SERAC Single European Railway Committee

Transkript

1 SERAC Single European Railway Committee Vad har beslutats? Vad har diskuterats? Vad är på gång? 1

2 SERAC juli 2014: Vad beslutades? 2 genomförandeförordningar av kommissionen Detaljregler till SERA-direktivet, gäller direkt i Sverige 1. Kriterier för sökande av infrastrukturkapacitet EU-förordning 870 / Fel version på EUT f.n. Röstad version, se särskilt dokument under Branschrådet på TS webb, inlagt efter den 8 / Ny persontrafik på järnväg EU-förordning 869 / 2014 Båda ska tillämpas fr o m 16/

3 1. EU-förordning om sökande a) IF:s krav på ekonomisk garanti av sökande: def. av eko. garanti: förskottsbetalning eller kontraktsarrangemang (av finansinstitut t ex bank), formen är sökandes val, IF får bara kräva en variant per aktivitet syfte: säkra framtida infrastrukturavgifter för IF mot vem: JF och andra sökande av kapacitet i vilka fall : om kreditbetyg visar betalningssvårigheter av avgifter kreditbetyget får vara högst 2 år gammalt nivå på garantin: högst 2 månaders uppskattad banavgift när: tidigast 10 dagar före den månad då trafiken inleds garanti får inte begäras av JF och sökande för samma kapacitet. 3

4 forts EU-förordning om sökande b) Sökandens förmåga att söka kapacitet för planerad verksamhet Ansökan får avslås pga oförmåga att ansöka endast - om IF givit 2 möjligheter att komplettera ansökan - om IF på Transportstyrelsens begäran kan visa att sökanden givits stöd i ansökningsprocessen. 4

5 forts. Vad beslutades? SERAC juli ) EU-förordning om ny persontrafik på järnväg Öppnande av konkurrens för internationell persontrafik Berörda JF och RKM kan begära prövning av om trafikens huvudsakliga syfte är internationell persontrafik. Bedöms av regleringsorganet (TS). Om ja: ekonomiskt jämviktstest kan göras dvs bedömning av eventuella ekonomiska följder för befintliga avtal om allmän trafik. Endast om den ekonomiska jämvikten för ett avtal om allmän trafik äventyras får tillträdesrätten för internationell persontrafik begränsas. 5

6 KOM:s förslag: SERAC juli 2014: Röstning om licens mall och förfarande för ansökan om licens (tillstånd) gemensam mall för beviljad licens licensavgift får tas ut, ska vara icke diskriminerande ska motsvara myndighetens kostnader (arbete och utgifter) vid avgift över 5000 euro ska antalet timmar och kostnader redovisas på fakturan förtydligar att säkerhetsintyg ej är krav för licens, företag med säkerhetsintyg ska anses uppfylla krav på ledningskompetens för säker/pålitlig operativ kontroll kontroll av nettokapital alternativ för bedömning av eko. förmåga 6

7 forts. licens Sveriges synpunkter: Kommissionen har inte mandat att reglera krav för licens (dvs relationen till säkerhetsintyget, nettokapital) (regel om maxavgift borttagen i slutliga förslaget på SE:s förslag) Säkerhetsintyg ersätter inte bedömning av ledningens kompetens. Nettokapital är inte ett bra mått på eko. förmåga 4 MS (BE, HU, RO, BU) röstade nej, 2 MS lade ner sin röst (SE, DE). Ny röstning i november trots kvalificerad majoritet för kommissionens förslag i juli. 7

8 SERAC juli 2014: Vad diskuterades? Gränsöverskridande avtal mellan medlemsstater: genomförandebeslut av KOM (förenlighet med SERAdirektivet?) Presentation och diskussion av: differentierade avgifter ETCS ramavtal direct costs bulleravgifter 8

9 Nästa SERAC-möte 9-10 december (prel. datum) Röstning av bl.a. följande kommissions-förslag - förordning om licens (senaste version från 9 september) - förordning om bulleravgifter - beslut: gränsöverskridande avtal med tredjeland (förenlighet med EU-rätten) 9

10 SERAC december 2014 Diskussion om bl.a. RMMS rapportering om marknadsövervakning Direct costs (förberedande working group 29 okt) Ramavtal (förberedande working group 29 okt) ERTMS Tillträde till tjänster 10

11 SERA: Kontaktnamn vid bransch-förankring Frågor avs. SERA-direktivet har förankrats med branschen genom följande kontakter. Förankringen har främst skett genom mejl som riktats till olika personer beroende på den aktuella frågan/rättsakten: A-Train: Martin Byström, Oscar Leopoldsson Greencargo: Pelle Andersson, Erik Meurling. Hectorrail: Ole KjØrrefjord Näringslivets Transportråd; Guy Ehrling SJ: Björn Westerberg Svedab: Ulf Lundin Trafikverket: Anders Svensson, Tommy Jonsson (godskorridorfrågor) Tågoperatörerna: Christel Wiman. 11