Kap. 3 ÖVERORDNADE PLANERINGS- FÖRUTSÄTTNINGAR

Transkript

1 Kap. 3 ÖVERORDNADE PLANERINGS- FÖRUTSÄTTNINGAR -Befolkningsutveckling - Befolkningsstruktur -Arbetsmarknad - pendling -Regionala och internationella planeringsaspekter -Mellankommunala frågor -Sammanställning riksintressen -Långsiktigt hållbar utveckling Sammanställning av Riksintressen Riksintresse för naturvården se kap. 4 Riksintresse Natura 2000 områden se kap. 4 Riksintresse med geografiska bestämmelser - Kustzonen se kap. 4 Riksintresse för friluftsliv se kap. 5 Riksintresse med geografiska bestämmelser/det rörliga friluftslivet - Kullaberg och Hallandsåsen med angränsande kustområden se kap. 5 Riksintresse, kommunikationer, väg se kap. 9 Riksintresse, kommunikationer, järnväg se kap. 9 Riksintresse, kommunikationer, flyg se kap. 9 (preliminär avseende flygbuller) Riksintresse fiske se kap. 12 Regionala och internationella planeringsaspekter Ängelholm och Ängelholms kommun har regionala funktioner såsom: -Arbetsmarknad -Bostadsmarknad -Handelsstad -Trafikknutpunkt (flygplats, järnväg och europavägar) -Kultur / utbildning (museer, Banskolan mm) -Grönstruktur / Rekreation / turism (Hallandsåsen, kusten) Ängelholm är en del av regionen Nordvästra Skåne, vilken i sin tur är en del av Öresundsregionen. Även södra Halland / norra Skåne utgör en funktionell region. Ängelholms kommuns näringsliv kan antas påverkas av Öresundsregionens attraktionskraft. Samhällsutvecklingen går mot en ökad globaliseringen och förskjutning från industri- till tjänste- och kunskapssamhälle. Region Skånes fyra regionala mål är tillväxt, attraktivitet, bärkraft och balans. Gränsen mellan vad som är regionala respektive mellankommunala frågor är flytande, de redovisade mellankommunala frågorna har många gånger även en regional dimension. ESDP ESDP, European Spatial Development Perspective, är ett strategiskt planeringsdokument för fysisk planering och regional utveckling på EU nivå. Fysisk planering, ekonomiska- och sociala frågor behandlas i en gemensam planeringsmodell. Ängelholms kommun förutsätter att Länsstyrelsen tillhandahåller planeringsunderlag för tillämpande av EU-direktiv som berör fysisk planering. Ängelholms kommun bör vara remissinstans i Regionala planeringsfrågor. 15

2 Kap 3. Överordnade Planeringsförutsättningar Ängelholm ingår i flera olika geografiska och funktionella regioner: Grannkommner -Öresundsregionen -Nordvästra Skåne -Södra Halland / Norra Skåne -Europakorridoren mm. Arbets- och bostadsmarknad samt övergripande kommunikationer och rekreationsområden. Med buss i Skåne, Skånetrafiken Ur Länsplan för regional transportinfrastruktur i Skåne (2004). 16

3 Kap 3. Överordnade Planeringsförutsättningar Mellankommunala frågor Turismnäring Mellankommunalt och mellanregionalt utvecklingsarbete kring Hallandsåsen pågår. Verksamheter-arbetsplatser Genom in- och utpendling till arbetsplatser berörs grannkommuner. Energiförsörjningssystem Energiförsörjningssystem med mellankommunala samband är vindkraft, gasledningar och elkraftledningar. Handel Koncentrationer av handel vid Väla och Hyllinge kan antas beröra Ängelholms kommun och därmed vara av mellankommunal karaktär. Väla är enligt Helsingborgs stad ej att betrakta som extern handelsetablering då det håller på att integreras med den övriga stadsstrukturen. Externa handelsetableringar kan antas påverka stadskärnan samt ge upphov till regional obalans som uppstår då handeln koncentreras till ett fåtal större enheter. Externa handelsetableringar är orienterade mot bilburna kunder vilket kan medföra en ökad trafik- och miljöbelastning. Tillgängligheten till externa handelsetableringar för icke bilburna personer är låg. Ur resurshushållnings- och jämställdhetsperspektiv är externa handelsetableringar därför ej optimala i alla avseenden. Större externa handelsetableringar kräver regional samordning eftersom kundunderlaget återfinns i ett område som omfattar flera kommuner. Utbildning Vissa elever från Ängelholms kommun går i gymnasieskola i grannkommuner. Det är möjligt att som student bo i Ängelholm och studera vid universitet och högskolor i Halmstad, Helsingborg och Lund. Banskolan bedriver sin verksamhet i Ängelholm och Helsingborg under LTH. Kommunikationer / transporter Västkustbanan, järnvägen mallan Ängelholm och Åstorp, projektet höghastighetsjärnvägen Europabanan, Pågatågtrafik samtliga mellankommunala angelägenheter. Sammarbetsprojekt mellan Ängelholm, Helsingborg och Höganäs kommuner om pågatågstation söder om Ängelholm mm pågår. Farligt godstransporter sker på såväl järnväg som väg genom Ängelholms kommun. Ljudmiljö Det kan finnas områden i Ängelholms kommun där ljudnivån understiger 30 dba, så kallade tysta områden. Dessa kan antas gränsa till Laholms och Örkelljunga kommuner och därmed vara mellankommunal intressen. Grönstruktur / rekreationsområden I Region Skånes regi pågår ett arbete med en regional grönstrukturplan. Denna bör på sikt inarbetas i Ängelholms kommuns översiktsplan. I Skälderviken finns Natura2000-område i kommungränsen mellan Helsingborgs och Ängelholms kommun. Stora opåverkade områden gränsar till Båstad, Laholm, Örkelljunga och Klippans kommuner. Längs Ängelholms kommungräns mot Helsingborg, Åstorp och Klippans kommuner finns vattendrag av mellankommunal betydelse (bla Rönneå och Vegeå). Avrinningsområden berör grannkommuner. Grönområden i och i närheten av tätorter gränsar till Helsingborgs- och Båstad kommuner. I kommungränserna delas landskapsrummen och strukturer av flera kommuner. Sammanfattningsvis kan konstateras att framtagande av mellankommunala strategier för olika natur- och kulturmiljöers utveckling är angeläget. Bebyggelse Vejbystrand gränsar i norr till samhället Storahults strand, bebyggelseutvecklingen längs kommungränsen är därmed en mellankommunal fråga. Långsiktigt hållbar utveckling Studie över kommunens övergripande miljötillstånd är under utarbetande. Plan- och bygglagen talar bland annat om att främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livsmiljö för människorna i dagens samhälle och för kommande generationer. Riksintresset Ängelholms flygplats är viktig för grannkommuner och hela regionen. Kollektivtrafik med buss, expressbussar berör grannkommuner. Cykelvägnät, såväl för rekreations- som pendlingsresor berör grannkommuner. Det övergripande vägnätet är av mellankommunal karaktär. 17

4 Kap 3. Överordnade Planeringsförutsättningar Befolkningsutveckling Befolkningsstruktur Enligt Befolkningsprognos (Region Skåne, 2003) kommer Ängelholms kommuns befolkningsmängd att öka med 0,5-1,0 % per år under den kommande 10-års perioden (se mer exakta siffror nedan) : +215 pers/år : +253 pers/år Störst förändringar (över en %) under perioden mellan och förväntas för: 5-14 åringar -2,3% åringar -1,8% åringar +2,4% Se numrerad tabell med ortsnamn i kap 7 År (31/12) Folkmängd (antal) Förändring (antal) jan Befolkningsutveckling (efter SCB:s kommunfakta). 18

5 Kap. 3 Överordnade Planeringsförutsättningar Förändringar i befolkningsmängd inom Ängelholms kommun Informationen nedan hänför sig till SCB:s statistik. Vid en översiktlig analys av kommunens egen statistik kan även samhällena Össjö, Höja samt Lerbäckshult+Nybygget tolkas som tätorter, d v s mer än 200 invånare. Folkmängd 1995 Folkmängd 2000 Totalt totalt Förändring (ant. /5 år) Förändring (% /5 år) Hela kommunen ,2 I tätorter I småorter Utanför småorter och tätorter Varav i tätort (mer än 200 personer, högst 200 meter mellan husen) Ängelholm Munka Ljungby Strövelstorp Hjärnarp Skepparkroken / Björkhagen Svenstorp Margretetorp Vejbystrand Varav i småorter ( personer, högst 200 meter mellan husen) Ausås Bjärlyckehus Gånarp Höja Kassagården <50 56 >6 +>12 Lerbäckshult Ljungabolet Nybygget Ryet+Lyckorna Rössjöfors (norra delen) Skälderhus Spannarp Starby Stavershult 52 <50 >-2 ->4 Tåstarp+Toarp Vejbyslätt Össjö

6 Kap. 3 Överordnade Planeringsförutsättningar Förändringar i hushållssammansättning Genom att hushållen blir allt mindre (färre personer i varje hushåll) blir antalet hushåll samtidigt allt fler. Detta beror på en mängd olika faktorer, bland annat det faktum att medellivslängden ökar. Någon utförlig aktuell statistik eller prognoser avseende hushåll finns ej att tillgå från Statistiska centralbyrån 2004, då senaste folkoch bostadsräkning gjordes kring Antaganden om befolkningsökning i Översiktsplan 2004 I Översiktsplan 2004 görs antagandet att befolkningsökningen i Ängelholms kommun i snitt ej kommer att överstiga 300 personer per år de kommande åren. Markanvändning Kvadratkilometer 89 invånare per kvadrat kilometer (Miljötillståndet i Skåne, Länsstyrelsen i Skåne 2001). Befolkningstätheten är betydligt högre i kommunens västra del, jämfört med dess östra del. Arbetsmarknad - pendling Arbetsmarknad - arbetspendling % av totalt Total yta (ej hav) 433,4 Varav land 422,7 97,5 Varav vatten 10,7 2,5 Varav tätort 20,2 4,7 Varav skog 130,7 30,2 Varav åker 189,8 43,8 Varav betesmark 11,1 2,6 Antalet arbetstillfällen var år st i Ängelholms kommun. 70 % i näringslivet och 30 % i offentlig sektor. (SCB:s kommunfakta 2003). Ett stort utbud av arbetstillfällen är positivt. Att samtidigt kunna arbeta och bo på samma ställe kan bidraga till en hög livskvalité. Att pendla mellan arbetsplats och bostad tar både tid och resurser i anspråk. Personresor med cykel eller kollektivtrafik medför relativt låg negativ belastning på omgivningsmiljön. Nattbefolkning Dagbefolkning Män Kvinnor Män Kvinnor Kommunen Näringslivet Offentlig sektor Förvärvsarbetande (SCB:s kommunfakta 2003). Nattbefolkning: bor i kommunen och arbetar i eller utanför. Dagbefolkning (arbetstillfällen): arbetar i kommunen och bor i eller utanför kommunen. (SCB:s kommunfakta 2003). Den dagliga inpendlingen till Ängelholms kommun är ca 2400 personer medan utpendlingen är ca 6400 personer. Nettopendlingen var år 2001 knappt personer (SCB:s kommunfakta 2003). Största pendlingskommuner (över 500 personer per dag) är Helsingborg, Båstad, Åstorp, Klippan och Höganäs (SCB 1999). Knappt 9000 personer pendlar dagligen över kommungränsen, d v s ca resor per dag över kommungränsen. Om varje resa i snitt är tre mil lång resulterar detta i personmil per dag. Den andel av dessa resor som företas med personbil medför en miljöbelastning som kan vara icke långsiktigt hållbar. För att kunna bedöma miljöbelastningen krävs dock ytterligare kunskap om pendlingsresornas fördelning på trafikslag. Största näringsgrenar (ungefärlig procentuell fördelning av arbetstillfällen inom kommunen 2001, SCB:s kommunfakta 2003): Vård och omsorg: 27% Handel och kommunikation 21% Tillverkning, utvinning 9% Offentlig förvaltning mm. 8% Finansiell verksamhet, företagstjänster 8% (SCB) Utbildningsnivå Procentuell fördelning Kommunen Riket Förgymnasial Gymnasial Eftergymnasial Uppgift saknas 0 1 Befolkning efter utbildningsnivå 2002 (SCB:s kommunfakta 2003) 20