Plats och tid Kulturhuset, klockan 09:50-16:00, ajourneringar 10:30-10:40, 12:00-14:00, 14:55-15:10

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Kulturhuset, klockan 09:50-16:00, ajourneringar 10:30-10:40, 12:00-14:00, 14:55-15:10 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Anders Stenberg (M) Marianne Erlandsson (S) Yvonne Hagberg (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Fredrik Eckerskog (L) ersätter Gudrun Gustafsson (M) ersätter Leine Johansson (S) ersätter Sami Durmishi (S) ersätter Igor Trisic (L) Per Tingström (KD) ersätter Andreas Brager (KD) Jan Johansson (SD) 46,47,51,52,54,55,57:1 Michael Erlandsson (SD) 48-50, 53,56, 57:2-4, ersätter Jan Johansson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Helen Hammarqvist (MP) 46-55,57:1-2, Cenneth Holmberg (V) och Michael Erlandsson (SD) 48-50, 53,56, 57:2-4, Övriga deltagare Tf. bildningschef Lotta Lindgren, kulturchef Peter O Ekberg 47, förvaltningsekonom Jesper Oscarsson och Ann-Katrin Pettersson 48-50,57:2, gymnasiechef Peter Backhof 51,52, HRspecialist Emilia Johansson 57:1, verksamhetschef förskola Eva Nygren 57:1, fritidschef Daniel Stenberg 54,55, personalrepresentant TCO Johan Gustavsson och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Marita Reinholdsson (V) Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 46 Fastställande av dagordning 3 47 Från musikskola till kulturskola 4 48 Internkontroll 2017 Delrapportering gällande granskningsområdena ekonomisk uppföljning och inköp 7 49 Månadsuppföljning per april Matersättning till elever vid PRAO/APL Samverkan med Högsby och Mönsterås kommun avseende vuxenutbildningen Restaurang- och livsmedelsprogrammet efter läsåret 2019/ Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Revidering Remiss Yttrande över medborgarförslag nr 4/17: Förslag om att bygga ett utegym i Fårbo 55 Remiss Yttrande över medborgarförslag nr 7/17: Förslag om att bygga en skatebana i Påskallavik s delegationsordning Revidering Information Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut Tillönskan om en trevlig sommar 28

3 PROTOKOLL Sida 3 46 Dnr BN 2017/ Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 47 Dnr BN 2014/ Från musikskola till kulturskola s beslut 1. antecknar utredningen till protokollet. 2. s uppdrag , 51, att utreda möjligheterna att utveckla musikskolan till en kulturskola, förklaras fullgjort. Ärendet I en modern kommun, som dessutom är full av tillväxtambitioner, är det mycket positivt och berikande att kunna tillhandahålla barn och unga den breda verksamhet som en kulturskola innefattar. Att kunna erbjuda befintliga kommuninvånare såväl som presumtiva den bredd av verksamheter en kulturskola bjuder skapar goodwill för hela kommunen. Kulturens betydelse kan inte nog understrykas när det gäller barns och ungdomars personliga utveckling och, dessutom som tillväxtfaktor, det vill säga; en kommuns attraktionsvärde står i relation till vad kommunen kan erbjuda av upplevelseutbud. Så till exempel är värdeparametrar som kulturaktiviteter, rika mötesplatser och upplevelseytor för samtliga målgrupper idag primära drivkrafter för utveckling och tillväxt av en ort. En kulturskola av hög kvalitet anses enligt kulturskoleutredningen vara till fördel i kommunernas strävan att vara intressant för nya invånare. Att en kulturskola är en samhällsresurs, är något som även bekräftas i en rapport av Ungdomsstyrelsen från 2006 (numera Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor) som konstaterar att det blir allt vanligare att kultur- och fritidsverksamhet ses som en kommunal tillgång, med möjlighet att generera ekonomisk nytta till kommunen. Här några exempel på vad en kulturskola i Oskarshamns kommun kan stå för: Skapa förståelse och tolerans i de gemensamt kreativa upplevelserna, i stimulerande möten mellan kreativa människor. Ge elever, barn och unga i Oskarshamns kommun en kulturell helhetsbild och ha möjlighet att delta i ett brett utbud av kulturrelaterade verksamheter, genom att utöver musik även erbjuda konstformerna dans, drama/teater och bild. Vara en resurs i kommunen genom att medverka med olika framträdanden, utställningar och som mötesplats. Vara en resurs i skolan där skapandet integreras i skolverksamheten. Ge den enskilde eleven möjlighet att utbilda sig inom områdena musik, dans, drama/ teater och bild via ämneskurser och på det sättet stärka sin självbild. Genom estetiska uttrycksformer stärka unga människors självkänsla. Vara en mötesplats för ungdomar att träffas bland annat genom orkesterverksamhet, dans-, drama- och bildgrupper. Föra kulturarvet vidare. Göra Oskarshamns kommun attraktiv i syfte att så väl behålla som att locka fler barnfamiljer till kommunen. Det finns ingen nationellt vedertagen definition av begreppet kulturskola. Enligt kulturskoleutredningens betänkande SOU 2016:69 är kulturskolan en organisation där minst tre av ämnena musik, bildkonst, teater, dans och film/video finns som frivillig regelbundet återkommande verksamhet för barn och ungdom efter skoldagens slut. Verksamheten ska ha som mål att en integration av ämnena kommer till stånd.

5 PROTOKOLL Sida 5 47 fortsättning Enligt Kulturskolerådet kännetecknas en kulturskola av ett allmännyttigt uppdrag och finansiering, ett utbud om minst tre konstformer samt ledorden tillgänglighet, hög kvalitet och frivillighet. Förvaltningen föreslår att kommunen planerar för elevstart vårterminen 2019 i en kulturskola med hög kvalitet. Den utökade driftskostnaden för vår kulturskola och 2019 (relativt 2017 års musikskola) uppgår till tkr. Driftskostnaden för nuvarande musikskola och 2017 uppgår till tkr vilket gör att kulturskolans behov av driftsram för 2019 uppgår till tkr. 300 fler barn och unga i kommunen kommer då att ha tillgång till en bred kulturverksamhet. Driftskostnaden för uppstarten av vår kulturskola, och därmed behovet av utökad ram för 2018 uppgår till tkr. Investeringsbehovet för 2018 uppgår till tkr. Detta ger totala kostnader för uppstarten år 2018 på tkr. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. Kulturchefen får i uppdrag att till bildningsnämndens sammanträde ta fram en organisations- och verksamhetsbeskrivning samt budgetkalkyl för en kommunal kulturskola, med planerad elevstart vårterminen s uppdrag , 51, att utreda möjligheterna att utveckla musikskolan till en kulturskola, förklaras fullgjort. s arbetsutskott föreslår , 46, följande: 1. antecknar utredningen till protokollet. 2. s uppdrag , 51, att utreda möjligheterna att utveckla musikskolan till en kulturskola, förklaras fullgjort. Dagens sammanträde Kulturchef Peter O Ekberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Sammanträdet ajourneras 10 minuter. Fredrik Eckerskog (L) och Per Tingström (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Jan Johansson (SD) yrkar - att beslut om planerad elevstart och genomförande av kulturskolan måste fattas senare, - att det i verksamhetsbeskrivningen för kommunens tilltänkta kulturskola framgår att denna ska bidra till att bland annat förmedla den svenska kulturen och det svenska kulturarvet, och - avslag till förvaltningens förslag. Yvonne Hagberg (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Elisabet Åström (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Magnus Larsson (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet avslag till Sverigedemokraternas yrkande.

6 PROTOKOLL Sida 6 47 fortsättning Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att följande förslag föreligger: - s arbetsutskotts förslag, - Liberalernas, Kristdemokraternas och Moderaternas yrkande att bifalla förvaltningens förslag samt - Sverigedemokraternas yrkande. Ordföranden meddelar att de tre förslagen ska prövas mot varandra och bildningsnämnden godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag. godkänner att Jan Johansson (SD) och Michael Erlandsson (SD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet. Protokollsanteckning Jan Johansson (SD) och Michael Erlandsson (SD) antecknar följande till protokollet: Sverigedemokraterna ser mycket positivt på kvalitativa kultur- och musikskolor och anser att dessa fyller en mycket viktig funktion när det kommer till att förmedla bland annat den svenska kulturen och det svenska kulturarvet. Med anledning av att sammanhållningen i det svenska samhället är allvarligt hotad och att Sverige håller på att glida isär är det mycket viktigt och nödvändigt att denna utveckling vänds. Ett sätt att stärka sammanhållningen i det svenska samhället är genom att förmedla en svensk identitet genom att framhålla den svenska kulturen och det svenska kulturarvet. Här kan kvalitativa musik- och kulturskolor fylla en vital funktion för att stärka sammanhållningen i det svenska samhället. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 46 Tjänsteutlåtande Bilaga 1: Varför kulturskola? - Bilaga 2: Kostnadskalkyl kulturskola - Bilaga 3: Ur kulturskoleutredningens betänkande SOU 2016:69 Gemensamt yrkande av Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet vid facklig samverkan Skickas till För kännedom: Förvaltningsledningen Musikledare Ingrid Marmvik Bibliotekschef Marcus Persson

7 PROTOKOLL Sida 7 48 Dnr BN 2016/ Internkontroll 2017 Delrapportering gällande granskningsområdena ekonomisk uppföljning och inköp s beslut godkänner delrapporteringen av granskningsområdena ekonomisk uppföljning och inköp. Ärendet Enligt bildningsnämndens internkontrollplan för 2017 ska till bildningsnämndens sammanträde en delrapportering ske gällande granskningsområdena ekonomisk uppföljning och inköp. Efter granskningen drar förvaltningen följande slutsatser vid delrapporteringen. Vid granskningen avseende granskningsområdet ekonomisk uppföljning, framkom det brister i form av handhavandefel gällande de system som Qlikview avläser data ifrån samt eftersläppningar gällande intern fakturering. Det framkom också brister då det saknas ett verktyg för uppföljning av semesterlöneskuld och framtagande av prognos. I vissa fall saknas också kompetens för att följa upp på ett tillförlitligt sätt på grund av bristen på utbildningstillfällen för både chefer och verksamhetsstöd. Rutiner behöver ses över, nya uppföljningsverktyg behöver skapas och utbildningar i systemet behöver genomföras. Ytterligare en uppföljning kommer att ske i september Vid granskningen avseende granskningsområdet inköp, framkom att en transaktion förekom i driftsredovisningen som bör klassificeras som investeringskostnad. Åtgärder kommer att genomföras och ytterligare en uppföljning kommer att ske i september Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner delrapporteringen av granskningsområdena ekonomisk uppföljning och inköp. s arbetsutskott föreslår , 50, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Jesper Oscarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

8 PROTOKOLL Sida 8 48 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott , 50 Tjänsteutlåtande Delrapport 2017 Ekonomisk uppföljning Delrapport 2017 Inköp Skickas till För kännedom: Förvaltningsekonomen För åtgärd: Förvaltningsledningen

9 PROTOKOLL Sida 9 49 Dnr BN 2017/ Månadsuppföljning per april 2017 s beslut 1. godkänner budgetuppföljningen per april noterar informationen om hur elevpengen för nyanlända kan justeras som mottagen. 3. förklarar uppdraget att ta fram förslag på hur elevpengen för nyanlända kan justeras som fullgjort. 4. beslutar att genomföra förvaltningens förslag enligt punkt 4 i utredningen, från och med hösten uppdrar till förvaltningen att i budgetförslaget till 2018 arbeta bort den dubbla elevpengen för nyanlända enligt punkt 4 på ett sådant sätt att kostnaderna täcks av nyschablonersättningen och beräknade eftersök. Ärendet Periodens händelser Resultatet för bildningsnämndens totala verksamhet redovisar per april 2017 ett underskott om -7,32 mkr exklusive kapitalkostnader. Det motsvarar -3,6 % av budgeten. Fram till och med mars månad inkluderades täckning för ofinansierade hyreskostnader för Kikeboskolan, paviljongen i Figeholm och paviljongen på Vallhallaskolan. En annan bedömning är gjord och inga ofinansierade kostnader har justerats, vilket har en negativ resultatpåverkan innevarande period motsvarande -0,77 mkr. Förskolans verksamhetsområde redovisar ett överskott om 0,62 mkr. Överskottet härleds främst till problemet med att rekrytera utbildade förskolelärare. Grundskolans verksamhetsområde redovisar ett underskott om -1,7 mkr. Underskottet härleds främst till minskade intäkter i form av elevpeng, vilket beror på färre elever än budgeterat. Underskottet härleds också till att personalkostnaderna inte minskat i samma takt som minskningen av antalet elever, samt högre lokalkostnader än budgeterat. Gymnasieskolan och vuxenutbildningen redovisar ett underskott om -0,87 mkr vilket härleds till avslag från Migrationsverket avseende eftersök från 2016 som belastar negativt innevarande period. Fritidsverksamheten redovisar ett överskott om 0,2 mkr vilket är i balans för perioden. Kulturverksamheten redovisar ett överskott om 0,86 mkr. Överskottet härleds främst till statliga bidrag som erhållits, men inte förbrukats under perioden. Central förvaltning redovisar ett underskott om -6,4 mkr vilket härleds till mindre intäkter och högre lokalkostnader än budgeterat. I avvikelsen ingår avslag från Migrationsverket avseende eftersök från 2016 som belastar negativt innevarande period och extraordinära kostnader för lokaler. Kommande händelser Bildningsförvaltningen prognostiserar ett totalt underskott om -14,2 mkr inklusive semesterlöneskulden. Inom det underskottet prognostiseras grundskolans verksamhetsområde redovisa ett underskott om -5,7 mkr, skolområde Oscars ett underskott om -1 mkr och central förvaltning ett underskott om -8,7 mkr. Det härleds till personalkostnader som inte minskar i samma takt som antalet elever blir färre och kostnader för lokaler.

10 PROTOKOLL Sida fortsättning Förvaltningen påverkas också negativt av avslag från Migrationsverket avseende eftersök från 2016 motsvarande -3,8 mkr samt ny bedömning gällande ofinansierade lokaler motsvarande -3,1 mkr. Genomförda besparingsåtgärder förväntas ge resultat först efter april månad. Övriga verksamhetsområden prognostiseras redovisa ett resultat i balans för perioden. Hela investeringsbudgeten 2017 prognostiseras att användas under året. Förslag på hur elevpengen för nyanlända kan justeras höstterminen 2017 gav , 32, förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde i juni presentera ett förslag hur elevpengen för nyanlända kan justeras. En justering av den interna elevpengen hösten 2017 innebär inte att underskottet minskar utan flyttas från central förvaltning till förskolan och grundskolan, det vill säga medför ingen besparing. Det är mycket svårt att minska antalet medarbetare i augusti och få effekt av detta under hösten på grund av en minskad elevpeng. Rektorer har redan gjort åtgärder inför hösten. Följande kan göras för att justera elevpengen: 1. Minska den ordinarie elevpengen utifrån nämndens beslut för att finansiera elevpengen för nyanlända. 2. Använda del av nyschablonen och mellanskillnaden för den ordinarie elevpengen och den eftersökta elevpengen för att finansiera elevpengen för nyanlända. 3. Minska den ordinarie elevpengen generellt/procentuellt för att finansiera elevpengen för nyanlända. 4. Koncentrera den utökade elevpengen för nyanlända till de första två åren utom för grundskolan åk 7 9 som även erhåller elevpeng för nyanlända det tredje och fjärde året. Prognosen för 2018 innebär att elevpengen för nyanlända kan betalas ut på ett likvärdigt sätt som Därför föreslår förvaltningen inga stora justeringar. Då antalet asylsökande elever minskar och andelen elever med uppehållstillstånd ökar, bör hänsyn tas till att nyschablonen betalas ut under de två år nyanlända har etableringsstöd. Om elevpengen ska justeras, föreslår förvaltningen att elevpengen för nyanlända justeras enligt punkt 4 ovan, höstterminen Utifrån nivån på årets elevpeng för nyanlända skulle detta innebära en minskning av elevpengen till förskolan motsvarande 4 tkr, till förskoleklass, 13 tkr och 285 tkr till grundskolan, det vill säga totalt 302 tkr. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner budgetuppföljningen per april s arbetsutskott föreslår , 51, att bildningsnämnden godkänner budgetuppföljningen per april Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner budgetuppföljningen per april 2017 (tillika arbetsutskottets förslag). 2. noterar informationen om hur elevpengen för nyanlända kan justeras som mottagen. 3. förklarar uppdraget att ta fram förslag på hur elevpengen för nyanlända kan justeras som fullgjort.

11 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Jesper Oscarsson och tf. bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Sammanträdet ajourneras 15 minuter. Yvonne Hagberg (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag och förvaltningens förslag 2-3, i tjänsteutlåtande , med följande tillägg: - beslutar att genomföra förvaltningens förslag enligt punkt 4 i utredningen, från och med hösten uppdrar till förvaltningen att i budgetförslaget till 2018 arbeta bort den dubbla elevpengen för nyanlända enligt punkt 4 på ett sådant sätt att kostnaderna täcks av nyschablonersättningen och beräknade eftersök. Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att följande förslag föreligger: - s arbetsutskotts förslag - Förvaltningens förslag Yvonne Hagbergs tilläggsyrkande. Ordföranden meddelar att först prövas arbetsutskottets förslag och förvaltningens förslag 2-3 och därefter Yvonne Hagbergs tilläggsyrkande. godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag, förvaltningens förslag 2-3 och Yvonne Hagbergs tilläggsyrkande. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Månadsuppföljning drift per april 2017 Verksamhet Månadsuppföljning investeringar per april 2017 Lärarnas Riksförbunds och Lärarförbundets gemensamma yrkande vid facklig samverkan s arbetsutskott , 51 Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Verksamhetsledningen Rektorer Förskolechefer Förvaltningsekonomen Förvaltningsadministratör Magdalena Wärnelius Nämndsekreteraren För åtgärd: Ekonomiavdelningen (beslutspunkt 1)

12 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Matersättning till elever vid PRAO/APL s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. s uppdrag , 111, att utreda vad kostnaden skulle bli om ersättningen höjs till en nivå så att elever kan gå på en lunchrestaurang, förklaras fullgjort. Ärendet gav förvaltningen i uppdrag att utreda vad kostnaden skulle bli om ersättningen höjs till en nivå, så att elever kan gå på en lunchrestaurang. PRAO och APL genomförs i grundskolan samt på gymnasiet. Denna del av utbildningen handlar om att förbereda eleverna för kommande yrkesliv och vuxenlivet. Att äta på restaurang varje dag är ovanligt. Många förbereder och har med sig matlåda eller färdigköpt mat till arbetet års matersättning uppgår till 32 kr vilket räcker till färdiglagad mat i en livsmedelsbutik. Det kostar mellan 75 kr och 95 kr per dag att äta ute. Eleverna i årskurs 8 och årskurs 9 har PRAO har under en vecka betaldes det ut kr i matersättning. Om användandet är lika stort och ersättningen är 85 kr blir kostnaden kr. Elever på gymnasienivå har APL på vissa program betaldes det ut kr i matersättning. Om användandet är lika stort och ersättningen är 85 kr blir kostnaden kr. Den totala kostnaden för matersättning under PRAO/APL som täcker kostnaden för att äta på lunchrestaurang kan således beräknas uppgå till minst kr per läsår. Troligtvis är det fler elever som väljer att nyttja matersättning om den innebär att kostnaden täcker restaurangbesök. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande. 2. s uppdrag , 111, att utreda vad kostnaden skulle bli om ersättningen höjs till en nivå så att elever kan gå på en lunchrestaurang, förklaras fullgjort. s arbetsutskott föreslår , 49, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Tf. bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

13 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott , 49 Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Verksamhetsledningen Förvaltningsekonomen

14 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Samverkan med Högsby och Mönsterås kommun avseende vuxenutbildningen s beslut 1. Oskarshamns kommun godkänner avsiktsförklaringen och ingår samverkan gällande vuxenutbildningen med Högsby kommun och Mönsterås kommun. 2. Tf. bildningschef Lotta Lindgren får i uppdrag att teckna ett samverkansavtal i enlighet med avsiktsförklaringen gällande samverkan om vuxenutbildningen i kommunerna Högsby, Mönsterås och Oskarshamn. Ärendet Regeringen fattade beslut inför 2017 som medför att statsbidrag för vuxenutbildningen endast ges om minst tre kommuner samverkar. För att kunna ta del av de satsningar staten gör har förvaltningscheferna i Högsby, Mönsterås och Oskarshamn fått i uppdrag att se över samverkan. Villkoren för vuxenutbildningen förändras hastigt, vilket förutsätter samlade resurser för att kunna möta utbildningsbehov och arbetsgivares behov av arbetskraft. Samverkan i kommunerna Högsby, Mönsterås och Oskarshamn ska bidra till ett kvalitativt och kvantitativt utbildningsutbud för vuxenutbildning inklusive svenska för invandrare. Utbildningsinvesteringar är kostnadskrävande och kräver kvalificerade satsningar. Samverkan inom området ska bidra till att skapa högre kvalitet till lägre kostnader. Inom området ska ett brett utbud erbjudas eleverna, där varje kommun definierar sitt basutbud och där tydliga profiler utvecklas inom samverkansområdet. För att nå målen i avtalet krävs insatser både lokalt och i området övergripande. Området som helhet utgör ett större underlag än varje enskild kommun för att tillhandahålla bredd, djup och kvalitet i olika former. Kommunerna har gemensamma intressen att bevaka. Områdets samlade tyngd ger större genomslag mot omvärlden i vuxenutbildningsfrågor, än vad dessa kommuner skulle kunna åstadkomma genom enskilt agerande. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. Oskarshamns kommun godkänner avsiktsförklaringen och ingår samverkan gällande vuxenutbildningen med Högsby kommun och Mönsterås kommun. 2. Tf. bildningschef Lotta Lindgren får i uppdrag att teckna ett samverkansavtal i enlighet med avsiktsförklaringen gällande samverkan om vuxenutbildningen i kommunerna Högsby, Mönsterås och Oskarshamn. s arbetsutskott föreslår , 52, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

15 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Gymnasiechef Peter Backhof föredrar ärendet. Thina Andersson (S) för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, Jan Johansson (SD), Per Tingström (KD), Fredrick Eckerskog (L) och Anders Stenberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 52 Tjänsteutlåtande Avsiktsförklaring vuxenutbildningssamverkan Oskarshamn Högsby Mönsterås Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen För åtgärd: Tf. bildningschef Lotta Lindgren Gymnasiechef Peter Backhof

16 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Restaurang- och livsmedelsprogrammet efter läsåret 2019/2020 s beslut föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Oscarsgymnasiet även efter läsåret 2019/2020 får erbjuda utbildning på restaurang- och livsmedelsprogrammet. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 138, om det framtida Oscarsgymnasiet och vilka program som i första hand skulle prioriteras från och med läsåret 2020/2021. Beslutet grundade sig mycket på storleken på kommande elevkullar och storleken på de olika programmens investeringsbehov. Verkligheten har efter det inte stämt överens med prognoserna för elevkullarna och storleken på kommande investeringsbehov har reviderats. De kommande elevkullarna ligger enligt de senaste prognoserna på runt per årskurs och investeringsbehoven innehåller endast byte av golvet i köket till en beräknad kostnad av 750 tkr. Oscarsgymnasiet har ett behov att kunna erbjuda ett så brett programutbud som möjligt för att kunna tillgodose så många elevers önskemål som möjligt. Dessutom är kockyrket ett av de yrken som arbetsförmedlingen betecknar som bristyrke. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Oscarsgymnasiet även efter läsåret 2019/2020 får erbjuda utbildning på restaurang- och livsmedelsprogrammet. s arbetsutskott föreslår , 53, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Gymnasiechef Peter Backhof föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 53 Tjänsteutlåtande Kommunfullmäktige , 138 Det framtida Oscarsgymnasiet 2020 Skickas till För kännedom: Gymnasiechefen För åtgärd: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktig

17 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Revidering s beslut 1. reviderar det styrande dokumentet Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt föreliggande förslag. 2. beslutar att det reviderade regelverket gäller från och med s uppdrag , 60, att uppdatera regelverket vid ett eventuellt byte av administrativt IT-system, förklaras fullgjort. 4. s arbetsutskotts uppdrag , 69, att till nästkommande år undersöka möjligheterna att anmäla lovomsorg fritidshem via DEXTER. Och om detta är möjligt samt ej genererar orimliga kostnader införa detta samt lägga till information om denna möjlighet i texten på sidan 7 om hur lovomsorg anmäls, förklaras fullgjort. Ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av regelverket för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Ändringarna i förslaget är synliga genom att ny text är gulmarkerad, text som ska utgå är gulmarkerad och genomstruken. gav , 60, förvaltningen i uppdrag att uppdatera regelverket vid ett eventuellt byte av administrativt IT-system. Den nuvarande webbapplikationen Dexter kommer, avseende förskola/fritidshem, att under hösten 2017 uppgraderas till en molntjänst kallad IST förskola/fritidshem. I förslaget till reviderat regelverk är tidigare text gällande Dexter utbytt till s arbetsutskott gav , 69, förvaltningen i uppdrag att till nästkommande år undersöka möjligheterna att anmäla lovomsorg fritidshem via DEXTER. Och om detta är möjligt samt ej genererar orimliga kostnader införa detta samt lägga till information om denna möjlighet i texten på sidan 7 om hur lovomsorg anmäls. Förvaltningens bedömning är att det är möjligt att införa ansökan om lovomsorg via Oskarshamns kommuns e-tjänster och att det inte är förenligt med orimliga kostnader att införa detta. I förslaget till reviderat regelverk har meningen under rubriken Fritidshem lovomsorg fritidshem på sidan 7, ändrats från Begäran om lovomsorg ska ske skriftligen på särskild blankett som finns på hemsidan till Ansökan om lovomsorg sker via Oskarshamns kommuns hemsida I förvaltningens förslag till reviderat regelverk föreslås under rubriken Obetalda fakturor avstängning på sidan 12, att stycket om avstängning tas bort och ersätts med information om kravhanteringen i Oskarshamns kommun. Enligt förslaget ska inga barn behöva drabbas av avstängning från förskola/fritidshem på grund av att vårdnadshavare har obetalda fakturor. Vårdnadhavarnas skulder kvarstår och hanteras enligt kommunens kravhantering. I förslaget framgår fortfarande att vid obetalda fakturor kan kontakt även komma att tas med socialtjänsten efter att en bedömning gjorts i det enskilda fallet.

18 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. reviderar det styrande dokumentet Regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt föreliggande förslag. 2. beslutar att det reviderade regelverket gäller från och med s uppdrag , 60, att uppdatera regelverket vid ett eventuellt byte av administrativt IT-system, förklaras fullgjort. 4. s arbetsutskotts uppdrag , 69, att till nästkommande år undersöka möjligheterna att anmäla lovomsorg fritidshem via DEXTER. Och om detta är möjligt samt ej genererar orimliga kostnader införa detta samt lägga till information om denna möjlighet i texten på sidan 7 om hur lovomsorg anmäls, förklaras fullgjort. s arbetsutskott föreslår , 54, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Tf. bildningschef Lotta Lindgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 54 Tjänsteutlåtande Förslag till reviderat regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Verksamhetschefen för grund- och grundsärskola Förskolechefer Rektorer Bildningskontoret För åtgärd: Verksamhetschefen för förskola

19 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Remiss Yttrande över medborgarförslag nr 4/17: Förslag om att bygga ett utegym i Fårbo s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 4/ föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har till bildningsnämnden, tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden överlämnat ett medborgarförslag för yttrande. Förslagsställaren vill att ett utegym ska anläggas i Fårbo som liknar det som finns i Havslätt. Förslagsställaren menar vidare att det behövs fler satsningar på aktiviteter i kommunens ytterområden och att det kunde locka fler att börja träna. Yttrande Bildningsförvaltningen vill börja med att tacka Vincent för förslaget. Utegym är något som blivit allt mer vanligt runt om i landet och de finns i olika slags varianter, inte bara kring material och utformning utan också till vilken målgrupp de är anpassade till. I Oskarshamns kommun finns två stycken. Ett utegym som är byggt av trämaterial med flis som underlag finns vid det så kallade vedtorget inom Havslätts Friluftsområde. Det andra utegymmet är byggt i stål och finns i stadsparken. Förvaltningen ser positivt på idén att utrusta fler områden med utegym. Förvaltningen anser också att det är viktigt att anlägga ett utegym på områden som naturligt inbjuder till motionsaktiviteter. Sådana områden kan med fördel vara precis som i Havslätts Friluftsområde i anslutning till motionsspåren. För tillfället pågår en omfattande upprustning av motionsspåren i Oskarshamns kommun, både de kommunala och de föreningsdrivna. Motionsspåret i Fårbo är ett av de spår som även kommer att få ny elbelysning och upprustningen kommer att vara klar under Parallellt med upprustningen av motionsspåren finns det även planer på att anlägga ytterligare 3 utegym i kommunen. Dessa planeras att genomföras under åren i Fårbo, Påskallavik och Kristdala utan inbördes turordning. Beslut om medel till nya utegym kommer att tas av kommunfullmäktige i juni Blir beslutet positivt så är tanken att utegymmet i Fårbo anläggs i anslutning till det upprustade motionsspåret. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 4/ föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande.

20 PROTOKOLL Sida fortsättning s arbetsutskott föreslår , 47, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. godkänner att Fredrik Eckerskog (L) och Per Tingström (KD) lämnar en protokollsanteckning i ärendet. Protokollsanteckning Fredrik Eckerskog (L) och Per Tingström (KD) antecknar följande till protokollet: Liberalerna och Kristdemokraterna ser med hänsyn till medborgarförslag till att bygga ett utegym i Fårbo, vilket till synes är väldigt bra för att främja hälsa. Det bildningsnämnden bör ta i akt, är att det material som tänks användas krävs mer underhåll och tillsyn än om något mer hållbart och hållfast material används, samt att efter en tid bör bytas ut för att hålla hög standard. För vad vi har sett så har tidigare uppförda utegym inte hållit en tillräckligt god service och underhåll för att motionärer skall kunna nyttja utrymmet på ett säkert och funktionsenligt sätt. Så det bildningsnämnden även bör ta med sig är att driftkostnad ökar då en veckotillsyn bör tilläggas i driftbudgeten. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 47 Tjänsteutlåtande Medborgarförslag nr 4/17 Utegym i Fårbo Skickas till För kännedom: Fritidschefen För åtgärd: Kommunstyrelsen

21 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Remiss Yttrande över medborgarförslag nr 7/17: Förslag om att bygga en skatebana i Påskallavik s beslut 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 7/17 2. föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har till bildningsnämnden och tekniska nämnden överlämnat ett medborgarförslag för yttrande. Förslagsställaren vill att en skatebana ska byggas i Påskallavik. Förslagsställaren menar vidare att barnen behöver något att göra och att det är nyttigt att röra på sig. Yttrande Bildningsförvaltningen vill börja med att tacka Hannes för förslaget. När det diskuteras skatebanor så brukar man prata om främst två olika varianter. Det ena är så kallade bowler som är platsbyggda i betong och de andra är större moduler som är gjutna i betong eller byggda i tåligt material. Just en skatebana diskuterades för några år sedan att byggas i Oskarshamn, men det förslaget blev inte verklighet. Nu finns det dock långtgående planer på att bygga ett större aktivitetsområde i inre hamnen på Norra kajen i Oskarshamn. På det området planeras både en mindre bowl och en så kallad street plaza (olika flyttbara hinder). Går allt som det ska och medel avsätts kan ytan stå klar till sommaren Att bygga en skatepark handlar om en ganska stor investering på ett par miljoner kronor och det finns inte utrymme för fler skateparker de närmaste åren förutom det som planeras i inre hamnen. Förvaltningen håller också med om att det är nyttigt att röra på sig och i just Påskallavik är det andra satsningar prioriterade de närmaste åren. För tillfället rustas motionsspåret upp och det kommer även bli ny belysning. Dessutom planeras det också för ett utegym i anslutning till motionsspåret. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över medborgarförslag nr 7/17 2. föreslår att kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. s arbetsutskott föreslår , 48, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

22 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 48 Tjänsteutlåtande Medborgarförslag nr 7/17 Skatebana Påskallavik Skickas till För kännedom: Fritidschefen För åtgärd: Kommunstyrelsen

23 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2016/ s delegationsordning Revidering s beslut 1. delegerar beslutanderätten till de delegater och under de former som framgår av förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning, med följande tillägg. - Punkt 2:1:1, Ekonomi allmänt - Avtal och kontrakt: Delegeringen till förvaltningschefen kompletteras i kommentarskolumnen med I samråd med bildningsnämndens ordförande. - Punkt 3:7, Kultur och fritid - Prissättning av lokalhyra, entréavgifter och liknande vid evenemang och tillfälliga kampanjer: Delegeringen till verksamhetscheferna för kultur och fritid kompletteras i kommentarskolumnen med I samråd med bildningsnämndens ordförande och lyder i sin helhet I samråd med bildningsnämndens ordförande och FC (förvaltningschef) vid större evenemang och kampanjer. 2. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med antecknar informationen vad avser delegationen i personalärenden till protokollet. Ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av bildningsnämndens delegationsordning. Flertalet av de föreslagna revideringarna beror på anpassningar till lagar, förordningar och kommunala styrdokument. Bland annat har ekonomiavsnittet förtydligats utifrån kommunens investeringspolicy, systemförvaltningsplan och informationssäkerhetspolicy. Förvaltningens förslag till ändringar, tillägg och förtydliganden är markerade med gult. Text som föreslås utgå är genomstruken och färgmarkerad. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. delegerar beslutanderätten till de delegater och under de former som framgår av förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning. 2. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med antecknar informationen vad avser delegationen i personalärenden till protokollet. s arbetsutskott beslutade , 55, att hänskjuta ärendet till bildningsnämndens sammanträde. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén föredrar ärendet och svarar på frågor.

24 PROTOKOLL Sida fortsättning Magnus Larsson (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna och Vänsterpartiet bifall till förvaltningens förslag med följande tillägg: - Punkt 2:1:1, Ekonomi allmänt - Avtal och kontrakt: Delegeringen till förvaltningschefen kompletteras i kommentarskolumnen med I samråd med bildningsnämndens ordförande. - Punkt 3:7, Kultur och fritid - Prissättning av lokalhyra, entréavgifter och liknande vid evenemang och tillfälliga kampanjer: Delegeringen till verksamhetscheferna för kultur och fritid kompletteras i kommentarskolumnen med I samråd med bildningsnämndens ordförande och lyder i sin helhet I samråd med bildningsnämndens ordförande och FC (förvaltningschef) vid större evenemang och kampanjer. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Magnus Larssons tilläggsyrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 55 Tjänsteutlåtande Förslag till reviderad delegationsordning Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Samtliga delegater Bildningskontoret Administrationen För åtgärd: Nämndsekreteraren

25 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Information s beslut Informationen antecknas till protokollet. Dagens sammanträde 1. HR-specialist Emilia Johansson informerar om arbetet med kartläggning och handlingsplan kring sjukfrånvaron inom förskolans personal. 2. Förvaltningsekonom Ann-Katrin Petterson presenterar sig. 3. Tf. bildningschef Lotta Lindgren informerar om - att bildningsförvaltningen har tagit fram jobb och rapporterat till arbetsmarknadsenheten enligt kommunfullmäktiges uppdrag inom ramen för arbetet Oskarshamns kommun växlar försörjningsstöd till jobb, - att byggnadsmodulen i Figeholm används fram till och att ingen lokalhyra utgår för denna i höst tack vare tekniska kontoret, - en plan för utbildning och kompetensutveckling, - att Lörda! Lörda! i Kulturhuset är uppskattat och hade 60 besökare i lördags, - att Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) har beviljat bidrag för kulturaktiviteter riktade till barn- och ungdomar och att en person har anställts för detta, - att leveransen av sargen till Be-Ge Hockey Center är försenad, - uppdraget från kommunstyrelsen gällande sporthallar och idrottsföreningars behov och önskemål, - att elevernas lovdag kommer att flyttas fram till på grund av nationella prov, - att Ulrika Mellblom tillträder som ny verksamhetschef för förskolan efter Eva Nygren som går i pension, - förskolan Klockarbackens fina Facebook-sida, - att kompetensutvecklingsinsatsen matematiklyftet kommer att genomföras under läsåret 2017/2018, - att de elever i årskurs 9 som önskat slutföra skolgången på grundskolan har erbjudits detta, - att svar är skickat med anledning av Skolinspektionens beslut om föreläggande gällande Kikeboskolan, - att omprioriteringar gör att det fjärde året på teknikprogrammet kommer att kunna erbjudas under läsåret 2017/2018 utan ofinansierade kostnader, - att rekrytering av ny rektor på Oscarsgymnasiet pågår, då Rickard Berkeby fått nytt jobb som rektor i Kalmar, samt - om antalet barn, elever och medarbetare i utbildningsverksamheten. 4. Kontaktpolitiker informerar: - Yvonne Hagberg (S) informerar om besök på Oskarshamns Ridskola. - Thina Andersson (S) informerar om besök på Kristinebergskolan. Ordföranden ställer proposition på att anteckna informationen till protokollet och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.

26 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Anmälningsärenden s beslut antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckning med anmälningsärenden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar anmälningsärenden enligt föreliggande förteckning till protokollet. s arbetsutskott föreslår , 59, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 59 Tjänsteutlåtande Förteckning med anmälningsärenden

27 PROTOKOLL Sida Dnr BN 2017/ Anmälan av delegationsbeslut s beslut antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Ärendet I ärendet föreligger förteckningar över delegationsbeslut. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar delegationsbeslut enligt föreliggande förteckningar till protokollet. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förteckningar över delegationsbeslut

28 PROTOKOLL Sida Tillönskan om en trevlig sommar s ordförande Magnus Larsson (C) tackar för det första halvåret 2017 och tillönskar nämndens förtroendevalda samt alla medarbetare på bildningsförvaltningen en trevlig sommar. s förtroendevalda och bildningsförvaltningen tillönskar ordförande Magnus Larsson (C) detsamma.