SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Myndighetsnämnden. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Emil Busk ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 1(18) Myndighetsnämnden Plats och tid Kommunhuset, A-salen, kl :00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Justerare Emil Busk Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Katharina Olin Ordförande Johan Karlsson Justerare Emil Busk ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Myndighetskontoret Underskrift Katharina Olin Utdragsbestyrkande

2 2(21) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Johan Karlsson (V) ordf. Conny Svensson (S) Emil Busk (SD) Mikael Efverman (M) Andreas Ottosson (SD) Ola Rosqvist (S) Johnny Lundkvist (AltBr) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Elsie Lindh (S) Lillemor Ramsby (M) Arne Bogren, byggnadsinspektör Katharina Olin, bygghandläggare Annika Olsson, miljöinspektör Johan Lund, trafikingenjör, information

3 3(21) Myndighetsnämnden Ärendelista MN 42 Dnr Bygg 2018/33 Bygglov för ändrad användning och ombyggnad av kontorslokaler till lägenheter på fastigheten Släggan MN 43 Dnr Bygg 2018/50 Bygglov för tillbyggnad med frisörsalong av enbostadshus på fastigheten Jasminen MN 44 Dnr 2018/44 Angående anmälan om avverkning av träd utmed Skräbeån vid Garvaregården, Nymölla MN 45 Dnr Bygg 2018/46 Förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Näsum 12:55 och 12: MN 46 Delegationsbeslut Miljö MN 47 Delegationsbeslut Bygg MN 48 MN 49 MN 50 Delegationsbeslut Trafik Delegationsbeslut Räddning Meddelande till myndighetsnämnden... 21

4 4(21) MN 42 Dnr Bygg 2018/33 Bygglov för ändrad användning och ombyggnad av kontorslokaler till lägenheter på fastigheten Släggan 9 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att bevilja bygglov enligt föreliggande handlingar och med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar. Ansökan om bygglov Bygglovsritningar Situationsplan Ärende Bromölla Släggan AB, har inkommit till nämnden med en ansökan om bygglov för ändrad användning och ombyggnad av kontorslokaler till lägenheter på rubricerande fastighet inom område för detaljplan. Åtgärden strider mot gällande detaljplan enligt följande: Detaljplanen föreskriver bostad och kontorsändamål. Berörda sakägare har getts möjlighet att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Avvikelsen bedöms vara av mindre art och förenligt med detaljplanens syfte. För delar av byggnaden finns sedan tidigare beviljat bygglov för boende enligt BUV. Ansökan om ändrad användning gäller för nordvästra delen av byggnaden, enligt ritning i begränsad del, som tidigare använts till samlingslokaler och kontor. För lovet gäller Inga byggåtgärder får påbörjas innan myndighetsnämnden har gett start-besked, enligt PBL 10 kap 3. Kontrollansvarig för arbetet skall utses och godkännas, enligt PBL 9 kap 40.

5 5(21) MN 42 forts Förslag till kontrollplan enligt PBL 10 kap 6 ska inlämnas till myndighetsnämnden för fastställande i samband med startbesked. Kontrollplanen skall innehålla kontrollpunkter för ventilation, tillgänglighet, utrymning samt synpunkterna från Miljökontoret och Rådet för funktionshinderfrågor. Sakkunnighetsintyg skall lämnas på att man uppfyller kraven för brandskydd, buller, ventilation, tillgänglighet samt redovisning av utemiljön. Intyg på radonmätning samt redovisning för åtgärd med risk mot legionella. Slutbevis lämnas då samtliga punkter enligt kontrollplan är godkända. Myndighetsnämnden har beslutat att tekniskt samråd och arbetsplatsbesök fodras, enligt PBL 10 kap 14. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt PBL 10 kap 34. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har fåtts av myndighetsnämnden, enligt PBL 10 kap 4. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 31 b. Enligt PBL 10 kap 5 har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, enligt PBL 9 kap 43. Miljökontorets yttrande Fastigheten ligger i ett bullerutsatt område vid korsningen mellan järnvägen och Storgatan. Enligt den kompletterade bullerutredning som genomfördes uppfylls riktvärdena i Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Beräkningarna bygger på att de bullerskyddsåtgärder som föreslogs i föregående huvudrapport från faktiskt har genomförts. Buller påverkar vår hälsa och möjligheten till en god livskvalitet. Förutom att vi blir störda av buller kan det påverka vår prestation, inlärning och sömn negativt. Det finns undersökningar som tyder på att det finns en ökad risk för hjärt- och kärlsjukdomar om man utsätts för mycket buller under lång tid.

6 6(21) MN 42 forts För bedömning av olägenhet för människors hälsa gäller Folkhälsomyndighetens allmänna råd för inomhusbuller. Följande ljudnivåer bör inte överskridas i bostadsrummen: Maximalt ljud Ekvivalent ljud* 45 db(a) 30 db(a) *Ekvivalent ljudnivå är medelnivån under en viss tidsperiod Eftersom fastigheten ligger nära väg och järnväg kan även problem med vibrationer och avgaser uppstå. Järnvägsövergången intill fastigheten medför att vägtrafiken står stilla, ibland på tomgång under långa perioder när bommarna är nere. Miljökontoret bedömer inte att platsen lever upp till det nationella miljömålet God bebyggd miljö. Enligt plan- och bygglagen ska det för en byggnad med en eller flera bostäder finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse på tomten eller i närheten av den. En bedömning av markradonrisken bör göras i samband med ändringen. Risken för Legionella bör beaktas. Ta bort eventuella blindledningar och gör det enkelt att kontrollera temperaturen i systemet. Rådet för funktionshinderfrågors yttrande Det förutsätts att handikappnormerna följs. Gärna tröskellöst där så är lämpligt och möjligt. Många WC-dörrar går år fel håll (inåt). Vidare är många av dörrarna, särskilt till WC- utrymmena ritade som pardörrar. Generellt öppnas flera sovrumsdörrar åt fel håll. Tveksamt om flera av toaletterna är anpassade för handikappade, verka för små. Vi ser inte att tillgängligheten är löst till gillestuga från hissen. Vi förutsätter personhiss hela vägen. Vi ifrågasätter att man har lägenheter ut mot Storgatan pga. risk för dålig luft från bilavgaser efter stillastående bilar i samband med tågpassage.

7 7(21) MN 42 forts Räddningstjänstens yttrande Åtgärden tillstyrks under förutsättning att det ska finnas två oberoende utrymningsvägar från gillerum som finns i källarplan, samt att lägenhetsdörrarna ska vara minst brandklass EI30, står B15 på ritningarna. Trafikverkets yttrande Fastigheten ligger inom riksintresse för kommunikation. Åtgärden bedöms inte inverka menligt på riksintresset. De nödvändiga åtgärder som kan krävas(bullerskydd) ska bekostas av fastighetsägaren. Bulleråtgärder är utförda och godkända enligt bullerutredning. Trafikverket har i övrigt inga synpunkter. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats Bygglovavgift: kronor (Faktureras separat)

8 8(21) MN 43 Dnr Bygg 2018/50 Bygglov för tillbyggnad med frisörsalong av enbostadshus på fastigheten Jasminen 38 Myndighetsnämndens beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 b. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Bygglovsritningar Situationsplan Ärende Dany Fraygy, Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för tillbyggnad med frisörsalong till enbostadshus på fastigheten Jasminen 38, inom område för gällande detaljplan. Åtgärden strider mot gällande detaljplan enligt följande: Avstånd till tomtgräns är mindre än vad som föreskrivits. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen. Inga synpunkter har kommit in till myndighetsnämnden. Motivering Avvikelsen bedöms vara av mindre art och förenligt med detaljplanens syfte. För lovet gäller Inga byggåtgärder får påbörjas innan myndighetsnämnden har gett startbesked, enligt 10 kap 3 plan- och bygglagen. Anmälan av kontrollansvarig för åtgärden skall inlämnas till myndighetsnämnden, enligt 9 kap 40 plan- och bygglagen. Myndighetsnämnden har beslutat att tekniskt samråd och arbetsplatsbesök fordras enligt 10 kap 14 plan- och bygglagen. Förslag till kontrollplan, enligt 10 kap 6 plan- och bygglagen ska inlämnas till myndighetsnämnden för fastställande i samband med startbesked.

9 9(21) MN 43 forts Vid utsättning ska kommunens mätningsavdelning kontaktas. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 30. Enligt 10 kap 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Miljökontorets yttrande Miljökontoret har inget emot tillbyggnad med frisörsalong av enbostadshus. Frisörsalonger är inte anmälningspliktiga enligt miljöbalken, men omfattas ändå av regler i Socialstyrelsens allmänna råd och kraven i miljöbalken. Bestämmelserna gäller bland annat hur lokalen ska vara utformad. Till exempel bör golv, väggar, tak och inredning bestå av material som lätt kan rengöras. Det behöver finnas möjlighet till handtvätt i arbetslokalen och en lämplig plats för rengöring och desinficering av verktyg. Det är viktigt att ventilationen är bra för att minimera risken för bl.a. infektion, fukt, värme, hälsoskadliga ämnen och lukt. Det bör finnas ett uteluftflöde på minst 7 l/s för varje person som samtidigt beräknas uppehålla sig i lokalen. Det bör finnas ett lämpligt städutrymme som är försett med utslagsvask och rinnande varmt och kallt vatten. En lokal för hygienisk behandling bör inte användas till annan verksamhet än den är avsedd för.

10 10(21) MN 43 forts Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet vunnit laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats Bygglovsavgift: 5260 kronor (faktureras separat)

11 11(21) MN 44 Dnr 2018/44 Angående anmälan om avverkning av träd utmed Skräbeån vid Garvaregården, Nymölla Myndighetsnämndens beslut. Myndighetsnämnden beslutar att handläggningen av ärendet anses avslutat enligt myndighetskontorets utredning. Redogörelse av ärendet Mia Persson Fröjd har per telefon gjort en anmälan om skövling av träd pågår vid Garvaregården, Nymölla. Myndighetskontoret gjorde samma dag tillsyn på platsen, där de träffade representant för Stora Enso AB. Myndighetskontoret konstaterade att ingen otillåten åtgärd förekommit. Ärendes ansågs därmed avslutat. Foto samt kartskiss överlämnades till myndighetskontoret inkom en skrivelse från Mia Persson Fröjd för att få ärendet prövat och ett skriftligt beslut fattas. Stora Enso AB gavs tillfälle att yttra sig i ärendet. (se bilaga ). Motivering Enligt miljöbalken, 7 kap, så har åtgärden inte försämrat tillgången för allmänheten utan tvärtom ökat denna. Inget nytt som gör att det föreligger brott mot strandskyddslagen har kommit fram, varför ärendet där med bedöms utrett och kan anses avslutat. Vad avser vattenverksamhet så åligger det Länsstyrelsen Skåne att handlägga. Bilaga: foto, kartskiss samt yttrande Stora Enso Nymölla Mill AB

12 12(21) MN 45 Dnr Bygg 2018/46 Förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Näsum 12:55 och 12:228 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar att lämna positivt förhandsbesked. enligt föreliggande handlingar och stöd av plan- och bygglagen 9 kap 17. Beslutsunderlag Förhandsbesked beviljas enligt föreliggande handlingar Ansökan om förhandsbesked Situationsplan Ritningar Ärende Pernilla Levine och Lars Nilsson, Näsum, har kommit in till myndighetsnämnden med ansökan om förhandsbesked för att bygga flerbostadshus på fastigheterna Näsum 12:55 och 12:228. Fastigheterna är belägna inom område för detaljplan. Förhandsbeskedet som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vunnit laga kraft enligt 9 kap 18 plan- och bygglagen. Åtgärden strider mot gällande detaljplan enligt följande: En femtedel av ytan får bebyggas. Detaljplanen medger bostadsändamål med medgivande av samlingslokaler samt lokaler för handel och hantverk. Huvudbyggnaden skall uppföras fristående. Berörda sakägare har getts möjlighet att yttra sig enligt 9 kap 25 plan- och bygglagen.

13 13(21) MN 45 forts Synpunkter har kommit in till nämnden från fastighetsägarna till Gunnidalsvägen 5, Näsum enligt följande: Förslaget strider helt emot detaljplanen: 1. På fastigheterna Näsum 12:55 och 12:228 är planerad sex lägenheter, detta strider mot detaljplanens syfte. Max två bostadslägenheter får vara i huvudbyggnad och i komplementbyggnad (gårdsbyggnad) får bostad inte inredas. 2. Byggnadernas yta är mer än en femtedel. 3. Komplementbyggnad är för hög. 4. I området får byggnad uppföras med högst en våning. Samtliga hus omkring är en-tvåfamiljshus. Ni föreslår att det ska komma 6 lägenheter. Trafiksituationen kommer att bli störande. Viktigt är att det inte finns parkeringsutrymme för boendes och besökandes fordon på fastigheten. Oro för att det skall innebära stora olägenheter i form av störande ljud och orolig utemiljö. Motivering Avvikelsen i detaljplanen bedöms vara av mindre art och förenligt med detaljplanens syfte. En framtida fastighetsreglering medför att överskriden byggnadsarea blir obetydlig. Redovisade ritningar godkänns som bygglovsritningar. Byggnaderna passar väl in i området. En förtätning av bostadsbyggandet är positivt för Näsum. Ingen påverkan som olägenheter med störande ljud och orolig utemiljö bedöms föreligga. Trafiksituationen bedöms ej bli störande. Parkering för boende och dess gäster anordnas inom fastigheten. Miljökontoret yttrande Tillstyrker åtgärden Bromölla Energi & Vatten AB yttrande Tillstyrker åtgärden. Nya serviser till vatten och avlopp behövs projekteras och byggas vid eventuell bebyggelse. Näsums Kyrkbys Vägsamfällighetsförening yttrande Anser att det är positivt för Näsum att det byggs lägenheter i byn. Det behövs många fler lägenheter i Näsum då det är en inflyttningsort.

14 14(21) MN 45 forts Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Skåne län. Förhandsbeskedet kungörs i post- och inrikes tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Förhandsbeskedet ger inte rätt att påbörja en byggåtgärd. Förhandsbesked: 3820 kronor (Faktureras separat)

15 15(21) MN 46 Delegationsbeslut Miljö Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Yttranden Dnr.2018/ Yttrande remiss upphävande av tillstånd Näsums avloppsreningsverk på fastigheten Näsum 12:116, Bromölla Energi & Vatten. Dnr.2018/ Yttrande remiss bygglov på fastigheten Näsum 12:55. Dnr.2018/ Yttrande remiss - ansökan om tillstånd enligt ordningslagen uteservering, Polismyndigheten. Livsmedel Dnr.2018/ Avgifter och taxor på fastigheten Bromölla 11:113, Robertos Pizzeria & Restaurang. Dnr.2018/ Avgifter och taxor på fastigheten Nymölla 2:2, Mässen Restaurang & Catering. Dnr.2018/ Anmälan registrering av livsmedelsanläggning på fastigheten Gullvivan 6, Ågatans Livs. Miljö- och Hälsoskyddsärenden Dnr.2015/ Förbud mot utsläpp av avloppsvatten på fastigheten Västanå 17:4.

16 16(21) MN 46 forts Dnr.2016/ Anmälan miljöfarlig verksamhet 21 FMH på fastigheten Bromölla 12:9, AB Stenlyft. Dnr.2018/ Ansökan tillstånd för inrättande av avloppsanordning på fastigheten Näsum 4:7. Dnr.2018/ Anmälan värmepumpsanläggning på fastigheten Västanå 17:27. Dnr.2018/ Anmälan värmepumpsanläggning på fastigheten Bromölla 12:63. Renhållning Uppehåll i sophämtningen, 9 st. Kvartalshämtning, 3 st. Månadstömning, 1 st. Gemensam behållare, 1 st. Kompostering av hushållsavfall, 4 st.

17 17(21) MN 47 Delegationsbeslut Bygg Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av byggnadsinspektören beviljade bygglov DL 25 Dnr Bygg 2018/22 Olofströms Kraft Nät AB, Box 303, Olofström Nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Östad 8:46 DL 26 Dnr Bygg 2018/47 Ville-Aleksi Mineur, Olofströmsvägen 646-4, Olofström Tillbyggnad av enbostadshus samt anmälan om installation av eldstad på fastigheten Östad 1:26 DL 27 Dnr Bygg 2018/49 Fredrik Lindqvist, Axtorpsvägen 125-6, Jämshög Tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Östad 8:38 Av byggnadsinspektören meddelade beslut om kontrollplan DKP 8 Dnr Bygg 2018/48 Andreas Oskar Brodde Almer, Bakkegårds Alle 10, Danmark Installation av eldstad på fastigheten Klagstorp 6:1 DKP 9 Dnr Bygg 2018/51 Mikael Svensson, Majvägen 8, Bromölla Installation av rökkanal och eldstad på fastigheten Kupolen 4 DKP 10 Dnr Bygg 2018/52 Daniel Karlsson, Östersjövägen 255, Bromölla Tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Edenryd 13:19

18 18(21) MN 47 forts Av byggnadsinspektören meddelade slutbesked DSB 20 Dnr Bygg 2011/122 Martin Nilsson, Lokegatan 28, Bromölla Till- och ombyggnad av carport/förråd på fastigheten Stenbocken 1 DSB 21 Dnr Bygg 2018/30 Prästbäcken AB, Box 21, Landskrona Ändrad användning från HVB-hem till bostad på fastigheten Prästkragen 11 DSB 22 Dnr Bygg 2018/29 Kim Berkhuizen, Gamla Kyrkogatan 1A, Landskrona Ändrad användning från HVB-hem till bostad på fastigheten Prästkragen 7 DSB 23 Dnr Bygg 2018/43 Alaa Hasan, Tians väg 50, Bromölla Ändrad användning från butik/lager till bostad på fastigheten Filaren 1 DSB 24 Dnr Bygg 2017/67 Oscar och Sandra Bokeroth, Greve Lerches gata 2, Bromölla Nybyggnad av enbostadshus med vidbyggt garage/förråd på fastigheten Predikstolen 30 DSB 25 Dnr Bygg 2017/16 Stora Enso Paper Nymölla AB, Nymölla Tillbyggnad av högspänningsställverk på fastigheten Nymölla 2:2

19 19(21) MN 48 Delegationsbeslut Trafik Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av handläggaren meddelade beslut Under perioden 1/4-30/ har fem parkeringstillstånd för rörelsehindrade utfärdats. Två tillstånd är nya och tre tillstånd har förnyats.

20 20(21) MN 49 Delegationsbeslut Räddning Myndighetsnämndens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Ärende Av brandinspektören meddelade beslut Tillsyn enligt LSO på Törnsångarens förskola Tillsyn enligt LSO på Dalaskolan Södra Tillsyn enligt LSO på Kyrkängens förskola Tillsyn enligt LSO på Dalaskolan Norra Av räddningschefen meddelade beslut Tillstånd för explosiva varor, Skåne Blekinge Vattentjänst AB på fastigheten Bromölla 11:95

21 21(21) MN 50 Meddelande till myndighetsnämnden Myndighetsnämndens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Ärende Följande meddelande redovisas: Miljö Bygg Skrivelse från Bromölla Fritidscenter om åtgärder av belysning vid konstgräsplan Beslut från kommunfullmäktige angående ansökan om att behålla förtroendeuppdrag som ledamot i myndighetsnämnden. Underrättelse från Lantmäteriet om avslutad förrättning på fastigheten Gualöv 61:113 Underrättelse från Lantmäteriet om avslutad förrättning på fastigheterna Råby 41:1 och 4:51 Anmälan om olovligt byggande Yttrande från Länsstyrelsen Skåne angående överklagande av Mark- och Miljödomstolens dom från den 27 oktober 2017 gällande strandskyddsdispens på fastigheten Axeltorp 2:6 Beslut från kommunfullmäktige Bromölla kommun angående ansvarsfrihet för myndighetsnämnden 2017