Österbottens nya delaktighetsstrukturer Pohjanmaan uudet osallisuusrakenteet

Transkript

1 Österbottens nya delaktighetsstrukturer Pohjanmaan uudet osallisuusrakenteet Österbottens delaktighetsrena Pohjanmaan osallisuusareena Irina Nori facebook.com/obotnia

2 ÖSTERBOTTEN Pohjanmaa

3 ÖSTERBOTTENS FÖRBUND: En samkommun Pohjanmaan liitto: kuntayhtymä 15 kommuner i landskapet Österbotten Pohjanmaan maakunnan 15 kuntaa Ca 30 anställda i Österbotten och tre i Bryssel Förbundets ämbetsverk finns i Vasa och leds av landskapsdirektör Kaj Suomela Noin 30 työntekijää Pohjanmaalla ja kolme Brysselissä Liiton virasto sijaitsee Vaasassa ja sitä johtaa maakuntajohtaja Kaj Suomela

4 ORGANISATION Organisaatio Kommunerna Kunnat Landskapsfullmäktige Maakuntavaltuusto (38 platser 38 paikkaa) Revisionsnämnden Tarkastuslautakunta (5 platser 5 paikkaa) Landskapsstyrelsen Maakuntahallitus (13 platser 13 paikkaa) Kulturnämnden Kulttuurilautakunta (13 platser 13 paikkaa) Landskapets samarbetsgrupp Maakunnan yhteistyöryhmä (24 platser + ordf. 24 paikkaa + pj.) Landskapsdirekt ör & personal Maakuntajohtaja & henkilöstö

5 PRIMÄRA UPPGIFTER Ensisijaiset tehtävät Regional utveckling Alueiden kehittäminen Landskapsplanläggning Maakuntakaavoitus Intressebevakning Edunvalvonta Främja den finskspr åkiga kulturen Suomenkielisen kulttuurin edistäminen

6 Bakgrund Taustaa Under processen för landskaps- och vårdreformen i Österbotten förbereddes främjande av invånarnas och kundernas delaktighet. Landskapets påverkansorgan förbereddes i samarbete med de kommunala påverkansorganen Nya organisationsstrukturer planerades i samarbete med projektet Organisation 2.0 i Österbotten. Nära samarbete bedrevs också inom ramen för ett riksomfattande delaktighetsnätverk, där landskapen utbytte erfarenheter och praxis när det gäller att främja invånarnas och kundernas delaktighet. Pohjanmaan maakunta- ja soteuudistusprosessin aikana valmisteltiin asukas- ja asiakasosallisuuden edistämisen kokonaisuutta. Maakunnan vaikuttamistoimielimiä valmisteltiin yhteistyössä kuntien vaikuttamistoimielinten kanssa. Uusia järjestörakenteita suunniteltiin yhteistyössä Pohjanmaan Järjestö 2.0 -hankkeen kanssa. Tiivistä yhteistyötä tehtiin myös valtakunnallisessa osallisuusverkostossa, jossa maakunnat jakoivat kokemuksiaan ja käytäntöjään asukkaiden ja asiakkaiden osallisuuden edistämiseen liittyen.

7 Bakgrund Taustaa Uppsikter från det förberedande arbetet: Främjande av invånarnas och kundernas delaktighet anses viktigt. Systematisk delaktighetsplanering är ändå fortfarande relativt sällsynt. I Österbotten saknas många sådana samarbetsstrukturer för att främja delaktighet som funnits länge i många andra landskap. Nationella jämförelser visar att det också i många kommuner i Österbotten finns mycket som behöver förbättras när det gäller arbete för delaktighetsfrågor (bl.a. Teaviisari 2017). Havaintoja valmistelusta: Asukkaiden ja asiakkaiden osallisuuden edistäminen nähdään tärkeäksi. Systemaattinen osallisuussuunnittelu on kuitenkin vielä varsin harvinaista. Pohjanmaalta puuttuu monia sellaisia osallisuuden edistämisen yhteistyörakenteita, jotka monessa muussa maakunnassa ovat olleet toiminnassa jo pitkään. Kansallisten vertailujen mukaan myös monissa Pohjanmaan kunnissa on osallisuusasioiden edistämisessä vielä monelta osin parannettavaa (mm. Teaviisari 2017).

8

9

10 Varför? Främjande av välfärd Miksi? Hyvinvoinnin edistäminen Genom att stärka delaktigheten kan vi förebygga utslagning och minska ojämlikheten. Att känna att individen kan påverka sina egna livsvillkor och utvecklingen i samhället är viktigt med tanke på känslan av delaktighet och välmåendet. Såväl nationell som internationell forskning visar att det finns ett samband mellan delaktighet och hälsa. Osallisuutta edistämällä estetään syrjäytymistä ja vähennetään eriarvoisuutta. Kokemus siitä, että yksilö voi vaikuttaa omiin elinehtoihinsa ja yhteiskunnan kehitykseen, on tärkeä osallisuuden kokemuksen ja hyvinvoinnin kannalta. Sekä kansalliset että kansainväliset tutkimukset osoittavat, että osallisuuden ja terveyden välillä on yhteys.

11 Varför? Demokratins legitimitet Miksi? Demokratian legitimiteetti Invånarna vill i allt högre grad påverka beslut och tjänster som gäller dem själva och deras närmiljö. Delaktighet och en öppen förvaltning ökar transparensen i beslutsfattandet och stärker den demokratiska servicekulturen. Engagerade invånare och bättre påverkansmöjligheter ett sätt för kommunerna att stärka medborgarnas förtroende för den politiska och administrativa verksamheten och säkerställa att invånarnas behov beaktas i besluten och servicen. Asukkaat haluavat entistä enemmän vaikuttaa itseään ja lähiyhteisöjään koskeviin päätöksiin ja palveluihin. Osallisuus ja avoin hallinto lisäävät päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja vahvistavat demokraattista palvelukulttuuria. Asukkaiden osallistumisen ja vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ovat keinoja vahvistaa kansalaisten luottamusta poliittiseen ja hallinnolliseen toimintaan ja tehdä päätöksenteosta ja tuotetuista palveluista enemmän asukkaiden tarpeita vastaavia.

12 Varför? Bättre offentliga tjänster Miksi? Paremmat julkiset palvelut Kundernas möjlighet att påverka sina egna tjänster förbättrar tjänsternas kvalitet och verkningsfullhet. Processer som användarorienteringen för med sig förnyar tjänsteproduktionen och ger kommunerna en ökad konkurrenskraft. En ökad konkurrenskraft tar sig uttryck bland annat i att kommunerna snabbare kan reagera på invånarnas behov och den medför bättre produktivitet och kvalitet. Asiakkaiden mahdollisuus vaikuttaa omiin palveluihinsa parantaa niiden laatua ja vaikuttavuutta. Käyttäjälähtöisyyden mukanaan tuomat prosessit uudistavat palvelutuotantoa ja tuovat kunnille uutta kilpailukykyä. Tämä kilpailukyky näkyy muun muassa nykyistä nopeampana reaktiokykynä asukkaiden tarpeisiin sekä tuottavuuden ja laadun paranemisena.

13 Huvudmål och prioriteringar i Österbottens landskapsprogram Päätavoitteet ja kärkiteemat Pohjanmaan maakuntaohjelmassa Konkurrenskraftig region: Diversifierat näringsliv Innovationsverksamhet på hög nivå Goda kommunikationer Tillräckligt med kompetent arbetskraft Välmående befolkning: Engagerade medborgare Integrerade invandrare Bra service Dynamiskt kulturliv och goda fritidsmöjligheter God livsmiljö: Hållbar region- och samhällsstruktur Koldioxidsnålt samhälle Miljömedvetna aktörer Natur med stor mångfald och rena vatten Värdesatta kulturmiljöer och levande kulturarv Prioritering 1: Livskraft för företag Prioritering 2: Alla ska med Prioritering 4: Service för allas behov Prioritering 3: Resurssmart samhälle

14 Huvudmål och prioriteringar i landskapsprogrammet Päätavoitteet ja kärkiteemat maakuntaohjelmassa Kilpailukykyinen alue: Monipuolinen elinkeinoelämä Korkeatasoinen innovaatiotoiminta Toimivat yhteydet Riittävästi osaavaa työvoimaa Arvossapidetyt kulttuuriympäristöt ja elävä kulttuuriperintö Kärkiteema 1: Elinvoimaiset yritykset Hyvinvoiva väestö: Osallistuvat kansalaiset Integroidut maahanmuuttajat Toimivat palvelut Vireä kulttuurielämä ja hyvät harrastusmahdollisuudet Kärkiteema 2: Kaikki mukaan Kärkiteema 4: Palveluja jokaisen tarpeisiin Hyvä elinympäristö: Kestävä alue- ja yhdyskuntarakenne Vähähiilinen yhteiskunta Ympäristötietoiset toimijat Monimuotoinen luonto Kärkiteema 3: Resurssiviisas yhteiskunta ja puhtaat vedet

15 Prioriteringen Alla ska med

16 Kaikki mukaan -kä rkiteema

17 Nya delaktighetsstrukturer i Österbotten (f örsla g)

18 Pohjanmaan uudet osallisuusrakenteet (ehdotus)

19 Österbottens organisationsdelegation Pohjanmaan järjestöneuvottelukunta Landskapsstyrelsen vid Österbottens förbund beslöt att till-sätta Österbottens organisations-delegation för mandatperioden Syftet med organisationsdelegationen är bland annat att stärka organisationers roll i utvecklingsarbetet i landskapet och som tjänsteproducenter göra organisationsverksamheten synlig och känd främja medborgarnas och organisationernas delaktighet och det civila samhället i landskapet samt öka samarbetet och avtalsmässigheten mellan organisationerna samt mellan organisationerna och den offentliga sektorn. Organisationsdelegationen är öppen för organisationer och föreningar vilkas verksamhet bidrar till det civila samhället i landskapet och det nya landskapet Österbotten. Delegationen sätts samman av organisationer och föreningar inom olika sektorer så att den verksamhetsmässigt, regionalt och språkligt sett får en så bred och heltäckande representation som möjligt. Pohjanmaan liiton maakuntahallitus päätti asettaa Pohjanmaan järjestöneuvottelukunnan toimikaudelle Järjestöneuvottelukunnan tavoitteena on muun muassa vahvistaa järjestöjen asemaa maakunnan kehittämistyössä ja palvelujen tuottajana tehdä järjestötoimintaa näkyväksi ja tunnetuksi edistää kansalaisten ja järjestöjen osallisuutta ja kansalaisyhteiskuntaa maakunnassa edistää järjestöjen välistä sekä järjestöjen ja julkisen sektorin välistä yhteistyötä ja sopimuksellisuutta. Järjestöneuvottelukuntaan haetaan järjestöjä ja yhdistyksiä, jotka toiminnallaan tukevat kansalaisyhteiskuntaa maakunnassa ja Pohjanmaan uuden maakunnan toimintaa. Neuvottelukunta muodostetaan eri alojen järjestöistä ja yhdistyksistä siten, että se on toiminnallisesti, alueellisesti ja kielellisesti mahdollisimman monipuolinen ja kattava.

20 KONTAKTUPPGIFTER Yhteystiedot Österbottens f örbund Sandögatan 6, VASA Tfn Pohjanmaan liitto Hietasaarenkatu 6, VAASA Puh Facebook.com/obotnia