Ur KB:s samlingar Digitaliserad år 2015

Transkript

1 Ur KB:s samlngar Dgtalserad år 2015

2 //IXN f Statens offentlga WW 1998: 149 W Socaldepartementet utrednngar Att blda säkrngskassa Västra Götaland Slutbetänkande Organsatonskommttén bldande. Västra Götalands läns allmänna säkrngskassa Stockholm 1998

3 SOU Ds kan köpasfrån Frtzeskundtjänst. För remssutsändnngar SOU Ds svarar FrtzesOffentlga Publkatoner uppdrag Regerngskansletsvaltnngsdelnng. Beställnngsadress: Frtzeskundtjänst Stockholm Orderfax: Ordertel: E-post: Internet: Svarapå remss. Hur var. Statsrådsberednngen, En lten broschyrsom underlättararbetet den somskall svarapå remss. Broschyrenkan beställashos: Informaton Rosenbad Regerngskanslet Stockholm Fax: Telefon: Tryckt REGERINGSKANSLIETS OFFSETCENTRAL Stockholm 1998 ISBN ISSN X

4 SOU 1998: 149 statsrådet Tll Maj-Inger Klngvall Med utgångspunkt från regerngens drektv den 26 jun I997 dr 1997:94 startade organsatonskommttén stt arbete august Utrednngens uppgft har vart bereda genoma bldandet Västra Götalands läns allmänna säkrngskassa gesammanläggnng säkrngskassorna Bohuslän, nom en Älvsborgs län, Göteborg Skaraborgs län. Den nya säkrngs- kassan bldas o m l januar Utrednngen har letts utrednngssekreteraren Ulla Y Gustafsson s. Ledamöter har vart ombudsmannen Hasse Andersson s, marknadschefen Lars-Gunnar Boström m, rks- dagsledamoten Maranne Carlström s, f.d. rksdagsledamoten brukaren Bengt Johansson m, rksdagsledamoten Lennart Eva Erksson fp, nformatonschefen Per Gustafsson c, lant- Nlsson s, rksdagsledamoten Kenth Skårvk fp samt f.d. ombudsmannen Lef Them s. Sakkunnga utrednngen har vart utrednngschefen Göran Geryd, Försäkrngskassebundet, enhetschefen Bertl Thorslund, Rkssäkrngsverket. Ombudsman- nen Ulf Dragovsk, Försäkrngsanställdas bund Helena Persson, Sverges akademkers Centralorgansaton har vart experter. Sekreterare utrednngen har vart planerngsledaren Carna Krantz Rönnqvst.

5 SOU 1998: l49 Organsatonskommttén överlämnar säkrngskassa Västra Götaland SOU arbete är härmed slutat. Att blda - Utrednngens betänkandet l998zl49. Mölndal november 1998 Ulla Y Gustafsson Hasse Andersson Lars-Gunnar Boström Maranne Carlström Eva Erksson Per Gustafsson Bengt Johansson Lennart Nlsson Kenth Skårvk Lef Thern /Carna Krantz Rönnqvst

6 SOU 1998:149 Innehåll Förord I Sammanfnng Uppdraget Utrednngens drektv Bakgrund Några utgångspunkter arbetet 1l Organsaton arbetsformer Befolknng socalsäkrng Västra Götaland Den nya säkrngskassan Dags lyfta fram de troendevalda socalsäkrngsnämnder Västra Götaland..2l Försök med fnansell samordnng SOCSAM Bemannngsarbetet Försäkrngskassans anställda Västra Götaland Utgångspunkter bemannngsarbetet Kommtténs roll bemannngsarbetet Det praktska bemannngsarbetet Ekonom Slutord Blaga l Kommttédrektv Blaga 2 Kommuner antal nvånare Västra Götaland 37..

7

8 SOU 1998: Sammanfnng Den l rngskassa genom en sammanläggnng säkrngskassorna Bohuslän, Älvsborgs län, Göteborg Skaraborgs län. januar 1999 bldas Västra Götalands läns allmänna säk- Ijun 1997 tllses en organsatonskommtté regerngens uppdrag bereda genoma sammanläggnngen. De berörda säkrngskassornas presder hade e det eget n- tatv startat ett samarbete n en modad sammanläggnng. Bland annat antogs en gemensam plform hållnngssätt arbetsmetoder beredelserna. En ambton har vart ur de fyra säkrngskassornas verk- samheter tllvarata det bästa fnna den femte lösnngen. Ett omfande kartläggnngsarbete lkheter skllnader säkrngskassoma har där genomts. de fyra Ett stort antal medarbetare har vart engagerade beredelse- arbetet. På eget ntatv har kommttén särsklt uppmärksammat troendemannarollen. Organsatonskommttén har ställt sg bakom en övergrpande organsatonsplan den nya säkrngskassan. Länskontoret centralkontoret läggs enlgt regerngens drektv tll Borås. En admnstratv enhet nrättas Ldköpng Iönehanterng, ekonomsk redovsnng nköp/upphandlng. Kommttén har vdare slagt fast rktlnjer bemannngsarbetet, a vlka bedömnngsgrunder som ska gälla rekryterngs- placerngsarbetet. Det kommer fnnas drygt med- arbetare den nya säkrngskassan vd ngången år Ca 240 personer vd centralkontor övrga gemensamma funk- toner har betraktats som drekt berörda sammanläggnngenvd det nya länskontoret övrga gemensamma funktoner har n-

9 : SOU Sammanfnng 8 det har sammanläggnngen Genom befnngar. 150 rättats ca Httlls säkrngsverksamheten. stärka skapats utrymme ett 55 de drygt något vd placeras kunnat medarbetare 90-tal har ett lokalkontoren. k den enlgt sök bedrvs Götaland s Västra tre Inom söksangelägen Kommttén är SOCSAM-lagstftnngen. om också Det år med är tll längs angeverksamheten så ändras även valbarhetsbestämmelserna ur personer läget säkrngsväljas socalsäkrngsnämnder kan representera styrelser. beställarbundens kassan säkrngskassorna tll medel tlldelnng som den Genom stärknngar även 1999 samt budgetpropostonen seras verksn kunna säkrngskassan starta den bedöms 1998 nya omständgheter. ekonomska goda relatvt under samhet

10 SOU 1998:149 2 Uppdraget 2.1 Utrednngens drektv Ijun 1997 uppdrog regerngen en organsatonskommtté bereda genoma bldandet en säkrngskassa Västra Götaland 0 m den l januar 1999 dr 1997:94. Kommttén skulle samordna arbetet med bldandet vad såg organsaton, bemannng, kompetens arbetsformer ta fram underlag resursbehov den nya kassan. I uppdraget ngck även rekrytera drektör. Som gvna utsättnngar angs centralkontoret skulle läggas tll Borås samt vss admnstratv stödverksamhet eller vss säkrngsadmnstraton personer skulle - - läggas tll Ldköpng. Resurser som kunde frgöras genom sammanläggnngen bedömdes kunna användas möta bespa- rngskr den kassan. nya 2.2 Bakgrund Regerngen lämnade december 1996 uppdraget en särskld ut- redare alt samråd med Rkssäkrngsverket, de allmänna - säkrngskassorna Bohuslän, Älvsborgs län, Skaraborgs län Göteborgs stad samt Försäkrngskassebundet bereda en sammanläggnng de nämnda säkrngskassorna tll en gemen sam allmän säkrngskassa Västra Götaland. Utredaren e- slog sn rapport säkrngskassan skulle bldas den l januar 1999 en organsatonskommtté skulle tllsättas.

11 : SOU Uppdraget under hösten redan hade säkrngskassorna fyra De presdehade Styrelserna beredelsearbete. ntensvt ett startat nterkaraktären fck februar 1997 med från träffar som kassorna fyra de beslutades Bl rmstyrelse. gemensam en a redan fram skulle satsnngar mål med tas verksamhetsplan uppdraget drektörer säkrngskassornas fck Vdare angelägna projekt tll drektv bemanna organsera, som var ge sg organserade Drektörerna styrsammanläggnng. n en en tll fungerade fram Styrgruppen arbetet. lednngen grupp kassan den lednngen tllträdande då den 1998 nya sommaren planerngsansvaret. övertog

12 SOU 1998:149 3 Några utgångspunkter arbetet Alla beredelser som skedde fram tll sommaren 1998 utdes en projektorgansaton där drektörerna styrgruppen utgjorde led- nng tjänstemannanvå. Processgrupper med olka fokus led- nng- stöd-organsaton-kärnverksamhet hade ansvar uppdrag tll ett stort antal utrednngar nom varje område. Ett urval utrednngarna har presenterats kommttén. En ambton har vart ur de fyra säkrngskassomas verksamheter tllvarata det bästa fnna den "femte lösnngen. Ut- från det synsättet har mycket td kraft ägnats kartläggnngs- arbete. Sammanlagt har ett femtotal utrednngar gjorts alla utrednngar har det funnts representaton från var en kassorna. En gemensam plform sammanläggnngen antogs säkrngskassornas presder hösten Det övergrpande håll- nngssättet nnebar den nya kassan skulle ges så goda utsätt- nngar sn verksamhet som möjlgt. Som vägar möjlggöra detta angs "utfrån gemensamma grundläggande värderngar ta tllvara det bästa hos respektve kassa samt ha ambtonen bygga en framtdskassa som med nya metoder arbetssätt möter talets kunders kr socalsäkrngsadmnstraton postvt delta det gemensamma samverkansarbetet nordna allt utvecklngsarbete kassan betydelse de gemenansträngnngarna samma lära känna de andra kassornas klmat, arbetsrutner m m genom arbetsbyten, nätverksarbete m m

13 12 Några utgångspunkter arbetet SOU 1998:149 - olka sätt nte mnst genom gemensamma aktvteter - - snabbt enhetlgt nformera troendevalda anställda om den pågående processen". Försäkrngskassornas drektörer har vart adjungerade komtll mttén. Det har vart angeläget sprda nformaton om organsa- tonskommtténs ställnngstaganden ändrngsarbetet stort. Förutom muntlg nformaton va chefer har medarbetarna kont- nuerlgt nformerats genom nyhetsbrev. Under hösten 1998 öppna- de lednngen den nya säkrngskassan en möjlghet tll "frågor svar", va ntranätet. De flesta frågor har naturlgt nog handlat om organsatonsändrngen. Vss uppmärksamhet har rönts även externt. Kommttén gelämnades nomde en pressträff oktober 1997 där nformaton om den estående sammanläggnngen. Besluten under våren 1998 om organsaton lokalserngar redovsades ett press- meddelande. Samråd med de facklga organsatonerna, Försäkrngsanställ- das bund FF Sverges akademkers Centralorgansaton SACO har central nvå skett genom organsatonerna vart representerade genom experter knutna tll kommttén. Båda organsatonerna har nrättat nterrmstyrelser Västra Götalandsnvå. Styrelserna har vart nformatonsmottagare handlngsparter de sammanhang där vllkor den nya kassan handlats. Med ömsesdga ansträngnngar har samarbetet funge- rat mycket gott trots brådskan processen. SACO tllskrev februar I998 kommttén lämnade sn syn faktorer särsklt vktga beakta bemannngsarbetet. FF ut- arbetade ett handlngsprogram sammanläggnngsarbetct, som redovsats kommttén. På grund Habo Mullsjö kommuner motse sg ngå Västra Götaland stället des tll Jönköpngs län landstng har ett tal träffats om Iokalkontoren dessa kom- muner s tll Jönköpngs läns allmänna säkrngskassz 0 m l januar Avtalet har slutts mellan styrelserna

14 SOU 998: 149 Några utgångspunkter arbetet l3 Skaraborgs läns allmänna säkrngskassa respektve läns allmänna säkrngskassa. Jönköpngs

15

16 SOU 1998: Organsaton arbetsformer 4.1 Befolknng socalsäkrng Västra Götaland bldades Västra Götalands län den l januar 1998 genom en sam- manläggnng Göteborgs Bohus län, Älvsborgs- Skara borgs län. Den l januar 1999 bldas Västra Götalandsregonen. I Västra Götaland bor omkrng 1,5 mljoner männskor. Drygt hälften länets kvadratklometer mark täcks skog nästan en fjärdedel är jordbruksmark. 26 länets 49 kommuner har färre än l5.000 nvånare. Största stad är Göteborg med drygt nvånare. Befolknngens åldersstruktur stämmer överens med rkets men mellan kommunerna fnns stora skllnader. När det gäller arbets- löshet följer länet som helhet stort sett rket. Den öppna arbets- lösheten Västra Götaland uppgår tll 4,7 procent andelen perprocent. Men även här fnns väsentlga soner åtgärder är 2,8 skllnader mellan kommuner, nom Göteborg, mellan stadsdelar. Göteborg är något en nvandrarstad. Nästan en fjärdedel 22,8 procent befolknngen har utländsk anknytnng, vssa stadsdelar än hälften nvånamaz. mer l stalstkuppgfterna september 1998 ser med utländskt medborgarskap eller f.d. utländskt medborgarskap, personer statstkuppgften ser

17 1998:149 SOU arbetsformer Organsaton 16 uppgår Götaland Västra socalsäkrngen va Ersättnngarna skllohälso-området fnns mljarder. Inom stora 38 tll årlgen ca stad, Göteborgs särlokalkontorsområdena. olka de mellan nader sjukohälsotal, betydlgt högre har stadsdelarna, nordöstra de sklt övrgt. kommunerna tdspensoner än antal pennngtal sjukpennng med sjukdagar antalet genomsnttlga det Ohälsotalet 72,4 Karlsborg 24,2 mellan varerar tdspenson Göteborg3. nordöstra säkrngskassan Den 4.2 nya fungerande åstadkomma nrktats har Organsatonsarbetet samband Att stödfunktoner. lednngslänsgemensamma ansåg lokalkontorsstrukturen ändra sammanläggnngen med önskvärt. nte kommttén vara kommttén drektören tllträdande den antog På slag säk den organsatonsplan övergrpande 1998 nya aprl en drektören uppdrogs beslut detta med samband I rngskassan. detaljorgansatonen. utforma nfornhämtades organsatonsplan beslutet grund Tll om sjuk hälsofrämst samarbetspartners regonala från maton - under organsaton deras länsarbetsnänmd vård om - tagts Även 2005 Utvecklngsprogrammet samverkan. som lätta Försäkrngskasse- Rkssäkrngsverket, fram gemensamt gäller det När väglednng. säkrngskassorna bundet g drektv regerngens placerngar geografska överväganden var om Ldköpng. Borås tll lokalserngama styrande organsaton flexbel skapa vart har som Ambtonen en enhetlghet rättssäkerhet, kvaltet, utsättnngar skapar Organsatonen Götaland. säkrade Västra de tll servce god anställda de Det resultat. sådana är aldrg dock kan sg garantera verk betyder Götaland Västra mest Försäkrngskassan som uppnås. mål ska kunna samhetens 3 l997 kvartalet 2:a statstkuppgfterna ser

18 SOU l998: 149 Organsaton arbetsformer 17 Med lednng a Utvecklngsprogrammets vsoner om - säkrngskassornas utvecklng tecknades en bld vad som ska känneteckna den nya kassan arbetsformer organsaton. Några ledorden är fokus kunden, tydlg ansvardelnng, ett gott ledarskap, processorenterat arbetssätt underlätta samverkan. männa Schematskt kan organsatonen Västra Götalands läns all- säkrngskassa beskrvas följande sätt: Styrelse l Drektör Lednngsstab l l l l Försäkrngs- Göteborgs- Fyrbodals- Sjuhärads- Skaraborgsområdet området området delnng området l l l l Lokalkontor Lokalkontor Lokalkontor Lokalkontor Områdesorgansratorz Västra Götaland är 30 ml långt 30 ml brett. I den nya säk- rngskassans område med ca 55 lokalkontor var det angeläget skapa en områdesorgansaton som bas samarbete lokalkontor emellan underlätta måluppfyllelse. Fyra områden Fyrbodal, Storgöteborg, Sjuhärad Skaraborg bldades. Områdena nte de "gamla" säkrngskassornas motsvarar gränser

19 1998:149 SOU arbetsformer Organsaton 18 samverkansperspek kundnaturlga ändå bedöms ur som men tv. chefsskap operatvt chef område fnns utan varje För som en samarbete utvecklng, stmulera lokalkontoren svarar resultatövergrpande har Områdeschefen ett effektvtet. lokal drektören mellan länk området är en ansvar kontoren. Lednngsorgansaton den ansvarg verksamheten är daglga den leder Drektören anvsnngar rktlnjer de enlgt som valtnngen löpande lednng, verkställande han stöd har stt Tll meddelar. styrelsen en jurst, ITområdescheferna, ngår fyra de denna I länslednngen. länskontoret. vd delnngschefema strateg n kunna ska säkrngskassan ur den I man - - nya roller. olka mellan växla naturlgt ska ledarskap. Det vara ett fyraårsanvänds hållnngssätt sådant underlätta För ett lednngsnvå. chefsbefnngar ordnanden centrallänskontoret lednngsfunktonen, Den gemensamma områdeschefer säkrngsdelnng, samt består kontoret en hållkonsultatvt utfrån ska Länskontoret ett lednngsstab. en har befnngar 80-tal Ett verksamheten. tll stöd lämna nngssätt länskontoret. vd nrättats effektv utveckla har Försäkrngsdelnngen ansvaret tllämpnngen. kvaltetssäkra säkrngshandläggnngen sera säkrngs ändrngar de genoma lgger Här även rehabbeslutar. Inom rksdag regerng bdragssystemen som kval utveckla delnngen lterngsområdet ansvarar säkrngskassan metodk den arbetsmetoder de tetssäkra som utveckhuvuduppgftema urskljs delnngen Inom tllämpa. ska I ngår tllämpnngsansvaret omtllämpnng. ansvar lng deltll knyts Försäkrngsöverläkarna prövngs/besvärsärenden. nngen.

20 SOU 1998: 149 Organsaton arbetsformer 19 I lednngsstaben ngår delnngar personalfrågor, ekonom, nformaton, forsknng utvecklng, säkerhet, revson, kansl samt en jurst en IT-strateg. Personaldelnngen arbetar med strategska gemensamma personalfrågor genom utforma polcyer, rktlnjer stöd- dokument, personalpoltskt utvecklngsarbete samt uppföljnng utvärderng nom personalområdet. En annan vktg uppgft är ge konsultatvt stöd tll lnjeorgansatonen personalfrågor. Ekonomdelnngen ansvarar ekonomstyrnng bl a rkt- lnjer nom ekonomadmnstraton, samordnng verksamhets- planerng har ett strategskt ansvar nköp upphandlng. Vd delnngen fnns även en controllerfunkton. Informatonsdelnngen svarar ntern extern nforma- ton samt marknadsng. Bland vktga aktuella uppgfter fnns utforma en kommunkatonspolcy upprätta en hemsda den nya säkrngskassan. Forsknngs- urvecklngsdelnzgen ska nlednngsvs ta fram ett slag tll utvecklngsstrateg den nya kassan med ut- gångspunkt från Utvecklngsprogrammet Avdelnngen har vdare a ansvar drva mål- kvaltetsarbete, utvecklng kontakter med forsknngsvärlden andra organsatoner samt utvärderng. Avdelnngen säkerhet har som huvuduppgft samordna arbetet med IT-säkerhet, fyssk säkerhet beredskapsplanerng. Revsonsdelntzgerz rskanalys/revsonsplan, ut upprättar eko- revson verksamheten utgör stöd tll verksamheten nomska revsonella frågor. Kansldelnrzgen svarar a dareng, arkvsamord- nng skrv/sekreterarfunkton. Jursten arbetar främst med frågor valtnngsrättslg ka- raktär, är rådgvare tll lednngen organsatonen övrgt samt svarar handläggnng vssajurdska frågor. IT-strategen har ansvar drva utvecklngen IT-om- rådet a utfrån rktlnjerna Utvecklngsprogrammet 2005.

21 1998:149 SOU arbetsformer Organsaton 20 Övrga funktoner gemensamma Enheten Ldköpng. nrättats har enhet ansvarar admnstratv En nköp/upphandlng. ekonomredovsnng lönehanterng, Göteborg. telefonkundtjänst enhet fnns tdgare Sedan en ytterlgare 1998 under hösten utökas Göteborg Bemannngen drft Ldköpng etableras telefonkundtjänst vara en kvartalet sta under Enheten Göteborg. tll läggs IT-enhet länsgemensam En egenutvecklade underhåll system utvecklng svarar mljön. teknska den samordnng efter byggs säkrngen nom stöd råd upp Resurser områdena. geografska de fyra behov ett vart lyfta de fram Dags 4.3 troendevalda antalet tll leder säkrngskassan den Bldandet nya styrelser fyra ersätts väsentlgt mnskar troendevalda genom socalde suppleanter fnnas ska nte det Därtll kommer en aprl l tllträder säkrngsnämnder o m som januar l tllträder den säkrngskassan styrelsen Den nya Den kvartal stysocalsäkrngsnämnderna nya ett senare. 1999, den med halvår sånär sammanfaller ett tllträdande relsens som verk lednngsfulla det styrelserna där lagstftnngen ges nya samhetsansvaret. roll troendevaldas de kartlagt kommttén ntatv har På eget Erfarensäkrngskassorna. fyra de nom utsättnngar mellan arbetsformer utvecklade väl behov vsar heterna a löpande behöver Styrelsen styrelse. tjänstemannaorgansaton med ses verksamheten uppföljnngar resultat delges önskvärt vdare Det organsatonen. är läget nformaton bred om skede. tdgt styrelsen tll lyfts prncpell ett frågor art beslutsunderlaget med fnnas bör Konsekvensbeskrvnngar eslås. ändrngar långtgående där ärenden

22 SOU 1998: 149 Organsaton arbetsformer 2l Förtroendemannarollen den nya kassan har lyfts fram under organsatonskommtténs arbete, delvs grund ändrngar lagstftnng men också kommtténs ledamöter sett det angeläget göra troendemannaorgansatonen mera känd hos de säkrade. Även hos medarbetarna säkrngskassan kan medvetenheten höjas om motven troendevaldas medverkan socalsäkrngen. Kommttén har arrangerat en konferens socalsäkrngsnämnderna där framtda utvecklngsnsatser de troendevalda samarbetsformer mellan lednng nämnder dskuterades. Ett flera ntressanta teman som behand- lades var bemötandefrågor socalsäkrngsnämnder Västra Götaland Det är den nya styrelsen som ska fastställa organsatonen socalsäkrngsnämndema Västra Götaland, men kommttén har sett det som stt ansvar bereda frågan såväl vad gäller organsaton som nomnerng ledamöter. I samband med bldandet den nya säkrngskassan mnskas antalet socalsäkrngsnämnder från 25 tll 2l enlgt det prelm- nära beslut som kommttén fat. Bakgrunden tll mnsknngen är främst vkande ärendevolymer grund ändrade beslutsbe- fogenheter nämnderna. 4.5 Försök med fnansell samordnng SOCSAM Det är en stor tllgång Västra Götaland tre f n åtta sök nom ramen den sk SOCSAM-lagstftnngen bedrvs länet. Försöken är "5 S Grästorp, "4 S" Stenungsund samt "Delta- projektet" Göteborg. Enlgt nuvarande lagstftnng ska verksamheten bedrvas tll med år Organsatonskommttén anser sökspero-

23 : SOU arbetsformer Organsaton 22 SOCSAMkaraktär den verksamhet En som längas. bör den hållnngsändrat nytänkande kräver medger lagstftnngen nödvändgt det nvolverade är ge är aktörer de hos sätt som verksamhet praktsk genomslag få reska det td nya sultat. val kommer Götalandsregonen Västra bldandet med I tll betroendemän säkrngskassans landstngets peroden styrelser ställarbundens - bl det kan valbarhetsregler nuvarande Med samlngar. ske nya den nnebär Reglerna ankrngen. lokala den behålla svårt landstngsfullmäk kommuneller ersättare ledamot är som vdbör Kretsen valbar. styrelse är säkrngskassans tge samt kunna ska socalsäkrngsnämnder ut ledamöter så även gas styrelser. beställarbundens tll sda säkrngskassans från ses

24 SOU 1998: Bemannngsarbetet 5.1 Försäkrngskassans anställda Västra Götaland genom- sen är stor 82 procent genomsnttsåldem 48 år. Den snttlga anställnngstden uppgår tll 22 år. Antalet medarbetare som övergår anställnng hos den nya kassan beräknas tll drygt ca årsarbetare. Kvnnodomnan- Endast to procent har arbetat mndre än to år nom säk- rngskassan. Andelen medarbetare som är yngre än 30 är det närmaste obefntlg; drygt l procent. Kvnnor har genomsntt längre anställnngstd än män. Även utbldnngsbakgrunden skljer sg; männen har högre utsträcknng gymnase- eller högskoleutbldnng. Grovt schablonserat kan man konstatera en typsk kvnnlg medarbetare Västra Götalandskassan har grundskoleutbldnng, är 48 år har arbetat kassan ca 25 år. Motsvarande man har arbetat vd kassan ca 20 år, är 47 har gymnaseutbldnng. 5.2 Utgångspunkter bemannngsarbetet När den nya säkrngskassan bldas blr det fråga om s k över- gång verksamhet. Regler om övergång verksamhet fnns a Lagen om anställnngsskydd. Dessa regler nnebär korthet personalen vd de säkrngskassor som läggs ned automatskt s över tll den nybldade säkrngskassan ses som an-

25 24 Bemannngsarbetet SOU 1998: 149 ställda där. En enskld arbetstagare kan dock tacka nej tll en sådan övergång. Lagen om anställnngsskydd bjuder uppsägnngar som beror övergången sg. Uppsägnngar som görs p g a ekonomska eller organsatorska skäl, d v s grund arbetsbrst, är dock tllåtna även samband med övergång verksamhet. In sammanläggnngen uppgck antalet medarbetare vd centralkontoren övrga länsgemensamma admnstratva funk- toner tll ca 240. Dessa personer defnerades som drekt berörda. Frgjorda personalresurser vd dessa enheter skulle sta hand tllas säkrngsverksamheten. På så sätt kunde en nödvändg stärknng lokalkontoren komma tll stånd. 5.3 Kommtténs roll bemannngsarbetet Kommttén påbörjade rekryterngsarbetet tll drektörsbefnngen under oktober 1997 med annonser dagspress. För mertvärderng, referenstagnng ntervjuer anltades extern konsult nom kommttén uppdrogs en mndre grupp delta praktskt re- kryterngen. I gruppen ngck ordanden en ledamot samt sakkunnga experter. januar 1998 beslutade kommttén enhällgt orda Benny Carlsson som drektör. Tllsättnngen beslutades Rkssäk- rngsverket slutet januar drektören tllträdde successvt under vårvntern, o m maj heltd. Kommttén har även vart nvolverad tllsättnng bef- nngen som revsonschef. För övrga befnngar har kommttén delegerat tll drektören fa beslut om tllsnng. Flera nrktnngsbeslut har tagts när det galler bemannngs- arbetet. I aprl 1998 uttalade kommttén en stark ambton kunna erbjuda anstllnngstrygghet, dock befnngstrygghet övergången. Kommttén har även beslutat om bedömnngsgrunder anställnng krterer medge frvllg gång med pensonsersättnng. Kommttén har också godkänt ett mndre antal ersättnngsrekryterngar under Den prncpella utgångs-

26 SOU 1998: 149 Bemannngsarbetet 25 punkten har vart externrekryterng ska tllgrpas som en ssta- handslösnng när nternrekryterng nom Västra Götaland nte gett resultat. Särsklda resurser har tlldelats säkrngskassorna arbetet med det nya svenska pensonssystemet. Efter en analys vän- tad belastnng beslutade kommttén godkänna externrekryterng 30 medarbetare nom pensonsområdet som ett sta steg. Re- kryterngen ger en möjlghet påbörja ett angeläget generatonsväxlngsarbete nom säkrngskassan. I huvudsak kommer personer åldern år med högskoleutbldnng erbjudas anställnng. 5.4 Det praktska bemannngsarbetet Rekryterng chefer tll länskontoret skedde under sommaren Efter detaljorgansatonen slagts fast august påbörja- des bemannngsarbetet tll länskontor övrga gemensamma funktoner. Medarbetarsamtal som särsklt nrktades den kom- mande ändrngen genomdes med alla berörda anställda kontakter togs med etagshälsovård Trygghetsstftelsen. Bemannngsarbetet har bedrvts två spår, rekryterng placerng. Tll nynrättade befnngar vd länskontoret andra länsgemensamma funktoner har det vart möjlgt lämna ansökan. Samtlga medarbetare nom säkrngskassorna Västra Götaland gs möjlghet söka dessa befnngar. För med- arbetare drekt berörda sammanläggnngen har det också vart möjlgt lämna ntresseanmälan arbeta vd lokalkontor. Tll grund ntresseanmälan låg en prelmnär bedömnng behov ekonomskt utrymme utöknngar personalresur- serna vd vart ett lokalkontoren länet. I rekryterngsprocessen medverkade utom ansvarga chefer en rekryterngsgrupp som bestod en medarbetare med profes- sonell kompetens rekryterng från varje säkrngskassa. I placerngsprocessen medverkade en omställnngsgrupp, tll delar gemensam med rekryterngsgruppen.

27 : SOU Bemannngsarbetet 26 klart. bemannngsarbetet delen oktober större mtten I var andra länskontor vd fått befnngar Då 150 hade personer ca lokalvd placerngar 90 enheter personer ca gemensamma successvt. bemannngsarbetet fortskred senhösten Under kontor. kompetens sökandes de urvalsarbetet Avgörande var arbetsuppkr specfka de hållande tll skcklghet som lka kompetens Vd ställer. befnng respektve gs gfterna arbetsuppgfter motsvarande nnehade sökande eträde som fram bedömts har Kompetensen sammanläggnngen. ett n framgår värderngar utfrån ett de tdsperspektv som säkrngskassan. den personalpolcy tll slag nya omställnngen. underlätta vdtagts har åtgärder Flera ersättnng ekonomsk utgå det övergångstd kommer Under en befnng tllträdande samband med merkostnader vssa dstansarbeta. möjlgheter också vssa fnns Det ort. annan kan stånd geografska vlka gjorts har Begränsnngar ansom placerng. erbjudande vd skälga om ses kommttén bedömde övertalghet rsken mnska För grund uppsägnng frvllg angeläget pröva ardet om var skulle kunna Trygghetstalet pensonsersättnng med betsbrst medhar medarbetare 25-tal omfnng. Ett begränsad användas födda de dem är Gemensamt är möjlghet. gvts denna sammanläggnngen berörda drekt de 1941 är samt senast befnng eller har arbetsuppgfter lknande beredas kan nte nternrekgången kan ersättas kontorschef genom som sambruk ryterng eller resurser. farngssättet bakom ställt sg Organsatonskommttén har ndvdande fat har styrelse säkrngskassas respektve sg pröva behöll Försäkrngskassorna rätten besluten. knutna bcekonomska Den behov. verksamhetens utfrån ansöknngarna åren 2000 under ökar år 1999 margnell blr sparngen men eventuella behov måste dock Besparngen vägas mot ersättnngsrekryterng. placerngsarbetet rekryterngsdelen Efter större vss rsk det fnns övertakonstatera kommttén slutats, kan råder brst länet del det samtdgt lghet, annan en som

28 SOU 1998: l 49 Bemannngsarbetet 27 personal. Stuatonen ska analyseras nnan det kan bl aktuellt fa beslut om eventuella åtgärder.

29 . v. Wu-m v. AMJ Q

30 SOU 1998: Ekonom Organsatonskommttén har den säkrngskassans räknya nng lämnat underlag Rkssäkrngsverkets anslagsframställnng. En särskld ekonomgrupp Västra Götaland har sedan våren 1997 kartlagt följt upp de ekonomska utsättnngarna den nya säkrngskassan. I en rapport från jun 1997 konstaterades utfrån då kända - utsättnngar den nya säkrngskassan trots ett postvt n- gångsläge januar 1997 kraftgt skulle sämra sn ställnng under peroden Vd utgången 1999 sta verk- samhetsåret prognostcerades ett negatvt kaptal ca 30 mljo- ner kronor Mkr. Därefter har möjlga besparngar nom samtlga kostnadsslag kontnuerlgt redovsats organsatonskommttén. En vss kostnadsreducerng har kunnat nås. I budgetpropostonen såväl 1998 som 1999 har tlldel- nngen medel tll säkrngskassorna ökat väsentlgt. Fram allt handlar det om 200 Mkr båda budgetåren tllts adm- nstratonen från sjuksäkrngsanslaget. För Västra Götalands del nnebär detta en nkomststärknng om ca 33 Mkr per år.vdare har medel det nya svenska pensonssystemet ss med 177 Mkr För Västra Götalands del motsvarar det ca 29 Mkr. En prognos från senhösten 1998 åren vsar den nya kassan går från ett ngångsvärde om -10 Mkr vd bl- dandet tll god ekonomsk balans under Enlgt prognosen kan denna stuaton bbehållas även under år Nyrekryterng ca 30 årsarbetare tll det nya svenska pensonssystemet, vss ytterlgare rekryterng samt IT-satsnngar ryms då nom budget.

31 30 Ekonom SOU 1998: 149 Organsatonskommtténs bedömnng är där Västra Götalands läns allmänna säkrngskassa kan starta sn verksam- het under relatvt goda ekonomska omständgheter.

32 SOU 1998: Slutord lednngsnvå de arbetsgrupper som projektform berett sammanläggnngen. Även om kommttén nte haft någon formell roll vecklngen de fyra säkrngskassorna har kunnat konstatera den processen sg krävt stora arbetsnsatser. Sammanläggnngen påverkar de anställda många sätt. Inte Det är en nsprerande uppgft forma en ny, gemensam säk- rngskassa Västra Götaland. Stora arbetsnsatser har lagts ned mnst har det under hösten 1998 rått stor osäkerhet främst hos medarbetarna vd centralkontoren om framtda arbetsuppgfter, arbetsplats arbetskamrater. Kommtténs beslut nte ändra lokalkontorsstrukturen samband med bldandet den nya kassan nnebar ändå ett relatvt begränsat antal säkrngskassor- nas medarbetare vart drekt berörda ändrngen. I början kommtténs arbete rådde stor osäkerhet krng de ekonomska utsättnngarna den nya säkrngskassan. Två de berörda kassorna hade aktuell erfarenhet säga upp medarbetare grund medelsbrst. Genom Sammanläggnngen har det skapats ett utrymme stärka lokalkontoren med de resurser som seras budgetpropostonen l999 ser kom- mttén det fnns utsättnngar kort skt stablsera verk- samheten. Detta gör nya utmanngar, som det nya svenska pensonssystemet Utvecklngsprogrammet 2005, kan mötas med större tllskt. Sammanläggnngar verksamheter huvudmän pågår närvarande nom flera områden den offentlga sektorn. Organsatonskommttén anser det fnns ett värde statsmakterna andra va exempelvs Statskontoret drar erfarenheter från det arbete som bedrvts Västra Götaland. Sammanläggnngen

33 32 Slutord SOU 1998:149 säkrngskassorna Skaraborgs län bör nom ett par år. Bohuslän, där följas Göteborg, Älvsborgs län upp kontnuerlgt utvärderas

34 SOU 1998:149 Blaga l 33 Kommttédrektv Bldandet Västra Götalands läns allmänna säkrngskassa Dr. 1997:94 Beslut vd regerngssammanträde den 26 jun Sammanfnng uppdraget En organsatonskommtté tllkallas med uppgft bereda genoma bldandet Västra Götalands läns allmänna säk- rngskassa från med den I januar Kommttén skall, tllsammans med den nya lednngen utarbeta en organsatons- plan säkrngskassan Västra Götalands län, utarbeta underlag tll Rkssäkrngsverkets anslagsframställ- nng, vdta nödvändga beredelser anställnng personal vd den nya kassan, samt samordna de fyra nuvarande säkrngs- kassornas yttrande tll Rkssäkrngsverket beträffande ordnande drektör den säkrngskassan. nya Bakgrund Regerngen bemyndgade den l9 december l996 statsrådet Klngvall tllkalla en särskld utredare med uppgft samråd

35 34 Blaga I med Rkssäkrngverket, de allmänna säkrngskassorna B0- huslän, Älvsborgs län, Skaraborgs län Göteborg samt Försäkrngskassebundet bereda en sammanläggnng de nämnda säkrngskassorna tll en gemensam allmän säkrngskassa Västra Götaland. Utredaren har skrvelse den 13 jun 1997 tll statsrådet en Klngvall eslagt en gemensam säkrngskassa Västra Götaland skulle bldas den l januar Utredaren eslog vdare centralkontoret den nya kassan skulle lokalseras tll Borås. Vssa admnstratva stödverksamheter, exempelvs ekono- mredovsnng löneadmnstraton eller vss säkrngsad- mnstraton, skulle dock enlgt utredaren läggas tll Ldköpng. Utredaren eslog också en organsatonskommtté skulle tllsättas med uppgft, tllsammans med den nya kassans led- nng, slutlgt lägga fast den framtda organsatonen den nya säkrngskassan. Uppdraget Organsatonskommttén skall samordna arbetet med bldandet en ny säkrngskassa Västra Götalands län vad ser organsa- ton, bemannng, kompetens arbetsformer. Som utgångspunkt arbetet gäller dels den nya säkrngskassan skall vara funkton den l januar 1999, dels centralkontoret skall lokalse- ras tll Borås. Därutöver skall vssa admnstratva stödfunktoner, exempelvs ekonomredovsnng Iöneadmnstraton eller vss säkrngsverksamhet lokalseras tll Ldköpng. Omfnngen sådan verksamhet bör beräknas tll personer. Kommttén skall ta fram det underlag som behövs be- döma vlka resurser som behövs den nya säkrngskassan överlämna detta tll Rkssäkrngsverket. De resurser som frgörs genom sammanläggnngen bör kunna användas möta de be- sparngskr som ålgger den nya kassan. Kommttén skall vdta nödvändga beredelser anställnng personal vd den nya säkrngskassan med beaktande 6 b lagen 0982:80 om anställnngsskydd. Kommttén skall vdare

36 Blaga I 35 samordna de nuvarande fyra säkrngskassornas yttrande tll Rkssäkrngsverket när det gäller ordnandet drektör den nya kassan. Kommttén skall därvd beakta ett sådant - ordnande bör ske god td e nrättandet den nya säkrngs- kassan. Ansvaret bereda vecklngen de berörda säkrngskassorna vlar fram tll den 31 december l998 respektve säkrngskassa. Frågor om nvesterngar nyrekryterngar fram tll denna tdpunkt skall beredas särsklt med organsatonskommttén. Organsatonskommttén skall beakta regerngens drektv tll samtlga kommttéer särsklda utredare om regonal-poltska konsekvenser dr. 1992:50, om pröva offentlga åtaganden dr. l994z23, om jämställdhetspoltska konsekvenser dr. 1994:124 samt om konsekvenser brottslgheten det brotts- ebyggande arbetet dr. 1996:49. Kommttén skall nformera berörda centrala arbetstagarorgansatonerna om stt arbete ge dem tllfälle frama synpunkter samt genoma handlngar enlghet med lagen 1976:580 om medbestämmande arbetslvet. Socaldepartementet

37

38 SOU 1998:149 Blaga 2 37 Kommuner antal nvånare Västra Götaland Kommun Antal nvånare Dals-Ed Essunga Grästorp g Gullspång Färgelanda Karlsborg Bollebygd Hjo Herrljunga Sotenäs Töreboda Mellerud Vårgårda Munkedal Strömstad Svenljunga Tbro Bengtsfors Öckerö l Tranemo Tanum Tdaholm Åmål Llla Edet

39 1998:149 SOU 2 Blaga 38 nvånare Antal Kommun Götene Tjörn Orust Lysekl Vara Skara Stenungsund Ulrcehamn Marestad Ale Härryda Falköpng Partlle Mark Lerum Alngsås Vänersborg Kungälv Ldköpng Uddevalla Skövde Trollhättan Mölndal Borås l Göteborg l l Summa

40 Statens offentlga utrednngar 1998 Kronologsk tecknng Omstrukturerngar. besknng. F årslag 4 ommmuntet prvleger vssa Tänderhelalvet fall enöversyn. UD. - nyttersättnngssystem forvuxentandvård. OUtlandsstyrkan.. Fö. Välfärdensgenusanskte. A. 31. Detgällerlvet,Stödvårdtll barn Män alltd. passar Nvå-organsatonsspccñka ungdomar medpsykskaproblem. + Blaga. processer medexempel frånhandeln.a. 32.Rättssäkerhet, vårdbehov samhällsskydd vd Vårtlv. somkön.kärlek.ekonomska resurser psykatrsktvångsvård. S. maktdskurser. A. 33.Hstora,ekonom forsknng. fy makten. ärdn Mytenomdetratonella Femrapporter omdrott.ln, arbetslvet detjämställdasverge.a. 34.Företagaremedrestarbetsfömåga. S. f Översynrörelse-tllsynsregler forkollektva 35.Förordnngar tll mljöbalken. + Blagor.M. säkrngar, F 36.Identferngdenttet dgtalamljöer Alkoholreklam.. Marknadsng alkoholdrycker - Referat frånenhearngden12november1997. Systembolagets produkturval. S. IT-kommssonens rapport 4/98.K. Integrtet - Effektvtet - Skebrott. F. 37.Denframtd arbetsskadeforsäkrngen. 10.CampusForkonst.U. 38.Vadfårv forpengarna - Resultatstymng 11.Frstående utbldnngarmedstatlgtllsyn statsbdrag tll vssaorgansatoner nomdetsocala nomolkaområden. U, omrâdet.s, NSjälvdeklaraton. kontrolluppgfter 39.Detfnsk-svenska gränsälvssamarbetet. M. - enkladefaranden. F. 4 BROTTSOFFER. 13.Säkrarekemkalchanterng. Fö Vadhargjorts VadbörgörasJu. 14E-pengarnärngsrättslga. - frågor.f. 41.Läkemedelsnformaton foralla.s. 15.Grönanyckeltal - Indkatorer forettekologskt 42. Försvarsmaktsgemcnsam utbldnngfor hållbartsamhälle,m. framtdakr.fö. Näråskter blr. handlng.enkunskapsöverskt om 43.HurskallSvergemåbättre bemötande personer medfunktonshnder. S. - stastegetmotnatonellafolkhälsomål, S, 17.Samordnng dgtalmarksändtv. Ku. 44.Ensamladvapenlagstftnng. Ju. 18,Engräns - enmyndghetf, 45.Sotnng framtden. Fö. 19. IT regonalutvecklng. 46.Ombuggnngandrahemlgatvångsmedel. Ju. 120exempel frånsverges län.k, 47.Bulvanerannat. Ju. 20.lT-komrnsonens hearngomnfrastrukturen 48.Kontrolleradfrågas dgtalameder,andrakammarsalen, - ntervjuermedpersoner medfunktonshnder. Rksdagen K. 49.Konsekvenser taxfreesäljnngen vecklas 2 Problemmednbäddade systemnzooo-skftet. nomeu.k. Hearnganordnad IT kommssonen 50.De39stegen. Läkemedelsutrednngar under samverkanmedindustrforbundet Statskontoret 1900-talet annat underlagsmateral tll K. Läkemedel vårdhandel.sou1998:28.s. 2 Försäkrngsgarant.. 5 Vuxenutbldnng. lvslångt lärande. Ettgarantsystem forforsäkrngsersättnngar, F. Stuatonen nunderstaåretmed 23.Statenexportñnanscrngen. N. kunskapslyftet. U. 24.Fskeradmnstratoncn etteu-perspektv.. Utstatonerng arbetstagare, A. Översynñskeradmnstratonen m.m. Jo. 53.Ta vara möjlgheterna Östersjöregonen. N. 2. Trestäder.Enstorstadspoltk helalandet. 54.HuroffensvlT-användnng kanskapatllväxt + 4stblagor.S.- mndreetag. Ettrådslag anordnat 2C Frånhembränt. tll Maraklnken. IT-kommssonenuppdrag Kommunkatons- - faktaomungdomar svartsprt.s. departementet, Närngs-handelsdepartementet 27.Nyalednngsregler forbankaktebolag lndustrforbundet. säkrngsbolag. F. Rotundan, Rosenbad1997-1l8.K. 28.Läkemedelvård handel.omensäker,flexbel 55.Demokratns räckvdd.dokumentaton frånett samordnad läkemedelsforsörjnng. semnarum. Demokratutrednngens skrftsere. SB.

41 Statens offentlga utrednngar 1998 Kronologsk tecknng 56.Avdragökadelevnadskostnader vdtjänsteresa 8w DUKOMDstansutbldnngskommttén.. tllfällgtarbete.f Pådstansutbldnng,undervsnng lärande. 57.DUKOMDstansutbldnngskommttén. Kostnadseffektv dstansutbldnng. U. Utvärderngdstansutbldnngsprojekt med 84.DUKOMDstansutbldnngskommttén. lt-stöd.u. Flexbelutbldnng dstans.u. 58.lT natonalstaten. Fyraframtdsscenarer, 8 Attröstamedhänderna, Omstormöten,. IT-kommssonens rapport 6/98.K. folkomröstnngar drektdemokrat Schwez. 59, Räddnngstjänsten Sverge SB. w RäddaSkydda.Fö, 86.Utvecklngssamarbete rättsområdet. 60.KrngHallandsåsen. M. Östeuropa. Ju. 61. LvsmedelstllsynSverge. Jo. 87. Premepensonsmyndgheten. F. 62.Kampanj medkunskaper känslor.om 88. DomarenBerednngsorgansaronen kämfallsomröstnngen Malåkommun1997.M. - utbldnngarbetsdelnng. Ju. 6 Engodaffär MotalaJoumalstemas slöjanden 89.Greppet - vändaenregonsutvecklng.. läsarnas etk.demokratutrednngens skrftse- Rapport frånsöderhamnskommttén. N. re.sb. 90.Steget e. Nedslagdetlokala 64. Bättremertllgänglgnformaton. brottsebyggande arbetet. Ju, Smäforetagsdelegalonens rapport N, 9 Nyagreppw kommunal nyelsekompetens-. 6 Nyatder, nya utsättnng L., utvecklng. ln.. lt-kommssonens rapport 8/98.K. 92,Godadéeromsmåetag samverkan. 66.FUNKIS- funktonshndrade elever skolan.u. Småetagsdelegatonens rapport N. 6x Socalgftslagen. S. 93. Kaptalsörjnngsmåetag, tll. 68.Kunskapslägetkämfallsornrådet 1998.M. Småetagsdelegatonens rapport N, 69.Lämplghetsprövnng personal nom 9 Förslagskatalog.. skoleverksamhet, skolaskolbamomsorg. U. Småforetagsdelegatonens rapport N. 70. Skolan, IT detlvslångalärandet. 95. Förstärkt skyddskogsmark fornaturvård. M. Hearnganordnad Utbldnngsdepartementet 96. Nazguldet Rksbanken. lntermrapport. UD. lt-kommssonen, Rosenbad , 97.Görbarntll medborgareombarndemokrat lt-kommmssonens rapport 7/98.K, under1900-talet. SB. 7 Denkommunala revsonen - ettdemokratskt 98,Konkurrenslagens reglerometags-. kontrollnstrument, ln. koncentraton. + Blaga, N. 72.Kommunala fmansbund. F. 9Oacceptera Betänkande fråndennatonella. sam- 73.Organsatoner MångfaldIntegratonEttframtda - ordnngskommttén Europaåret motrassm, ln. systern statsbdrag tll nvandrarnas 100. Harrassmen tagtslutnu Blagatll betänkande rksorgansatoner mfl. In. fråndennatonella samordnngskommttén 74. Styrnngen polsen. Ju. Europaåret motrassm. ln. 75.Djursök. Jo. 10 Delungamedborgarskapet, Dokumentaton från. 76. Idrottmotonforlvet,Statenstödtll drotts- ettsemnarum. SB. rörelsenfrluftslvetsorgansatoner. ln. 10k Lekmannastyre experternas td.dokumentaton. 77. Kompetens småetag. Småetagsdelegaton frånettsemnarum, S13. ens rapport N. 10w Bemäktga ndvderna. Omdomstolarna, lagen. 7 Regelenklng framtden. Småetags- dendvduella rättgheterna Sverge.SB.. delegatonens rapport 4. N. 104.Arbetsgvarens rehablterngsansvar. 79.IT regonalutvecklng. 105.Mnskareglerngen kommuner landstng. erfarenheter fråntrehearngar under mars1998. In. IT-kommmssonens rapport 9/98.K, 106.Unga ohälsoforsäkrngen, 80.Bostadsrättsregster..lu. Td foraktvtetutvecklng. 81 Användnngenvssa statsflygplan, m.m. SB Främjandelagen Aenöversyn. A.. Försäkrngsenngar-ett reformerat regelsystem 108, Analysera mera. Jo.. F.

42 Statens offentlga utrednngar 1998 Kronologsk tecknng 109.Rättsnfonnaton lt. Rapport fråntvåsem- 140.Effektvtet kvaltet tvångsvården. Forts narer pkommssonens rapport utvecklngstatens nsttutonsstyrelse SS 10/98,K. + Blagedel. H0. Makesarvsrätt, dödsbovaltare dödforkla- 141.Medlnglönebldnng.Blagor.A. + rng.ju. 142.Nysvenskñlmpoltk.Ku. lll. E-plkt. Attsäkradetelektronska kulturarvet. U. 143.EtttryggareSverge.Ettgemensamt systemfor ll2. Resurser lkllkor U. moblkommunkaton. K. 113.l GodTro.Samhället nyandlgheten. 144.Automatspel. F. 114.Svenskan EU. Hurv kanfrämjakvalteten de 145.EU-ettdemokratprojekt Dokumentaton frånett svenskaeu-textema. SB. semnarum. Demokratutrednngens skrftsere. 115.Dstansarbete. A. SB. ll6. Stoppreglema. F FrånMagnaChartatll Motonema. Omlobbnng 117.Utgått USA,EUSverge.Demokratutrednngens H8."Sustanable Sweden" - asuccess story. skrftsere.sb. Möjlgheterhnderennternatonalserng 147.Effektvarehanterng EU:sdrektstöd tll ettsvensktmljöanpassat närngslv. jordbmket.jo. + Blaga.N. 148.Rkstrafkenvssaprncpfrâgor. - K. ll9. Kommunal uppdragsverksamhet 1998.In. 149.Att bldasäkrngskassa VästraGötaland. 120.EtterlevandepensonEn anpassnng tll detreformeradeålderspensonssystemet. S. 12.Arbetshållanden tyder. - professonellas mötenmedpersoner med funktonshnder. 122.E-pengarcvlrättslgafrågor - m.m. F. 123.Folkrättslg statusm.m. Fö. l24.demokrat europesknvå Demokratutrednngens skrftsere. SB. 125.Statens museer världskultur. Ku. 126.Besknng utantaxfree.f. 127.Tullagensöverklaganderegler m.m. vden omorgansatontullverket.f. 128.Forsknngspoltk. U. 129.Svensksjöfartsnärng hotmöjlgheter. K. 130.KämfallSäkerhet. Rapport frånett semnarumomsäkerhetsanalyslutvarngen använt kämbränsle. M. 131.CSN - Enmyndghet ständgändrng. U. 132.Engransknng Estonakatastrofen dess följder.k. 133.Godetk nätet. IT-kommssonens rapport 11/98K. 134.Läsarnademokratn - ettbrevtll detläsande Sverge.SB. 13 Domstolsorgansatonen. - sammanställnng gmndmateral från1995årsdomstolskommtté. Ju. 136.Redovsnng aktekaptal euro, Ju. 137.Mljö grundbotten - erfarenheter från Hallandsåsen. M. 138.Kvnnor, mänfunktonshnder. S. l39.ensärskldutshet. Ompersoner med funktonshnder frånandraländer.s.

43 Statens offentlga utrednngar 1998 Systematsk tecknng Statsrådsberednngen Utrkesdepartementet Demokratns räckvdd.dokumentaton frånett 1976årslagommmuntet prvlegervssafall semnarum. Demokratutrednngens skrftsere enöversyn. 29 Engodaffär Motala.Joumalstemas slöjanden Nazguldet Rksbanken. lnternrapport. 96 läsarnas etk. Demokratutrednngens skrftsere. 63 Användnngenvssa statsflygplan, m.m. 81 Försvarsdepartementet Attröstamedhänderna. Omstormöten, Säkrare kemkalehanterng. 13 folkomröstnngar drektdemokrat Schwez. SB. Utlandsstyrkan Försvarsmaktsgemensam utbldnng Görbarntll medborgare Ombarndemokrat under framtdakr talet. 97 Sotnng framtden. 45 Detungamedborgarskapet. Dokumentaton frånett Räddnngstjänsten Sverge- RäddaSkydda.59 semnarum. 101 Folkrättslg statusm.m. 123 Lekmannastyre experternas td.dokumentaton från ettsemnarum. 102 Socaldepartementet Bemäktga ndvdema.omdomstolama, lagen Tänderhelalvet dendvduella rättgheternasverge nyttersättnngssystem forvuxenandvård. 2 Svenskan EU.Hur kanfrämjakvalteten de Alkoholreklam. Marknadsngalkoholdrycker a svenskaeu-textema. 114 Systembolagets produkturval. 8 Demokrat europesk nvå DemokratutrednngensNäråskter blrhandlng.enkunskapsöverskt om skrñsere. 124 bemötande personer medfunktonshnder. 16 Läsarnademokratn - ettbrevtll detläsande Trestäder.Enstorstadspoltk lelalandet. Sverge blagor. 25 EU-ettdemokratprojekt Dokumentaton frånett Frånhembränt tll Maraklnken. semnarum. Demokratutrednngens skrftsere faktaomungdomar svansprt.26 FrånMagnaChartatll Motonerna. Omlobbnng USA, Läkemedel vårdhandel.omensäker, flexbel EUSverge. Demokratutrednngens srftsere.146 samordnad läkemedelslörsörjmng. 28 Detgällerlvet.Stödvårdtll bam Justtedepartementet ungdomarmedpsykskaproblem.blaga BROTTSOFFER. Rättssäkerhet, vårdbehovsamlällsskydd vd Vadhargjorts Vadbörgöras40 psykatrsk tvångsvård. 32 Ensamladvapenlagstftnng. 44 Företagare medrestarbetstönnåga. 34 Ombuggnng andrahemlgatvångsmedel. 46 Denframtdarbetsskadelörsäkrngen. 37 Bulvanerannat. 47 Vadfärv forpengama- Resultastymng Styrnngen polsen.74 statsbdrag tll vssaorgansatoner nomdetsocala Bostadsrättsregster.80 omrâdet. 38 Utvecklngssamarbete rättsområdet. Läkemedelsnfonnaton foralla. 41 Östeuropa. 86 HurskallSvergemåbättre DOMARENOCHBEREDNINGS- - stastegetmotnatonella folkhälsomål. 43 ORGANISATIONEN Kontrolleradfrågas - utbldnngarbetsdelnng ntervjuer medpersoner medfunktonshnder. 48 Steget fore.nedslag detlokalabrottsebyggande De39stegen. Läkemedelsutrednngar under arbetet talet annat underlagsmateral tll Makesarvsrätt, dödsbovaltare dödforklarng. Läkemedel vårdhandel,sou1998: l 10 Socalgftslagen. 67 Domstolsorgansatonen - sammanställnnggmnd- Arbetsgvarens rehablterngsansvzr. 104 materal från1995årsdomstolskommtté. 135 Unga ohälsosäkrngen. Redovsnng aktekaptal euro. 136 Td foraktvtetutvecklng. 106 l GodTro. Samhället nyandlgleten. l 13

44 Statens offentlga utrednngar 1998 Systematsk tecknng Efterlevandepenson. Enanpassnng tll detreforrnerade Godetk nätet. lt-kommssonens rapport l 198.l33 ålderspensonssystemet. 120 EtttryggareSverge.Ettgemensamt systemmobl Arbetslörhållanden tyder. kommunkaton professonellas mötenmedpersoner medfunktons Rkstrafken - vssaprncpfrågor. 148 hnder.121 Kvnnor, mänfunktonshnder. 138 Fnansdepartementet Ensärskldutshet. Ompersoner medfunktonshnder Omstrukturerngar besknng. 1 frånandraländer.139 Översynrörelse-tllsynsregler kollektva Effektvtetkvaltet tvângsvården. Forts säkrngar. 7 utvecklng Statens nsttutonsstyrelse SS ntegrtet - Effektvtet-Skebrott. 9 + Blagedel. 140 Självdeklaraton kontrolluppgfter Attbldasäkrngskassa VästraGötaland. 149 enklade faranden. 12 Ē-pengarnärngsrättslga - frågor.14 Kommunkatonsdepartementet Engräns- enmyndghet18 IT regonalutvecklng. Försäkrngsgarant. 120exempel frånsvergeslän.19 Ettgarantsystem säkrngsersättnngar. 22 IT-kommssonens hearngomnfrastrukturen Nyalednngsregler bankaktebolag dgtalameder.andrakammarsalen, säkrngsbolag. 27 Rksdagen Avdragökadelevnadskostnader vdtjänsteresa Proble mednbäddade systernnzooo-skftet. tllfällgtarbete.56 Hearnganordnad lt-kommssonen Kommunalafnansbund. 72 samverkanmedlndustrforbundet Statskontoret Försäkrngsforenngar-ett reformerat regelsystem Premepensonsmyndgheten. 87 Identferngdenttetdgtala mljöer. Stoppreglema. l 16 - Referat frånenhearngden12november E-pengarcvlrättslgafrågor - m.m. 122 lt-kommssonens rapport 4/98.36 Besknng utantaxfree.126 Konsekvenser taxfreesäljnngen vecklas Tullagensöverklaganderegler m.m. vden nomeu. 49 omorgansatontullverket.127 HuroffensvIT-användnng kanskapatllväxt Automatspel. 144 mndreetag. Ettrådslaganordnat T-kommssonen uppdragkommunkatons- Utbldnngsdepartementet departementet, Närngs-handelsdepartementet Campuskonst10 Industrbundet. Rotundan, Rosenbad Frstående utbldnngarmedstatlgtllsyn nomolkaområden. ll lt naonalstaten. Fyraframtdsscenarer. Vuxenutbldnng lvslångt lärande. lt-kommssonens rapport 6/98,58 Stuatonen nunderstaåretmed Nyatder. nyautsättnngar... kunskapslyftet. 51 lt-kommssonens rapport 8/98.65 DUKOMDstansutbldnngskommttén. Skolan,T detlvslångalärandet. Utvärderng dstansutbldnngsprojekt med Hearnganordnad Utbldnngsdepartementet lt-stöd.57 lt-kommssonen, Rosenbad , l FUNKIS- funktonshndrade elever skolan.66 lt-kommssonens rapport 7/98.K. 70 Lämplghetsprövnngpersonal nom lt regonalutvecklng. skoleverksamhet, skolaskolbamomsorg. 69 erfarenheter fråntrehearngarundermars1998. DUKOMDstansutbldnngskommttén. lt-kommssonens rapport 9/98.79 Pådstansutbldnng, undervsnng lärande. Rättsnformaton IT. Rapport fråntvåsemnarer Kostnadseffektv dstansutbldnng lt-kommssonens rapport 10/ DUKOMDstansutbIdnngskommttén. Svensksjöfartsnärng hotmöjlgheter. 129 Flexbelutbldnng dstans. 84 Engransknng Estonakatasrofen dessföljder. E-plkt. Att säkradetelektronska kulturarvet. l l I 129 Resurser pâlkllkor 112

45

46

47 FRITZES O1-1:Nr1.1GA PUBLIKATION 1212 POSTADRESS STOCKHOLM FAX x91TELEFON x90 INTERNETwvv/vufrtzesse ISBN ISSN X