göras. Dessa prioriteringar skall göras av Bygg- och miljönämnden och redovisas i tillsynsplanen. Vid bearbetning av de framtagna förslagen till prioriteringar och inriktningar konstaterades dock att dessa var alltför omfattande med hänsyn till de personalresurser som finns att tillgå. Hänsyn måste tas till de inriktningar och effektmål som redan beslutats om i budgeten för 2008 samt de övergripande målsättningarna att prioritera akuta och andra inkommande ärenden. Tiden som går åt till inkommanden ärenden (klagomål, ansökningar mm) bedöms uppgå till 1970 av de 3350 timmar som inspektörerna har till förfogande för tillsyn under Därav måste ytterligare prioriteringar göras ur de redan framtagna förslagen. Förslag till övergripande målsättningar: - handläggning av inkommande ärenden prioriteras och första kontakt med berörda parter ska ske inom 10 arbetsdagar. - ärenden som bedöms vara av akut karaktär där det exempelvis föreligger risk för människor eller djurs hälsa eller miljön, skall prioriteras före alla övriga ärenden. B-Mn 20 B-MnAu 19 (forts.) - minst en teoretisk och en praktisk övning tillsammans med Räddningstjänsten skall utföras. Förslag till prioriteringar: - handläggning av ärenden kring Hyllingevallen, Brobyvallen samt Upplaget (500 timmar) - tillsyn av i första hand C-verksamheterna (464 timmar) och, i mån av tid, även U-verksamheterna (400 timmar) - handläggning av köldmedierapporteringar (111 timmar)

9 30 - framtagande av en strategi för en långsiktig och hållbar avloppslösning för Högalids och Kärrebergas fritidsområden enligt projektplan (420 timmar) - godkänna om samt registrera kvarvarande livsmedelsanläggningar (ca 100 timmar) - kartläggning och tillsyn på livsmedelsverksamheter som numera omfattas av dom nya EG-förordningarna - livsmedelstillsynen inriktas på de objekt som har flest tillsynstimmar och därefter prioriteras tillsynsbesök på de objekt som inte haft kontroll på länge - utarbetande av minst åtta lokala miljömål för Åstorps kommun - framtagande av en kommunal naturvårdsplan - naturutbildning för barnen i skolan Förslag till ytterligare åtgärder: - ta initiativ till bildandet av en projektgrupp för revidering av Åstorps vattenskyddsområde och dess skyddsföreskrifter - utforma en projektplan med syfte att inventera kommunens hygienlokaler och andra hälsoskyddsverksamheter - kontinuerligt erbjuda verksamhetsutövarna inom livsmedelsområdet utbildning i hygien och egenkontroll via extern utbildare - så långt det är möjligt bedriva livsmedelskontroll/-tillsyn enligt dom nya checklistorna - utforma en projektplan med syfte att inventera kommunens objekt med hästhållning sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Miljökontorets verksamhetsplan 2008 B-Mn 20 B-MnAu 19 (forts.) Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden besluta att ge Miljökontoret i uppdrag att under verksamhetsåret 2008 arbeta utefter utvalda inriktningar utifrån ovanstående förslag till prioriteringar och ytterligare åtgärder. Arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden att ge Miljökontoret i uppdrag att under verksamhetsåret 2008 arbeta utefter utvalda inriktningar.

10 31 Bygg- och miljönämnden godkänner förslaget till verksamhetsplan och tillsynsplan för år B-Mn 21 B-MnAu 21 Dnr Yttrande över handlingsplan och plan för extraordinära händelser till Räddningstjänsten Ärendebeskrivning Räddningstjänsten har tagit fram ett förslag till handlingsprogram för förebyggande verksamhet samt plan för extraordinära händelser. Räddningstjänsten har givit samtliga nämnder i Åstorps kommun tillfälle att yttra sig över det handlingsprogram som utarbetats för kommunen. Kommunen har ansvar för att det finns ett handlingsprogram för räddningstjänst och förebyggande verksamhet och mål för kommunens verksamhet för de risker för olyckor som kan leda till räddningsinsatser enligt Lagen om skydd mot olyckor, LSO (SFS 2003:778). Räddningstjänsten har samordningsansvar för handlingsprogrammets genomförande och handlingsprogrammet skall antas av kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod.

11 32 Kommunen har också ansvar för att det finns en risk- och sårbarhetsanalys, även kallad robusthetsanalys enligt Lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, LXO (SFS 2006:544). Detta innebär att extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap som kan inträffa i kommunen skall analyseras. Det är lämpligt att särskilja de olika dokumenten i samrådshandlingen och renodla dem på ett pedagogiskt sätt. Ett annat skäl till att särskilja dem är att lättare klargöra de olika syftena för alla i kommunen som är berörda på olika sätt och därmed skapa en större förståelse, engagemang och insikt om hur värdefullt detta arbete kommer att vara för kommunens organisation, alla medborgare och för vår framtida samhällsutveckling. Det kan vara en fördel att arbeta fram de båda dokumenten parallellt, precis som Räddningstjänsten gjort, för att ge alla möjlighet att bli insatta i helheten. Det är också värdefullt för kommunfullmäktige att kunna bedöma en helhet som båda dokumenten kommer att utgöra vid antagandet. o Handlingsprogram för förebyggande verksamhet är en bra benämning på uppdraget enligt LSO. B-Mn 21 B-MnAu 21 Dnr o Robusthetsanalys i stället för risk- och sårbarhetsanalys enligt LXO. På detta sätt klargörs att kommunens uppdrag handlar om två olika åtaganden. Vårt framtida arbete med robusthetsscenarier kopplade till lagen LXO får en tydligare profil och riskerar inte att bli förväxlade med exempelvis Riskanalys, september Yttrandet skall vara Räddningstjänsten tillhanda senast sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Handlingsprogram för räddningstjänst från Räddningstjänsten i Åstorp daterad Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden

12 33 att avvakta med konkret agerande i väntan på klarare direktiv om det kommande arbetet med att fullfölja nämndens ansvar utifrån föreslaget handlingsprogram, att beakta och ta ställning till resursbehov som uppkommer inom förvaltningen i samband med det kommande arbetet med att fullfölja nämndens ansvar utifrån föreslaget handlingsprogram, att översända yttrandet till Räddningstjänsten. Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden för beslut. Bygg- och miljönämnden beslutar att överlämna ovanstående yttrande till Räddningstjänsten. Bygg- och miljönämnden beslutar att komplettera övergripande politiska mål med tekniskt robusthet, B-Mn 21 B-MnAu 21 Dnr att under år 2008 analysera och överväga behovet av en ny tjänst för arbete med att utveckla kommunens gis- och mbk-arbetet, att uppdra åt Räddningstjänsten att revidera samrådshandlingen utifrån inkomna samrådsyttranden och informera berörda eller ansvariga hur samrådsyttrandena har betraktats innan handlingen antas av kommunfullmäktige.

13 34 B-Mn 22 Information om plantillstånd för Hyllinge Shopping Park Detaljplanen syftar till att utveckla ett handelsområde, Hyllinge Shopping Park, söder om befintlig handelsplats i Hyllinge. Området uppgår till ca med en byggrätt på ca Planområdet avgränsas i norr och nordväst av befintligt handelsområde, i nordost av tegelbruksdammen, i öster av Lydinge golfbana och i söder av väg 110. Detaljplanen är initierad av Ittur Progressum AB med Per Fredrik von Platen som kontaktperson och görs med normalt planförfarande med miljökonsekvensbeskrivning. Detaljplanhandlingarna görs av arkitektföretaget Sweco i Falun på uppdrag av Ittur Progressum AB. Åstorps kommun, bygg- och miljönämnden, ansvarar för handläggning och myndighetsutövning. Bygg- och miljönämnden har tagit del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.

14 35 B-Mn 23 Information om plantillstånd för upprättande av ny detaljplan över del av Hyllinge 36:1, Vittra Företaget Vittra avser att köpa del av fastigheten Hyllinge 36:1. Hela fastigheten tillhör idag NCC AB, som ställer sig positiv till en försäljning till Vittra. Vittra ansöker om plantillstånd för att göra ny detaljplan med normalt planförfarande över del av Hyllinge 36:1. Vittra planerar att starta en förskola för barn i åldrarna 1-5 år. Vittras pedagogiska modell är grundad på barnens individuella behov, vilket innebär att såväl arbetsmetod, pedagogikens innehåll, lokalernas och utemiljöns användning styrs av innehållet i barnens individuella handlingsplaner. Verksamheten planeras för ca 75 barn i åldersintegrerade grupper fördelade på äldre och yngre förskolebarn med barngrupper på 5-10 barn beroende på ålder. Byggnaden beräknas bli ca 550 kvadratmeter och innefatta tillagningskök. Utemiljön kommer att anpassas efter barnens behov av rörelse och lek. För området gäller idag stadsplan 11-ÅST-754/72, antagen Det aktuella området betecknas som park i stadsplanen.

15 36 Stadsarkitekten informerar om att planarbetet i ärendet bedrivs av en konsult. Bygg- och miljönämnden har tagit del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. B-Mn 24 Information om enkelt avhjälpta hinder ett samhälle för alla Det finns offentliga platser och lokaler som inte fungerar så bra för funktionshindrade och äldre. Oftast är dessa hinder enkelt avhjälpta utan att det krävs stora investeringar. Våra liv passerar olika faser och våra behov förändras och syftet är att förenkla för människor som kan behöva komma fram med barnvagn, rollator eller rullstol eller har bristande syn- eller orienteringsförmåga. Ägare av publika lokaler och allmänna platser skall se till att enkelt avhjälpta hinder åtgärdas. Åstorps kommun övervakar efterlevnaden av lagstiftningen genom aktiv tillsyn och/eller genom anmälning från allmänheten. Bygg- och miljönämnden skall enligt plan- och bygglagen övervaka att lagen och föreskrifterna efterföljs och är skyldig att ta upp frågor om påföljd och ingripande om överträdelse mot bestämmelserna skett. Nämnden kan förelägga med vite att inom en viss tid vidta åtgärder. Kraven ställs på fastighetsägaren. Bygg- och miljönämnden har tagit del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.

16 37 B-Mn 25 Information om planeringsläget i Åstorps kommun Ärendebeskrivning Stadsarkitekten informerar om planeringsläget i Åstorps kommun. Redovisning av områden för bostadsutveckling som är klara för exploatering eller byggnation. Bygg- och miljönämnden har tagit del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.

17 38 B-Mn 26 B-MnAu 22 Dnr Komplettering av delegationsordningen för djurskyddet Ärendebeskrivning Länsstyrelsen reviderade Åstorps kommuns djurskyddskontroll och i rapport daterad från denna revision framgår att miljöinspektörerna inte har delegation att: - utfärda intyg för transportfordon - besluta enligt 74 djurskyddsförordningen (beslut om att ett beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas t ex föreläggande och förbud med stöd av 26 djurskyddslagen) sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Länsstyrelsens rapport revision av djurskyddsverksamheten i Åstorps kommun daterad Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet föreslå nämnden besluta att i avvaktan på revidering av delegationsordningen ge tjänstemännen på miljökontoret delegation att: - utfärda intyg för transportfordon - besluta enligt 74 djurskyddsförordningen (beslut om att ett beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas t ex föreläggande och förbud med stöd av 26 djurskyddslagen) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till nämnden för beslut.

18 39 Bygg- och miljönämnden godkänner komplettering av delegationsordningen för djurskyddet med följande: att utfärda intyg för transportfordon, att besluta enligt 74 djurskyddsförordningen (beslut om att ett beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas t ex föreläggande och förbud med stöd av 26 djurskyddslagen).

19 40 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott B-Mn 27 B-MnAu 23 B-MnAu 92 Dnr Broby 46:5, Svensk Jordförbättring AB Utdömande av vite Ärendebeskrivning På fastigheten Broby 46:5 finns ett upplag av massor som enlig anmälan är framställt av återvinningsprodukter. Massorna ska enlig anmälan bestå av 1/3 avvattnat stabiliserat rötslam från kommunala reningsverk, 1/3 natriumsulfat samt 1/3 matjord. Jan Mortensen fastighetsägare för Broby 46:5, anlitade Svensk Jordförbättring AB för att anlägga en vall mellan E4 och fastighetens bostadshus för att minska bullernivån på fastigheten. En anmälan enligt avfallsförordningen gjordes av Svensk Jordförbättring AB I anmälan redovisades att jordförbättringsmaterialet på Broby 46:5 ska bestå av framställda återvinningsprodukter där 1/3 ska vara avvattnat stabiliserat rötslam från kommunala reningsverk, 1/3 ska vara natriumsulfat samt 1/3 ska vara matjord. I redogörelse daterad meddelar Svensk Jordförbättring AB att mängden schaktmassor till bullervallen i Broby 46:5 innehåller 9500 ton jord och schaktmassor, 2700 ton natriumsulfat, 2000 ton rötslam, 650 ton krossgrus samt tre ton gräsfröcellulosa. I redogörelse daterad gällande vallens innehåll skriver Svensk Jordförbättring AB att bullervallen i Broby 46:5 är av samma material som i anmälan från , fast utan inblandning av natriumsulfat. Vid besök på fastigheten konstaterades det att vallen innehåller natriumsulfat. Efter att Bygg- och miljönämndens arbetsutskott begärde in uppgifter på vallens innehåll redovisade Jan Mortensen i skrivelse från att: vallens stomme består av jord och lermassor som grävts och schaktats ur naturlig mark vid diverse byggarbetsplatser i Åstorp med omninted ovanpå vallens stomme har sedan ett lager av jordförbättringsmaterial. Se anmälan från

20 41 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott B-Mn 27 B-MnAu 23 B-MnAu 92 Dnr Svensk Jordförbättring AB lämnade in en anmälan för genomförande av en allmän forskningsstudie omfattande läckage av växtnäringsämnen när slam används som konstruktionsmaterial vid byggnation av bullervall inom fastigheten Broby 46:5. Syftet med kontrollprogrammet är enligt Svensk Jordförbättring AB att studera en eventuell effekt som byggnationen kan ha på ytvatten och grundvatten, dels under etableringsskedet samt långtidseffekter under efterföljande år. Vallen planerades att uppföras under perioden januari till mars Vallen besås efter färdigställandet med gräs. Bygg- och miljökontoret har inte fått kännedom om att kontrollprogrammet har påbörjats då det ännu inte finns gräs på vallen. I skrivelse från Svensk Jordförbättring AB daterad skriver man att den grässådd som utfördes under våren 2006 misslyckades eftersom gräsfröerna inte grodde i önskad omfattning. Detta beror enligt Svensk Jordförbättring AB sannolikt på gräsfröets känslighet för salt som kommer från natriumsulfat som ingick i blandningen. Utan anmälan har Bygg- och miljökontoret konstaterat efter inspektioner att ytterligare material tillkommit till fastigheten Broby 46:5. Förväntade effekter då natriumsulfat läcker ut till omgivningen är framförallt att salthalten kommer att öka. En ökad salthalt förändrar förutsättningarna för allmänkemiska processer i vattnet och i fasgränsen vatten/sediment. En ökad salthalt förändrar också förutsättningarna för utbytesprocesser i fasgränser mellan biologisk vävnad och vatten. När lakvattnet från natriumsulfat infiltrerar marken innebär det att grundvattnet förorenas i ett successivt allt större område. Sulfatjonerna kommer att ge grundvattnet ett högre saltinnehåll. Genom infiltration av lakvatten innehållande natriumsulfat motverkas miljömålet grundvatten av god kvalitet. Om föroreningen dessutom är omfattande och bedöms som allvarlig kan saneringsåtgärder för det förorenade området krävas. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott

21 42 B-Mn 27 B-MnAu 23 B-MnAu 92 Dnr Ansvarig för efterbehandling av sådana anläggningar som är så förorenade att de kan medföra skada eller olägenhet har den som bedriver eller har bedrivit en verksamhet. En markundersökning ger information om vilken grad av miljörisk det finns på fastigheten Broby 46:5. Syftet med en markunderökning på fastigheten är att få fram ett underlag för beslut om åtgärd. Detta kan göras genom att kartlägga markförhållanden och grundvattentransport samt möjliga recipienter så att spridningen av föroreningen av natrium och sulfat kan beräknas och kontrolleras genom provtagning. Under juli månad 2007 har nederbörden varit över det normala. Marken har under perioder varit mättad med vatten vilket bidragit till att lakvatten från fastigheten runnit till dagvattenledningen tillhörande E4 vilken mynnar i Vegeå. På grund av det stora läckaget av bland annat natrium och sulfat från vallen är det extra väsentligt att åtgärder utförs omgående sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Sammanfattning av yttrande från svensk Jordförbättrings juridiska ombud avseende Åstorp 113:154 och Broby 46:5. Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskott besluta med stöd av miljöbalken (1998:808), 26 kap. 9, 19, 22 att förelägga Svensk Jordförbättring AB, , Box 1410, Helsingborg, att senast tre månader från delgivning av detta beslut, angående fastigheten Broby 46:5 i Åstorps kommun: att redovisa tillförda massor slam, natriumsulfat mm samt hur/var utläggning har skett på fastigheten, att redogöra för markförhållanden, samt grundvattentransporten inom området, att redogöra för ytvattenavrinningen inom området och möjliga recipienter för ytvatten som kan innehålla lakvatten från bullervallen, Bygg- och miljönämndens arbetsutskott

22 43 B-Mn 27 B-MnAu 23 B-MnAu 92 Dnr att redogöra beräknad urlakningshastighet av natrium och sulfat från bullervallen, att redogöra för den beräknade spridningen av natrium och sulfat från bullervallen i mark, grundvatten samt ytvatten samt bedöm miljörisken i det enskilda fallet, att analysera halten natrium, sulfat, konduktivitet och ph i grundvattnet. Undersökningen ska ske genom att fem grundvattenrör skall sättas på den norrgående sidan av vallen som vätter mot E4:an. Grundvattenrören skall sättas på ett avstånd av 10 till 20 meter från vallen. Ett referensrör skall sättas uppströms området, att föreslå lämpliga åtgärder för att skydda omgivningen från förorening från bullervallen, att redogöra för möjligheten att samla in och omhänderta lakvattnet från bullervallen, att redogöra för möjligheter att minska lakvattenbildningen genom övertäckning, att redovisa kostanden för borttransport av respektive övertäckning av bullervallen. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott förenar med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken var och en av att- satserna ovan med ett vite om kronor. ( kr x 10 = kr) Bygg- och miljönämndens arbetsutskott förordnar med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken att detta föreläggande skall gälla omedelbart även om det överklagas. Arbetsutskottet beslutar med stöd av miljöbalken (1998:808), 26 kap. 9, 19, 22 att förelägga Svensk Jordförbättring AB, , Box 1410, Helsingborg, att senast tre månader från delgivning av detta beslut, angående fastigheten Broby 46:5 i Åstorps kommun:

23 44 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott B-Mn 27 B-MnAu 23 B-MnAu 92 (forts.) Dnr att redovisa tillförda massor slam, natriumsulfat mm samt hur/var utläggning har skett på fastigheten, att redogöra för markförhållanden, samt grundvattentransporten inom området, att redogöra för ytvattenavrinningen inom området och möjliga recipienter för ytvatten som kan innehålla lakvatten från bullervallen, att redogöra beräknad urlakningshastighet av natrium och sulfat från bullervallen, att redogöra för den beräknade spridningen av natrium och sulfat från bullervallen i mark, grundvatten samt ytvatten samt bedöm miljörisken i det enskilda fallet, att analysera halten natrium, sulfat, konduktivitet och ph i grundvattnet. Undersökningen ska ske genom att fem grundvattenrör skall sättas på den norrgående sidan av vallen som vätter mot E4:an. Grundvattenrören skall sättas på ett avstånd av 10 till 20 meter från vallen. Ett referensrör skall sättas uppströms området, att föreslå lämpliga åtgärder för att skydda omgivningen från förorening från bullervallen, att redogöra för möjligheten att samla in och omhänderta lakvattnet från bullervallen, att redogöra för möjligheter att minska lakvattenbildningen genom övertäckning, att redovisa kostanden för borttransport av respektive övertäckning av bullervallen. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott förenar med stöd av 26 kap. 14 miljöbalken var och en av att- satserna ovan med ett vite om kronor. ( kr x 10 = kr)

24 45 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott B-Mn 27 B-MnAu 23 (forts.) B-MnAu 92 Dnr Bygg- och miljönämndens arbetsutskott förordnar med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken att detta föreläggande skall gälla omedelbart även om det överklagas. Föreläggandet var förenat med ett vite av kronor per att sats. Senast tre månader från delgivningsdagen skulle Svensk jordförbättring ha utfört ovanstående tio att satser. Delgivning till svensk Jordförbättring AB skedde den 29 oktober Sista dag för föreläggandet var således den 29 januari Den 30 januari 2008 hade redovisning, redogörelser och analyser för de tio att satserna ovan enligt beslut inte inkommit till Åstorps kommun. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet föreslå Bygg- och miljönämnden besluta att ansöka om utdömande av vite om sammanlagt 10x kronor mot Svensk Jordförbättring AB enligt 20 kap 2 punkt 8 miljöbalken. Ansökan sker hos Miljödomstolen i Växjö. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till nämnden för beslut. Bygg- och miljönämnden ansöker om utdömande av vite om sammanlagt 10x kronor mot Svensk Jordförbättring AB, org. nr , Box 1410, Helsingborg, enligt 20 kap 2 punkt 8 miljöbalken. Paragrafen justeras omedelbart.

25 46 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott B-Mn 28 B-MnAu 24 B-MnAu 93 Dnr Åstorp 113:154 Utdömande av vite Ärendebeskrivning Svensk Jordförbättring AB har inkommit med anmälan om att använda fastigheten Åstorp 113:154 som blandningsplats för material till bullervallar. Ett av materialen som används till bullervallarna är natriumsulfat. I anmälan framkom det att anmälan endast avsåg en tillfällig lagring av natriumsulfat. Natriumsulfat lagras i stor mängd på fastigheten och tillstånd saknas för upplag på platsen. I samband med nederbörd har natriumsulfat läckt ut på angränsande fastighet och orsakat stora skador på gräsytor. Natriumsulfat har även läckt ut till Humlebäcken som är belägen 100 meter från fastigheten. Bygg- och miljönämnden konstaterar att permanent upplag av natriumsulfat på platsen är olämplig. Den prövning som har skett omfattar endast en tillfällig blandningsplats. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Sammanfattning av yttrande från svensk Jordförbättrings juridiska ombud avseende Åstorp 113:154 och Broby 46:5. Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår Bygg- och miljönämndens arbetsutskott besluta att med stöd av miljöbalken, 2 kap. 3 och 6 samt 26 kap. 9 och 14 att förelägga Svensk Jordförbättring AB, organisationsnummer , vid ett vite om kronor om, att senast inom 1 månad från delgivning av beslutet ha forslat bort upplaget av natriumsulfat från fastigheten Åstorp 113:154. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott förordnar med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken att detta föreläggande skall gälla omedelbart även om det överklagas. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott

26 47 B-Mn 28 B-MnAu 24 (forts.) B-MnAu 93 Dnr Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar med stöd av miljöbalken, 2 kap. 3 och 6 samt 26 kap. 9 och 14 att förelägga Svensk Jordförbättring AB, organisationsnummer , vid ett vite om kronor om, att senast inom 1 månad från delgivning av beslutet ha forslat bort upplaget av natriumsulfat från fastigheten Åstorp 113:154. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott förordnar med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken att detta föreläggande skall gälla omedelbart även om det överklagas. Föreläggandet var förenat med ett vite av kronor. Ärendet överklagades till Länsstyrelsen som vidhöll Åstorps kommuns beslut men ändrade utförande tiden från en till två månader från Länsstyrelsens delgivningsdag. Delgivning skedde den 4 december Sista dag för föreläggandet var således den 4 februari Den 5 februari 2008 var miljöinspektörerna Ena Segerfeldt och Magnus Åsberg vid fastigheten Åstorp 113:154 och upptäckte att upplaget fanns kvar. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet föreslå Bygg- och miljönämnden besluta att ansöka om utdömande av vite om sammanlagt kronor mot Svensk Jordförbättring AB enligt 20 kap 2 punkt 8 miljöbalken. Ansökan sker hos Miljödomstolen i Växjö. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till nämnden för beslut. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott

27 48 B-Mn 28 B-MnAu 24 B-MnAu 93 Dnr Bygg- och miljönämnden ansöker om utdömande av vite om sammanlagt kronor mot Svensk Jordförbättring AB, org. nr , Box 1410, Helsingborg, enligt 20 kap 2 punkt 8 miljöbalken. Paragrafen justeras omedelbart. B-Mn 29 B-MnAu 25

28 49 Förslag till riktlinjer för handläggning av enskilda avloppen på Kärreberga samt Högalids fritidsområden Ärendebeskrivning Under den omfattande inventeringen av de enskilda avloppen på Kärreberga samt Högalids fritidsområden under hösten 2007 framkom att majoriteten av anläggningarna inte bedöms uppfylla de krav som idag ställs på enskilda avloppsanläggningar. Riktlinjer behövs för att underlätta genomförandet av projektet med att ta fram gemensamma och långsiktigt hållbara avloppslösningar för de aktuella områdena. De aktuella områdena består av tät bebyggelse i mestadels kuperad terräng. Fastigheterna är ofta små vilket i många fall omöjliggör separata avloppslösningar för varje enskild fastighet. Med hänsyn till områdenas beskaffenhet och förtätade bebyggelse bör långtgående, men ändå skäliga, krav på de enskilda avloppen ställas. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott har redan tidigare beslutat att reningskraven för hög skyddsnivå ska eftersträvas för alla enskilda avlopp inom de aktuella områdena. Ytterligare krav ställs för att undvika framtida risk för människors hälsa eller miljön. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet besluta att inom de aktuella områdena: - rikta kraven angående avloppsanläggningarna mot fastighetsägarna, - avvakta med att ställa krav på nya avloppslösningar till dess att Samhällsbyggnadskontorets utredning kring frågan om kommunalt vatten och avlopp är redovisad, - inte tillåta nya avlopp förrän områdenas avloppsproblem utretts och fått sin lösning, - förbjuda all nybyggnation samt utbyggnad av befintlig bebyggelse till dess att områdenas avloppsproblem utretts och fått sin lösning, - kräva att de nya avloppslösningarna skall dimensioneras för permanentboende, - eftersträva kretsloppsanpassade avloppslösningar B-Mn 29 B-MnAu 25 (forts.) - eftersträva gemensamma avloppslösningar för flera fastigheter,

29 50 - inte tillåta slutna tankar som avloppslösning, - inte godkänna omhändertagande av fekalier och urin på den egna fastigheten efter det att avloppsproblemen fått sin lösning, - inte tillåta latrinhämtning från fastigheterna inom områdena efter det att avloppsproblemen fått sin lösning, - inte kräva att de fastigheter som idag saknar alla former av avlopp skall inrätta ett sådant. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till Bygg- och miljönämnden utan eget förslag till beslut. Bygg- och miljönämnden återremitterar ärendet till arbetsutskottet för vidare beredning. B-Mn 30 B-MnAu 26 Dnr Återrapportering angående en helhetslösning av ärendet rörande bygglov för maskinhall inom vattenskyddsområde Ärendebeskrivning

30 51 Till miljökontoret inkom ett muntligt och brådskande anhållande om yttrande från dåvarande byggnadsinspektören, angående bygglov för en maskinhall på fastigheten Smedstorp 5:2, Åstorps kommun. Fastigheten ligger inom det inre skyddsområdet för Kvidingefältets vattentäkt men miljökontorets handläggare bedömde att bygglov kunde tillstyrkas om skyddsåtgärder enligt miljökontorets anvisningar vidtogs. Ärendet togs upp i Bygg- och miljönämndens arbetsutskott den 5 september 2007 där det framkom att det vid inrättandet av Kvidinge vattenskyddsområde diskuterats att även befintliga verkstäder inom området skulle förbjudas då dessa ansågs innebära en risk för vattentäkten. En nybyggnation av en maskinhall med servicehall ansågs därför inte heller lämplig. Ärendet återremitterades dock till bygg- och miljökontoret på grund av bristande bakgrundsinformation. Efter att kompletterande uppgifter från sökanden, Skånska Makadam AB, lämnades ett nytt yttrande till bygg- och miljökontoret. Miljökontoret tog i beaktande det som framkommit vid arbetsutskottets sammanträde den 5 september 2007 och meddelade därför att bygglov till en ny maskinhall med verkstad inte kunde tillstyrkas. Ärendet togs upp en andra gång i Bygg- och miljönämndens arbetsutskott den 7 november 2007 där det återigen återremitterades med en uppmaning till miljöinspektören att kontakta sökande för en helhetslösning av ärendet. Ett besök på den aktuella fastigheten genomfördes den 15 januari 2008 där det konstaterades att lagring av för grundvattnet skadliga ämnen redan skedde i en annan byggnad på området. Det saknades dock särskilt prövat tillstånd från Bygg- och miljönämnden till denna hantering och lagring. Byggnaden där lagring och hantering skedde var för tillfället av undermålig kvalitet och innebar en stor risk för att spill och läckage skulle tränga ner i marken och skada grundvattnet. Denna byggnad skall efter färdigställande av den nya maskinhallen rivas. B-Mn 30 B-MnAu 26 (forts.) Dnr Byggandet av den aktuella maskinhallen medför inte en ökad hantering av skadliga ämnen inom det inre vattenskyddsområdet eftersom nybyggnationen endast innebär en förflyttning av den lagring som redan sker idag. Det sätt på vilket lagringen av de skadliga ämnena sker för tillfället skulle inte godkännas av miljökontoret. Nybyggnationen innebär därför bara en förbätt-

31 52 ring av redan pågående verksamhet och är dessutom ett krav för fortsatt verksamhet. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet besluta med stöd av 2 skyddsföreskrifter för Kvidingefältets grundvattentillgång i Åstorps kommun, att meddela Skånska Makadam AB tillstånd till hantering och lagring av för grundvattnet skadliga ämnen på fastigheten Smedstorp 5:2. Tillståndet meddelas med följande villkor, fattade med stöd av 2a, 2e samt 3 skyddsföreskrifter för Kvidingefältets grundvattentillgång i Åstorps kommun: - golvet i maskinhallen skall vara av sådan karaktär och tätat på ett sådant sätt att eventuellt spill och läckage av skadliga ämnen inte riskerar att läcka till omgivningen. Inga golvbrunnar får finnas. - dieseltanken skall placeras i ett uppsamlingskar som rymmer minst tankens totala volym. - oljefaten skall placeras så att eventuellt läckage och spill samlas upp. Denna uppsamling skall rymma minst den totala volymen av oljefaten. - farligt avfall skall förvaras så att de inte riskerar att förorena omgivningen. - vid påfyllning av dieseltanken skall skyddsåtgärder vidtas för att minimera risken för spill. Vid påfyllningsröret skall informationsskylt om vattenskyddsområde vara uppsatt. Skylten skall vara väl synlig och märkningen skall vara av varaktig beskaffenhet. - absol, eller likvärdigt saneringsmedel, skall alltid finnas nära tillhands i utrymmen där det finns risk för spill och läckage av skadliga ämnen. - mängden skadliga ämnen som lagras i maskinhallen skall vara minsta möjliga med hänsyn till det arbete som bedrivs. B-Mn 30 (forts.) B-MnAu 26 Dnr vilka skadliga ämnen som får hanteras och lagras begränsas till de ämnen som angivits i de kompletterande handlingarna inkomna till Miljökontoret den 18 oktober Om detta förändras skall en skriftlig anmälan om förändringen insändas till Bygg- och miljönämnden. - skyddsanordningar för att förhindra att läckage och spill av skadliga ämnen tränger ner i marken skall efter färdigställande godkännas av miljökontoret.

32 53 - händelser som kan medföra risk för grundvattenförorening skall omedelbart anmälas till räddningstjänsten, kommunens tekniska kontor samt miljökontoret. Tillståndet innebär inte ett hinder för ytterligare framtida villkor för att skydda människors hälsa eller miljön. Arbetsutskottet föreslår nämnden att godkänna bygglov för maskinhall inom vattenskyddsområde på fastigheten Smedstorp 5:2, förenat med de ovan föreslagna villkoren. Bygg- och miljönämnden godkänner bygglov för maskinhall inom vattenskyddsområde på fastigheten Smedstorp 5:2, förenat med de ovan föreslagna villkoren. B-Mn 31 Yttrande till Bergsstaten angående gasutvinning Ärendebeskrivning Åstorps kommun har beretts tillfälle att yttra sig till Bergsstaten i ärendet rörande ansökningar om undersökningstillstånd enligt minerallagen. Sökande är Avstampet nr 3298 AB, under namnändring till Shell Exploration and Production AB (nedan kallat Shell) och avser undersökning av förekomster av naturgas, bland annat inom området kallat Colonussänkan som delvis

33 54 finns inom Åstorps kommun. Yttrandet skulle ha varit Bergsstaten tillhanda den 8 februari 2008 men Åstorps kommun har beviljats anstånd till och med den 29 februari Prövningen av om undersökningstillstånd ska medges omfattar, enligt Bergsstaten, följande frågor: 1. Finns det anledning att anta att undersökningarna kan leda till fynd av gasformiga kolväten? 2. Har sökanden möjlighet och avsikt att genomföra ändamålsenliga undersökningar? 3. Är sökanden lämplig att bedriva sådan undersökning? Frågan om utvinning av gas kan tillåtas prövas inte inom ramen för ett undersökningstillstånd. Avgränsningen för det aktuella undersökningsområdet innebär att hela den västra delen av Åstorp kommun berörs, däribland samhällena Nyvång och Hyllinge. Inom detta område finns omfattande gruvgångar från början av 1900-talet då stenkol bröts i stor utsträckning. Det aktuella området består dessutom till största delen av tät bebyggelse och i övriga delar genomkorsas området av flertalet vattendrag och vägnät. Stora delar av området är utsedda som riksintressen för friluftsliv, naturvård samt kulturmiljö och andra delar anses vara särskilt värdefulla kulturmiljöer. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Översiktlig karta över den del av undersökningsområdet. B-Mn 31 (forts.) Förslag till yttrande Till de frågor som Bergsstaten ställt lämnas följande yttrande: 1. Med bakgrund av de geologiska fakta som sökanden framhåller i sin ansökan bedöms det finnas anledning att anta att undersökningar i det aktuella området kan leda till fynd av gasformiga kolväten. 2. Sökanden bedöms ha möjlighet och avsikt att utföra ändamålsenliga undersökningar. 3. Sökanden bedöms möjligen som lämplig att bedriva den aktuella undersökningen. Utdraget ur Shells tekniska rapport visar att det finns goda kunska-

34 55 per kring tekniken. Dock har sökanden inte styrkt att det finns kunskaper kring påverkan och effekter på människors hälsa och miljön samt hur man tar hänsyn till och förebygger dessa. Bygg och miljönämnden i Åstorps kommun anser dock att Bergsstaten även borde ta ställning till om undersökningar av detta slag överhuvudtaget är lämpliga och speciellt i det aktuella området. I den del av undersökningsområdet som berör Åstorps kommun bedöms de aktuella undersökningarna inte vara lämpliga, bland annat med hänsyn till tidigare omfattande kolbrytning. Dessutom bedöms undersökningarna innebära en risk för negativ påverkan på djur, natur och miljö. Undersökningar inom skyddade områden som exempelvis Söderåsen, som är ett riksintresse för naturvård, kan därför inte tillstyrkas. Kunskapskravet, försiktighetsprincipen och lokaliseringsprincipen är några av miljöbalkens (1998:808) hänsynsregler som måste tas hänsyn till vid prövningen av om undersökningstillstånd ska medges. Dessa hänsynsregler innebär bland annat att sökanden måste visa att den innehar den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön mot skada och olägenhet. Dessutom ska lokaliseringarnas lämplighet bedömas i fråga om minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. I det fall undersökningar i form av provborrning beviljas inom Åstorps kommun begär miljökontoret att få del av upprättad arbetsplan. I arbetsplanen bör provborrningens genomförande framgå samt åtgärder för att minimera påverkan på människors hälsa samt miljön. B-Mn 31 (forts.) Slutligen påpekas att det aktuella yttrandet endast rör undersökningstillståndet. Detta innebär att Bygg- och miljönämnden i Åstorps kommun i sitt yttrande inte tagit ställning för en eventuell framtida utvinning av naturgas. Bygg- och miljönämnden ställer sig positivt bakom yttrandet daterad från miljöinspektör Ena Segerfeldt samt sänder densamma till Bergsstaten i mål nr

35 56 Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott B-Mn 32 B-MnAu 8 Bn BnAu 76 Bn 92 BnAu 66 Dnr Kvidinge 8:23 Nybyggnad av garage, förråd och uterum Ärendebeskrivning Fastighetsägaren har fått bygglov beviljad för att ersätta gårdsbyggnaden, som blåstes omkull av stormen Gudrun, med en ny byggnad.

36 57 Fastighetsägaren lämnade in nya reviderade ritningar efter att byggnaden var på plats. Byggnaden avviker från de ursprungliga ritningarna som bygglovet beviljade genom att taket har byggts som valmat tak i stället för ett vanligt sadeltak. Enligt det beviljade bygglovet skall fasadbeklädnaden vara av trä och taket av tegel. Byggnadsnämndens arbetsutskott föreslår Byggnadsnämnden att det beviljade bygglovet skall fullföljas och taket skall ändras till ett sadeltak i enlighet med bygglovet. Vidare skall fasaden kläs med brädor av trä och målas med den till trakten traditionella röda färgen. Betongpannorna som takbeklädnad får användas. Byggnadsnämnden beslutar att det beviljade bygglovet ska fullföljas och taket skall ändras till ett sadeltak i enlighet med bygglovet. Vidare skall fasaden kläs med brädor av trä och målas med den till trakten traditionella röda färgen. Betongpannorna som takbeklädnad får användas. Byggnadsnämnden beslutar också att eftersom överträdelsen är ringa i lagens mening skall byggnadsavgiften efterges. Fastighetsägaren överklagar Byggnadsnämndens beslut med hänvisning till att: - enligt byggnadsnämndens personal var det inget hinder att ändra på tak, fasad och användning av uterum till förråd bara man lämnar in relationshandlingar efter att arbetet är utfört. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott B-Mn 32 B-MnAu 8 Bn BnAu 76 Bn 92 BnAu 66 Dnr del av fastigheten Kvidinge 8:23 är taxerad som en lantbruksenhet och att hela bygglovet bör falla. Angående taxeringsenheten på ovanstående fastighet har stadsarkitekten varit i kontakt med Christer Rosenberg på Skatteverket och enligt honom är det fråga om en komplementbyggnad till en småhusenhet dvs. bygglov skall sö-

37 58 kas i vanlig ordning. Djurstallet och växthuset som blåstes ner av stormen Gudrun var taxerade som en lantbruksenhet upp till 369 m 2. I den byggnaden som fått bygglov finns det varken djurstall eller växthus och kan inte betraktas som en lantbruksenhet. På fastigheten bedrivs inget jordbruk. Stadsarkitekten föreslår BnAu att Byggnadsnämndens beslut står fast. BnAu föreslår Byggnadsnämnden att Byggnadsnämndens beslut står fast. Byggnadsnämnden beslutar att Byggnadsnämndens beslut står fast. Nybyggnation för garage, förråd och uterum samt bygglov för drängstuga, nytt valmat tak med svart betongpannor och ny fasadbeklädnad samt utbyggnad av uterum till bostadshuset, rökkanal och eldstad. Den 7 november 2007 inkom beslut från Länsstyrelsen i Skåne län som upphäver det överklagade beslutet om bygglov och hänvisar ärendet åter till Bygg- och miljönämnden för ny handläggning. sunderlag Tjänsteskrivelse från Bygg- och miljökontoret daterad Skrivelse från fastighetsägaren till Kvidinge 13:26 daterad från länsstyrelsen daterad Bygg- och miljönämndens arbetsutskott Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens arbetsutskott B-Mn 32 (forts.) B-MnAu 8 Bn BnAu 76 Bn 92 BnAu 66 Dnr Förslag till beslut Bygg- och miljökontoret föreslår arbetsutskottet bevilja bygglov för nybyggnation för garage, förråd och uterum.