SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Myndighetsnämnden. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Kjell Nylander ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 1(21) Myndighetsnämnden Plats och tid A-salen, kommunhuset, kl :00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Övriga Se närvarolista sidan 2 Justerare Kjell Nylander Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Katharina Olin Ordförande Johan Karlsson Justerare Kjell Nylander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Myndighetskontoret Underskrift Katharina Olin Utdragsbestyrkande

2 2(21) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Johan Karlsson (V) ordf. Conny Svensson (S) Emil Busk (SD) Mikael Efverman (M) Andreas Ottosson (SD) Kjell Nylander (MP) Gunnar Lilienberg (S) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Lillemor Ramsby (M) Ola Rosqvist (S) Öjvind Hatt, myndighetschef Arne Bogren, byggnadsinspektör Katharina Olin, bygghandläggare Johan Lund, trafik- och gatuingenjör, information Anders Wanstadius, verksamhetschef Tillväxt och utveckling, information Roger Jensen, fastighetschef, information

3 3(21) Myndighetsnämnden Ärendelista MN 49 Dnr 2017/59 Bygglov för nybyggnad av förskola samt förrådsbyggnader på fastigheten Bromölla 11: MN 50 Dnr 2017/45 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Köpmannen MN 51 Dnr 2017/69 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt carport/förråd på fastigheten del av fastigheten Grödby 25: MN 52 MN 53 MN 54 MN 55 MN 56 Delegationsbeslut Miljö Delegationsbeslut Bygg Delegationsbeslut Trafik Delegationsbeslut Räddning Meddelande till myndighetsnämnden... 21

4 4(21) MN 49 Dnr 2017/59 Bygglov för nybyggnad av förskola samt förrådsbyggnader på fastigheten Bromölla 11:83 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att bevilja bygglov enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30. Beslutsunderlag Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar. Ansökan om bygglov Teknisk beskrivning Bygglovsritningar Nybyggnadskarta Ärende Bromölla kommun, har inkommit till nämnden med en ansökan om bygglov för nybyggnad av förskola samt förrådsbyggnader på rubricerad fastighet inom område för detaljplan. Åtgärden är enligt gällande detaljplan. För lovet gäller Inga byggåtgärder får påbörjas innan myndighetsnämnden har gett startbesked, enligt PBL 10 kap 3. Kontrollansvarig för arbetet är utsedd och godkänd, enligt PBL 9 kap 40. Förslag till kontrollplan enligt PBL 10 kap 6 ska inlämnas till myndighetsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Kontrollplanen skall innehålla kontrollpunkter enligt synpunkterna från Miljökontoret, och rådet för funktionshinder. Slutbevis lämnas då samtliga punkter enligt kontrollplan är utförda och godkända. Myndighetsnämnden har beslutat att tekniskt samråd och arbetsplatsbesök fordras, enligt PBL 10 kap 14.

5 5(21) MN 49 forts Utsättning ska utföras i samråd med kommunens mätavdelning. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt PBL 10 kap 34. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har fåtts av myndighetsnämnden, enligt PBL 10 kap 4. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 30. Enligt PBL 10 kap 5 har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, enligt PBL 9 kap 43. Miljökontorets yttrande Anmälningar Minst 6 veckor innan förskolans verksamhet påbörjas skall den anmälas till myndighetsnämnden enligt 38 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) Anmälan om registrering av livsmedelsanläggningen skall lämnas in till myndighetsnämnden senast 2 veckor innan start. Om en kylanläggning med en sammanlagd köldmediemängd över 10 kilogram ska installeras, ska även detta anmälas till myndighetsnämnden i god tid innan. Lokalerna Det är positivt att toalett installeras i förrådsbyggnad med ingång direkt från gården. Även entréernas väl tilltagna ytor och praktiska utformning med skoförvaring närmast ytterdörren är bra för att hindra att man drar in smuts i övriga lokaler. Valet att ha matsalar för 40 respektive 80 barn ställer stora krav på akustiken i rummen. Det bör övervägas om det är lämpligt att samla så många barn i förskoleåldern för gemensamma måltider. Barn är extra känsliga när det gäller buller bland annat eftersom deras språkförståelse ännu inte är fullt utvecklad.

6 6(21) MN 49 forts Livsmedel I en förskola med 120 barn kommer det att finnas ganska många barn som har behov av olika specialkost, framförallt på grund av olika allergier. Miljökontoret ser därför ett behov av att köket får en separat avdelning för denna kost. För kökspersonalen behövs en toalett som är reserverad enbart för dem. Friyta Vi vet att en varierad utemiljö i anslutning till förskolan är viktig för barnens hälsa. Fysisk aktivitet är direkt avgörande för barnens utveckling. Plan- och bygglagen ställer ett uttalat krav på att det ska finnas tillräckligt stor friyta lämplig för lek och utevistelse vid förskolor. För att man i bygglovet ska kunna ta ställning till om den lekbara friytan uppfyller kraven behövs en komplettering av ansökan där friytans storlek och kvaliteter presenteras. I Boverkets vägledning Gör plats för barn och unga! rekommenderas att minst en yta på minst 40 m 2 / barn avsätts och där finns också rekommendationer för hur ytorna bör utformas. Miljökontoret har fått ta del av ett gestaltningsförslag för utemiljön som upprättades i september 2015 som utformats utifrån grundtankarna i boverkets vägledning. Det framgår dock inte av handlingarna i bygglovsansökan om detta är den utemiljö som planeras. Dagvatten En brist i underlaget är att ingen redovisning finns av hur dagvatten från kvartersmarken avses tas om hand. Innan bygglov ges behöver det klargöras hur detta dagvatten ska renas och/eller fördröjas. Förorenad mark För att den efterbehandling som genomförts på området ska anses uppfylla åtgärdsmålen måste marknivån höjas till +8,50 meter. Detta regleras i myndighetsnämndens beslut , dnr. 2014/ Beslutet innehåller också restriktioner angående hantering av fyllnadsmassor vid markarbeten. Det är viktigt att fastighetsägare och entreprenörer känner till och rättar sig efter dessa bestämmelser. Beslutet har antecknats i fastighetsregistret.

7 7(21) MN 49 forts Rådet för funktionshinders yttrande Det förutsätts att handikappnormerna iakttages. Önskvärt att alla dörrar är 90-dörrar inomhus samt tröskellöst där så är lämpligt. Lättåtkomliga automatöppnare på in- och utsida av huvudentréerna samt vid personalentrén. Räddningstjänstens yttrande Åtgärden tillstyrks. Bromölla Energi och Vattens yttrande Åtgärden tillstyrks Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats Bygglovavgift: kronor (Faktureras separat)

8 8(21) MN 50 Dnr 2017/45 Bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Köpmannen 5 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att bevilja bygglov enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 30. Beslutsunderlag Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar. Ansökan om bygglov Bygglovsritningar Nybyggnadskarta Ärende Utvecklingsbolaget Sverige AB, Sturkö, har inkommit till nämnden med en ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på rubricerande fastighet inom område för detaljplan. Åtgärden är enligt gällande detaljplan. För lovet gäller Innan tekniskt samråd och startbesked skall villkoren enligt inlämnad skrivelse vara utförda och godkända. Inga byggåtgärder får påbörjas innan myndighetsnämnden har gett startbesked, enligt PBL 10 kap 3. Startbesked lämnas efter samråd där godkänd brandskyddsdokument, bullerutredning och markundersökning redovisas. Kontrollansvarig för arbetet skall utses och godkännas, enligt PBL 9 kap 40. Förslag till kontrollplan enligt PBL 10 kap 6 ska inlämnas till myndighetsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Kontrollplanen skall innehålla kontrollpunkter för riskberedning avseende bullerreducerande åtgärder samt synpunkterna från Miljökontoret, Rådet för funktionshinder och Räddningstjänstens yttranden.

9 9(21) MN 50 forts Slutbevis lämnas då samtliga punkter enligt kontrollplan samt risk och bullerkartläggningens åtgärder är utförda och godkända. Myndighetsnämnden har beslutat att tekniskt samråd och arbetsplatsbesök fordras, enligt PBL 10 kap 14. Vid utsättning ska kommunens mätavdelning kontaktas. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt PBL 10 kap 34. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har fåtts av myndighetsnämnden, enligt PBL 10 kap 4. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 30. Enligt PBL 10 kap 5 har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, enligt PBL 9 kap 43. Miljökontorets yttrande Miljökontoret påminner om att byggnadens grundkonstruktion ska utföras radonsäkert då marken i området klassas som högrisk med avseende på markradon. Ytor för rekreation och lek i anslutning till bostäderna är viktiga för människors hälsa. Anläggande av parkeringsytor bör inte ske på bekostnad av friytor. Vi kan inte utläsa från bygglovshandlingarna hur ventilationsanläggningen kommer att se ut. Observera att luftintag inte bör placeras mot Folketshusgatan enligt planbestämmelse. I detaljplanen regleras vilka ljudnivåer som får förekomma inomhus. Buller från såväl industrier som trafik kan påverka de planerade bostäderna. Vi bedömer att bygglov inte kan ges förrän en utredning redovisats som visar att bullernivåerna kan innehållas i de bostäder som ansökan avser. Ljudnivåerna ska klaras i samtliga lägenheter.

10 10(21) MN 50 forts På fastigheten har det tidigare bedrivits verkstad och därefter har fastigheten under lång tid använts för parkering. Det finns en risk att tidigare och nuvarande markanvändning kan ha bidragit till förorening av marken. För att kunna avfärda eller bekräfta föroreningsrisker från tidigare och nuvarande användning av platsen samt eventuella utfyllnadsmassor behöver en översiktlig miljöteknisk markundersökning genomföras innan fastigheten bebyggs med bostäder. Innan detta är klart går det inte att bedöma om markens beskaffenhet är sådan att det ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt är lämpligt att bostäder byggs här. Därmed bör inte bygglov ges förrän sådana undersökningar genomförts. Rådet för funktionshinders yttrande Föreskrifter/anteckningar: Miljöhuset: Tröskellösa dörröppningar där så är möjligt/lämpligt. Förutsätts att handikappnormerna iakttages. Automatisk dörröppnare med från rullstol lättåtkomlig dörröppningskontakt på in- och utsida. Entréutrymme, boningshuset: Boutrymme: Automatisk dörröppnare med från rullstol lättåtkomlig dörröppningskontakt på in- och utsida. Eluttag i rullstolsförråd för laddning av permobiler. Gärna en enkel fällbar sits i hissen. 90-dörrar i lägenheter. Dörrbredd i förråd? Gärna en bänkskiva över hela väggen över maskinerna på WC/D. Räddningstjänstens yttrande Ansökan tillstyrks, under förutsättning att det finns tillgång till en torrlagd stigarledning i trapphuset till samtliga våningsplan.

11 11(21) MN 50 forts Bromölla Energi och Vatten ABs yttrande Ansökan tillstyrks. Anslutningar av vatten, avlopp samt fjärrvärme ska utföras i samråd med BEVAB. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats Bygglovavgift: kronor (Faktureras separat)

12 12(21) MN 51 Dnr 2017/69 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt carport/förråd på fastigheten del av fastigheten Grödby 25:5 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar enligt plan- och bygglagen 9 kap 31. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Bygglovsritningar Nybyggnadskarta Ärende Ingrid Lundh, Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt carport/förråd på del av fastigheten Grödby 25:5, inom område för sammanhållen bebyggelse. Fastighetens adress är Paradisvägen 77, Bromölla. Positivt förhandsbesked har getts MN 45. Länsstyrelsen Skåne har prövat myndighetsnämndens beslut och godkänt detta Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap. 25 plan- och bygglagen. Synpunkter har kommit in från fastighetsägarna till fastigheterna Grödby 25:23 samt Grödby 25:22. Likvärdig skrivelse lämnades även vid förhandsbeskedet som överklagades. Dock avslogs denna av länsstyrelsen. Motivering Då synpunkter i nyinkomna yttranden är likvärdiga som vid förhandsbeskedet bedömer myndighetsnämnden att ansökan kan beviljas. Kommunekologens positiva yttrande att förtätning längs byvägen är önskvärt bedöms vara ett övervägande själ.

13 13(21) MN 51 forts För lovet gäller Miljökontorets och Bromölla Energi & Vatten ABs yttrande samt kommunekologens synpunkter skall beaktas. Inga byggåtgärder får påbörjas innan myndighetsnämnden har gett startbesked, enligt 10 kap 3 plan- och bygglagen. Anmälan av kontrollansvarig för åtgärden skall inlämnas till myndighetsnämnden, enligt 9 kap 40 plan- och bygglagen. Myndighetsnämnden har beslutat att tekniskt samråd och arbetsplatsbesök fordras enligt 10 kap 14 plan- och bygglagen. Förslag till kontrollplan, enligt 10 kap 6 plan- och bygglagen ska inlämnas till myndighetsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Vid utsättning ska kommunens mätningsavdelning kontaktas. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31. Enligt 10 kap 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Bromölla Energi & Vatten ABs yttrande Fastigheten ligger utanför kommunalt verksamhetsområde för kommunalt avlopp. Möjlighet till kommunalt avlopp finns då fastigheten ligger i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde. Kommunalt dricksvatten finns ej i anslutning till fastigheten. Miljökontorets yttrande Tillstyrker ansökan under förutsättning att avloppsfrågan löses genom anslutning till den kommunala anläggningen. I området finns en vattenförening som förser kringliggande fastigheter med vatten.

14 14(21) MN 51 forts Kommunekologens bedömning Kommunekologen tillstyrker ansökt nybyggnad med hänvisning till att förtätning av befintlig bebyggelse längs byvägen är önskvärd och minskar risken för skador på riksintressanta värden i området. Den sökande påminns dock om att fastigheten i sin helhet är föremål för riksintresse för naturvården samt för friluftslivet enligt Miljöbalkens 3 kap 6. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats Bygglovsavgift: kronor (faktureras separat) Exp. Till fastighetsägarna av fastigheterna Grödby 25:22 och Grödby 25:23 med besvärshänvisning

15 15(21) MN 52 Delegationsbeslut Miljö Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Yttranden Dnr 2017/7119 Bygglov avseende nybyggnad av nybyggnad av förskola samt förrådsbyggnader på del av fastigheten Bromölla 11:83, Bromölla kommun. Dnr 2017/7123 Strandskyddsdispens på fastigheten Äskekärra 7:6, Emil Hermansson. Miljö- och Hälsoskyddsärenden Dnr 2017/7110 Tillsyn på fastigheten Nymölla 2:2, Herb Hagblom AB Renhållning Uppehåll i sophämtningen, 4 st.

16 16(21) MN 53 Delegationsbeslut Bygg Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av byggnadsinspektören beviljade bygglov DL 27 Dnr Bygg 2017/62 Johan och Lisa Sandberg, Bokvägen 14, Bromölla Ändring från uterum till vinterträdgård på fastigheten Sidensvansen 3 DL 28 Dnr Bygg 2017/63 AB BromöllaHem, Box 82, Bromölla Nybyggnad av trädgårdsförråd på fastigheten Tordmulen 2 DL 29 Dnr Bygg 2017/65 Linus och Lina Wahlberg, Knattevägen 55-2, Bromölla Tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Råby 7:9 DL 30 Dnr Bygg 2017/67 Oscar och Sandra Bokeroth, Greve Lerches Gata 2, Bromölla Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med vidbyggt garage/förråd på fastigheten Predikstolen 30 DL 31 Dnr Bygg 2017/47 Lars Mantefors och Pia Mortensen, Apelvägen 6, Bromölla Tillbyggnad med uterum av enbostadshus på fastigheten Tuvsnäppan 4 DL 32 Dnr Bygg 2017/68 Hiwa Palani, Mellangatan 11, Bromölla Tillbyggnad med uterum av enbostadshus på fastigheten Solrosen 1

17 17(21) MN 53 forts DL 33 Dnr Bygg 2017/70 Jessica Nordkvist, Tostebergavägen 5, Nymölla Tillbyggnad av enbostadshus samt balkong på fastigheten Gualöv 12:25 DL 34 Dnr Bygg 2017/71 Mats Tullgren, Tians Väg 91, Bromölla Uppsättning av solceller på garagetak på fastigheten Plogen 12 DL 35 Dnr Bygg 2017/72 Ingegerd Margareta Arvidsson, Persagårdsvägen 54-10, Näsum Nybyggnad av förråd/pannrum på fastigheten Östad 3:53 DL 36 Dnr Bygg 2017/73 Gzergorz Kalinowski, Byvägen 57, Gualöv Tillbyggnad av enbostadshus samt nybyggnad av garage/förråd och rivning av befintligt förråd på fastigheten Gualöv 53:1 Av byggnadsinspektören meddelade beslut om kontrollplan DKP 15 Dnr Bygg 2017/61 Michael Strid och Camilla Parfalk, Kaptensvägen 3, Bromölla Anmälan för tillbyggnad av komplementbyggnad på fastigheten på fastigheten Edenryd 2:9 DKP 16 Dnr Bygg 2017/64 Lars Persson, Olofströmsvägen 738-3, Näsum Anmälan för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Plogen 11

18 18(21) MN 53 forts Av byggnadsinspektören meddelade slutbesked DSB 39 Dnr Bygg 2016/113 Rasmus Karlsson och Elina Krook, Odalgatan 22, Kristianstad Nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Predikstolen 41 DSB 40 Dnr Bygg 2016/148 A-Bygg i Sölvesborg, Siretorpsvägen 13 B, Sölvesborg Tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Krogstorp 3:4 DSB 41 Dnr Bygg 2016/35 Emil Håkansson och Emelie Einarsson, V. Näsvägen 72, Sölvesborg Nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Edenryd 5:38 DSB 42 Dnr Bygg 2017/49 Jonas Gyllenberg, Strandvägen 9, Bromölla Uppsättning av solceller på enbostadshus på fastigheten Gäddan 3 DSB 43 Dnr Bygg 2015/121 Linda och Daniel Billgren, Bergsvägen 26, Sölvesborg Nybyggnad av carport/förråd på fastigheten Grödby 15:55

19 19(21) MN 54 Delegationsbeslut Trafik Förslag till Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av handläggaren meddelade beslut Under perioden 1/5-31/ har fem parkeringstillstånd för rörelsehindrade utfärdats. Två tillstånd är nya och tre tillstånd har förnyats.

20 20(21) MN 55 Delegationsbeslut Räddning Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av brandinspektören meddelade beslut Tillsyn enligt LSO på Folkets Hus, Bromölla Tillsyn enligt LSO på Rallarstugan Tillsyn enligt LSO på Bromölla Möbelaffär

21 21(21) MN 56 Meddelande till myndighetsnämnden Myndighetsnämndens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Ärende Följande meddelande redovisas: Miljö Beslut från Länsstyrelsen gällande Leingaryd 1:4 m.fl. Bygg Beslut från Länsstyrelsen Skåne gällande avslag av överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Gonarp 4:60 Underrättelse från Lantmäteriet om begärd förrättning gällande stamfastigheten Bromölla 11:98 Underrättelse från Lantmäteriet om begärd förrättning gällande Kristianstad Östra Ljungby 3:3 och Bromölla Gualöv 22:14 Underrättelse från Lantmäteriet om begärd förrättning gällande avstyckning berörande fastigheten Järnåldern 4