SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Myndighetsnämnden. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2. Se närvarolista sidan 2 ANSLAG/BEVIS.

Transkript

1 1(18) Plats och tid Kommunhuset, A-salen, kl Beslutande Ledamöter Se närvarolista sidan 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Ersättare Se närvarolista sidan 2 Tjänstemän Se närvarolista sidan 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunhuset kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lise-Lott Lindh Ordförande Gert-Åke Bengtsson Justerare Johnny Lundkvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Myndighetskontoret Underskrift Lise-Lott Lindh Utdragsbestyrkande

2 2(17) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Gert-Åke Bengtsson (M) ordf. Conny Svensson (S) Bengt Bjerstedt (SD) Johnny Lundkvist (AltBr) Elsie Lindh (S) Domokos Denes (M) Thomas Kronqvist (S) Mats Adamsson (C) Simone Nilsson (AltBr) Helena Nerbring-Lisell, myndighetschef Lise-Lott Lindh, administratör Annelie Bergh, miljöinspektör Carina Leavens, ekonom

3 3(17) lista MN 38 Redovisning ekonomi... 4 MN 39 Dnr Bygg 2019/42 Byggsanktionsavgift för att utan startbesked ha startat upp verksamhet med anläggning av parkering samt tagit området i anspråk för parkering innan bygglov och startbesked föreligger på fastigheten AXELTORP 2: MN 40 Dnr Bygg 2019/38 Bygglov för uppsättning av skyltar på staket till fastigheten FOLKETS HUS MN 41 Dnr Bygg 2019/37 Ansökan om strandskyddsdispens för att stängsla in fastigheten GRÖDBY 112: MN 42 MN 43 MN 44 MN 45 MN 46 Delegationsbeslut Bygg Delegationsbeslut Miljö Delegationsbeslut Räddning Delegationsbeslut Trafik Meddelande till myndighetsnämnden... 17

4 4(17) MN 38 Redovisning ekonomi s beslut Redovisningen av ekonomin godkänns. Redovisning ekonomi, Myndighetskontoret Beslutsunderlag Redovisning av ekonomin

5 5(17) MN 39 Dnr Bygg 2019/42 Byggsanktionsavgift för att utan startbesked ha startat upp verksamhet med anläggning av parkering samt tagit området i anspråk för parkering innan bygglov och startbesked föreligger på fastigheten AXELTORP 2:6 s beslut Med stöd av 11 kap 51 och 57 plan- och bygglagen, 2010:900(PBL) ta ut byggsanktionsavgift solidariskt för Kim Turesson, samt Malin Enocsson, , för att ha startat upp verksamhet med anläggning av parkering samt tagit området i anspråk för parkering innan bygglov och startbesked föreligger. Fastställa byggsanktionsavgiften till kronor att solidariskt tillsammans erläggas till Bromölla kommun, för att ha startat upp verksamheten utan erforderliga tillstånd, med stöd av 9 kap 7 1 p. plan- och byggförordningen 2011:338 (PBF). Avgiften ska betalas senast två månader efter delgivning av detta beslut med stöd av 11 kap 61 PBL och ska betalas även om beslutet överklagas. Faktura skickas separat. Beslutsunderlag Beräkningsmodul från boverket t avser byggsanktionsavgift för att utan bygglov och startbesked ha påbörjat verksamhet med parkering på fastigheten Axeltorp 2:6. Yta som tagits i bruk är 2650 kvm. Fastigheten besöktes den av myndighetschef samt byggnadsinspektören. På fastigheten stod 6 st husbilar uppställda enligt bifogat foto. Det var uppenbart att anläggningen användes för parkering av husbilar som varit uppställda under natten. Fastighetsägarna fanns inte på plats. Telefonkontakt togs med Kim Turesson av myndighetschefen med anledning av att området tagits i anspråk trots att myndighetskontoret varit tydliga i informationen om att inte ta ytan i anspråk för parkering innan bygglov har beviljats och att det kommer att startas upp ett tillsynsärende. Sammanställning av kontakter med Kim Turesson: , Inkommer ansökan om bygglov , Tjänsteskrivelse om komplettering av bygglovsansökan , Inkommer mail med text, Är det frågeställningar utöver detta, vänligen kontakta mig via E-post. (3 st bifogade filer)

6 6(17) MN forts , Svar från byggnadsinspektören. För komplettering av bygglovsansökan till parkering behöver vi en måttsatt situationsplan i skala 1:500. Vi behöver även redovisning hur avgränsning, samt vilket material, görs mot badplats. Vi vill boka in ett möte med er på kommunhuset förslag tisdag16/4 kl eller onsdag 17/4 kl Din ansökan gäller bygglov för parkeringsplats ev. andra åtgärder kräver särskilda ansökningar och beslut , Möte med Kim Turesson. (Anteckning i Castor.) , Mail till Kim Turesson från myndighetschefen , Minnesanteckning i Castor efter telefonsamtal från myndighetschef till Kim Turesson , Inkom skrivelse från Blekinge Juridiska , Mail till Kim Turesson om förtydligande från myndighetschefen. Myndighetskontorets bedömning Enligt 10 kap 3 PBL får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett bygglov och ett startbesked om åtgärden kräver bygglov. I anspråk tagande har i detta ärende gjorts utan att startbesked har meddelats. Det innebär att en byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap 51 PBL och 9 kap 7 1 p. PBF. En byggsanktionsavgift enligt 11 kap. PBL ska tas ut för de överträdelser och med det belopp som följer av detta kapitel. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt PBF. Prisbasbeloppet är kronor år Byggsanktionsavgiften för att verksamhet har startats och ska fastställas till hälften av 0,5 prisbasbelopp med tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av områdets sanktionsarea, eftersom bygglov ansökts men ej beviljats vid påbörjad verksamhet. I det här ärendet innebär det att byggsanktionsavgiften för detta ska sättas till totalt kronor. Enligt 11 kap 53 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Kommunicering Denna tjänsteskrivelse har kommunicerats med fastighetsägaren, som bereds tillfälle att yttra sig över detta förslag till beslut. Inkomna synpunkter skall vara myndighetskontoret tillhanda senast Beslut i ärendet kommer att behandlas på myndighetsnämndens ordinarie möte.

7 7(17) MN forts Stöd för beslut Verksamhet har startat utan att startbesked har meddelats, vilket innebär att byggsanktionsavgift ska tas ut enligt 11 kap 51 PBL och av 9 kap 1 och 12 1 p. PBF. Information och upplysning Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Skåne län. Exp Fastighetsägaren

8 8(17) MN 40 Dnr Bygg 2019/38 Bygglov för uppsättning av skyltar på staket till fastigheten FOLKETS HUS 8 s beslut Bygglov beviljas enligt föreliggande handlingar enligt plan- och bygglagen 9 kap 30. Beslutsunderlag Ansökan om bygglov Situationsplan Föreningen Folkets hus i Bromölla upa, Bromölla, har kommit in med en ansökan om bygglov för uppsättning av skyltar på staket till fastigheten Folkets hus 8, inom område för gällande detaljplan. Fastighetens adress: Dalagatan 39. Motivering För att minska områdespåverkan samt behålla den miljö med plantering av häckar, begränsas tillåtet område enligt karta. Längd för detta blir ca 25 m. Skyltarna skall ha en storlek av 1,2x0,6 m respektive 06,x0,6 m. För lovet gäller Startbesked för att påbörja byggåtgärden godkänns, enligt 10 kap 23 plan- och bygglagen. Med detta startbesked bestämmer myndighetsnämnden att slutanmälan anses vara kontrollplanen. Innan montering av skyltar skall ett fotomontage alt en likvärdig redovisning av placering inlämnas till myndighetskontoret för godkännande. Tekniskt samråd och kontrollansvarig samt arbetsplatsbesök krävs inte för denna byggåtgärd. När byggåtgärden är utförd ska inkommen slutanmälan utgöra underlag för slutbesked, enligt 10 kap 34 plan- och bygglagen. Ett byggnadsverk får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbesked förrän slutbesked har utfärdats av myndighetsnämnden, enligt 10 kap 4 plan- och bygglagen. Bygglovsprövningen omfattar granskning enligt 2 kap, 8 kap 1-5 och 9, 9 kap 30. Enligt 10 kap. 5 plan- och bygglagen har byggherren ansvar för att byggnaden uppfyller gällande bestämmelser.

9 9(17) MN forts Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen som beslutet vinner laga kraft, 9 kap 43 plan- och bygglagen. Tekniska kontorets/trafiks yttrande Ur trafiksäkerhetsperspektiv anses att platsen klarar sikttrianglar och utgör därmed inga hinder för trafiken om skyltningen används och utformas enligt ansökan utmed de staket som omgärdar föreningens parkområde. Skyltar får inte utformas så de kan förväxlas med trafiksignaler, vägmärken eller ljussignaler för utryckningsfordon. Upplysningar Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen i Skåne län. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och inrikes Tidningar och vinner laga kraft efter fyra veckor. Byggåtgärder som utförs innan bygglovet fått laga kraft sker på egen risk. Tänk på att ni som byggherre har fullt arbetsmiljöansvar. Information om detta kan fås på Arbetsmiljöverkets webbplats. Exp Fastighetsägaren

10 10(17) MN 41 Dnr Bygg 2019/37 Ansökan om strandskyddsdispens för att stängsla in fastigheten GRÖDBY 112:3 Myndighetnämdens beslut beslutar att bevilja dispens enligt 7 kap 18 b miljöbalken om strandskydd för att på fastigheten Grödby 112:3, Paradisvägen 55-0, uppföra ett staket enligt ansökan. beslutar att hela fastigheten innanför staketet får tas i anspråk som tomtplatszon. Fastighetsägaren Martin Berg, GRÖDBY 112:3, Paradisvägen 55-0 söker dispens från strandskyddet. Dispensen avser att på fastigheten uppföra en instängslad hundgård samt inhägna fastigheten enligt ansökan med typ Gunnebo, viltstängsel eller motsvarande staket på höjd mellan cm. Syftet med stängslet är dels att förhindra större vilda djur att ta sig in i trädgården dels att hushållets hundar inte tar sig ut från fastigheten. Vid kompletterande telefonsamtal framkom att hundarna inte ska löpa fritt på tomten utan uppsikt utan endast då familjen är hemma och övervakar. Hundgården ska uppföras med gjuten sockel med liknande staket som runt tomten. Inom hundgården ska en hundkoja på ca 1,5*1,5 meter placeras. Inget tak ska läggas på övriga delar. Plats för hundgården är väster om den västra gaveln på huvudbyggnaden mot växligheten till. Som särskilda skäl för ansökan har uppgivits att området redan tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Bedömning och beslutsmotivering För att en dispens ska kunna beviljas krävs att det finns särskilda skäl. Som särskilda skäl får man endast använda något av de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kapitlet 18 c. Inom ett område som en kommun har pekat ut som område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man även använda de särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kapitlet 18 d. Dispens får bara medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Särskilda skäl Följande anges i miljöbalken 7 kapitlet 18 c : Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet får man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser:

11 11(17) MN forts 1. Redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Tidigare fastighetsägare för Grödby 112:1 som senare avstyckades och fick namnet Grödby 112:3 beviljades dispens från strandskyddet MBN 59, vilket Länsstyrelsen beslutade att inte överpröva. Någon tomtplatsavgränsning gjordes inte i samband med den då beviljade dispensen. Bygglov beviljades på delegation för nybyggnad av enbostadshus. Bedömningen i ärendet är att området redan har tagits i anspråk på ett sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. Beslutsunderlag Ansökningsblankett Bilaga 1. Hur grunden för dispens uppfylls Bilaga 2. Förslag till tomtplatsavgränsning erinrar om Länsstyrelsen skall, enligt 19 kap 3 b miljöbalken, inom tre veckor efter det att kommunens beslut registrerats hos Länsstyrelsen, besluta om eventuell överprövning av beslutet. I samtliga fall kommer Länsstyrelsens beslut att skickas i kopia till beslutande kommunal nämnd samt till sökanden. Beslutet om överprövning kan inte överklagas.

12 12(17) MN forts påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen m m omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Detta är en generell bestämmelse i kulturminneslagen och den gäller alltid. Fornlämningar kan uppträda som mörkfärgade gropar, eldstäder, sotfärgade jordlager mm. att enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör ett beslut om dispens att gälla, om åtgärderna inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Då krävs förnyad prövning med hänsyn till de omständigheter som då råder. att beslutet inte heller befriar Er från skyldigheter enligt miljöbalken i övrigt eller annan lagstiftning. Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Skåne län, rättsenheten enligt nedan. Exp Fastighetsägaren Länsstyrelsen i Skåne län

13 13(17) MN 42 Delegationsbeslut Bygg s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt enligt fastslagen delegationsordning. Härmed anmäls beslut fattade under perioden till Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut.

14 14(17) MN 43 Delegationsbeslut Miljö s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. har överlåtit sin beslutanderätt enligt fastslagen delegationsordning. Härmed anmäls beslut fattade under perioden till Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut.

15 15(17) MN 44 Delegationsbeslut Räddning s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Av brandinspektören meddelade beslut april Tillsyn enligt LSO på Branthallen Tillsyn enligt LSO på Tianshallen Tillsyn enligt LSO på Kvarngårdens dagcenter Tillsyn enligt LSO på Vallmons LSS-boende Tillsyn enligt LSO på Maxi ICA Stormarknad Tillsyn enligt LBE på Skandinaviska Bensin AB Din-X Tillsyn enligt LBE på Preem

16 16(17) MN 45 Delegationsbeslut Trafik s beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns. Av handläggaren meddelade beslut Under perioden till har 1 parkeringstillstånd för rörelsehindrade utfärdats och 2 har förlängts.

17 17(17) MN 46 Meddelande till myndighetsnämnden s beslut Redovisningen av meddelandena godkänns Följande meddelande redovisas: Bygg/Miljö Beslut från Länsstyrelsen avseende strandskyddsdispens för tillbyggnad samt anläggande av terrass inom fastigheten Östafors Bruk 1:3 Beslut från Livsmedelsverket rapporteringsskyldighet för kontrollmyndigheter enligt livsmedelslagstiftningen. För kontroll utförd 2020.